地礦局上半年工作總結及下半年工作計劃

市國土資源局：

XX年上半年，xx縣地礦局在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全縣經濟和社會發展大局，按照年初制定的工作目標，積極主動服務全縣科學發展“一三三三六”主戰略和省廳提出的“服務發展、保護資源、維護權益”總要求，為全縣經濟發展和社會進步提供強有力的資源保障，取得了較好成績。現將XX年上半年工作總結及下半年工作計劃報告如下：

一、主要工作亮點

（一）繼續保持對礦產資源非法開採打擊的高壓態勢，在連續兩年被市委市政府評為打非先進縣基礎上，上半年無鄉鎮被市打非領導小組發“督辦令”，全縣打非工作態勢平穩。

（二）礦業秩序得到進一步規範，權力執行機制公開透明，執法能力和服務水平有了大幅度提升，資補費徵收、機磚行業開採秩序整治等各項業務工作得到進一步規範。目前，有五個機磚廠正在市局交易中心進行採礦權網上公開拍賣，即將頒發採礦許可證，走在全市前列。

（三）開展xx縣礦業發展社會環境專題調研。按照市局要求，我局從全省礦產資源勘查（探礦權）實施過程中遇到的社會環境情況，礦產資源開發（採礦權）進行中遇到的社會環境情況，礦產資源勘查開發與周邊環境問題，礦業權人對改善礦產資源勘查開發利用環境問題的建議、對策和措施四個方面開展了xx縣礦業發展社會環境的專題調研，並形成了《xx縣礦業發展社會環境有關情況的問題調研報告》，受到市局好評。

（四）地質災害防治工作取得新成績。我縣已累計爭取12個地質環境治理專案，專案資金4595萬元，在全省各縣（區）中名列前茅。今年5月25日，我縣遭遇了特大暴雨襲擊，各鄉鎮誘發嚴重洪澇災害，滑坡、崩塌、泥石流等地質災害頻發，出現多處災情險情及隱患。特大暴雨使我縣受災人口達33萬，避險轉移人數8.45萬，損毀房屋7000餘間，災情嚴重，損失巨大。我局積極開展災後重建工作，對全縣受災點進行了全面調查，採取有效措施防範地質災害，確保人民群眾生命財產安全。並對威脅人數較多、急需治理的重點滑坡隱患點報省廳立項治理，共上報滑坡治理專案6個。現今已完成對長平鄉流江村2組滑坡、桐木鎮楊坊村1、3、6、20組滑坡群、周田村新德橋滑坡群、雅溪村5組、崇德村1組、梘衝村1組等6處滑坡隱患點的現場調查及測繪工作。正在編制滑坡治理可行性研究報告，可爭取地質災害治理專案資金共3523萬元。整個災後重建工作紮實有效進行。

（五）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局嚴格按照市局黨組和縣委、縣政府的統一部署和要求，從XX年3月開始，在全域性黨員幹部中深入開展以“為民務實清廉和反對四風”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。根據市局黨組《關於印發中共萍鄉市國土資源局黨組關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（萍國土資黨發[XX]5號）、縣委《xx縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（慄字[XX]11號）和市、縣動員大會精神，我局嚴格按照《中共xx縣地礦局黨組關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求落實各項工作。

通過教育實踐活動的逐步深入開展，我局執行中央“八項規定”、“六條禁令”動真格，堅決糾正“四風”，切實增強憂患意識和責任意識，大力發揚艱苦奮鬥精神，反對各種形式奢侈浪費。全年無違法違紀的人和事，機關風清氣正的氛圍不斷強化。

二、全縣礦政管理工作規範有序，成效明顯

（一）規範業務管理，可持續發展能力進一步增強。

一是加大礦產資源法及相關法律法規的宣傳力度，進一步提高對貫徹實施礦產資源法重要意義的認識。二是完善規劃，科學制定xx縣礦業權設定方案。三是認真做好採礦權審批、審查和批後監管工作，按照市國土資源局《關於做好XX年礦山企業資源開發利用年度檢查的通知》的要求，我局於XX年1月至5月開展了全縣所有礦山企業採礦權年檢工作，並形成了《xx縣XX年度礦山企業採礦許可證年檢工作總結》，對礦山企業上報的年度報告進行了認真稽核，對採礦權使用費、採礦權價款、礦產資源補償費的繳納進行了票據檢查，對礦山環境與恢復方案、土地復墾方案以及XX年度動態檢測報告的完成情況進行了清查。本次年檢有35家煤礦企業參檢，其中年檢合格的有32家、整改的3家，有4家煤礦企業未參加年檢；有51家縣級發證企業參檢均為合格，有4家未參檢；有6家市級發證企業參加年檢，其餘2家未參檢。四是辦理了金山鎮簡村黃金坡採石場等6個縣級發證礦山企業辦理了採礦權延續手續，以及xx縣赤山鎮樂觀煤礦等12個省級發證礦山企業辦理了採礦權延續手續，xx縣長平鄉石源祥採石場正在辦理採礦權變更手續。五是認真做好採礦權價款等規費入庫工作。今年上半年採礦權價款共入庫1087.8萬元，徵收資補費125.8萬元，採礦權使用費1.25萬元，環境恢復治理保證金存繳694.24萬元。

