20__年，衛生監督工作重點圍繞能力建設年、作風建設年、資訊建設年、體系建設年和文化建設年“五個年”活動，進一步加強衛生監督體系建設，提高衛生監督服務能力，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，有效維護公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康權益。
一、加強衛生監督能力建設，進一步推進依法行政
(一)加強培訓，提高衛生監督員的綜合素質
加大對衛生監督員的教育培訓力度，通過衛生監督業務知識培訓、專題研討會、案例分析、現場交流會、跟班學習等各種培訓形式，多層次、多渠道、有重點組織開展衛生監督員的法律知識、業務技能、履職能力的在崗教育、培訓，提高綜合素質。
(二)加強執法監督，嚴格隊伍管理
通過對衛生監督員執法行為、執法風紀等專項稽查，落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，健全並實施衛生監督回訪制度，實現對衛生監督員的全程監督，杜絕執法不規範現象，進一步規範監督檢查、行政處罰等執法行為，促進執法水平的提高。
(三)加強應急快速處置能力建設
加強應急技術裝備的配置，完善應急預案，建立健全應急處置網路，深入開展應急處置專項培訓和演練，提高突發事件應急處置能力。
(四)加強衛生監督體系建設，提升衛生監督執法水平
高標準、嚴要求按時完成衛生監督業務大樓建設。添置必要的取證裝置、快速檢測儀器和電子資訊裝置，提升衛生監督執法能力和行政效率。儘快籌建衛生監督分支機構，增加人員編制，健全四級衛生監督網路。
二、關注民生熱點難點問題，切實履行好衛生監督職能職責
(一)做好餐飲食品安全監管工作
以建立食品安全城市為目標，積極開展餐飲服務食品安全專項整治，做好重大活動食品安全保障工作。加大綜合執法力度，針對大中型餐飲單位、學校食堂、建築工地食堂等重點類別單位，把握好原材料採購、餐飲具消毒、從業人員體檢、食品加工製作、冷盤製作、製作場所衛生等關口，確保餐飲消費環節食品安全。進一步加強農村聚餐衛生監管，重點做好農村聚餐申報備案、現場衛生指導工作，及農村廚師體檢培訓工作，預防和防止群體性食物中毒等事件的發生。做好法定節假日和各類重大活動餐飲食品安全監管工作。切實加強對小型餐飲單位的監管，20__年要分街道有重點進行小型餐飲單位整治活動，逐步提高小型餐飲單位整體衛生水平。
(二)加強生活飲用水衛生監督工作
以農村生活飲用水安全為監管重點，重點單位重點監管，要加大對目前存在較大安全隱患的單位監管頻次，加大整改力度，消除安全隱患。加強對集中式供水單位、二次供水、涉水產品的監督檢查，進一步加大對水源水、出廠水、末梢水和豐水期、枯水期水質的監督監測力度，及時發現和消除飲用水衛生隱患;加快飲用水衛生監督技術支援能力建設，不斷完善飲用水衛生安全監管措施，指導供水單位改進位制水工藝，確保飲用水衛生安全;繼續做好城市飲用水監測網路試點工作。
(三)加強公共場所衛生監督工作
繼續開展公共場所量化分級工作，城區量化分級管理率達100%，鄉鎮達50%，加大對美容美髮店、歌舞廳、旅店的監督檢查，嚴厲查處無證經營活動及其他違法行為，進一步規範公共場所經營單位衛生行為，及時公佈量化分級評定結果，指導群眾健康消費。深入開展公共場所小門店專項整治，逐步提高小門店整體衛生水平。加強對游泳場所的衛生執法檢查，及時公佈監督監測結果。
(四)加強醫療執業監督
1.繼續開展打擊非法行醫專項行動。保持高壓態勢，營造打擊非法行醫的社會氛圍，加大打擊非法行醫的力度，嚴厲查處違法行為。進一步加大大案要案查處和典型案件曝光力度，加大實施非法行醫司法移送力度，並將工作重心向農村和城鄉結合部轉移，廣泛動員社會各界和群眾參與，加強輿論社會監督，鞏固專項行動成果，建立長效監管機制，確保人民群眾就醫安全。加大“兩非”案件查處力度，建立健全打擊“兩非”部門聯動長效工作機制。加大對醫療機構執業的監管力度，重點查處醫療機構使用非衛技人員、外包科室、超範圍執業等違法行為，進一步規範醫療機構執業行為。加強醫療廣告監督檢查，打擊非法醫療廣告。加強對放射衛生技術服務機構的資質審批、質量控制和監督管理工作;加強對醫療機構放射性危害控制的監督管理;加強對醫療機構放射診療許可和防護情況的監督檢查;保護放射工作人員、受檢者和公眾的健康。進一步健全長效監管機構，完善資訊互通制度、案件移送制度、受理督辦制度、投訴舉報快速反應機制、部門聯動制度、行政執法與刑事司法相銜接機制等，推進打擊非法行醫工作規範化、制度化建設。
2.進一步規範我市醫療執業行為，提高醫療機構依法執業、規範執業的意識。按要求積極開展醫療執業衛生監督專項檢查。
(五)加強學校衛生監督工作
加強對學校和托幼機構飲用水衛生、食品安全、生活設施衛生、傳染病防控管理、校園周邊環境治理、突發公共衛生事件應急工作的監督檢查和宣傳指導，指導學校建立完善的衛生管理制度、改善衛生條件及衛生設施，保障廣大學生身心健康;組織並開展好學校春秋季開學前後的衛生監督檢查;切實做好大學聯考駐點衛生監督工作，確保大學聯考師生飲食、住宿安全。
(六)規範衛生行政許可，嚴把許可准入關
嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規相關要求，切實做好各類衛生行政許可工作。做到受理、審查程式合法，審查、許可標準化、規範化，確保衛生許可工作更加準確、規範。
(七)做好創衛迎檢和城鄉統籌環境同治測評工作
要緊扣創衛迎檢和城鄉統籌環境同治測評工作指標，進一步完善工作機制，建立抓牢關鍵、抓全細節、務求實效、職責明確的工作體系和“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的無縫管理責任體系，結合日常衛生監督工作，切實做好創衛迎檢和城鄉統籌環境同治測評工作，確保責任範圍不丟分。
(八)完善餐飲服務示範一條街的建立工作
按照長沙市餐飲服務示範街的建立方案要求，進一步完善示範街的建立工作，打造出一條真正意義上的示範街，發揮餐飲服務食品安全示範單位的引領、帶動、輻射作用，倡導餐飲企業的規範管理、合法經營，促進我市餐飲服務行業健康有序發展，有效保障公眾的食品安全。
三、進一步加大衛生監督宣傳培訓力度，擴大衛生監督的影響力
要認真開展資訊及宣傳報道工作，加強對衛生法律法規的宣傳，通過報紙、電臺、電視臺、網站等渠道，加大對衛生監督執法資訊、消費預警、衛生監督專項報道的公佈，進一步增加公眾對衛生監督的認知度，發揮社會輿論監督作用;利用《某市衛生監督資訊》、某市衛生監督網等平臺展現衛生監督工作成效。
一、指導思想：
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛生法》、學校《衛生工作條例》，切實加強學校衛生工作，提高學生健康水平。從學校實際出發，立足學生良好的衛生行為習慣培養，推動學生身體和心理素質的不斷提高，加強對學生的健康狀況監測，及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作，促進學校衛生工作再上新臺階，創出新業績。
二、工作重點：
(一)加強健康教育。
1、按照上級《學校衛生工作條例》檢查評估細則要求，做好各項衛生工作。
2、認真上好健康教育課，做到有教師、有課本、有課時、有評價，確保學生健康知識合格率達90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動，做好防傳染病宣傳及預防艾滋病教育。
4、重視學生心理、生理健康教育，開展青春期衛生講座，。
5、著力培養學生衛生習慣，做到常洗澡，勤換衣，勤剪指甲，不喝生水，不隨地吐痰等，確保學生健康行為形成率達80%以上。
(二)做好學校衛生監督工作。
1、做好學生病假統計工作。
2、做好教學衛生管理與監督，逐步使學生課桌椅及採光照明等符合衛生工作要求。
3、認真監督學校飲水衛生及食品衛生，開展經常性的食品衛生檢查，杜絕食品衛生事故發生。
(三)開展學生常見病防治。
1、繼續開展防近工作，及時掌握學生視力動態，對近視新發病率及假性近視及時督促矯正，隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳)，不疲勞用眼，按時下課，保證學生課間休息時間。
2、提高眼保健操質量，保健教師要及時檢查學生眼保健操情況，對穴位按壓不準確的及時予以糾正，保證每天兩次眼保健操。
3、根據傳染病在不同季節的流行特點，認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學生計劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治，加強對殘疾體弱學生的醫學照顧和心理衛生工作。
6、積極開展對口腔衛生知識的宣傳。
(四)積極做好建立工作。
1、按照學校衛生工作要求，認真積累健康宣傳資料，為建立工作提供可靠的依據和準確的資料。
2、繼續通過紅領巾值崗對各班進行衛生評分，評流動紅旗(一週一次)，室外繼續劃分責任包乾
區，定班定人負責，保持室內外清潔整齊。
為了加強全縣學校衛生工作，切實保障師生身體健康，維護社會穩定，根據《學校衛生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規要求，進一步做好學校衛生監督工作，現將我縣20xx年學校衛生監督工作計劃安排如下:
一、工作目標
通過開展學校飲用水衛生、傳染病防治、教學環境及生活設施衛生監督檢查，不斷推進學校衛生各項工作，改善教學衛生環境，進一步提高學校衛生監督工作水平。
二、工作內容
對轄區內所有中國小及托幼機構開展衛生監督檢查，監督覆蓋率100%。檢查的重點是：
(一)生活飲用水衛生：全面掌握我縣學校及托幼機構供水情況，重點檢查學校飲用水衛生管理措施的落實情況、供水設施裝置衛生狀況及學校開水供應情況，有效防範傳染病的發生。
(二)傳染病防控工作：督促指導學校按照衛生部、教育部相關檔案精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，有效防範傳染病疫情在校園內的發生，確保一旦發生疫情能做到早發現、早報告、早處置。
(三)教學環境、生活設施衛生情況：加強對校舍、教學設施、生活設施、衛生保健室配備等基本衛生條件的監督檢查，對學校內影響學生健康的教室建築、環境噪聲、室內微小氣候、採光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛生環境開展監督檢查。
(四)學校健康教育工作：指導學校開展“健康教育進校園活動”，在宣傳健康知識的同時，注重季節性、傳染性疾病及個人衛生防暑等健康知識的宣傳教育，引導學生提高個人疾病防範能力。
三、工作要求
(一)在春季和秋季學校開學之際，積極協調縣教育體育局，組成聯合檢查組，開展學校衛生專項監督檢查，對檢查中發現的問題要及時提出整改意見，並落實到位。檢查結束，完成專項檢查工作總結。
(二)在開展好專項檢查的同時，認真做好學校日常衛生監督工作，特別是對專項檢查中存在問題的學校進行重點監督，做到有問題不放過，整改意見落實不到位不放過，並做好現場檢查痕跡管理工作，規範製作現場檢查筆錄及衛生監督意見書。
今年，我所圍繞縣委、縣政府及縣衛生局的中心工作和總體要求，以黨的十八大三中全會精神為指導，進一步加大監督力度，提高專業技術含量;加強作風建設，提高隊伍整體質量;加強規範化管理，提高執法辦案水平。
一、深入開展醫療服務市場監督工作
(一)嚴厲打擊非法行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，嚴厲打擊集貿市場、城鄉結合部等場所存在的假醫、遊醫和生活美容場所非法開展的醫療美容活動。
(二)加強各類醫療機構醫務人員執業資格、執業範圍和執業行為的監督檢查，依法查處醫療服務活動中的違法違規行為、使用偽造醫師資格證、執業證行為，嚴肅追究違法違規人員的法律責任。
(三)加強放射診療防護衛生監管。加大放射診療工作監督力度，規範放射診療工作，完善放射衛生監管執行機制。
(四)繼續加大血液安全監督力度。加強對臨床用血單位的監督，嚴格按照相關要求從嚴監管，確保臨床用血安全。
(五)開展醫療廢物集中處置和傳染病防治專項整治。重點是建立健全並嚴格落實醫療廢物管理責任制，嚴格執行傳染病疫情登記、報告制度等。
(六)規範醫療廣告市場秩序。加強醫療機構廣告發布監管，對管轄範圍內的醫療廣告發布進行常態化監督監測，嚴厲查處各種利用虛假、違法醫療廣告欺騙患者的行為。
(七)整頓和規範全縣從事助產技術服務、終止妊娠及結紮手術的母嬰保健醫療行為，查處違法執業行為。嚴厲打擊非醫學需要鑑定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，查處大案要案。
二、深入開展“四創”工作，加大對公共場所和生活飲用水衛生的監督管理
(一)按要求做好建立國家衛生縣城、國家森林城市、省級文明縣城和省級園林縣城等相關工作。
(二)加強衛生知識及相關法律法規和“四創”工作的宣傳。提高公共場所經營者的自身管理水平和從業人員的自律意識，強化公共場所衛生第一責任人意識，提高我縣公共場所衛生整體水平。
(三)加強公共場所重點環節衛生監督。重點對公共場所單位的衛生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衛生消毒設施、衛生管理檔案以及衛生檢測等方面進行監督檢查，監督覆蓋率達到100%。開展公共場所使用集中空調單位的再調查，建立專門的集中空調管理檔案，重點監督定期清洗、定期檢測等。
(四)繼續做好公共場所的量化分級管理工作。在日常監督的同時，對每一個被監督單位做好量化分級評分評級工作，適時調整其量化分級評價等級，監督頻次隨量化評價結果做相應調整，加大對B級和C級單位的監督力度。
(五)加強重大活動的衛生保障工作。認真做好重大節日、重要活動和會議的衛生安全保障工作，防止、杜絕突發公共衛生事件發生。
(六)加大健康相關產品監管力度。開展集中式餐飲具消毒單位專項監督檢查，重點是消毒場所佈局、消毒工藝流程符合衛生要求。
(七)強化全縣集中式供水的監督管理。對全縣集中式供水單位基本情況開展再次調查，全面掌握其基本資訊變化並做好檔案的資訊更新工作。對全縣集中式供水單位嚴格監管，與縣疾控中心聯動，按照職責分工落實20__年生活飲用水衛生監督監測工作。
(八)加大對二次供水單位和自備水源單位的監督力度，做到底子清，檔案明，覆蓋全。
三、加強學校衛生監督管理，認真做好職業衛生相關工作
(一)加強學校傳染病防治和衛生工作監督，重點開展學校飲用水、醫務室衛生監督檢查，突發公衛事件應急工作檢查，學校教學環境與生活設施衛生檢查。
(二)做好放射衛生監管工作。主要做好個人劑量監測、放射診療許可證的專項檢查。
(三)深入開展職業病防治宣傳教育，重點增強企業負責人及特殊崗位人員職業病防治意識。
(四)加強對職業衛生技術服務機構的監督管理，進一步規範服務行為。
四、強化衛生監督稽查和案件審查工作
(一)加強內部稽查和執法稽查。按照上級相關要求，結合本所工作實際，定期不定期開展衛生監督員風紀風貌稽查，開展執法責任制、行政許可、執法行為的稽查，開展效能和服務調查測評。
(二)加強文書書寫，提高案卷質量。按照衛生部新版《衛生監督文書規範》，嚴格要求，促進各類執法文書質量提高。依據《衛生行政執法案卷製作規範》，認真評查衛生行政處罰立案案卷文書質量，組織參加全市性的衛生監督行政執法案卷質量評查活動，進一步提高衛生監督執法水平和行政處罰案卷質量。
(三)加強大案要案和投訴舉報案件的查處工作。認真做好投訴舉報案件的受理和相關情況登記，嚴格落實快速反應制度，完善查處、反饋機制。加大投訴舉報案件、尤其是大案要案的查處力度，做到件件有記錄、事事有落實、有迴應，突出社會效應。
(四)及時編制年度涉企檢查計劃並上報，嚴格遵守檢查前及時上報涉企檢查備案表。篩選稽核上報20__年衛生行政處罰指導案例。
五、進一步加強隊伍建設
(一)加大學習、培訓力度，繼續探索更有效的技能競賽、執法演練、案件評查方式方法，同時加強對鄉鎮衛生監督協管員的業務指導，提升衛生監督能力和水平。
(二)開展作風行風建設，進一步落實各項稽查制度，加強科室、個人的績效考評工作，不斷提高效能，以優良的作風保障各項工作的落實。
(三)繼續深入開展“四型”機關活動，切實調動幹部職工的積極性，以“市內爭先，縣內創優”為目標開展各項工作。
六、統籌推進其它工作
