根據國家20xx年新的《規範》及省、市、區的相關檔案規定，為做好我轄區內社群居民的公共衛生服務工作，結合我轄區目前的實際情況，特制定出以下工作計劃：
一、加強組織領導
進一步加強節能環保工作的領導，成立由社群書記、主任為組長，分管環保為副組長，轄區單位負責人和社群工作人員任成員的節能環保工作領導小組，定期召開節能環保工作會議，研究解決轄區內節能環保工作中遇到的重大問題。
二、廣泛宣傳動員
社群組織轄區單位和居民開展“節能減排”家庭社群公益行動，使國家對節能減排的要求轉變為每個人的自覺行動。利用宣傳欄等載體，張貼節能減排標語、宣傳畫等。社群向單位、居民發放宣傳資料，介紹和宣傳日常節能環保知識。組織社群單位、居民開展資源節約志願活動，交流節能減排經驗，做好垃圾、廢物的分類回收。利用市民學校對亂扔垃圾、浪費資源行為予以批評，對節約資源行為給予表揚，大力巨集揚“節約光榮，浪費可恥”社會風尚。
三、主要環保措施
發動單位職工，通過節能增效，要從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，積極投身節能環保活動。利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關節能環保的法律、法規和政策，開展資源警示教育，不斷增強廣大職工的憂患意識、危機意識和責任感、使命感，積極投身到節能減排活動。在廣大職工中積極倡導節約型的生產方式和消費方式，節約一度電、一滴水、一滴油、一塊煤、一張紙，自覺養成節能環保的好習慣。完善管理制度，制定獎勵措施，促進節能減排。
(一)節能走進家庭，重塑消費模式。家庭是社會的細胞，社群是社會的基層組織，是推動節能減排的重要依靠力量。以改變當前家庭生活中與節能減排不相適應的觀念、行為方式為重點，在廣大家庭成員中大力倡導節能環保新理念，形成健康、文明、節約、環保的生活方式，並通過家庭影響社群，通過社群帶動全社會參與節能減排工作。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節能家電、節水器具和高效照明產品，減少待機消耗，拒絕過度包裝，使用無磷洗衣粉等。
(二)社群帶頭節能，成為節能表率。社群要以節電、節水為重點，採取切實可行的管理措施，降低辦公室用能總量，儘量採用自然光照明。推進無紙化辦公，倡導節約資源的辦公習慣。加強對用能設施管理，降低辦公室裝置的待機能耗，優化用能裝置的執行方式。
要明確今年的工作職責，我們今年的工作任務和計劃將會適當調整，進一步加強領導，落實到人，適當調整包村人員，根據人口比例，村落範圍，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛生服務人員的聯絡具體工作要求如下：
(一)12項公共衛生服務專案
1)健康教育必須要有計劃和總結，內容詳實
2)健康教育要有12種資料發放，宣傳欄1個面積2平方米每2個月更換一次6期
3)舉辦知識講座每年有6次
4)健康管理：家庭健康檔案建檔率要求90%檔案冊中內容必須完整，準卻無缺項，並輸入電腦。要求無漏項。
(二)精神病管理，慢病管理(每季度一次)時間我們一起安排，孕產婦管理，葉酸的發放，及時完成
(三)體檢工作，有紙質資料的準備，通知居民，覆蓋全村95%，體檢結束後，一週之內反饋下去，一個月之內反饋完成，要求是100%。2個月之內整理完所有的紙質資料和電腦的錄入工作
(四)兒童保健0/3歲在門診進行，共八次，均按要求完成同時也排查有無禁忌症，由吳文華負責落實完成鍾慧蘭協助。3/6歲兒童三月份在幼兒園進行體檢，由我負責落實完成。
(五)孕產婦產前5次，對期進行營養，心理，康復，保健指導，孕產婦管理率完成75%由楊文姬負責，張建國負責督導協助。
(六)及時收集轄區內的食品安全，職業衛生，飲水衛生，傳染病的防控非法行醫，非法採血供血等公共衛生資訊，及時上報到我院，配合上級部門調查處理工作
(七)預防接種由虞成強全面負責，各村鄉醫配合，具體工作由防禦醫生擬定。 具體時間安排，初步擬定：2月份起開始門診兒檢，3月份幼兒園兒檢，三月份(全部電話隨訪一次轄區內的慢病)4月份下村體檢同時進行慢病體檢9月份下村一次做慢病。其餘兩次，你們可以電話隨訪，如果4.份沒做的，我們門診以後每月10日體檢，可以利用這時間段完成補充。