（二）強化監測防治，切實保障了人民群眾的生命財產安全。

一是利用“4.22”世界地球日、“5.12”全國防災減災日以及安全生產宣傳月認真做好《地質災害防治條例》和地質災害防治知識宣傳工作，發放《江西省地質災害群測群防手冊》及相關宣傳畫1000餘本，地質災害防治知識宣傳單1500多份，《xx縣突發地質災害應急預案簡明操作手冊》1000多份。二是加強領導，明確責任。成立了縣人民政府分管副縣長為組長，由相關成員單位組成的地質災害應急指揮部。縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了《xx縣XX年地質災害防治工作目標任務責任書》，編制上報了《XX年xx縣地質災害防治方案》。三是加強地質災害群測群防網路建設。我局及時向地質災害隱患點村民發放兩卡和“地質災害應急預案表”，汛期與縣氣象局共同傳送地質災害氣象風險預警預報，各鄉鎮及時與地質災害監測點負責人簽定防災工作責任狀。四是加強應急值守和資訊報送工作，主汛期確保24小時通訊暢通，做到了災情資訊報送及時準確，杜絕災情資訊漏報、瞞報及延報等事件發生。五是切實加強應急救援工作，縣、鄉鎮人民政府及時修訂完善了突發地質災害應急預案。六是做好了地質環境治理專案實施管理。XX年累計已完成竣工驗收專案3個，已完成市級初步驗收專案3個。

（三）健全責任機制，礦產資源執法監察力度進一步加大。

一是推動建立礦產資源管理共同責任機制，強化查辦礦產資源違法案件協調機制。二是認真做好XX年度礦產衛片執法監察工作，根據省國土資源廳提供的衛星遙感圖片，我縣XX年度礦產資源疑似違法圖斑為8個。目前，我局已全部完成疑似圖斑核查工作（其中有3個圖斑在去年已被我局查出存在超深越界違法行為，並立案處理），下一步工作正有序開展。三是落實礦產資源報批執法監察現場踏勘報告及業務工作聯審制度，進一步完善執法監察工作。四是落實礦產動態巡查機制，及時有效制止和依法查處違反礦產資源法律法規的行為，在轄區內全面開展動態巡查123次，通過日常巡查、超深越界檢查等方式查出9家企業存在超深越界違法行為，已立案查處7家，5家正在處理中。

（四）加強組織領導，為全面落實黨建工作提供堅強的組織保障。

一是調整充實了以副局長（主持工作）為組長，領導班子成員為副組長，局機關各股室、隊、工會負責人為成員的局黨風廉政建設工作領導小組。二是制定下發《XX年黨風廉政建設實施意見》、《XX年教育培訓計劃》，並根據計劃組織幹部職工學習黨的十八屆中央紀委二次、省、市、縣紀委全會等會議精神，進一步提高黨員政治思想素質，昇華黨員幹部職工思想境界。二是切實開好XX年黨風廉政工作及幹部教育培訓會議，組織開展局班子領導授課、幹部職工集中培訓等活動，進一步提高幹部職工依法行政能力和服務水平，牢固樹立勤政廉政責任意識。四是局主要領導與班子成員簽訂《XX年黨風廉政建設責任書》，與局機關各股室、隊、工會負責人簽訂《XX年黨風廉政建設和行風管理雙目標責任書》，層層落實責任制。五是嚴格落實中央“八項規定”、“六條禁令”和省市縣關於改進工作作風的要求，修訂和完善公務接待、車輛管理、作風紀律等機關內部管理規章制度，認真執行黨政機關厲行節約有關規定，嚴格控制“三公經費”支出，積極推進“三公經費”公開工作。六是認真貫徹落實民主集中制，重大事項都要經過集體討論研究決定，防止出現由個人說了算的“一言堂”現象，加強黨內監督，落實一把手“兩個不直接分管”和“末位表態”制度。