(一)加強所務管理。全所幹部職工要強化大局和中心意識，職能科室要切實履行好服務職責，保障工作順暢執行。繼續推進和完善綜合目標管理，強化績效觀。加強財務管理，嚴格執行財經紀律，做好資金、財產管理工作。加強接待、文印、車輛、水電和檔案管理。抓好黨務、黨風廉政建設、計生、綜治、環境衛生、安全生產等工作，促進社會和諧。
(二)加強衛生法律法規宣傳和衛生監督文化建設。重點加強衛生法律法規在社會與監管單位的宣教和學習，同時加強向各級網站及新聞媒體對衛生監督工作的宣傳報道，擴大社會影響，樹立良好形象。
(三)加強衛生監督資訊報告工作。按照《衛生監督資訊報告管理規定》的要求，按時報告衛生監督資訊。更新過期、改變的被監督單位資訊，及時錄入經常性衛生監督、案件查處、監督監測等方面資訊，資訊報告覆蓋率、合格率100%。及時完成市、縣衛生局20__年重點檢查計劃和專項檢查任務，按要求報送衛生監督資訊和報表。
(四)加強衛生行政許可工作。增強視窗工作人員的責任意識和服務意識，嚴格按照規定的程式和許可權受理各類衛生行政許可，提高辦事效能和服務質量，方便快捷地為群眾辦事。
為落實衛生監督工作，衛生監督局針對衛生監督工作中出現的問題，提出了相應的措施，以下是20xx年衛生監督的工作計劃：
第一、加強衛生監督機構能力建設，強化單位內部管理
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業務大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支援縣(市、區)衛生監督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛生監督資訊建設。對衛生監督資料資訊進行綜合處理、統計分析，輔助行政決策，提供公眾服務。
3、加強衛生監督隊伍建設。根據衛生部《20xx—20xx年全國衛生監督員教育培訓規劃》，積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作，抓好市、縣(市、區)兩級衛生監督所的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規範化和科學化。
第二、突出衛生執法工作重點，加強日常監督管理工作
1、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作
(1)全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業註冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘻等專科和醫學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。
(2)繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，並追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業範圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、遊醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。
(4)繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。
(5)嚴厲打擊非法採供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴肅查處血站和單採漿站跨區採血液(漿)和超量頻採的違法行為。
(6)深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自採自供血液的違法犯罪活動，規範醫療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫院巡查工作試點。積極配合衛生部開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動二級以上醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規範醫療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點，進一步加強公共衛生監督執法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛生監督職責，做好餐飲服務單位、保健食品衛生監督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監管工作，組織協調食品安全質量抽檢，協助衛生行政部門開展食品安全預警資訊釋出。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衛生監督管理工作。
(4)建立並推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。
(5)全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衛生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監督執法工作
(1)繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務，增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構、採供血機構疫情網路報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫療廢水廢物處理的監督檢查，督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療裝置和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品採購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規範和操作規程的監督檢查。
4、加強職業衛生監督執法，抓好醫用輻射防護安全監管
(1)加大建設專案職業衛生監督檢查的力度。會同發改、經濟、國資、環保等部門認真做好建設專案職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價及其衛生審查、竣工驗收工作，從源頭上預防和控制職業病發生。
(2)繼續開展職業衛生技術服務、職業健康檢查和職業病論斷機構資質審定工作，加強職業病診斷鑑定的管理，規範職業病診斷鑑定工作。
(3)切實加強醫用輻射機構和放射診療技術許可審查，重點開展對大型放射診療設施建設專案衛生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監管工作。
(4)認真處理好農民工職業病危害事件。對農民工舉報投訴的職業病危害案件，組織力量進行調查，幫助和指導農民工申請職業病診斷鑑定，嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件，維護農民工的健康權益。
第三、規範衛生行政執法行為，樹立良好衛生監督形象
1、建立健全衛生行政執法責任制和責任追究制。規範衛生行政處罰自由裁量權，確保衛生行政處罰公正、公平。開展衛生行政執法案卷評價審查和衛生行政執法評議考核，及時糾正和查處衛生行政不作為和亂作為的行為。
2、認真貫徹執行衛生部《衛生監督稽查工作規範》，切實加強衛生監督稽查工作。健全衛生監督稽查組織機構和工作制度，建立稽查資訊通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，注重規範和嚴格行政許可，樹立依法行政和依法監管的理念。
3、加大宣傳力度，利用各種形式結合專項行動，充分發揮新聞媒體的作用，全面宣傳衛生監督工作，努力為衛生執法工作創造良好的社會氛圍，樹立衛生監督隊伍的良好社會形象。
一、工作職責
（1）及時掌握所管轄區內情況。
（2）開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。
（3）實施日常性衛生檢查。
（4）各衛生室要積極配合衛生監督協管人員工作。
（5）對轄區內突發公共衛生事件及時上報，並積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。
（6）受理轄區內相關案件的投訴、舉報、經調查核實後，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。
（7）發現轄區內的非法行醫案件，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
（8）完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。
二、工作任務
（1）及時掌握本轄區學校衛生、生活應用水衛生、醫療衛生的基本情況，建立資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率、日常監督覆蓋率、監督情況和群眾舉報記錄報告率到達100%。
（2）協助縣衛生監督機構開展本轄區醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查，按要求製作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。
（3）按照縣衛生監督機構的要求認真對轄區管理相對人進行衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。一年不得少於2次。
（4）按照縣衛生監督機構的要求對本轄區衛生監督相關資訊的收集和報送。每月初村衛生室將上一月的《衛生監督協管資訊報告登記表》及《衛生監督協管巡查登記表》彙總後，上報所在鄉鎮衛生監督協管辦公室，鄉鎮衛生監督協管辦公室收到彙總後於次月初5個工作日內上報縣衛生監督所。按要求收集、報送相關資訊，力求做到全面、準確、及時。
（5）及時對本轄區群眾的舉報投訴進行登記、報告，積極協助縣衛生監督機構開展群眾舉報，突發公共衛生事件基本情況調查。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護好群眾健康安全。
（6）協助縣衛生監督機構參與本轄區衛生違法案件的初始調查和處理。
（7）積極參與縣衛生監督機構在本轄區的衛生專項執法檢查行動。
（8）加強隊伍培訓，規範行政行為。加強協管員的政治素質、服務意識、業務知識、綜合水平和能力等方面的培訓，切實增強服務人民群眾的意識。
（9）強化社群、村級管理。實行資訊員聯絡制度，充分發揮督查效果。
（10）堅決完成縣衛生監督機構交辦的其他衛生監督工作。
三、強化衛生監督稽查和資訊上報審查工作
是加強衛生監督協管工作稽查。按照上級相關要求，結合本所工作實際，定期不定期開展衛生監督協管員風紀風貌稽查，開展協管巡查、協管文書書寫稽查，開展效能和服務調查測評。二是加強資訊上報審查，提高資訊報送質量。按照《衛生監督協管服務工作指導手冊》嚴格要求，分類建檔、按期巡查、按時上報，確保上報資訊的及時性和準確性。
四、加大公共衛生和醫療服務監管力度
加大對轄區內生活飲水衛生、學校衛生、醫療機構管理的監督力度，使區域公共衛生狀態不斷改善，全面加強生活飲用水等公共衛生重點領域的監督。
1.加強生活飲用水衛生監督協管。嚴格根據相關法律法規、標準和規範，有重點、針對性地組織實施生活飲用水衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。
2.做好衛生計生監督協管宣傳工作。組織開展《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監督工作水平。
3.加強醫療服務和血液安全監督協管。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法採供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，果斷打擊各類非法行醫和非法採供血行為。設立衛生計生監督協管資訊公示欄工作，及時更新公示欄內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療職業人員的管理。建立和完善醫療服務監督長效機制。
堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞衛生監督工作中心，牢牢把握服務人民生命安全這個主題，以迎接xx大召開，學習貫徹xx大精神為主線，以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，推進和創新黨的思想建設、領導班子建設、黨支部建設、衛生宣傳等各項工作，為衛生監督工作再上新臺階提供政治保證和組織保證。
一、以落實中央和局黨委長效機制檔案為重點，大力加強黨的思想建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
(一)深入學習黨的xx屆六中全會精神和以迎接xx大召開，學習貫徹xx大精神為重點，通過中心組理論學習、專題報告會、學習交流會和知識競賽等形式，把學習到的理論知識運用到機關實際工作中去，進一步明確衛生監督工作在建設社會主義和-諧社會中擔負的重大責任。必須認清我們的事業是保護人民生命安全、實現安居樂業的重要保障。自覺地把衛生監督工作目標與構建和-諧社會的目標統一起來，把衛生監督部門的自身利益與老百姓的切身利益統一起來。
(二)以落實中央和局黨委長效機制檔案為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，全面鞏固和擴大黨的先進性教育成果。把黨員的職業構成、思想狀況和行業作風結合起來，進一步明確黨員先進性具體標準和崗位要求，使廣大黨員真正在崗位上成為業務素質一流的“先導者”，進而展示我所共產黨員的先進性。把在先進性教育活動中創造出來的好經驗、好做法，採取措施，固定下來，逐步形成加強黨的先進性建設的長效機制。
(三)全面加強黨員的黨性修養，真正做到平常時刻看得出，關鍵時刻站得出，危難時刻豁得出。就從事衛生監督工作的黨員講黨性修養，一是要解決為社會服務意識問題，二是要解決執法公平公正問題，三是解決對待個人利益問題。目前，治理商業賄賂正在向深入發展，這對我所的黨員是一次嚴峻的考驗。要不斷地加強黨性修養，把個人利益看得淡一些，把責任看得重一些，以克己奉公的形象贏得人們的尊敬。
二、全面加強黨組織建設，不斷提黨支部的凝聚力和戰鬥力。
(一)建立黨員目標管理考核管理辦法，探索新形式下加強黨支部建設的新辦法，全面地、準確地、科學地評價黨員的工作成效，加強對黨員的量化管理，逐步使黨支部工作走向規範化，提高黨員幹部隊伍的整體素質，為完成我所的中心任務提供組織保證。
(二)加強支部領導班子建設。建強支部領導班子，確保黨支部工作的正常開展。不斷創新支部工作方式，在豐富活動內容、改進活動方式、增強活動效果上下功夫，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。繼續抓好支部委員的學習培訓工作。
(三)大力加強黨員幹部隊伍建設。加大機關黨員幹部教育力度，努力培養一支政治堅定、業務過硬、作風優良、學識豐富的高素質黨員幹部隊伍，充分發揮黨員幹部隊伍的先鋒模範作用。
(四)認真做好黨員發展工作。嚴格按照《黨章》要求和“黨員發展物件複審制度”的要求，加強對入黨積極分子的培養教育和審查工作，嚴把黨員發展質量關，做到成熟一個發展一個。注重在一線業務骨幹和拔尖人才中發展新黨員，保持黨員隊伍的先進性。特別是思想進步、鑽研業務、具有發展潛質、能培養成業務骨幹和拔尖人才和學科帶頭人的優秀青年要重點培養。我所今年計劃發展黨員1-2名。
(五)認真落實黨風廉政建設責任制，進一步增強黨員領導幹部廉潔自律意識。組織黨員認真學習貫徹中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，積極組織和參加各種警示教育，努力提高廣大黨員的黨性修養。