具體包村人員安排曹 何x 徐x 開天項曙光，段協助大橋吳，魯x 楊x 鍾x 慢病明確下達到各村，高血壓(由楊x負責指導，門診的有楊x和鍾x完成)糖尿病由吳x完成包括門診的排查。
明年的工作，大範圍下移，各村包村人員的工作將具體安排。
為貫徹落實全縣健康教育工作精神，進一步提高社群居民群眾健康知識水平和自我保健能力，全面提高居民的生活和環境質量，推進社會健康發展，結合社群實際情況，制定如下計劃。
一、工作目標
通過開展各種形式的健康教育活動，進一步指導社群的健康教育工作，以達到營造健康的環境，培育健康的理念，優化健康的設施、完善健康的服務，擁有健康的人群的目的。使轄區居民群眾掌握有關的健康知識和衛生保健常識，增強建立意識和自我保健意識，形成一定的健康行為規範，倡導良好的生活習慣和健康的生活方式。
二、工作重點
1、健全機構，強化職能
充實健康教育領導小組組織機構，進一步發揮以社群領導幹部、居民小組長為主體的健康教育網路的作用。建立健全健康教育專(兼)職人員。
2、加強培訓，提高素質
辦好健康教育居民學校，以社群健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學習培訓、座談，努力提高社群居民素質。健康教育學習培訓每年不少於兩場，做到授課有計劃安排、有記錄，開課率達100%。
3、廣泛宣傳，增強意識
廣泛開展各類宣傳教育活動，大力普及健康教育知識、增強群眾健康意識。利用宣傳欄等陣地向居民宣傳健康保健、衛生科普知識，每季度更換一期宣傳內容，引導居民養成健康的生活方式，形成人人講衛生的好風尚。
4、創新方式，豐富載體
探索創新健康教育活動方式，廣泛開展豐富多彩的健康教育。開展上街入戶宣傳併發放健康知識材料普及健康知識，提高居民的自我保健意識和抗病能力，同時舉辦健康講座，以中老年人、婦女為重點的常見病、多發病保健諮詢，開展健康保健培訓。
5、突出重點，狠抓落實
今年重點做好流行病的防治、宣傳工作，宣傳怎樣防治的基本知識。開展全民愛國衛生運動，消滅四害孳生地棲息場所，降低蚊蟲密度。
6、開展控煙教育，構建和諧社群
積極開展倡導不吸菸、不敬菸、主動戒菸宣傳以及吸菸危害健康等宣傳活動。加強對公共場所、單位的控煙宣傳，並設立禁菸標誌與制度，讓無煙場所真正走進社群居民的生活。
7、加強重點人群教育，推進人口素質全面提升
以老年人、婦女、青少年、流動人口四種人群為重點，廣泛開展老年保健、老年病防治與康復等多種形式的健康教育和健康促進活動，免費為老年人測量血壓和健康諮詢;做好計劃生育工作，提倡晚婚晚育、少生、優生、優育，提高人口素質，組織婦女病體檢，為她們提供優質服務，保護婦女的合法權益;做好青少年的健康教育，配合學校組織開展寒暑假公益活動、法制教育工作計劃、道德教育、心理健康教育、青春期衛生保健教育等活動。
同時把重點人群教育與普及教育有機結合起來，全面提升社群居民群眾的健康教育知識知曉率和健康行為形成率。努力使我社群居民的健康意識和自我保健意識上一個新臺階。
健康是人人應當享有的基本權利，是社會進步的重要標誌和潛在的動力，進入新世紀以來，社群健康教育與健康促進作為“醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務六位一體”的社群衛生服務的重要組成部分，己成為普及健康知識，倡導健康文明的生活方式，促進社群居民健康的一個重要基石，是鞏固省級文明衛生城市建立成果，提高全體居民的健康知識知曉率，健康行為形成率的重要措施，是提升社群品位、提高居民生活質量、提高健康文明素質的必須長期堅持不懈抓緊抓實的工作內容。
一、目標
通過對社群範圍內的健康教育與健康促進活動，提高社群群眾的衛生知識水平、健康意識以及自我保健，群體保健能力，促進社群對健康的廣泛支援，推動社群衛生服務，創造有利於健康的生活條件，以達到提高社群群眾健康水平和生活質量。
二、內容
(一)充分發揮社群健康教育領導小組的作用。廣泛動員領導層、動員專業人員、動員社群內各單位、家庭、個人參與。把健康教育與健康促進目標轉化為社會活動。
(二)社群每年下達健康教育工作計劃。轄區內各企事業單位、各住宅小區制訂相應計劃組織具體實施，要進一步加強網路建設，定期組織健康教育培訓，齊抓共管，建立一個有益於健康的社群環境。為社群健康教育投入必要的人力、財力、物力。
