一、
職能
鄭州市司法
部署，xx年5月我所
了司法所、法律服務所兩所合併任務，使司法所職能
。
職能是：
1、協助鄉鎮
依法治理工作和行政執法檢查監督工作;
2、
管理
調解工作，代表鄉鎮
民間糾紛，
重大疑難民間糾紛調解工作;
3、組織
普法宣傳和法制教育工作;
4、組織
對刑滿釋放和解除勞動教養人員的過渡性安置和幫教工作;
5、組織
法律援助和“148”法律諮詢服務工作;
6、
社會治安綜合治理工作;
7、
基層法律服務工作(協辦公證、代理訴訟、庭外調解等);
8、
鄉鎮
和
司法行政機關交辦的
工作。
二、司法所工作面臨的新
、新機遇
(一)自身職能的強化
1、
職能由虛到實。
各級依法治理辦公室設在同級司法行政機關的，在同級人大常委會的
下，由司法行政
牽頭，會同
，依法
行政執法檢查監督。
xx年《最高
法院、最高
檢察院、司法部關於
新時期
調解工作的若干意見》，鄉鎮
調解委員會在當事雙方自願、調解的依據和程式合法的前提下
的調解協議，效力優先。即：在調解協議簽定生效後，當事人一方仍向
法院提起訴訟的，法院不予受理或採信原協議，維持協議的效力優先權。
xx年11月生效的《最高
法院、司法部關於
法院實施法律援助政策的若干規定》，凡是法律援助中心(站)
援助決定，指定的律師事務所或法律服務所
為援助
無償的法律服務，
法院
無條件受理援助
的訴訟請求，免收一切費用。
2、職能下放和法定。主要指公證
，基層司法所可以協助公證處辦理公證
。xx年3月1日即將實施的《公證法》
地將公證職能下放和法定化。所謂下放，
指
和省不再設立同級公證機構，只在設
市和縣設立，將公證職能下放。
公證機構
隸屬關係，即在設
市和縣(區)設立的公證機構
行政隸屬關係，公證
和效力同等。
，在縣(區)設立的公證機構權利擴充
，可以辦理涉外、
招標等
。所謂法定，
即將實施的《公證法》一大特點是，將法律、行政法規規定應該辦理公證的
(如土地掛牌出讓、
採購、
工程招投標等
)由法人自願變為法定(強制、
)。
公證書上載明有強制執(更多精彩文章來自“祕書不求人”)行的條款，當事人可申請法院直接強制
，而不必另行判決。(當然，若公證
有誤或不合法，由公證機關單獨承擔法律責任的除外)
3、主要職能轉移。是指司法所職能的發展。在我國中西部地區
3年建設司法所的
和
修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務後，基層司法所的主要職能將轉移為社群矯正。社群矯正是與監禁矯正
的行刑
，是指將符合社群矯正條件的罪犯置於社群內，由
的
機關在
社會團體和民間組織
社會志願者的協助下，在判決、裁定或決定
的期限內，矯正其犯罪心理和
惡習，並
其
迴歸社會的非監禁
活動。
我國現行法律的規定，社群矯正的適用範圍主要包括下列5種犯罪：1、被判處管制的。2、被宣告緩刑的。3、被暫予監外
的，
包括：(1)有嚴重疾病需要保外就醫的;(2)懷孕或者正在哺育
嬰兒的婦女;(3)生活
自理，適用暫予監外
不致危害社會的。4、被裁定假釋的。5、被剝奪政治權利，並在社會上服刑的。
全國已有19個省、直轄市試行，正在
試點範圍。
(二)鄉鎮
職能的轉變
鄉鎮
的社會管理職能的
強化和村級政權自治程度的
，依法治理和
調解工作將
的
和
。
(三)弱勢群體的法律需求
弱勢群體的利益越來越受到黨和
的關注。
的經濟和社會保障體系
，
包括法律保障，
實施法律援助來
“有理無錢也可以打官司”的
，讓弱勢群體有理也可以講
。
(四)
社會的需要
社會
矛盾的社會，而是
有
矛盾糾紛排查調處制度和體系、能夠
運轉、依法消除危害因素的社會。當前，社會
轉型期，
矛盾凸現期，歷史遺留的和經濟社會發展帶來的
矛盾糾紛有85%是非訴訟案件，需要化解調處，鄉村兩級組織
穩定的任務越來越重，依法解決矛盾是大勢所趨。今年，我市正在整合政法資源，在各鄉鎮設立矛盾糾紛排查調處中心，