(六)建立健全黨內各項制度，確保共產黨員先進性教育長效機制落到實處。建立推動黨員堅持月學習的促學機制、激發黨員奮發向上的鼓勵機制、解決黨員群眾實際困難的幫扶機制、保障黨員權利的維權機制、加強黨員教育管理的預警機制、疏通黨員隊伍出口的退出機制等，從而不斷建立黨員“長期受教育，永葆先進性”的一系列長效機制。
(七)把服務理念引入黨建工作。逐步形成支部為黨員服務，黨員為群眾、為中心服務的工作鏈條，使我所黨建工作開展的有聲有色。
三、創新工作載體，拓寬活動領域，不斷激發每個黨員的工作活力。
我們今年將繼續抓好三項活動。一是深化共產黨員志願者活動。要求支委帶頭把此項活動開展的更紮實、更實在，真正把每個共產黨員都調動起來，送技術、送講座、送知識、送服務到基層等等。二是大力開展創新競賽活動。今年的創新競賽活動要按照各個工作崗位要求來立項，通過創新小組，共同提高衛生監督執法水平和工作效率。三是繼續開展“三爭當三服務”活動。要督促每名黨員認真填寫《記實手冊》和“服務卡片”，以此來進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果。
四、加大宣傳力度，充分展示衛生監督事業和-諧進步的新形象。
1、進一步加強衛生新聞宣傳工作，把《衛生監督簡報》打造成精品欄目，促進衛生監督事業的發展。各科室要不斷改進和加強新聞宣傳工作，將《衛生監督簡報》作為一件大事來抓。
2、利用各種紀念日、衛生法律法規宣傳日進行衛生知識宣傳，提升衛生監督所的社會知名度。
3、加強所文化建設。廉政文化建設是衛生監督文化建設的核心內容，通過開展廉政文化來推動衛生監督事業更上新臺階
201x年，衛生監督工作重點圍繞能力建設年、作風建設年、資訊建設年、體系建設年和文化建設年“五個年”活動，進一步加強衛生監督體系建設，提高衛生監督服務能力，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，有效維護公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康權益。
一、加強衛生監督能力建設，進一步推進依法行政
(一)加強培訓，提高衛生監督員的綜合素質
加大對衛生監督員的教育培訓力度，通過衛生監督業務知識培訓、專題研討會、案例分析、現場交流會、跟班學習等各種培訓形式，多層次、多渠道、有重點組織開展衛生監督員的法律知識、業務技能、履職能力的在崗教育、培訓，提高綜合素質。
(二)加強執法監督，嚴格隊伍管理
通過對衛生監督員執法行為、執法風紀等專項稽查，落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，健全並實施衛生監督回訪制度，實現對衛生監督員的全程監督，杜絕執法不規範現象，進一步規範監督檢查、行政處罰等執法行為，促進執法水平的提高。
(三)加強應急快速處置能力建設
加強應急技術裝備的配置，完善應急預案，建立健全應急處置網路，深入開展應急處置專項培訓和演練，提高突發事件應急處置能力。
(四)加強衛生監督體系建設，提升衛生監督執法水平
高標準、嚴要求按時完成衛生監督業務大樓建設。添置必要的取證裝置、快速檢測儀器和電子資訊裝置，提升衛生監督執法能力和行政效率。儘快籌建衛生監督分支機構，增加人員編制，健全四級衛生監督網路。
二、關注民生熱點難點問題，切實履行好衛生監督職能職責
(一)做好餐飲食品安全監管工作
以建立食品安全城市為目標，積極開展餐飲服務食品安全專項整治，做好重大活動食品安全保障工作。加大綜合執法力度，針對大中型餐飲單位、學校食堂、建築工地食堂等重點類別單位，把握好原材料採購、餐飲具消毒、從業人員體檢、食品加工製作、冷盤製作、製作場所衛生等關口，確保餐飲消費環節食品安全。進一步加強農村聚餐衛生監管，重點做好農村聚餐申報備案、現場衛生指導工作，及農村廚師體檢培訓工作，預防和防止群體性食物中毒等事件的發生。做好法定節假日和各類重大活動餐飲食品安全監管工作。切實加強對小型餐飲單位的監管，201x年要分街道有重點進行小型餐飲單位整治活動，逐步提高小型餐飲單位整體衛生水平。
(二)加強生活飲用水衛生監督工作
以農村生活飲用水安全為監管重點，重點單位重點監管，要加大對目前存在較大安全隱患的單位監管頻次，加大整改力度，消除安全隱患。加強對集中式供水單位、二次供水、涉水產品的監督檢查，進一步加大對水源水、出廠水、末梢水和豐水期、枯水期水質的監督監測力度，及時發現和消除飲用水衛生隱患;加快飲用水衛生監督技術支援能力建設，不斷完善飲用水衛生安全監管措施，指導供水單位改進位制水工藝，確保飲用水衛生安全;繼續做好城市飲用水監測網路試點工作。
(三)加強公共場所衛生監督工作
繼續開展公共場所量化分級工作，城區量化分級管理率達100%，鄉鎮達50%，加大對美容美髮店、歌舞廳、旅店的監督檢查，嚴厲查處無證經營活動及其他違法行為，進一步規範公共場所經營單位衛生行為，及時公佈量化分級評定結果，指導群眾健康消費。深入開展公共場所小門店專項整治，逐步提高小門店整體衛生水平。加強對游泳場所的衛生執法檢查，及時公佈監督監測結果。
(四)加強醫療執業監督
1.繼續開展打擊非法行醫專項行動。保持高壓態勢，營造打擊非法行醫的社會氛圍，加大打擊非法行醫的力度，嚴厲查處違法行為。進一步加大大案要案查處和典型案件曝光力度，加大實施非法行醫司法移送力度，並將工作重心向農村和城鄉結合部轉移，廣泛動員社會各界和群眾參與，加強輿論社會監督，鞏固專項行動成果，建立長效監管機制，確保人民群眾就醫安全。加大“兩非”案件查處力度，建立健全打擊“兩非”部門聯動長效工作機制。加大對醫療機構執業的監管力度，重點查處醫療機構使用非衛技人員、外包科室、超範圍執業等違法行為，進一步規範醫療機構執業行為。加強醫療廣告監督檢查，打擊非法醫療廣告。加強對放射衛生技術服務機構的資質審批、質量控制和監督管理工作;加強對醫療機構放射性危害控制的監督管理;加強對醫療機構放射診療許可和防護情況的監督檢查;保護放射工作人員、受檢者和公眾的健康。進一步健全長效監管機構，完善資訊互通制度、案件移送制度、受理督辦制度、投訴舉報快速反應機制、部門聯動制度、行政執法與刑事司法相銜接機制等，推進打擊非法行醫工作規範化、制度化建設。
2.進一步規範我市醫療執業行為，提高醫療機構依法執業、規範執業的意識。按要求積極開展醫療執業衛生監督專項檢查。
(五)加強學校衛生監督工作
加強對學校和托幼機構飲用水衛生、食品安全、生活設施衛生、傳染病防控管理、校園周邊環境治理、突發公共衛生事件應急工作的監督檢查和宣傳指導，指導學校建立完善的衛生管理制度、改善衛生條件及衛生設施，保障廣大學生身心健康;組織並開展好學校春秋季開學前後的衛生監督檢查;切實做好大學聯考駐點衛生監督工作，確保大學聯考師生飲食、住宿安全。
(六)規範衛生行政許可，嚴把許可准入關
嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規相關要求，切實做好各類衛生行政許可工作。做到受理、審查程式合法，審查、許可標準化、規範化，確保衛生許可工作更加準確、規範。
(七)做好創衛迎檢和城鄉統籌環境同治測評工作
要緊扣創衛迎檢和城鄉統籌環境同治測評工作指標，進一步完善工作機制，建立抓牢關鍵、抓全細節、務求實效、職責明確的工作體系和“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的無縫管理責任體系，結合日常衛生監督工作，切實做好創衛迎檢和城鄉統籌環境同治測評工作，確保責任範圍不丟分。
(八)完善餐飲服務示範一條街的建立工作
按照長沙市餐飲服務示範街的建立方案要求，進一步完善示範街的建立工作，打造出一條真正意義上的示範街，發揮餐飲服務食品安全示範單位的引領、帶動、輻射作用，倡導餐飲企業的規範管理、合法經營，促進我市餐飲服務行業健康有序發展，有效保障公眾的食品安全。
三、進一步加大衛生監督宣傳培訓力度，擴大衛生監督的影響力
要認真開展資訊及宣傳報道工作，加強對衛生法律法規的宣傳，通過報紙、電臺、電視臺、網站等渠道，加大對衛生監督執法資訊、消費預警、衛生監督專項報道的公佈，進一步增加公眾對衛生監督的認知度，發揮社會輿論監督作用;利用《xx市衛生監督資訊》、xx市衛生監督網等平臺展現衛生監督工作成效。
20--年，全所工作將繼續以科學發展觀為引領，以實際行動貫徹落實黨的--大精神，加快衛生監督機構能力建設步伐，規範衛生執法行為，加大衛生監督執法力度，保障人民健康權益、促進我縣經濟社會和諧發展。
一、加強衛生監督能力建設，強化單位內部管理
(一)加強衛生監督資訊建設。對衛生監督資料資訊進行綜合處理、統計分析，輔助行政決策，提供公眾服務。
(二)加強衛生監督隊伍建設。積極組織參加省、市組織的有關培訓工作，抓好衛生監督所、衛生監督工作站、衛生監督資訊點的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。
(三)加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規範化和科學化。
二、轉變職能，突出重點，加強日常監督管理工作
(一)進一步整頓醫療秩序、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作
1、全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業註冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘻等專科和醫學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。
2、繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，並建議追究有關負責人的行政責任。
3、深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業範圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、遊醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。
4、繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。
5、深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自採自供血液的違法犯罪活動，規範醫療機構應急用血行為。
6、積極開展鄉鎮衛生醫院巡查工作。積極配合市衛生監督局開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動各醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。
7、嚴厲打擊“醫托”行騙等擾亂醫療機構、計劃生育技術服務機構醫療秩序的行為。對僱傭“醫托”行騙的醫療機構、計劃生育技術服務機構和人員的違法違規行為堅決從重從嚴處理。
8、加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規範醫療廣告市場。
(二)進一步加強公共衛生監督執法
1、切實抓好學校衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衛生監督管理工作。
2、建立並推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。
3、全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衛生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
(三)加強傳染病防治、放射診療監督執法工作
1、全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查縣疾病預防控制中心、醫療保健機構、供血機構疫情網路報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。
2、開展醫療廢物處理的監督檢查，督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
3、繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療裝置和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品採購、貯存、使用管理。
4、加強對開展放射診療工作的醫療機構的監督檢查，重點檢查《放射診療機構許可證》和《放射工作人員證》持有情況、放射診療建設專案職業病危害評價情況、放射工作人員個人劑量檢測及職業病健康監護情況。
三、強化業務，保障有力，力促衛生監督程式規範
(一)進一步規範衛生行政許可行為。嚴格遵守衛生行政許可規定，進一步規範衛生行政許可審批行為，履行承諾，優化衛生許可申請審批程式，提高效率，方便群眾。嚴格衛生許可申請、現場稽核、審批制度，從源頭上預防和治理突發公共衛生事件的發生。
(二)繼續抓好法制稽查工作。貫徹落實《衛生監督稽查工作規範》。落實執法責任制和執法過錯追究制。進一步加強衛生監督執法稽查工作，開展行政執法文書、信訪投訴處理等專項稽查工作，及時發現和糾正衛生監督執法工作中存在的問題，提高衛生監督隊伍的執法能力。認真做好信訪工作，以“群眾利益無小事”為宗旨，完善信訪工作程式，落實首問責任制，公開接訪和調查處理程式，及時調查處理投訴案件，有效地化解矛盾，維護社會穩定。加強人員操作技能培訓，增強技術性監督能力，促進衛生監督水平的提高。
(三)進一步提高突發公共衛生事件的應急處理能力。重點抓預案建立和學習，提高監督員應急處理能力，組織開展應急演練，提高實戰能力，為預防和快速處置各種突發公共衛生事件做好充分準備。認真做好重大節日和重大活動的衛生保障工作，高質量完成各項衛生保障任務。充分利用快速檢測裝置，加強技術監督能力建設。
(四)積極開展多形式宣傳工作。廣泛宣傳《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《醫療機構衛生管理條例》等法律法規知識，提高被監督物件和廣大人民群眾的法制意識。
(五)做好衛生監督資訊工作。及時報送衛生監督資訊，報道衛生監督工作動態，樹立衛生監督社會形象。完成各項衛生監督抽檢工作，及時上報有關工作資訊。
20xx年，全所工作將繼續以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為引領，以實際行動貫徹落實黨的xx大精神，加快衛生監督機構能力建設步伐，規範衛生執法行為，加大衛生監督執法力度，保障人民健康權益、促進我縣經濟社會和諧發展。
一、加強衛生監督能力建設，強化單位內部管理
(一)加強衛生監督資訊建設。對衛生監督資料資訊進行綜合處理、統計分析，輔助行政決策，提供公眾服務。
(二)加強衛生監督隊伍建設。積極組織參加省、市組織的有關培訓工作，抓好衛生監督所、衛生監督工作站、衛生監督資訊點的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。
(三)加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規範化和科學化。
二、轉變職能，突出重點，加強日常監督管理工作
(一)進一步整頓醫療秩序、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作
1、全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業註冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘻等專科和醫學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。
2、繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，並建議追究有關負責人的行政責任。
3、深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業範圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、遊醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。