(三)加強社群健康教育陣地建設，辦好宣傳窗、黑板報，確定專業人員負責，定期更換、刊出。鼓勵社群內單位、家庭積極徵訂健康書刊。對上級下發的健康教育資料及時張貼、分發。利用各種形式，積極傳播健康資訊。
(四)大力開展健康教育專題活動。針對社群內的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群，結合社群衛生服務，組織實施多種形式的健康教育與健康促進活動。以講座培訓為主要形式，輔以電話教育、展板、知識競賽等，邀請南城社群衛生服務所的醫師定期給居民上課。結合各個衛生宣傳日，開展社群常見疾病的健康教育，防止意外傷害與安全的教育，合理膳食與營養，居室環境衛生、生殖健康、體育健身等方面的家庭健康教育，建立文明衛生社群的宣傳教育以及社群衛生公德及衛生法規的宣傳教育。並針對社群主要危險因素，對個體和群體進行綜合干預。
(五)做好檢查指導和效果評價。每年要定期組織人員，對轄區內企事業單位、居民小區、學校、公共場所的健康教育工作進行指導、檢查，完善健康教育活動計劃及執行過程中的各種活動記錄、資料。對社群居民要進行健康生活指導，引導居民建立科學、文明、健康的生活方式。通過居民健康知識知曉率、健康行為形成率的測試，對社群健康教育工作進行評價，總結經驗，推廣典型，抓好示範，整體提高。
三、時間安排
一月份：教育重點是合理膳食與營養、安全教育、呼吸道傳染病防治。
二月份：教育重點是節日食品衛生、家庭急救與護理。
三月份：結合三八婦女節、3.24結核病防治宣傳日，重點宣傳生殖健康知識、結核病防治知識。
四月份：結合愛國衛生月和4.25全國計劃免疫傳宣日，重點開展社群衛生公德、衛生法規和兒童預防接種知識教育。
五月份：結合國際勞動節和碘缺乏病宣傳日、無煙日，重點開展職業衛生、科學使用碘鹽、吸菸危害等知識教育。
六月份：結合國際兒童節、環境日、愛眼日、禁毒日，重點宣傳兒童保健，近視防治，環境保護，遠離毒品等方面的知識。
七月份：通過乘涼晚會、廣場文藝演出等形式，重點開展夏秋季腸道傳染病，飲水飲食衛生知識教育。
八月份：結合母乳餵養宣傳週，開展家庭常用消毒知識、科學育兒和社群常見病的宣傳教育。
九月份：結合全國愛牙日、老人節開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。
十月份：結合全國防治高血壓日、世界神精衛生日，開展高血壓、心腦血管疾病防治知識和心理衛生知識的宣傳教育。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，以構建新型城市衛生服務為體系為內容，以社群衛生服務體系及內涵建設專案為重點，以完善服務功能和提高服務能力為核心，使我區社群衛生服務工作得到明顯提高。
二、目標
進一步完善、健全社群衛生服務體系建設，加強人才隊伍建設，本年度社群衛生服務機構的隊伍整體素質得到提高，觀念轉變到位，充分發揮好“六位一體”的功能，強化社群衛生內涵建設和能力建設，進一步加強社群衛生服務網路建設，加大衛生服務覆蓋面，本年度在條件成熟的片區力爭新建2—3個社群衛生服務站，繼續加強社群衛生服務的宣傳力度，增設服務內容，把社群衛生服務工作真正落到實處，使本年度城市居民對社群衛生服務的知曉率、服務利用率和服務滿意率分別達到85%、75%的80%以上。
三、主要工作
1、堅持政府主導，鼓勵社會參與，有效利用現有衛生資源，合理佈局，嚴格機構准入，完成xx年2—3個社群衛生服務站的建設任務。
2、完善社群衛生服務機構的內涵建設和高質量的居民健康檔案，配備必要的基本裝置，充實“六位一體”服務功能，加大人才培養力度，加強專業技術、社群適宜技術和管理技能的培訓，積極推廣中醫藥服務，開展慢病防治、殘疾人康復、健康教育等促進活動，不斷提高社群衛生服務質量，使社群居民知曉率達到85%以上，享受服務在75%以上，逐步完善xx年民居民健康檔案內容，新建健康檔案達到10%以上。
3、繼續加強社群衛生的宣傳力度和與部門的協作，特別是與街道辦事處、社群居委會及部門間的聯絡，提高社群居民的知曉率;加強資訊報送，實行微機網路化管理，搭建社群資訊平臺，形成上下貫通、左右聯接、資訊共享的良好網路化，為社群衛生服務工作提供科學依據，確保社群衛生工作的全面落實。