大排查、大調處格局。
三、xx年工作打算
(一)工作思路
以建立省級依法治理先進鄉鎮和
級文明司法所為載體，
調解和法律援助兩大服務主題，
“打基礎、找位置、樹形象、創佳跡”的要求，
司法行政和法律服務工作的專業化、規範化、效能化建設，為
穩定、
好職能作用。
(二)工作
1、
調解。
鎮村兩級調解組織的作用，
信訪
和各管區，
持久地
矛盾糾紛大排查、大調處活動，
一起調處一起，調成率
100%。
2、法律援助。
為城鎮低保、農村低保和五保戶及符合援助條件的群體辦理法律援助案件，
有一起援助一起，立案率、辦案率、
滿意率均
100%，
辦理1——2起有重大
的案件。
3、普法依法治鎮。制訂xx年至xx年“xx”普法和“三五”依法治鎮工作規劃;
農村廟會、大集，
大型普法活動，
逢會必辦;在全鎮中國小中
法制教育活動，設立法制課堂、創辦法制園地，使中國小校開課率
100%。
4、兩勞幫教。
回來
幫教
，並
規定，
登記、建檔、回訪、安置、監控等工作，將本轄區兩勞迴歸人員重新犯罪率控制在1%
。
5、法律服務。在抓好常規
的
，注重公證
的開發和企事業
法律顧問點的拓展，在5—8個企業設立顧問點。
6、資訊報道。全年向
刊物和資訊
報送有價值的資訊5篇，全方位宣傳××*
工作，吸引媒體聚焦××*、
關注××*。
(三)
措施
1、宣傳到位。普法宣傳的
由
幹部轉為農村居民和中小學生;製作印製有“××*鎮
主辦、司法所、法律服務所承辦、勞保、計生、信訪、土地、安全等
協辦”標識的大型普法主題背景掛圖，到各村、各企事業
巡迴展出;
普法宣傳的單一模式，普法宣傳要與職能
宣傳、現場法律諮詢、現場受理糾紛、受理法律援助案件、現場播放光碟等相
。在鎮電視差轉檯上開闢法制教育欄目，播放
普法辦製作的光碟，
淺出，以案說法。
2、培訓到位。聘請省市專家對鎮村兩級調解員
全方位
培訓，每季度
一次。培訓出一批通曉法律、熟悉
、
技巧、熱心為民的骨幹分子。
3、
到位。普法依法治理、
調解、兩勞幫教等工作需要
各
、市直駐××*派出機構、各行政村的
和
支援，司法所將
同
的橫向
和溝通，
服務意識、協作意識，互相增光補臺。
4、人員到位。
向市局反映，
1—2個司法幹部下派名額;徵得鎮黨委、
支援，充實1名機關幹部;
法律工作者無償
重大糾紛調處和
法律援助制度;
健全
調解、兩勞幫教、普法和依法治村
組織和隊伍建設，
“事有人管，活有人幹”。
5、硬體到位。儘快
陣地建設的後續工作，搞好牆體粉刷、燈具安裝、庭院綠化、辦公用品配備、調解大廳佈置等工作，使硬體儘早投入使用、儘早
作用。
6、轉變作風。變坐等為上門。
轉變工作作風，身子沉下去，到各村組、各企事業
去
、
問題、化解矛盾，現場辦公，挖掘案源。
7、規範管理。
規範人員管理，
工作條例和紀律
工作，依法守規。
規範辦案程式，依法有序。
規範卷宗製作，
微機管理。
8、創新方法。引入考查試用機制，凡是新開發的企事業
法律顧問點，免收頭三個月聘金。在學校設立的法律顧問點，免收一切費用。
四、建議
1、整合政法資源，設立××*鎮矛盾糾紛排查調處中心。
2、
新鄭市
xx(40)號檔案精神，設立法律顧問組或顧問團，
健全律師或法律工作者顧問制度。
3、在企業辦設立法制科。
法律顧問職責;
把關合同文書;
解決遺留經濟糾紛;四是應對新聞、
職能
和當地
的無理要求，為
、為企業服務，淨化投資環境。
4、
xx年司法所普法經費。
鄭州市、新鄭市
檔案規定，普法經費按全鎮人均0.2元計算。
5、
政法委、司法部關於
調解員人身保險問題的通知精神，調動
調解員的工作
性。
6、購買全套法律法規書籍，在司法所設立法律圖書閱覽室或專櫃，隨時為
及各
法律資料參考。
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