4、繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。
5、深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自採自供血液的違法犯罪活動，規範醫療機構應急用血行為。
6、積極開展鄉鎮衛生醫院巡查工作。積極配合市衛生監督局開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動各醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。
7、 嚴厲打擊“醫托”行騙等擾亂醫療機構、計劃生育技術服務機構醫療秩序的行為。對僱傭“醫托”行騙的醫療機構、計劃生育技術服務機構和人員的違法違規行為堅決從重從嚴處理。
8、加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規範醫療廣告市場。
(二)進一步加強公共衛生監督執法
1、切實抓好學校衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衛生監督管理工作。
2、建立並推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。
3、全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衛生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
(三)加強傳染病防治、放射診療監督執法工作
1、全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查縣疾病預防控制中心、醫療保健機構、供血機構疫情網路報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。
2、開展醫療廢物處理的監督檢查，督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
3、繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療裝置和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品採購、貯存、使用管理。
4、加強對開展放射診療工作的醫療機構的監督檢查，重點檢查《放射診療機構許可證》和《放射工作人員證》持有情況、放射診療建設專案職業病危害評價情況、放射工作人員個人劑量檢測及職業病健康監護情況。
三、強化業務，保障有力，力促衛生監督程式規範
(一)進一步規範衛生行政許可行為。嚴格遵守衛生行政許可規定，進一步規範衛生行政許可審批行為，履行承諾，優化衛生許可申請審批程式，提高效率，方便群眾。嚴格衛生許可申請、現場稽核、審批制度，從源頭上預防和治理突發公共衛生事件的發生。
(二)繼續抓好法制稽查工作。貫徹落實《衛生監督稽查工作規範》。落實執法責任制和執法過錯追究制。進一步加強衛生監督執法稽查工作，開展行政執法文書、信訪投訴處理等專項稽查工作，及時發現和糾正衛生監督執法工作中存在的問題，提高衛生監督隊伍的執法能力。認真做好信訪工作，以“群眾利益無小事”為宗旨，完善信訪工作程式，落實首問責任制，公開接訪和調查處理程式，及時調查處理投訴案件，有效地化解矛盾，維護社會穩定。加強人員操作技能培訓，增強技術性監督能力，促進衛生監督水平的提高。
(三)進一步提高突發公共衛生事件的應急處理能力。重點抓預案建立和學習，提高監督員應急處理能力，組織開展應急演練，提高實戰能力，為預防和快速處置各種突發公共衛生事件做好充分準備。認真做好重大節日和重大活動的衛生保障工作，高質量完成各項衛生保障任務。充分利用快速檢測裝置，加強技術監督能力建設。
(四)積極開展多形式宣傳工作。廣泛宣傳《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《醫療機構衛生管理條例》等法律法規知識，提高被監督物件和廣大人民群眾的法制意識。
(五)做好衛生監督資訊工作。及時報送衛生監督資訊，報道衛生監督工作動態，樹立衛生監督社會形象。完成各項衛生監督抽檢工作，及時上報有關工作資訊。
為了貫徹落實衛生部《關於衛生監督體系建設的實施意見》，進一步加強衛生監督基層網路建設，推進衛生監督進社群、進鄉村，夯實衛生監督工作基礎，規範衛生監督協管工作，進一步完善食品、衛生監督體制，加強機構能力建設，努力提高監督執法水平;認真履行監督執法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民群眾的合法健康權益。
工作目標：以規範和指導社群衛生服務站和村衛生室衛生監督協管工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衛生資源，提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。
在衛生院公共衛生中設定衛生監督協管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協管範圍內職業衛生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛生檢查。
4.各衛生室要積極配合監督協管人員工作。
5.對轄區內突發公共衛生事件及時上報，並積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。
6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實後，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。
7.發現轄區內的非法行醫案件，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
8.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衛生室衛生監督具體職責：
(1)依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。
(2)做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料
二、增強監管能力加強隊伍管理
1.健全衛生行政執法責任制和責任追究制。健全衛生監督協管工作制度，規範督查行為，建立督查資訊通報機制。開展衛生監督協管員著裝和執法行為的督查，樹立衛生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項檢查，切實增強衛生監督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓，規範行政行為。開展衛生監督協管系列知識講座。注重抓好業務知識培訓，提高衛生監督協管員的綜合水平和能力;加強對衛生監督協管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓，切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。
3.強化社群、村管理。實行資訊員聯絡制度，充分發揮督查機構的監管作用。
三、突出監督重點加大監督力度
1.加強食品衛生監督
(1)積極開展食品安全鄉建立工作，構建科學、高效、協調的餐飲衛生監管機制，完善監督執法網路體系，深入推行量化分級管理、監督結果公示、衛生管理員制度、規範行政許可等措施，實現我鄉餐飲單位食品衛生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設，建立食品安全風險評估、預警機制，有效防範食品安全事故;不斷完善食品安全資訊交流和應急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業食品衛生水平，積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規範》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法採購使用劣質食用油、新增劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設，開展公共衛生管理進農村活動，督促落實旅遊點、農村家宴、建築工地食堂的衛生質量安全措施。
(4)開展節假日食品衛生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛生典型違法行為。
2.加強醫療執業監督執法工作
繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度，深入開展打擊非法行醫工作，切實維護群眾健康權益。進一步理順關係、明確職責，完善醫療執業監督制度，加強日常監督執法，健全並落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫療機構及其從業人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛生監督管理
(1)組織開展生活飲用水衛生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛生監督，有重點的開展生活飲用水衛生監督執法工作，提高飲用水衛生監督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛生監督執法工作，做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監督工作水平。
四、加強職業衛生和放射衛生監督管理
根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人群、重點職業病危害企業(行業)等情況，開展職業衛生監督檢查，加強職業健康監護監督工作，擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面，督促落實職業監護、建設專案職業病危害評價制度等工作。開展放射衛生的監督檢查。
今年是衛生監督協管工作重要的一年，工作艱鉅，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在XX年把衛生監督協管工作做好。
為積極推進醫藥衛生體制改革，進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設，提升衛生監督執法水平，更好地適應杭錦後旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下，全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特制定本人的工作計劃。
以xx大精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫藥衛生體制改革，推進衛生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人為本”，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設
按照自治區衛生廳《關於進一步加強衛生監督體系建設的意見(試行)》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全執行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設，使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求，著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規範化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、開展衛生監督稽查工作，推進衛生行政執法責任制。進一步規範衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規範》，加強衛生監督稽查工作，規範稽查行為，建立稽查資訊通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督資訊網路建設。健全市旗衛生監督資訊系統，建立衛生監督基礎資料庫，加強衛生監督統計報告工作，及時準確地統計、處理和釋出衛生監督資訊。
4、完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度，做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。
二、進一步規範行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規定，進一步規範行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則，積極推進行政審批制度改革，提高行政許可效率，提高服務相對人滿意度，縮短許可專案平均辦結天數，提高許可專案(審批時限)辦結率。
2、 進一步提高行政審批受理視窗形象，逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度;繼續完善和強化辦事公開制度，通過資訊化系統，提供有效審批結果和許可內容資訊查詢。
3、優化衛生許可工作流程，統一視窗受理，嚴格按照資料稽核、現場審查、行政審批程式，提高衛生許可工作效率。
三、加大公共衛生和醫療服務監管力度
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管，鞏固衛生城市的建立成果。
1、加強公共場所衛生監督。繼續推進集中空調衛生監管，擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作，及時做好資料的彙總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁菸區域示範單位。在游泳、沐浴、美容美髮和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標準和規範，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規範處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害專案申報率要達到100%。加強放射防護?督管理，規範放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、採供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法採供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，堅決打擊各類非法行醫和非法採供血行為。實行醫療機構分級分類監管，完成門診部以上醫療機構設立衛生監督資訊公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。
20xx年我中心將在區衛委的正確領導下，以全面貫徹落實省、市衛生監督工作精神為指導，紮實推進“雙隨機、一公開”監督工作機制，規範執法行為，保障人民健康權益，建設人民滿意的衛生監督事業。
一、加強黨的建設，落實黨風廉政建設責任制
增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持從嚴治黨，加強紀律建設。
二、加強衛生計生監督執法體系建設
（一）推行“雙隨機、一公開”監管工作機制。緊密結合衛生監督工作，推行“雙隨機、一公開”，建立健全配套工作機制，提高隨機抽查在檢查工作中的比重，充實調配一線執法檢查力量，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。