四、工作步驟及要求
一是繼續鞏固xx年社群衛生服務體系建設的成績，打造社群衛生服務的亮點，突出各中心的特點，拓展服務功能，在服務觀念上更新方式、方法，讓社群居民更好地享受到社群衛生的服務。
二是加大社群衛生服務機構的宣傳，積極開展便民服務、主動服務和上門服務，為居民提供多種形勢的健康教育知識講座，增強居民的自我防病意識，加強與街道辦事處、社群居委會的聯絡，充分利用居委會的力量擴大宣傳面。
三是建立健全社群衛生服務工作制度，推廣應用衛生部制定的"17項適宜技術"規範;探索社群衛生服務機構與鄉鎮衛生院的一體化管理;建立退出機制，實行動態管理;建立上下貫通、左右聯接、便捷高效的社群衛生服務平臺、共享資訊平臺、交流諮詢平臺和健康教育平臺，逐步提高社群衛生服務管理層級化和快速化，提高社群衛生服務管理效能。
五、保障措施
1、加強組織領導。在市政府城市社群衛生領導小組的領導下，開展社群衛生服務工作，服從衛生行政主管部門的組織安排，落實專人管理社群衛生工作，明確責任，加強與各相關部門的緊密協調配合，認真履行職責，共同推進城市社群衛生服務的發展。區衛生局成立建專家組，負責業務培訓、技術指導和專案監測、評估等工作。
2、嚴格機制管理。各社群衛生服務中心要將發展城市社群衛生服務列入重要議事日程，納入xx年度目標任務，建立協調機構，定期與社群居委會進行工作協調和資訊反饋，加強與居民的聯絡，及時瞭解居民對健康的需求;區衛生局將組織督導組，隨時督察社群衛生服務工作開展情況和工作中存在問題，確保社群衛生服務長效機制的建立。
3、促進政策保障。全面貫徹落實省、市、區有關“關於加快發展城市社群衛生服務的決定”及其配套檔案精神，完善相應政策和省、市、區配套資金，增加公共衛生經費投入，加強機構建設和人才培養，制定可行性操作方案，並將社群衛生服務全部納入社會醫療保險定點機構，為促進社群衛生服務的發展提供有力的支撐和政策保障。
在即將過去的20xx年裡我社群衛生工作，以營造整潔優美的市容環境為目標，發動組織居民群眾和社群多方力量，在社群內大力開展愛國衛生運動，全面整治環境，消除“四害”，清理亂張貼，加強環保工作，建立綠色社群，開展全方位、多形式的宣傳活動，不斷提高居民的健康意識和文明意識，工作取得了一定的成效，為了鞏固所取得的成績，落實環境衛生長效管理機制，社群制定了20xx年社群衛生各項工作計劃如下：
一、全面加強社群衛生長效管理，促進環境衛生整體水平不斷提高
1、加強對社群居民小區環境衛生的監督檢查，組織發動廣大群眾做好鞏固和發展建立成果的工作。持之以恆的開展週末衛生勞動活動，集中清理亂堆放和清除衛生死角，通過街道幹部、社群工作人員週末衛生勞動帶動轄區單位、群眾共同參與建立國家文明衛生城區工作中來。
2、繼續開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動，採取包乾包段和集中行動的方法，對轄區內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制，要求社群保潔員在保潔時，發現一處清除一處，並定期檢查。加強宣傳，鼓勵居民向社群、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環境，將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛生月活動。4月份是全國第XX個愛國衛生月，社群將積極配合鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識，組織全市開展愛國衛生運動，預防各類傳染病的暴發流行，搞好食品衛生、飲水衛生，衛生大清掃和除“四害”活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區“四害”密度。組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
5、廣泛開展社群衛生宣傳教育活動，致力提高居民衛生意識和健康素質採取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容，及時向上級彙報工作資訊，提供諮詢等服務；積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