（五）加大宣傳力度，普法工作取得新成效。

一是加強自身建設，做好政策的宣傳培訓。我局組織全體幹部職工充分利用我局每週五下午集中學習時間，組織幹部職工學習部門的法律法規及涉及礦產資源管理工作的上級要求和有關檔案精神，從而提高幹職工依法行政能力。二是紮實有效開展法律法規宣傳活動，努力提高廣大民眾遵紀守法意識。針對我局工作實際，充分利用“4.22”世界地球日、“安全生產月”，宣傳礦產資源管理方向的法律法規。今年上半年在縣城以及各鄉鎮共開展3場次宣傳活動，設定宣傳臺4個，製作宣傳條幅15幅，宣傳標語100餘條，發放宣傳圖冊7000份，宣傳面達30000人次，使礦產資源管理工作法治建設深入人心，取得較好的效果。

（六）積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面完成縣委、縣政府交辦的各項工作。

一是認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，我局嚴格按照市局黨組和縣委縣政府的統一部署和要求，從XX年3月開始，在全域性黨員幹部中深入開展以“為民務實清廉和反對四風”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。根據市局黨組《關於印發中共萍鄉市國土資源局黨組關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（萍國土資黨發[XX]5號）、縣委《xx縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（慄字[XX]11號）和市、縣動員大會精神，我局嚴格按照《中共xx縣地礦局黨組關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求落實各項工作。通過教育實踐活動的逐步深入開展，我局執行中央“八項規定”、“六條禁令”動真格，堅決糾正“四風”，切實增強憂患意識和責任意識，大力發揚艱苦奮鬥精神，反對各種形式奢侈浪費。全年無違法違紀的人和事，機關風清氣正的氛圍不斷強化。二是全面推進社會管理綜合治理和維穩工作。我局始終把信訪維穩工作作為我局整體工作的重要組成部分之一，認真履行部門職能職責，努力把上訪事件化解在萌芽狀態，確保了春節、中央（省、市、縣）“兩會”及重大敏感時期安全穩定，我局職能職責範圍內無一例進京上訪、越級上訪事件發生。三是積極參與“五城同創”文明建立活動。四是切實做好了資訊和保密工作，杜絕了失、洩密事故的發生。

今年以來，在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，經過全域性人員的共同努力，達到了年初預定目標，取得了一定成效，但我們深知，離市局黨組和縣委、縣政府的要求，還存在一定的差距，主要表現在：1、資源緊缺等矛盾依然較為突出。2、依法開採礦產資源的意識還有待進一步加強。3、地質災害防治、避讓和地質環境治理任務依然十分艱鉅。4、執法手段的單一性嚴重製約著基層執法工作，導致現在礦產資源違法行為發現制止難、調查取證難、執行到位難、處理責任人更是難上加難。5、幹部隊伍整體素質和服務水平有待進一步提高，專業人才較缺乏，辦公條件較落後，目前很難真正科學規範管理。針對這些問題，我們將在今後的工作中努力加以解決。

三、XX年下半年工作計劃

（一）強化礦產資源宣傳，增強依法採礦意識，進一步完善動態巡查和案件報告制度，嚴厲打擊違法違規行為。

（二）加強地質災害防治知識宣傳力度，繼續深入貫徹落實《地質災害防治條例》，進一步加強地質災害群測群防網路建設，加強地質災害隱患點的巡查力度，有效推進我縣的地質環境治理專案建設，消除地質災害，改善礦山環境。全力爭取6個地質災害治理專案申報成功。

（三）確定我縣下階段採礦權出讓計劃，並按時申報，儘快確定底價並委託進行掛牌出讓。加強對礦業權的日常監管督促檢查工作。完成XX年度礦產資源補償費、採礦權價款、環境恢復治理保證金的處置工作。

（四）繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評前兩個環節基礎上，認真開展好整改落實、建章立制環節，確保活動取得實效。

（五）加強幹部隊伍建設，落實黨風廉政建設和反腐敗工作。一是繼續開展好乾部隊伍教育培訓；二是嚴格對照《黨風廉政建設責任制年度實施方案》要求，抓好全域性黨風廉政建設和反腐敗工作。

（六）繼續貫徹落實中央“八項規定、六條禁令”，切實增強憂患意識和責任意識，大力發揚艱苦奮鬥精神，勤儉辦事，堅決反對各種形式的奢侈浪費，自覺接受群眾評議和社會監督，做到以身作則，潔身做好，率先垂範，嚴格執行。

（七）認真做好礦產資源管理的法律法規的宣傳培訓。

（八）積極向上爭取政策，改善局機關辦公條件。

（九）緊扣中心，主動作為，全面完成市局黨組和縣委、縣政府交辦的各項工作任務。

總之，在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督和關心支援下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中會議精神，創新管理機制，抓好隊伍建設，不折不扣堅決按照縣四屆黨代會提出的未來五年工作思路，切實履行打擊非法開採、防治地質災害和“服務發展、保護資源、維護權益”的神聖職責，為打造“兩基地一陣地”和實現“五城同創”再作貢獻、再立新功。