（二）加強衛生監督隊伍建設。完善監督執法人員規範化培訓體系，從加強業務指導、注重骨幹培養、適應履職需要和加強綜合執法四個方面出發，結合我區實際，擬舉辦衛生監督員、協管員的法律法規、業務知識等培訓班6期以上，同時繼續推廣網路培訓工作，衛生監督員年人均不少於150學時。
三、規範衛生行政許可，不斷改進服務質量
（一）嚴格執行行政審批工作相關制度。在辦理行政審批事項過程中嚴格執行“服務內容、法律依據、辦理程式、申請材料、時限“六公開”制度。符合法定形式的，出具受理回執，按該事項的審批工作流程，履行相關審批程式，並在時限內，辦結審批事項。
（二）加強行政許可資訊公開。對衛生行政許可內容、許可條件、內部流程、時限等向社會公佈。在*大廳公示各類衛生許可證辦理的程式、流程、各類衛生許可證辦理應提供的材料等。
（三）進一步推進行政審批制度深化改革。推進行政審批制度深化改革，實現陽光規範執行，著力推進審批流程優化和審批程式簡化，方便群眾。堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風和“吃、拿、卡、要”的違法違紀行為，以良好的精神面貌和熱情服務使群眾滿意。
四、加大日常監督力度，著力解決公共衛生、醫療衛生等重點難點問題
加大公共場中心、飲用水衛生，學校（托幼機構）衛生，傳染病、職業病防治，醫療機構及採供血機構等的日常監督力度，力爭監督覆蓋率達到100％，按質按量完成上級部署的監督抽檢任務及各項專項監督檢查，發現違法行為，依法查處，切實維護法律尊嚴，著力解決公共衛生、醫療衛生等重點難點問題，不斷提高衛生監督執法權威。
（一）加大公共場中心和飲用水衛生監督力度。一是建立長效監管機制，依法嚴把許可關，繼續加大背街小巷、城鄉結合部“五小”行業的整治、視窗單位禁菸工作的監督檢查工作；二是繼續推進田家庵區公共場中心的衛生監督量化分級管理工作，提高監督效率；三是繼續加強二次供水設施單位、的衛生監督管理力度，避免發生介水傳染病事件，確保生活飲用水衛生、安全；做好大學聯考期間及各類重大活動的公共衛生和生活飲用水衛生安全保障工作。
（二）開展學校衛生監督檢查工作。在轄區內開展學校衛生經常性監督檢查工作；同時做好“學校衛生監督抽檢”等專項監督檢查工作及違法案件的查處。
（三）強化傳染病防治監督工作。一是開展傳染病疫情報告、傳染病疫情控制工作的監督檢查；二是開展消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置、病原微生物實驗室生物安全、預防接種工作的監督檢查工作；三是開展重點傳染病防控措施落實情況的監督檢查，適時對各級各類醫院進行人感染H7N9禽流感等重點傳染病防控措施落實情況的監督檢查。同時建立完善應急監督工作機制和工作方案，加強應急演練，提高應急監督能力。
（四）加強醫療服務區場的衛生監督工作。一是打擊無證行醫工作。重點打擊無證黑診中心和藥店坐堂行醫，在取證充分的基礎上將發現一宗、查處一宗、取締一宗，以進一步淨化田家庵區的醫療服務區場；二是打擊持證醫療機構的非法行醫工作。加大對田家庵區持證醫療機構非法行醫的打擊力度，重點加強對民營醫院、鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心和農村衛生站超範圍執業和聘用非衛生技術人員等違法違規行為的打擊，以規範持證醫療機構及其從業人員的執業行為；三是做好持證醫療機構的校驗工作及日常衛生監督工作。
（五）加強消毒產品經營單位、醫療機構的衛生監督檢查。對轄區內消毒單位及各級各類醫療機構進行不少於1次的監督檢查，特別加強衛生院和社群衛生服務中心以及牙科診中心等的消毒監督檢查力度，保障各項消毒工作落實到位、消毒效果達到要求。
（六）開展母嬰保健技術服務和計劃生育技術服務的監督檢查工作。繼續開展整治“兩非”專項行動工作。開展人類輔助生殖技術服務的監督檢查工作，嚴肅查處非法開展人類輔助生殖技術服務的醫療機構和醫護人員，加強行業監督，促進醫療機構和醫護人員行為自律，淨化人類輔助生殖技術服務環境，切實維護正常的生育秩序。
（七）加強衛生監督稽查和督導。一是及時有效組織衛生監督專項稽查。根據省、市的部署，按照要求進行本中心衛生監督專項稽查，特別是衛生違法案件質量的檢查，相互促進提高衛生執法水平；二是做好各類衛生違法案件處理及歸檔工作。嚴格按照法律法規執行審查、受理、立案等，做好案件督辦、部門之間案件移送等，及時高效處理好各類衛生違法案件；三是開展鄉鎮衛生監督協管工作的監督指導等有關工作，提升基層衛生監督執法力度。
五、加強衛生法律宣傳，努力樹立衛生監督執法形象。
充分利用單位網站、資訊簡報和宣傳欄等宣傳平臺，大力宣傳衛生法律法規、普及防病知識和及時報道我中心衛生監督動態，努力營造衛生執法工作良好社會氛圍。一是抓好宣傳工作。認真做好新法律法規、標準和政策的宣傳工作；二是做好簡報的上報工作。三是做好衛生監督各項專項整治、重大節日衛生保障活動的宣傳工作。
緊緊圍繞衛生監督工作中心，牢牢把握服務人民生命安全這個主題，以迎接--大召開，學習貫徹--大精神為主線，以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，推進和創新黨的思想建設、領導班子建設、黨支部建設、衛生宣傳等各項工作，為衛生監督工作再上新臺階提供政治保證和組織保證。
一、以落實中央和局黨委長效機制檔案為重點，大力加強黨的思想建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
(一)深入學習黨的--屆六中全會精神和以迎接--大召開，學習貫徹--大精神為重點，通過中心組理論學習、專題報告會、學習交流會和知識競賽等形式，把學習到的理論知識運用到機關實際工作中去，進一步明確衛生監督工作在建設社會主義和-諧社會中擔負的重大責任。必須認清我們的事業是保護人民生命安全、實現安居樂業的重要保障。自覺地把衛生監督工作目標與構建和-諧社會的目標統一起來，把衛生監督部門的自身利益與老百姓的切身利益統一起來。
(二)以落實中央和局黨委長效機制檔案為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，全面鞏固和擴大黨的先進性教育成果。把黨員的職業構成、思想狀況和行業作風結合起來，進一步明確黨員先進性具體標準和崗位要求，使廣大黨員真正在崗位上成為業務素質一流的“先導者”，進而展示我所共產黨員的先進性。把在先進性教育活動中創造出來的好經驗、好做法，採取措施，固定下來，逐步形成加強黨的先進性建設的長效機制。
(三)全面加強黨員的黨性修養，真正做到平常時刻看得出，關鍵時刻站得出，危難時刻豁得出。就從事衛生監督工作的黨員講黨性修養，一是要解決為社會服務意識問題，二是要解決執法公平公正問題，三是解決對待個人利益問題。目前，治理商業賄賂正在向深入發展，這對我所的黨員是一次嚴峻的考驗。要不斷地加強黨性修養，把個人利益看得淡一些，把責任看得重一些，以克己奉公的形象贏得人們的尊敬。
二、全面加強黨組織建設，不斷提黨支部的凝聚力和戰鬥力。
(一)建立黨員目標管理考核管理辦法，探索新形式下加強黨支部建設的新辦法，全面地、準確地、科學地評價黨員的工作成效，加強對黨員的量化管理，逐步使黨支部工作走向規範化，提高黨員幹部隊伍的整體素質，為完成我所的中心任務提供組織保證。
(二)加強支部領導班子建設。建強支部領導班子，確保黨支部工作的正常開展。不斷創新支部工作方式，在豐富活動內容、改進活動方式、增強活動效果上下功夫，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。繼續抓好支部委員的學習培訓工作。
(三)大力加強黨員幹部隊伍建設。加大機關黨員幹部教育力度，努力培養一支政治堅定、業務過硬、作風優良、學識豐富的高素質黨員幹部隊伍，充分發揮黨員幹部隊伍的先鋒模範作用。
(四)認真做好黨員發展工作。嚴格按照《黨章》要求和“黨員發展物件複審制度”的要求，加強對入黨積極分子的培養教育和審查工作，嚴把黨員發展質量關，做到成熟一個發展一個。注重在一線業務骨幹和拔尖人才中發展新黨員，保持黨員隊伍的先進性。特別是思想進步、鑽研業務、具有發展潛質、能培養成業務骨幹和拔尖人才和學科帶頭人的優秀青年要重點培養。我所今年計劃發展黨員1-2名。
(五)認真落實黨風廉政建設責任制，進一步增強黨員領導幹部廉潔自律意識。組織黨員認真學習貫徹中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，積極組織和參加各種警示教育，努力提高廣大黨員的黨性修養。
(六)建立健全黨內各項制度，確保共產黨員先進性教育長效機制落到實處。建立推動黨員堅持月學習的促學機制、激發黨員奮發向上的鼓勵機制、解決黨員群眾實際困難的幫扶機制、保障黨員權利的維權機制、加強黨員教育管理的預警機制、疏通黨員隊伍出口的退出機制等，從而不斷建立黨員“長期受教育，永葆先進性”的一系列長效機制。
(七)把服務理念引入黨建工作。逐步形成支部為黨員服務，黨員為群眾、為中心服務的工作鏈條，使我所黨建工作開展的有聲有色。
三、創新工作載體，拓寬活動領域，不斷激發每個黨員的工作活力。
我們今年將繼續抓好三項活動。一是深化共產黨員志願者活動。要求支委帶頭把此項活動開展的更紮實、更實在，真正把每個共產黨員都調動起來，送技術、送講座、送知識、送服務到基層等等。二是大力開展創新競賽活動。今年的創新競賽活動要按照各個工作崗位要求來立項，通過創新小組，共同提高衛生監督執法水平和工作效率。三是繼續開展“三爭當三服務”活動。要督促每名黨員認真填寫《記實手冊》和“服務卡片”，以此來進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果。
四、加大宣傳力度，充分展示衛生監督事業和-諧進步的新形象。
1、進一步加強衛生新聞宣傳工作，把《衛生監督簡報》打造成精品欄目，促進衛生監督事業的發展。各科室要不斷改進和加強新聞宣傳工作，將《衛生監督簡報》作為一件大事來抓。
2、利用各種紀念日、衛生法律法規宣傳日進行衛生知識宣傳，提升衛生監督所的社會知名度。
3、加強所文化建設。廉政文化建設是衛生監督文化建設的核心內容，通過開展廉政文化來推動衛生監督事業更上新臺階
一、進一步加大隊伍思想、作風建設力度，實現衛生執法隊伍素質的全面提升
1、加強思想政治素質和職業道德水平。定期組織職工學習黨的路線、方針、政策，堅持用鄧小平理論武裝頭腦，認真學習並深刻領會、貫徹“三個代表”重要思想，以“xx大”精神為指導，形成共識，齊心協力，加強團結，規範內部管理。加強職業道德和衛生監督規範教育，明確新世紀衛生監督的新特點，增強危機感、使命感和社會責任感;轉變衛生行政職能意識，積極支援並參與改革、改善服務態度，提高服務水平，轉變作風，提高效率;加強執法紀律性，注意個人及整體隊伍形象，形成良好的行風。
2、加強職工理論素養及業務能力的培訓，努力建設一支高素質、專業化的衛生監督員隊伍。根據中西部地區衛生監督機構能力建設專案衛生監督員培訓實施方案，要樹立科學技術是第一生產力的思想，加強職工相關衛生法律法規的學習，採取集中培訓和自學結合的方式，提高衛生監督人員的業務素質、執法效率及工作水平，保障執法行為的合法性、有效性，做到文明執法、依法行政、服務熱情、內強素質、外樹形象，建設一支能適應改革開放和社會主義現代化建設需要的高素質、專業化的衛生監督隊伍，為促進衛生監督事業的全面發展提供人才保障和智力支援。
二、所務建設
應抓住中央提出的“用3年時間基本建成覆蓋城鄉、功能完善的衛生執法監督體系”的良好機遇，積極向衛生部、省、市爭取中西部衛生監督機構能力建設專案立項，改善監督所的衛生監督執法基本條件和技術手段，加強資訊建設和現場快速檢測裝備，全面提升衛生監督綜合執法能力，確保適應繁重的衛生監督執法工作的客觀需要。
同時應進一步健全、完善規章制度，在年初應完成監督所與各科室的目標責任書、科室與科員的目標責任書的簽定，年內按照目標責任書認真開展衛生監督工作，年末嚴格按要求進行考核。
三、各科室業務管理
(一)基礎建檔工作
進一步建立健全醫療衛生、食品衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、職業衛生等的基本檔案;在第一季度內完成監督所成立以來三年的材料進行整理、歸檔工作。
(二)許可稽核
認真做好日常衛生許可審查、醫療機構執業許可、年審校驗、換髮證和微機化建檔管理，資料準確，安全維護，各項資料按時歸檔、立卷。在衛生許可審查和從業人員年檢、辦換證工作中，嚴格市場準入制度，做到依法許可、依法審批，從源頭上預防突發公共衛生事件的發生。嚴格按衛生許可審查程式，按時完成現場預防性衛生審查，對符合條件的，在承諾時限內給予辦理，對不符合衛生法律法規及其衛生標準的，堅決不予辦理，時刻把好准入關，從源頭上堵住不符合要求經營單位進入服務市場;對符合條件的做到各類證件認真及時製作發放，專案填寫完整，資料準確，各類資料微機化建檔管理，使建檔率達到100%。逐步辦理二次供水單位的登記證和開展企業建設專案預防性職業危害預評價工作。
(三)監督
1、醫療衛生監督:加強日常監督，監督覆蓋率達100%。
(2)依法加大對疾病預防控制機構、醫療機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況和醫療廢物處置情況進行監督檢查，嚴厲查處違反《傳染病防治法》等法律法規的行為。
(3)加強對採供血機構和醫療機構臨床用血的日常監管，建立採供血日常監督與專項整治相結合的長效管理機制，加大違法違規案件查辦。
(4)根據《雲南省消毒管理規定》加大對市售消毒藥劑、器械和一次性衛生用品的監督執法力度。做好消毒機構、洗衣等行業的登記辦證工作，對從業人員進行全面的衛生知識培訓。
(5)及時受理、查處舉報投訴案件，及時查處率100%。
2、食品衛生
加大對食品生產經營單位、特別是餐飲業及集體食堂的衛生條件、衛生防護設施、生產經營活動及直接從事食品生產經營活動人員的健康管理進行衛生監督檢查，監督覆蓋率達90%嚴厲查處違法行為。
(1)落實食品放心工程任務。根據《雲南省食品安全行動計劃實施方案》，加強日常衛生監督，開展食品生產加工和流通領域衛生許可證清理整頓工作和以嬰幼兒食品、保健食品和日常消費食品等為重點的專項整治工作。按《食品生產經營者採購食品索證管理規定》要求，加強對食品索證的監督管理。加大衛生行政處罰力度，認真查處舉報投訴案件和食物中毒事件，整頓打擊製售假冒偽劣食品違法行為，保障食品安全。
(2)加強對餐飲業的衛生監督管理。要從衛生許可、從業人員健康體檢、衛生條件、餐飲業用具、食品加工用具的消毒監管四方面入手規範其經營行為。
(3)全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。要以實施食品衛生監督量化分級管理制度為手段，加強食品生產加工環節和食品流通環節的衛生許可和餐飲業、學校食品的衛生監管工作。繼續完成學校、幼兒園食堂、25平方米以上餐飲業、大型食品經營單位的量化分級評定工作，使廣大群眾對市場銷售食品的放心滿意程度明顯提高。
(4)繼續做好學校飲食安全工作和食物中毒事件的處理工作。認真貫徹《學生集體用餐衛生監督辦法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，加大力度，繼續狠抓學校集體食堂衛生治理整頓，認真組織開展好春、秋兩季學生集體用餐的專項檢查。將食物中毒的預防和提高對突發公共衛生事件的處置能力列為工作重點，預防學生集體用餐食物中毒的發生。督促學校組織學生進行健康檢查並建立健全學生健康檔案。
(5)加強重大活動的衛生保障工作。認真做好大型活動和重要貴賓接待的衛生保障工作，做好元旦、春節、五一、野生菌交易會、十一假日旅遊黃金週的衛生保障工作，防止或杜絕重大突發公共衛生事件的發生。
3、轉變職業衛生監督管理職能，在職責範圍內開展《職業病防治法》的監督執法工作。
加強職業病防治監管工作，協助開展職業健康檢查，開展職業危害企業和放射應用單位的建設專案預防性衛生監督和經常性衛生監督工作，監督覆蓋率達100%，重點單位、放射診斷應用單位每季度覆蓋一次。
(三)監測
1、食品衛生:計劃2-9月份完成全縣食品微生物及理化常規檢驗﹑抽檢各類食品600件，品種覆蓋率100%，合格率85%以上。開展主要集鎮飲食行業餐飲具消毒效果監測，餐具抽檢500件，抽檢面達飲食行業的100%，合格率達80%以上。
2、醫療機構監測:於6月底和12月底以前分別採集全縣醫療單位的醫療消毒器材、一次性醫療器材、消毒液等進行監測檢驗工作。
3、公共場所監測:加強公共場所的衛生監測和用具的消毒效果監測。