二、廣泛開展環境保護宣傳，提高居民環保意識
“綠色環保社群”的建立是一項為轄區居民創造舒適人居環境的工作，同時也是一項具體事務性工作，需要轄區單位、社群居民的共同參與，需要全體社群成員的共同維護。為此社群將積極配合區、街環保、衛生、城管部門加強對轄區單位環境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社群居民的文明生活方式，社群將組織志願者隊伍，定期開展活動。倡議廣大的社群居民使用環保、無公害的產品，選擇綠色的生活方式，自覺控制生活中的垃圾、噪聲、汙水、油煙的排放。在社群內各小區和宿舍樓道倡導使用節能燈，公共場所使用節能水龍頭等。
三、大力開展社群綠化工作
社群綠化工作是環境保護的重要內容。社群將重視抓好社群綠化工作。與社群各單位和小區物業部門簽訂園林綠化養護管理目標責任書，督促各小區配備專業的園藝技術員，配備有關工具。發動社群居民共同對社群內樹木、花草進行細心的管理，使社群的綠化覆蓋率達30%以上。不斷提升建立“綠色社群”工作的水平。
20xx年是推進醫改工作的關鍵之年，為落實好黨的民生工程，積極穩妥推進鄉村一體化建設，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使全鎮人民逐步享有均等化的公共衛生服務。根據全縣衛生工作會議和鎮第十四次黨代會精神，結合我鎮實際，特制定20xx年公共衛生工作計劃。
一、加強組織管理，健全各項工作制度。
建立由鎮政府領導，中心衛生院為主體，鄉村醫生為基礎、村級衛生力量為補充的新型農村公共衛生服務體系。由鎮公共衛生管理員具體負責衛生工作的日常管理與協調。各村婦女主任兼任公共衛生資訊員，配合村衛生室做好本村的環境衛生、改水改廁、健康宣教、企業衛生、集體聚餐、食品藥品等健康相關產品的巡查、資訊報告，協助轄區專業保健人員做好本村常住人口及流動人口的婦幼衛生管理、免疫規範工作。中心衛生院將進一步加強領導，組建責任醫生團隊，指導對本轄區內的公共衛生工作規範有序開展。村衛生室在中心衛生院統一管理下，承擔行政村的基本公共衛生服務和基本醫療服務。
二、加強推進村衛生室建設和鄉村醫生隊伍管理。
根據政府要求，綜合考慮本鎮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，統籌規劃村衛生室設定。原則上每個中心村設定一所社群衛生服務站，每個行政村設定1所村衛生室，按照村級衛生服務全覆蓋要求，未建村衛生室的可設立巡迴醫療點，按“三定”(定人、定時、定點)要求提供醫療衛生服務，也可由臨近村衛生室實行共建共享服務。村衛生室建設由行政村申請，標準化新建或改擴建的衛生室，經衛生行政部門驗收合格後由財政給予經費補助。
從2月29日起村衛生室全面實施基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。中心衛生院對村衛生室實行“五統一”管理。為方便農村居民合作醫療報銷，將符合條件的村衛生室納入合作醫療定點醫療機構管理，報銷比例不低於衛生院。由村兩委提出申請，上報鎮政府安排計劃，縣合管辦驗收批准後實施。
由中心衛生院和村委會共同對鄉村醫生實行聘任制度，完善能進能出和激勵有效的考核機制及分配方案，中心衛生院按月或季對駐村責任醫生進行崗位考核，考核成績作為績效發放依據。
三、積極開展第四輪參合農民健康體檢工作。
為了真正實現政府出錢、衛生出力，農民受益的宗旨，今年將繼續由社群衛生服務中心開展對參加新型農村合作醫療的農民進行兩年一次的免費健康體檢和婦女病免費普查工作。主要採取體檢組下村集中體檢和零散來院體檢的方式進行，確保60歲以上老年人每年體檢率在80%以上，婦女病普查率在80%以上。
四、加強公共衛生服務工作。
1、強化農民健康知識的宣傳和教育。按規範設定健康教育宣傳欄，其中中心衛生院宣傳欄不少於2個，村衛生室和社群衛生服務站宣傳欄不少於1個；每年至少開展9次公眾健康諮詢活動；每月至少舉辦1次健康知識講座；農民健康知識知曉率85%以上。
2、協助做好農村婦幼衛生管理工作。兩年婦女病普查率≥80%。使每一位住院分娩的農村孕產婦享受到政府補助；使90%以上的準備懷孕或懷孕3個月內農村婦女免費增補葉酸；不發生因保健原因引起的孕產婦死亡。規範開展婦女、兒童保健，兒童免疫建卡發證率、接種率及0—3歲兒童系統管理率都達99%以上。及時掌握育齡婦女和孕婦健康狀況，對懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦系統管理、住院分娩率達到100%。
3、做好安全接種工作。嚴格按照免疫程式實施接種，全面落實疫苗領用和管理制度、接種反應的處理和報告制度、安全接種的檢查制度、獎罰制度等安全接種各項有關制度。
4、合作醫療宣傳發動工作到位，有關政策上牆公佈，要求各村群眾合作醫療參合率90%以上，農民對合作醫療滿意率達85%以上，參合資訊差錯率控制在1‰以內，1/3村衛生室開展合作醫療結報工作。實行合作醫療當場結報制度，對就診患者參保物件嚴格審查把關，杜絕冒充合作醫療患者身份結報，每月對參保農民報銷情況進行公示。
5、大力開展農村愛國衛生運動，積極開展建立衛生村活動，推進農村環境整治、改水改廁等愛國衛生工作。農戶新建住房衛生廁所普及率達到100%；協助做好水質監測等工作；加強衛生保潔和生活垃圾集中收集處理督導檢查，全年不少於2次。
6、協助開展衛生監督檢查，掌握轄區內職業病危害企業本底情況，協助開展職業病防治法律法規和防治知識的宣傳、職業危害因素監測及職業健康體檢等工作。
7、基本公共衛生服務專案達標率和重大公共衛生服務專案完成率達到85%以上。
五、積極做好維穩工作。
妥善處理本轄區及轄區內涉人涉事的醫療糾紛；不發生因處置不妥當而引發嚴重危害社會秩序和穩定的事件。及時報告、有效處置突發公共衛生事件，協助做好維穩工作。
六、工作措施和要求。
1、加強領導，明確分工，密切配合。各部門、村委會、社群衛生服務中心要要充分認識開展基層公共衛生工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，做到各司其職、各負其責，以實施基本公共衛生服務專案主體，摸清目標底數，明確服務內容、工作目標和考核方法。及時掌握分析各村公共衛生工作進展情況，發現問題及時反饋，並提出整改意見，確保基本公共衛生服務專案落實到位。各村要將工作情況納入目標管理和績效考核的重要內容。
2、加強培訓，提高素質。針對我鎮公共衛生服務現狀，建立健全公共衛生工作例會制度和主要工作目標進度月通報制度，加強與上級專業公共衛生單位的溝通與協調，利用月會開展培訓，完成公共衛生人員《國家基本公共衛生服務規範》培訓，要求55歲以上責任醫生培訓合格率達70%以上，55歲以下公共衛生專業人員培訓率合格達90%以上，全面提高社群衛生管理、疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、社群責任醫生等各類衛生隊伍素質。
3、加強宣傳，提高意識。各部門、村委會、社群衛生服務中心平時要加強醫改政策、新農合政策等的宣傳，確保年度基本公共衛生專案以村為單位達標率達85%以上；各項公共衛生工作指標全面達標。逐步提高群眾對公共衛生工作的滿意度。
根據國家20xx年新的《規範》及省、市、區的相關檔案規定，為做好我轄區內社群居民的公共衛生服務工作，結合我轄區目前的實際情況，特制定出以下工作計劃：
一、加強組織領導
進一步加強節能環保工作的領導，成立由社群書記、主任為組長，分管環保為副組長，轄區單位負責人和社群工作人員任成員的節能環保工作領導小組，定期召開節能環保工作會議，研究解決轄區內節能環保工作中遇到的重大問題。
二、廣泛宣傳動員
社群組織轄區單位和居民開展“節能減排”家庭社群公益行動，使國家對節能減排的要求轉變為每個人的自覺行動。利用宣傳欄等載體，張貼節能減排標語、宣傳畫等。社群向單位、居民發放宣傳資料，介紹和宣傳日常節能環保知識。組織社群單位、居民開展資源節約志願活動，交流節能減排經驗，做好垃圾、廢物的分類回收。利用市民學校對亂扔垃圾、浪費資源行為予以批評，對節約資源行為給予表揚，大力巨集揚“節約光榮，浪費可恥”社會風尚。
三、主要環保措施