4、廠礦企業監測:年內認真組織開展塵毒、噪聲等重點危害因素企業檢測工作，檢測覆蓋率達100%，重點放射工作場所檢測覆蓋率100%。放射衛生個人劑量監測率達100%，每季度送檢一次。對職業危害事故和放射事故進行現場調查與監督，及時處理上報，並做好調查報告。
(四)對突發公共衛生事件的處置。
要進一步健全突發公共衛生事件領導機構，不斷提高應急處理能力和水平，做到責任明確，分級負責，快速反應，及時應對。
(五)違法案件查處
在違法案件查處工作中，嚴格做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，秉公執法、不徇私情，在監督執法過程中，認真規範行政執法行為和行政管理行為，做到處罰與教育相結合，使被處罰者心悅誠服，對未受到處罰者也起到警示教育作用
嚴格著裝管理規定，時刻注意執法人員身份合法、亮證執法、語言文明、行為文明，認真做到行政執法活動內容合法、程式合法、執法文書填寫規範完備、現場取證真實有效。對各類處罰案件慎重對待，認真聽取當事人的陳述和申辯，力求做到證據確鑿、合理合法，讓當事人知法服法。
四、培訓與宣傳
1、從業人員培訓教育
年初或年末分鄉鎮分批召集業主或從業人員開大會的形式集中培訓，在以會代訓的同時進行衛生先進單位(戶)表彰獎勵工作，並通報衛生監測或抽檢不合格企業(個體戶)、重大處罰案件和食物中毒事故發生情況。
2、提高培訓質量，認真組織醫療單位醫務人員相關法律法規知識培訓，積極為基層單位和被監督單位開展技術指導和服務。做好洗衣行業、各醫療單位消毒管理人員、消毒產品經營戶的預防性健康體檢及培訓工作。
3、健康教育與法制宣傳
在每次開展大的衛生監督行動後，辦公室與相關科室要及時編髮《衛生監督資訊》，不斷促進衛生監督所知名度的提高。同時，繼續加大“衛生監督”欄目在易門縣政府公眾資訊網上的資訊釋出和相關媒體的上傳宣傳工作。不斷更新、完善辦事公開、工作動態、法律法規、衛生知識四個欄目的內容。
以《職業病防治法》宣傳週、《食品衛生法》宣傳週、“法制宣傳日”為契機，採取多種喜聞樂見的形式，開展衛生法律法規、各類衛生知識宣傳教育和諮詢活動。
五、完成縣委縣政府和省、市、縣衛生行政部門的臨時性、指令性任務。
衛生監督工作與老百姓的生命安全和健康息息相關，任務艱鉅繁重，責任重於泰山，我們要努力提高執法隊伍整體素質，提高執法水平，使各項執法工作都在法律法規和政策規定的範圍內，按照執法程式嚴格執法，熱情服務，履行好健康衛士的職責。
為積極推進醫藥衛生體制改革，進一步加強衛生監督機構建設和隊伍建設，提升衛生監督執法水平，更好地適應社會發展需要和人民群眾健康的需求，我院衛生協管監督科全力推進衛生事業又好又快發展。特制定本計劃。
以xx大精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫藥衛生體制改革，推進衛生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持 以人為本 ，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。
按照《關於進一步加強衛生監督體系建設的意見(試行)》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全執行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，加強衛生監督機構建設，有關規定達到要求，著力提高衛生監管技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高村衛生監督人員的綜合素質。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規範化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、開展衛生監督稽查工作。認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規範》，加強衛生監督稽查工作，規範稽查行為，建立稽查資訊通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。
3、加強衛生監督資訊網路建設。健我鄉衛生監督資訊系統，建立衛生監督基礎資料庫，加強衛生監督統計報告工作，及時準確地統計、處理和報告衛生監督資訊。
4、完善突發應急事件培訓，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
5、加大公共衛生和醫療服務監管力度，加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管。
6、加強公共場所衛生監督。開展餐飲場所的控煙工作，推動建立禁菸區域示範單位。在澡堂、美容美髮和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。
7、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標準和規範，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。
8、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規範處置、安全管理水平。
9、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害專案申報率要達到100%。加強放射防護監督管理，規範放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。
10、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報道。
一、工作目標
20xx年x月底前，啟動我市衛生監督協管服務，按照工作內容，報告事件或線索，及時報告衛生監督協管資訊，按照有關要求開展監督巡查工作。
二、工作內容
20xx年鄉鎮、社群基層醫療衛生機構在轄區內開展衛生監督協管服務內容包括：
（一）餐飲服務食品安全及公共場所衛生服務監督管理：
1、摸清本轄區內餐飲服務單位、公共場所本底數並建立名冊；
2、開展轄區內餐飲服務許可及公共場所衛生許可現場審查，按規範填寫監督筆錄和意見書；
3、對轄區餐飲服務、公共場所從業人員進行健康檢查並辦理健康證明，協助市衛生防疫站組織從業人員培訓；
4、發現或懷疑餐飲環節有食物中毒、食源性疾病、食品汙染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告市衛生防疫站，做好個案調查並協助市衛生防疫站的調查、取證工作；
5、開展食物中毒預防和衛生法律法規宣傳；
6、開展餐飲服務單位和公共場所的監督檢查，並製作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報衛生防疫站，並配合調查 取證。
（二）職業衛生諮詢指導：
1、摸清本轄區記憶體在職業病危害單位的本底數，建立單位名冊；
2、在醫療服務過程中，發現可疑職業病患者以及發現或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時向市衛生防疫站報告。
（三）飲用水衛生安全巡查：
1、摸清本轄區內農村集中式供水和學校供水單位的本底數，建立供水單位名冊；
2、按照市衛生防疫站部署，定期對農村集中式供水和學校供水進行巡查，發現或懷疑有生活飲用水汙染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告市衛生防疫站，並協助調查。
（四）學校衛生協管：
1、摸清本轄區內學校本底情況，建立學校名冊；
2、按照市衛生防疫站部署，定期對農村學校食品、傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告市衛生防疫站。
（五）非法行醫和非法採供血資訊報告：
1、摸清本轄區內民營醫療機構、個體診所本底數，建立醫療機構名冊；
2、定期對轄區內醫療服務市場、採供血機構開展巡訪，發現無證行醫等相關資訊及時市衛生局報告。
衛生監督協管服務內容根據今後基本公共衛生服務專案的要求和工作實際需要，逐步覆蓋餐飲服務食品安全、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等領域。
為保障廣大師生的身體健康和生命安全，強化衛生部門在學校衛生安全工作上的“積極主動，認真履行”意識，進一步做好學校衛生監督和傳染病防治工作，特制定以下工作計劃。
一、提高認識，加強領導
學校衛生工作事關學生身體健康和社會穩定，我縣現有在校學生六萬餘人，學校衛生安全工作十分繁重。衛生執法人員要牢固樹立“學校衛生安全工作重於泰山，學校衛生安全工作重在防範”的思想，會同教育行政部門，認真研究和切實解決當前學校衛生安全工作難題，促使學校全面貫徹落實《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》等相關規定，切實做好學校食品、飲用水衛生和傳染病防治的監督和指導工作。
二、學校衛生工作主要措施
(一)建立健全學校衛生安全機制
督促全縣轄區內中國小校及托幼機構制定學校公共衛生事件及傳染病暴發疫情處置預案；要建立和完善學校應急預案體系，開展《突發公共衛生事件應急預案》和《突發公共衛生事件醫療衛生應急救援預案》的培訓與演練，密切與學校的協作，指導學校制定校園內傳染病防控預案。促使學校全面貫徹落實《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》。
(二)加強學校傳染病預防監測工作
監督縣疾控中心開展學校傳染病的監測和預防控制工作，負責轄區內學校傳染病監測及從業人員的預防性健康體檢，協助開展衛生知識培訓、學生健康體檢、預防性接種的查驗和補種工作。做好學校傳染病與突發公共衛生事件的預測預警工作，接到疫情後要及時調查、核實，並採取相應控制措施。指導學校制定和落實預防接種等傳染病防治措施和突發公共衛生應急指施。
督促中國小校及托幼機構指定專人每天對本校傳染病發病情況、學生因病缺勤情況進行監測，並對監測情況進行登記備案。發現同一學校學生出現因同一症狀缺勤的要及時進行核查，並將核查結果書面上報縣疾控中心及縣教育局，發現疫情和突發公共衛生事件必須按有關規定及時按程式上報處理。
(三)加強學校食品衛生及飲用水監督指導工作
衛生執法人員要加強預防性和經常性衛生監督工作，促進學生食堂的硬體設施建設和食堂工作人員的衛生知識培訓；加強生活飲用水監督，杜絕介水傳染病的發生；繼續推行學生食堂量化分級管理工作，同時要對學生宿舍衛生、環境衛生工作進行指導，提出衛生監督意見。
監督、指導學校食堂和學生集體用餐的供餐單位對食品用工具、容器、冷藏、裝置、加工裝置進行定期徹底的清洗消毒，檢查食品原料的貯藏條件是否符合規定，及時銷燬超過保持期限腐敗變質的食品原料；督促學校按量化分級管理要求，進行相應整改；對學校不符合衛生要求的情況要提出監督意見。
(四)加強學生體檢及健康教育工作
督促學校建立和完善學生健康檔案，做好跟蹤調查、分析工作；健教所要充分利用學校人群集中、覆蓋面廣、學生接受能力強的優勢，將健康教育宣傳工作深入學校。協助學校開設“健康課”和開展學生健康諮詢活動、為校園健康宣傳專欄提供資料等形式的多種合作，加強對學生健康知識的宣傳，擴大學生獲取健康知識的途徑，對學生進行健康行為和習慣的培養，提高學生自我保護意識。
(五)加強檢查和考核，落實責任追究制度
建立起層層負責的責任制，將學校衛生工作落實到科室和具體的工作人員。
為進一步貫徹落實《公共場所衛生管理條例》及《公共場所衛生管理條例實施細則》等法律法規，不斷提高公共場所衛生監督執法水平，確保廣大人民群眾的身體健康，現將公共場所衛生監督工作計劃安排如下：
一、工作目標
（一）公共場所證照齊全，亮證經營，公共場所衛生管理檔案、監測資料及制度健全完善；依照《全國衛生監督機構工作規範》認真開展公共場所衛生監督工作，建立全縣公共場所衛生檔案和本底資料，為開展公共場所衛生監督工作提供決策依據。
（二）對照《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》，進一步規範我縣公共場所經營單位依法執業行為，完善硬體設施和軟體資料，加強衛生管理，重點突出衛生制度建立、公共用具消毒、從業人員衛生知識和操作技能等方面的內容。要嚴把衛生許可關，做到“達標一戶，許可一戶，量化一戶”，嚴格杜絕降低許可標準發證現象，提高稽核、驗收效率，按時限發證。
（三）加大公共場所監督執法力度，定期開展各類專項執法檢查，提高辦案數量和質量，使其符合國家衛生標準和要求，提高衛生質量，保障消費者健康。公共場所監督檢查覆蓋率達100%。
（四）加強對公共場所從業人員的管理力度，從業人員健康體檢覆蓋率達到100%，五病調離率100%。加強從業人員衛生知識培訓，從業人員培訓率100%。
（五）積極實施各類公共場所量化分級管理工作，量化分級管理率住宿業、游泳場所、沐浴場所達到100%，其它達到80%以上。
二、工作內容
（一）加大對公共場所的衛生條件、衛生狀況的監督檢查力度，按照《公共場所衛生管理條例》及《公共場所衛生管理條例實施細則》，重點對公共場所是否辦理了衛生許可證,直接為顧客服務的人員是否持有有效健康合格證和衛生知識培訓合格證等內容進行監督檢查，積極開展公共場所量化分級管理工作。
(二)督促公共場所經營者落實衛生管理內容並建立健全衛生管理檔案：
①衛生許可證持證及亮證情況，從業人員健康合格證明和培訓考核情況；
②衛生管理制度落實情況；
③空氣、微小氣候（溫度、溼度、風速）、水質、採光、照明、噪聲的檢測情況；
④顧客用品用具的清洗、消毒、更換記錄及檢測情況；
⑤衛生設施的使用、維護、檢查情況；
⑥集中空調通風系統的清洗、消毒情況；
⑦公共衛生用品（產品）進貨索證管理情況；
⑧是否制定公共場所危害健康事故應急預案或方案。
(三)做好重大活動衛生保障工作。在重大會議及接待期間，根據上級統一安排佈署，做好衛生監督工作，確保重大活動的順利進行。
（四）督促已發證,但未達到相關衛生管理規範要求的公共場所進行整改，直至符合相關衛生標準要求；督促符合發證條件的公共場所及時辦理衛生許可證。
三、工作要求
（一）狠抓薄弱環節，進一步加強公共場所衛生的監管，推進公共場所衛生監督監測、衛生培訓和量化分級管理工作，對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查和竣工驗收。
（二）做好公共場所衛生知識宣傳，充分利用各種宣傳工具，大力宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》以及公共場所衛生等方面知識，使各經營單位管理者及從業人員認識到公共場所衛生工作的重要性，積極主動的做好自身衛生工作。
（三）加強組織協調，建立完善聯動機制，採取日常監督和專項整治相結合的方法，主動對違反《公共場所衛生管理條例》及《公共場所衛生管理條例實施細則》的行為，根據情節予以立案處罰，各鎮衛生監督協管室對轄區內公共場所單位做到底子清、指導到位，發現重大違法行為及時上報，堅持打建並舉、標準兼治的原則，促進公共場所衛生監督工作上臺階，不斷提高公共場所衛生水平。
為了搞好學校衛生工作，貫徹《學校衛生工作條例》、《關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發[20xx]7號)的精神和上級下達的任務指標，重點監測學生生活飲用水、學生生活環境(就餐、學習、住宿)，搞好健康教育，加強對傳染病、學生常見病的預防和治療，杜絕學校發生群體性事件；做好城市飲用水衛生監測網路試點工作，現結合我市實情將x年學校衛生與生活飲用水、二次供水、涉水產品衛生監督工作計劃安排如下：
一、學校衛生，防止重大公共衛生事件在校內發生
1、傳染病防控工作
建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施。督促學校健全傳染病防治預案，落實晨檢制度、因病缺課登記制度、健康體檢制度；傳染病防治及預防接種：各校要有專(兼職)人員負責傳染病防治工作，必須建立健全重大疫情報告制度和入學入托疫苗接種證查驗登記制度；
2、學校教學環境、生活設施、公共場所衛生監督檢查
重點加強學校教學環境、教學設施、學生校舍、生活設施、公共場所的配備等基本衛生條件的建設管理。對學校內影響學生健康的學校教室建築、環境噪聲、室內微小氣候、採光、照明和黑板、課桌椅等教學環境及學生宿舍、學校廁所等生活設施衛生條件等開展監督檢查，特別是加強農村學校及寄宿制學校衛生方面的監管力度，確保學生能有更好的就學環境。
3、學校飲用水衛生監督監測
開展學校衛生飲用水衛生監督檢查，摸清全市學校飲用水衛生現狀，重點監測學校自建設施供水、二次供水、分散式供水、開水、分質供水和桶裝飲用水以及直飲水機的水質質量，規範學校飲用水衛生管理，消除飲用水衛生安全隱患。
4、校醫室的監管
在寄宿制學校或600名以上學生的非寄宿制學校應按600:1配備專職衛生專業技術人員。辦理《醫療機構執業許可證》時，醫生必須持有《醫師執業證書》、護士必須持有《護士執業證書》，建築面積應大於40平方米，並且三室獨立(診室、處置室、治療室)。不足600名學生的非寄宿制學校應設立保健室，保健老師由具有教師資格的教師擔任，建築面積應大於15平方米。
二、生活飲用水二次供水水質監測和涉水產品衛生監督
1、生活飲用水衛生監測
對供水單位的水源防護情況、制水工藝、水處理設施清洗消毒、水質自檢和涉水產品認真檢查；對所有生活飲用水供水單位的出廠水和末稍水的水質進行一次抽樣監測。此次重點檢查內容是供水單位是否持有有效衛生許可證，建立衛生管理組織和制度、供管水人員健康體檢情況、水質檢驗情況、水質淨化消毒、水汙染事件報告處置程式、飲用水源衛生防護情況等。對檢查中發現存在的問題，現場提出書面整改意見，限時整改，並通知我局驗收。
2、二次供水監督
二次供水單位實施“四必須”即：必須對水箱蓋加鎖、必須建立水箱管理檔案、 “二次供水”衛生管理制度必須上牆，做到機構健全、專人管理，責任到位，證件到位，必須消毒措施到位，消毒記錄清楚，每年對水箱進行二次清洗和消毒並經區疾病預防控制機構檢測合格後方可使用。
3、涉水產品衛生監督
重點檢查供水單位使用的涉及飲用水衛生安全產品索取衛生部或省級衛生行政部門的涉水產品衛生行政許可批件和產品檢驗報告；涉水產品標籤及說明書是否符合規範；供水單位是否使用檔案中規定的禁止使用的二氯異氰尿酸鈉、三氯異氰尿酸類消毒劑；涉水產品是否建立健全進貨索證索票與驗收等相應的衛生管理制度等。
三、時間安排
學校衛生的監督監測工作：x年3月6日-4月20日，9月20日-10月10日；
生活飲用水衛生監測和涉水產品衛生監督工作：x年5月8日-x年8月20日，10月20日-12月10日。
每個階段檢查結束後，各縣區衛生監督所將階段性工作總結上報市衛生監督所學校衛生監督科進行彙總。市衛生監督所在各個階段定期或不定期組織人員對各縣區學校衛生監督與生活飲用水衛生監測開展情況進行督導，對工作不力的單位將通報批評。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以提高衛生行政服務水平和監管質量為任務目標,以“重依據、重程式、重風紀”為工作著力點,加大行政執法稽查力度,著力解決影響衛生執法質量、效率和形象的問題,全面落實執法責任制,促進全市衛生監督執法工作健康發展。
二、加強領導，明確責任，落實執法責任制和責任追究制
1、制定考核辦法，落實執法責任。實行目標責任書考核管理，把執法責任細化、量化、分解落實到各崗位和具體執法監督員。堅持實行平時督查、半年考核、年終綜合考評，並將行政執法責任落實情況作為衛生監督稽查工作的重點內容列入綜合目標管理責任書進行考評，使衛生監督稽查工作以量化評價的方式有章可循，確保稽查工作取得實效。
2、明確責任，落實獎懲。衛生監督稽查工作考評記錄、結果反饋，年度綜合稽查結果要與年終目標考核相結合，與評優獎罰相結合。
三、突出重點，狠抓落實，認真開展衛生監督稽查各項工作
(一)內部稽查：
1、查文明形象，依照《衛生監督員工作規範》、《衛生執法人員著裝風紀管理規定》等規定，查執法人員語言是否文明、舉止是否得體、著裝是否規範、服務是否熱情、態度是否和藹、是否積極維護良好的衛生監督員形象。
2、查職責履行情況，依照《全國衛生監督機構工作規範》、《衛生監督員工作職責》等規定，查執法人員是否恪盡職守，愛崗敬業，有無不作為或亂作為現象。
3、查工作質量，依照衛生法律法規和標準的規定，查日常衛生監督許可和預防性衛生監督指導是否合法、科學、操作性強;監測樣品是否具有代表性、檢測專案是否具有衛生學意義、結果評價是否正確;辦理案件是否做到事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、處罰適當、程式合法、執法文書製作符合規範要求，對突發公共衛生事件是否做到反應迅速、聽從指揮、處置得當、報告及時。
4、查廉潔勤政，依照《潞城市衛生局行政執法責任制規定》及《衛生監督員廉政勤政守則》，查衛生監督執法人員有無違反“十不準”和其它執法違法情況發生。
(二)外部稽查：
依照國家衛生法律法規的規定，查行政相對人依法履行職責義務情況，重點稽查是否存在無證經營、無證上崗、重大衛生安全隱患未及時查處、違法行為未受到追究、逃避或拒絕、阻撓衛生監督檢查等情況。
四、稽查方式
針對各項稽查內容特點開展經常性稽查、專項稽查、針對性稽查及年度稽查,並制定具體稽查內容組織實施。
1、經常性稽查：以日常監督工作質量為重點，開展經常性衛生執法監督稽查。
2、專項稽查：分階段有重點系統開展以具體行政行為、辦事程式、衛生行政處罰、衛生行政許可、突發事件、專項整治工作進展等進行專項工作稽查。
3、向社會公佈舉報電話，根據舉報投訴等有關線索，及時開展針對性稽查。
4、根據20xx年目標責任書開展上、下半年年度稽查。
一、工作目標
1、繼續完善衛生監督網路體系建設。提高鄉鎮衛生監督分所監督協管服務能力，健全村級衛生監督資訊員。
2、建立健全各項協管工作制度和管理規定，為鄉鎮監督分所開展衛生監督協管工作創造良好的條件。
3、建立暢通、快捷的衛生監督協管資訊傳達機制、衛生監督工作上下聯動的高效工作機制。
二、工作內容
1、繼續完善鄉鎮監督分所監督協管衛生監督檢查員隊伍及村級衛生監督資訊員隊伍建設。
2、提高鄉鎮衛生監督分所監督協管服務能力及村衛生室衛生資訊員摸排衛生監督資訊的能力。即食品安全資訊、職業衛生諮詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法採供血等資訊。
3、加強衛生監督檢查員及衛生監督資訊員業務知識培訓。
4、加強衛生監督協管工作指導、督查、考評。
三、工作步驟
1、各鄉鎮衛生院於4月底前將新錄用的衛生監督協管檢查員和村級衛生監督資訊員名單上報至局監督所辦公室。
2、4月份局監督所對衛生監督檢查員進行一次衛生監督協管業務知識培訓。各鄉鎮監督分所對各轄區衛生監督資訊員進行業務知識培訓。
3、鄉鎮監督分所在每月底前上報《衛生監督協管資訊登記報告表》和《衛生監督協管巡查登記表》等相關衛生監督協管資訊，保質保量地完成各項工作目標任務。
4、局監督所每季度對各鄉鎮衛生監督分所的衛生監督協管工作進行督查及業務指導，對督查中發現的問題及時提出整改意見，並指導鄉鎮衛生監督分所和村衛生室進行衛生監督協管工作的改進。
5、局監督所12月底對各鄉鎮監督分所的監督協管工作開展情況進行考評，並將考評結果彙總上報縣衛生局。
四、工作要求
1、局監督所、各鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心要明確責任分工，高度重視衛生監督網路體系建設及工作能力建設。
2、各鄉鎮衛生監督分所要按照國家法律、法規及有關管理規範的要求提供衛生監督協管服務，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規範。
3、各鄉鎮衛生監督分所嚴格執行衛生監督檢查員巡查、資訊報告制度。按月及時上報《衛生監督協管資訊登記報告表》和《衛生監督協管巡查登記表》等相關衛生監督協管資訊。
4、局衛生監督所應加強衛生監督協管工作的指導、人員業務培訓並參與考核評估。
5、局衛生監督所要在x年12月底完成對各鄉鎮衛生監督分所完成監督協管工作任務情況進行考核評估，並及時對監督協管工作開展情況進行年度總結、彙總並上報縣衛生局。
一、加強衛生監督機構能力建設，強化單位內部管理
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業務大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支援縣(市、區)衛生監督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛生監督資訊建設。對衛生監督資料資訊進行綜合處理、統計分析，輔助行政決策，提供公眾服務。
3、加強衛生監督隊伍建設。根據衛生部《—20xx年全國衛生監督員教育培訓規劃》，積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作，抓好市、縣(市、區)兩級衛生監督所的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規範化和科學化。
二、突出衛生執法工作重點，加強日常監督管理工作
1、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作
(1)全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業註冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘻等專科和醫學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。
(2)繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，並追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業範圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、遊醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。
(4)繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。
(5)嚴厲打擊非法採供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴肅查處血站和單採漿站跨區採血液(漿)和超量頻採的違法行為。
(6)深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自採自供血液的違法犯罪活動，規範醫療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫院巡查工作試點。積極配合衛生部開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動二級以上醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規範醫療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點，進一步加強公共衛生監督執法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛生監督職責，做好餐飲服務單位、保健食品衛生監督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監管工作，組織協調食品安全質量抽檢，協助衛生行政部門開展食品安全預警資訊釋出。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衛生監督管理工作。
(4)建立並推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。
(5)全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衛生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監督執法工作
(1)繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務，增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構、採供血機構疫情網路報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫療廢水廢物處理的監督檢查，督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療裝置和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品採購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規範和操作規程的`監督檢查。
4、加強職業衛生監督執法，抓好醫用輻射防護安全監管
(1)加大建設專案職業衛生監督檢查的力度。會同發改、經濟、國資、環保等部門認真做好建設專案職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價及其衛生審查、竣工驗收工作，從源頭上預防和控制職業病發生。
(2)繼續開展職業衛生技術服務、職業健康檢查和職業病論斷機構資質審定工作，加強職業病診斷鑑定的管理，規範職業病診斷鑑定工作。
(3)切實加強醫用輻射機構和放射診療技術許可審查，重點開展對大型放射診療設施建設專案衛生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監管工作。
(4)認真處理好農民工職業病危害事件。對農民工舉報投訴的職業病危害案件，組織力量進行調查，幫助和指導農民工申請職業病診斷鑑定，嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件，維護農民工的健康權益。
三、規範衛生行政執法行為，樹立良好衛生監督形象
建立健全衛生行政執法責任制和責任追究制。規範衛生行政處罰自由裁量權，確保衛生行政處罰公正、公平。開展衛生行政執法案卷評價審查和衛生行政執法評議考核，及時糾正和查處衛生行政不作為和亂作為的行為。
(一)發展目標
全年存欄大牲畜存欄7329萬頭，生豬存欄48.45萬頭，山羊存欄18.36萬隻，家禽存欄283.2萬隻，全年出欄生豬87.1萬頭，出欄家禽584萬隻，牛出欄7.06萬頭，羊出欄33.45萬隻，實現肉類總產量10.3萬噸，禽蛋總產量2.98萬噸，畜牧業總產值達到30.82億元，農民人均畜牧增收達到500元以上。
(二)201x年的重點工作
一是大力推廣生豬人工授精技術，推進生豬良種補貼專案的順利實施。為保障生豬良種補貼專案的順利開展，加快良種豬人工授精技術的推廣應用，提高生豬良種的利用率，加快我縣的生豬改良步伐，提高生豬生產水平和經濟效益，下一步將擴大宣傳，使良種補貼政策家喻戶曉;嚴格種公豬精液生產，確保精液質量;及時配送，保障供給;做好跟蹤服務，確保改良效果;建立健全改良網路體系，擴大良種覆蓋面，努力實現全縣生豬良種化、生產標準化、效益化的產業格局。
二是繼續抓好重大動物疫病防控工作。抓好重大動物疫病防控工作，重點落實四個“到位”和四個“不放鬆”。四個“到位”：一是宣傳培訓工作到位，提高全民對動物防疫工作重要性的認識;二是責任到位，切實將防控措施落實到實處;三是制度到位，建立健全動物防疫長效機制;四是經費落實到位，為動物防疫工作提供保障。四個“不放鬆”：一是集中強制免疫和常年補免不放鬆;二是疫情監測預警預報不放鬆;三是消毒滅源不放鬆;四是動物檢疫監督執法不放鬆。切實提高畜禽免疫密度和質量，及時發現可能出現的疫情動態，防患於未然，加強消毒和執法監督，保障畜牧業生產健康穩步發展。
三是繼續推進畜牧業產業化程序。積極培植壯大龍頭企業，鼓勵他們開發一批特色養殖專案，實行市場網路、組織體系、服務體系、生產體系聯動，形成龍頭連市場帶農戶的產業鏈發展模式。二是抓住國家農業產業化推進的有力契機，大力推進農村專業合作組織建設，提高畜牧業經營組織化程式。三是抓好生態農業畜牧示範工程建設，以發展生態農業，促進農業增效，農民增收為目標，遵循“政府引導、市場運作、企業參與、農民受益”的原則，立足本地資源優勢，高標準、高起點、高水平建設一批基礎設施過硬、科技含量高、經濟效益好、環境汙染少，帶動輻射效益明顯的現代農業示範園區，促進畜牧業經濟增長方式的轉變和產品質量的提高。