發動單位職工，通過節能增效，要從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，積極投身節能環保活動。利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關節能環保的法律、法規和政策，開展資源警示教育，不斷增強廣大職工的憂患意識、危機意識和責任感、使命感，積極投身到節能減排活動。在廣大職工中積極倡導節約型的生產方式和消費方式，節約一度電、一滴水、一滴油、一塊煤、一張紙，自覺養成節能環保的好習慣。完善管理制度，制定獎勵措施，促進節能減排。
（一）節能走進家庭，重塑消費模式。家庭是社會的細胞，社群是社會的基層組織，是推動節能減排的重要依靠力量。以改變當前家庭生活中與節能減排不相適應的觀念、行為方式為重點，在廣大家庭成員中大力倡導節能環保新理念，形成健康、文明、節約、環保的生活方式，並通過家庭影響社群，通過社群帶動全社會參與節能減排工作。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節能家電、節水器具和高效照明產品，減少待機消耗，拒絕過度包裝，使用無磷洗衣粉等。
（二）社群帶頭節能，成為節能表率。社群要以節電、節水為重點，採取切實可行的管理措施，降低辦公室用能總量，儘量採用自然光照明。推進無紙化辦公，倡導節約資源的辦公習慣。加強對用能設施管理，降低辦公室裝置的待機能耗，優化用能裝置的執行方式。
開展節能降耗活動，通過日常生活中必不可少的但又不太注意事情，來提醒大家注意能源對現代文明、對我們生活的重要性，提高節能意識，自覺遵守全民節約行為公約。
為了確保今年農村公共衛生服務專案的順利完成，進一步改善農村衛生狀況，提升農村公共衛生服務的質量，提高農民群眾的健康水平，促進我鎮經濟社會的協調發展和社會主義新農村建設，特制定年鎮公共衛生工作及社群衛生服務工作計劃如下：
一、進一步加強領導，健全制度，規範行為。
今年我服務中心將進一步加強領導，落實到人，適當調整各村責任醫生和協助人員，根據人口比例、村落範圍、距服務中心(站)距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛生聯絡員的聯絡，組織實施好本轄區面向農村的十二項公共衛生服務內容，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。
二、十二項公共衛生服務專案
(一)、健康教育
1、要求必須有工作計劃和總結，內容詳實。
2、健康教育課每季開課一次，內容要有季節性、針對性，每次參加人員必須達到50人或以上，宣傳欄內容同上，每季要有照片存檔。
3、要有農戶健康資料發放記錄，並確保每戶每年不少於一份，使農村居民基本衛生知識知曉率達80%或以上。
4、開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育，必須要有記錄資料，受教育率達80%。
(二)、健康管理
1、家庭健康檔案建檔率要求90%，健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項，並輸入電腦。
2、要求責任醫生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業體檢、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態、連續的家庭健康檔案。
3、每季開展一次免費上門訪視服務，訪視率必須達到95%或以上，隨訪和干預情況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視內容要求詳細，完整清楚，真實可信，並及時進行彙總準確上報。
4、掌握轄區內婚齡青年名單，積極動員欲婚青年進行婚前醫學檢查，確保優生優育。
(三)、基本醫療惠民服務
1、建立健全各項規章制度，嚴格按照醫療技術操作規範，主要收費價格上牆，合理收費，積極控制醫療費用的不合理增長，按規定執行醫療優惠政策。
2、責任醫生必須由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任，對轄區內重點疾病診療情況記錄要求完備，對居民的自診或轉診率必須達90%。
3、責任醫生的滿意率調查要求達到90%或以上。
(四)、合作醫療便民服務
1、責任醫生必須熟悉合作醫療政策，並進行大力宣傳，上門訪視中確保每戶農戶獲得合作醫療宣傳資料，使各種人群對合作醫療政策的知曉率達85%。