四是培訓適應現代化畜牧業發展的新型農民。充分發揮養殖業主的主體作用，著力培養符合現代畜牧業需要的新型人才。利用新型農民培訓，陽光工程、畜禽標準化養殖等平臺，切實加強技術培訓，提高養殖從業人員的生產、養殖、疫病防控和經營管理水平。
五是齊抓共管，強化規模養殖場汙染減排。繼續指導畜禽規模養殖場制定並完善汙染減排實施方案，與環保部門協調配合，加強規模養殖場主要汙染物減排工作的指導與監督，推進新建畜禽養殖場的前置性審查，規範新建規模養殖場的環保審批。
六是強化監管，保障畜產品質量安全。
1、積極開展畜產品禁用物資專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物資查處，不定期對經營部和養殖場投入品進行監管抽檢，對驗收不達標獸藥經營企業進行依法取締，已取得gsp認證的經營企業要加強監督管理工作，強化養殖環節的監管力度，要保證“瘦肉精”等禁用物資的抽檢檢測合格率達到100%，加強養殖場(戶)的法律法規知識培訓和現場指導工作，並明確企業生產是第一責任人的意識，簽訂責任承諾書，使每一位養殖戶懂法、守法、合法經營，提高養殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起，強化對養殖場(戶)或畜禽產地檢疫監管，嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關，嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為，對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗，切實做好宰前檢疫宰後檢驗關，嚴防病害肉上市。監督屠宰場嚴格執行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度，完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作，層層落實食品安全責任意識，確保出場肉品質量安全。
七是聚力扶持，促進畜牧產業加快升級。
(1)實施企幫業扶。摸排、梳理龍頭企業需要解決的實際問題，制定幫扶計劃，落實幫扶人員，開展有針對性的幫扶。幫助、指導規模養殖企業(合作社)發展。
(2)爭取專案扶持。緊盯國家、省、市扶持政策和投資導向，積極爭取畜牧業發展專項資金，重點抓好生豬標準化養殖、奶牛標準化小區建設、“菜籃子”產品生產扶持等專案，進一步促進畜牧產業升級。
(3)繼續落實畜牧政策。積極協助做好能繁母豬和育肥豬保險，全面完成保險任務，認真做好肉牛良種補貼、生豬良種補貼、能繁母豬補貼和各項畜牧業惠農政策，保障畜牧業健康發展。
一、稽查工作目標
(一)建立健全合法順暢的衛生許可程式，嚴格按照有關法律法規的要求核發和管理衛生許可證，杜絕超出職責範圍、違反法定程式和不經合法審查就發放衛生許可證的現象。
(二)根據實際情況建立和執行本單位的統一著裝制度和違紀追究制度，樹立衛生監督執法的良好形象。
(三)建立健全衛生行政處罰相關工作制度和機制，規範衛生行政執法文書使用，保證監督執法的合法性。
二、稽查內容
（一）投拆舉報稽查：重點稽查投訴舉報電話是否暢通、處理是否及時、投訴舉報處理中衛生行政執法文書製作是否規範、投訴舉報處理結果是否公正、是否反饋、反饋是否及時、投訴舉報案卷歸檔情況等。
（二）衛生行政許可稽查：依據《行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》等有關法律法規和規章規定。重點對衛生行政許可程式是否合法、一次告知是否到位、許可流程是否規範、許可文書使用和製作是否準確、許可時限是否合法、許可檔案管理是否規範以及有無行政不作為或濫作為現象進行稽查。
（三）衛生行政處罰稽查：依據《行政處罰法》、《衛生行政處罰程式》等相關法律法規和規範的規定。重點對衛生行政處罰主體和程式合法性、證據充分性、法律適用準確性、文書使用和製作規範性、自由裁量公平公正合理性、案件評查情況以及案卷歸檔情況進行稽查。
（四）衛生監督員管理：根據《衛生監督員管理辦法》、《衛生監督制、著裝管理規定》。重點對衛生監督員著裝風紀等進行稽查。
三、稽查方式
採用檢視現場、查閱資料、問卷調查、座談詢問等方式進行。
四、時間安排
每月進行一次不定期的衛生監督執法文書、監督員著裝風紀稽查，半年對衛生行政處罰案件進行一次稽查。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀為統籌，實事求是開展畜禽產品質量宣傳、培訓、整治工作，通過進一步強化監督，確保全縣養殖業健康發展和畜產品質量安全。
二、工作目標及任務
加大執法力度，強化監管措施，集中力量，推動專項整治，強化提高企業責任人的生產質量意識，嚴厲打擊禁用物資新增、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規行為，確保肉品質量安全，加強在投入品環節監管力度，不定期檢查養殖場用藥記錄，對出欄動物實施檢疫，對染疫或病死動物要嚴格現場監管，進行無害化處理，進一步完善畜禽產品質量安全監管工作機制和應急處置機制，嚴把畜禽產品產地檢疫和市場準入，全面提高畜禽產品質量安全水平和監管能力，確保質量安全可靠。
1、積極開展畜產品禁用物質專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物質查處，不定期對經營部和養殖場投入品進行監管抽檢，對驗收不達標獸藥經營企業進行依法取締，已取得gsp認證的經營企業要加強監督管理工作，強化養殖環節的監管力度，要保證“瘦肉精”等禁用物質的抽檢檢測合格率達到100%，加強養殖場(戶)的法律法規知識培訓和現場指導工作，並明確企業生產是第一責任人的意識，簽訂責任承諾書，使每一位養殖戶懂法、守法、合法經營，提高養殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起，強化對養殖場(戶)或畜禽產地檢疫監管，嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關，嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為，對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗，切實做好宰前宰後檢疫關，派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監管，嚴防病害肉上市，督促其嚴格執行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度，監督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作，層層落實食品安全責任意識，確保出場肉品質量安全。
三、工作要求
根據畜禽質量安全要求，縣動物衛生監督所對全縣轄區內畜禽生產和市場監管整治進行部署落實監督指導，各動物衛生監督分所要各司其職、各負其責的精神，要層層把關，密切配合，發現問題及時彙報並採取處置措施，積極開展與兄弟單位聯合執法，形成聯動效應，進一步遏制不法行為。各轄區要建立健全責任追究制，明確監管責任，精心組織，按照屬地管理、分級負責的原則，落實到位。
四、工作計劃
(一)動員部署階段(1月)
召開全縣畜禽質量安全整治工作會議，部署動員下一年動物衛生監督工作計劃及任務，並制定實施工作方案。
(二)集中開展及培訓階段(2月——5月)
1、組織開展春節前後的肉食品質量監管工作，確保重大節日期間畜產品質量安全。
2、組織執法人員培訓，通過培訓提升執法人員整體素質，規範執法行為。
3、加強保障執法隊伍建設，由於受到緩徵檢疫費帶來的負面影響，要積極向上級爭取保障增加基層執法人員待遇問題，確保動物衛生監督工作紮實開展，確保畜產品質量安全。
4、加大執法力度，全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產品市場、定點屠宰場、規模養殖場、運輸等環節整治監管工作。
5、繼續落實抓好規模養殖場病死豬無害化處置監管統計上報及補助工作。
6、深入開展節假日期間宣傳教育活動，主要集中在集貿市場、鄉鎮集市，現場發放宣傳紙、諮詢等形式並利用廣播、電視、網路等媒體，開展一系列畜產品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產品質量安全意識。
7、繼續深入推進“放心肉”體系建設，並配合工商、商務、公安等部門開展清理整頓工作，嚴厲打擊私屠濫宰和經營白條肉現象的發生。
8、加強動物及動物產品抽查檢測工作，確保違禁物質“瘦肉精”抽檢檢測合格率達100%。對經營假劣產品和違禁物質產品等違法行為的，查處一起及時公佈曝光，情節嚴重的並按照程式移交公安機關查處。
9、加強督導整改。對檢查中發現的問題，要督促相關單位和個人進行整改，確保整治工作取得成效。
(三)夏季病害肉整治階段(5月——9月)
1、認真組織開展夏季病害豬肉專項整治工作，嚴厲打擊病死豬、病害豬肉非法交易活動。
2、加強高溫季節無害化處置監督監管工作，確保病死豬在監管人員現場監督下，做好無害化處置，確保無染疫、無私自轉運販賣發生，確保無害化處置監管到位。
(四)驗收總結階段(10月——12月)
五、強化紀律，責任追究
加強領導，強化責任，認真履行職責，層層把關，明確分工，責任到人，嚴格履行轄區內各項監管工作，工作上不能瞞報、漏報、失職等行為，對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人，追究其監管人的責任，確保全年不發生一起重大食品安全事故。
為了全面落實省、市、縣各項指標任務，結合全縣實際情況和去年工作中的問題，確保全縣動物衛生監督工作和畜產品質量安全工作的有序發展，初步制定20xx年度工作計劃。
一、總體目標：
在20xx年，全縣動物衛生監督執法工作，按照省、市動物衛生監督執法工作會議精神和佈署，緊密結合工作實際，樹立預防性和常態化監督理念，大力推進動物衛生監督執法機構標準化建設，動物標識及疫病可追溯體系建設;明晰監督物件、內容、目標，全面落實，定點、定區域監管責任制和定期例行檢查制度;大力加強行政執法和內部監察，強化自身建設，提升執法能力，切實提高工作實效。
二、強化產地檢疫
產地檢疫工作是動物檢疫工作的基礎，只有抓好產地檢疫工作，才能真正實現動物疫病的源頭控制。20xx年，我縣將進一步加強動物產地檢疫工作，一是推進和規範產地檢疫報檢點地設定，明確報檢點管理區域和檢疫人員，堅持報檢點值班制度，提高服務意識，促進產地檢疫率全面提高。二是嚴格執行憑畜禽標識和有效的免疫證明出具產地檢疫證明制度，凡沒有免疫證明和畜禽標識的一律不予出具產地檢疫證明，並按有關規定進行處理
處罰。三是對購進的動物也要嚴格監管，對購進的動物必須隔離觀察大動物45天，中小動物30天，才能進入飼養場地。
三、強化屠宰檢疫
嚴格屠宰檢疫管理，是保障肉食品安全和人民身體健康的關鍵。我縣將重點做好以下工作：一是加強對生豬定點屠宰場(點)的動物防疫條件稽核和監管。嚴格按照國家的相關規定，對生豬定點屠宰場(點)的動物防疫條件進行檢查， “嚴把動物入場關”要實行準宰制度，“嚴把屠宰畜禽待宰關”駐廠檢疫監督人員對待宰動物每隔4小時檢查1次，發現問題要嚴格按照規定程式處理。“嚴把同步檢疫關”駐廠(場)檢疫監督人員嚴格規定程式實施檢疫，做到隨宰隨檢，有宰必檢，不漏檢，不誤檢。“嚴把宰後處理關”對檢出的病害動物及其產品，要嚴格按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》的相關規定，監督屠宰場方嚴格實施無害化處理。二是駐廠檢疫監督人員要及時、規範填寫各項檢疫記錄，做好畜禽標識和檢疫票證。的回收和各項記錄的整檔，確保屠宰檢疫工作進一步規範。杜絕只收費不檢疫的不作為行為，切實保障消費者吃上“放心肉”。
四、強化飼養環節的監管
以規模飼養場、養殖戶為重點，加強對動物飼養場所動物防疫條件的稽核和監督。對不符合要求的，依法進行嚴格處理。
五、要加強獸藥的監管工作
加強日常檢查，並將檢查範圍延伸到鄉鎮、村獸藥經營戶。
六、強化流通環節監督檢查
流通環節是病害動物產品從產地進入餐桌的重要渠道，為確保全縣人民食肉安全，20xx年，縣動物衛生監督所將按照省、市、縣加強食品安全工作有關檔案精神，一是進一步加強市場、冷庫、超市、生肉銷售點等動物、動物產品流通環節的監管力度，對縣城區銷售的肉類實行市場準入制度。二是開展日常監督檢查，確保經營者做到憑證入庫、亮證經營。三是加強全縣動物及動物產品經紀人的監管。在全縣範圍內深入開展嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死或死因不明動物、動物產品違法行為的專項活動，對從事經營、加工病死動物及其產品違法行為的黑窩點從嚴、從快、從重予以查處和取締，維護正常的市場秩序，保護消費者合法權益。
七、切實抓好追溯體系建設工作
要大力推進規模飼養場和養殖戶標識及疫病可追溯體系建設，抓好二維碼耳標佩戴監督管理，要加強二維碼耳標的網上申領、稽核、簽收、發放管理工作。加強識讀器使用管理工作，今年21個有IC卡的識讀器要啟動使用。做到每臺識讀器年內都有上傳資訊數量，強化定點、定期資訊報送管理，上報省市的規模養殖場要嚴格按照規定的時間、內容報送相關資訊。
八、強化動物衛生監督證章標誌管理工作
動物衛生監督執法體系所有證章標誌的領取、保管、使用必須符合國家和省、市相關規定，建立健全證章標誌的領取、保管、發放、使用、報廢、庫存等相關環節管理辦法、制度、措施、記錄，確保每一個環節、每一個證章標誌都能追溯到具體責任機構。在使用票證時堅決杜絕只開票不收費、只收費不出票的現象。
九、加大執法監察力度、實行責任追究
要加大內外監察力度，嚴厲打擊、嚴肅處理內外各類違法違紀行為。加大內部監察力度，對存在不作為、監管不到位等重大監管責任問題的要追究法律行政責任。對不按規定引入動物、不按規定申報產地檢疫、不按規定對病死動物實施無害化處理、不按規定屠宰、加工、經營病死動物的行為要堅決查處。按照省市要求，要建立推行案件複審制度，確保案件處理，處罰的合理性、合法性、公正性。
十、加強執法體系自身建設
(一)強化制度建設
1、完善崗位監管責任制
縣、鄉、村必須建立健全、定點、定區域崗位責任制，鄉、村按區域、
規模飼養場、屠宰場、市場等按點明確責任區域、責任物件、責任事項、責任目標、責任人員。確保崗位責任制度落實到位，崗位監督工作執行到位。
2、嚴格執行定期例行監督檢查制度
縣、鄉、村都要建立定期例行監督檢查制度、檢查結果通報制度，跟蹤整改督辦制度，監督檢查檔案管理制度，重點監管物件定點跟蹤監管制度，完備處理處罰記錄檔案，村級動物防疫員對轄區實行每週全面細緻檢查1次，鄉鎮站對轄區內管理相對人和村協檢員工作每2周例行檢查一次，每月全面細緻檢查1次。縣所每月例行檢查一次，每2月全面細緻檢查1次。今年例行檢查也要延伸 每個鄉鎮。
(二)加強行風建設
要進一步健全組織、明確責任、強化督察、建立健全責任管理和責任追究體制和機制。定期組織開展行風建設自查和不定期明察暗訪活動。對只收費不檢疫、檢疫不出證、繼續使用舊證、轉讓出賣檢疫證章標識、違法攔車、違法查證驗物、亂收費、濫罰款等違法違紀行為要及時嚴肅處理。
(三)強化隊伍建設和防疫法宣貫工作
強化求真務實的思想作風和真抓實幹的工作行風建設打造一支政治思想過硬，工作作風紮實的監督執法隊伍，要大力提升監督執法人員的行政執法能力和水平，力爭做到能監督、能檢查、能辦案、能應訴，必須做到依法行政，依法履行職責義務。
深入宣傳動物防疫法，努力營造政府支援、領導重視、社會關注和群眾理解的良好社會氛圍。一定要做到科學防檢促發展，
依法監管保安全，規範行為樹形象。全面提升縣、鄉、村動物衛生監督執法組織體系、執行能力，工作實效、社會形象和社會地位。
(四)進一步完善工作機制
加強薄弱環節執法工作研究。針對檢疫收費不統一等情況,分割動物產品檢疫監督不到位、檢疫出證管理不健全、不完善，產地檢疫、產品檢疫規範不健全、不完善，檢疫標誌使用物件、範圍、方式、方法等管理不明晰、不到位等問題，要進行深入研究，探索總結成功經驗，創新管理模式及工作機制，用以引導，推進全面工作。
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