2、每季度公示本村參合人員報銷情況，專人負責並保管好本村參合人員名冊，登記專案要齊全、準確。
3、方便群眾報銷進行代辦，使參合人員能及時得到報銷，農戶對報銷工作滿意度達到90%或以上。
(五)、兒童保健
1、社群衛生服務中心的預防接種門診為浙江省示範化接種門診，設施齊全，實行按周接種，我中心要求防保醫生的新生兒建卡率100%，五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時率90%以上，並掌握轄區流動兒童情況，及時按排接種。
2、各責任醫生要搞好預防接種宣傳工作，積極參與強化免疫、應急接種等臨時佈置的工作。
3、負責好轄區內兒童入托入學驗證工作，驗證率95%或以上；兒童系統管理率要求達到90以上%，由兒保醫生負責。
(六)、婦女保健
1、要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦住院分娩率必須達99%， 孕產婦系統管理率達95%或以上，高危孕婦住院分娩率必須達100%。
2、對孕產婦進行系統管理，做好早孕建冊、產前檢查和產後訪視工作，並負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診；同時開展產前篩查、產前診斷陽性病例的追蹤，瞭解分娩結局。
3、開展常見婦女病普查工作，普查率達45%以上，並將檢查情況記入健康檔案。
4、參加上級培訓和指導，召開和參加例會，做好總結和計劃，資料存檔。
(七)、老人和困難群體保健
1、加強60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔，建檔率要求90%，健康體檢率80%或以上。
2、開展每年四次免費隨訪工作，對體檢和隨訪發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
3、對健康檔案進行動態管理，發現情況隨時記入，並及時彙總準確上報。
(八)、重點疾病社群管理
1、開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時服藥,定期複查，資料及時彙總上報。
2、開展血吸蟲病防治工作，查螺、滅螺、查治病工作完成95%，如發現病例及時上報，協助做好疫點處理。
3、開展艾滋病防治工作，掌握轄區內流動人口數，大力宣傳艾滋病防治知識，要求宣傳資料入戶，並達到95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率80%或以上。
4、協助政府、村委對精神病人的綜合管理，綜合管理率達80%，同時建立卡片專案管理，定期隨訪，並在訪視中指導合理用藥。(5)開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病諮詢服務和用藥指導，並及時彙總上報。
(九)、公共衛生資訊收集與報告
社群衛生服務中心和服務站，各責任醫生必須嚴格執行國家《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件處置辦法》等有關法律法規，及時收集、登記、整理和歸檔，按要求進行了上報。
XX年度我社群愛國衛生工作要認真貫徹黨的xx大精神，落實科學發展觀，堅持以“”重要思想為指導，以營造整潔優美的市容環境為目標，廣泛發動群眾，調動一切力量，在全轄區範圍內大力開展愛國衛生運動，全面整治環境，消除“四害”，有效切斷病媒生物疾病傳播途徑，促進城區環境不斷改善;進一步加大愛國衛生的宣傳力度，開展全方位、多形式的宣傳活動，不斷提高居民的健康意識和文明意識，現將我社群愛國衛生各項工作計劃如下：
一、全面加強社會衛生管理工作，促進環境衛生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區各居民組環境衛生的監督檢查，組織發動廣大群眾做好鞏固和發展建立成果的工作。同時，積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現管理鬆懈，衛生狀況滑波等現象，進一步鞏固、發展和提高建立成果。
2、在全轄區各單位開展建立“衛生單位”活動，推動各行各業愛國衛生工作的有效開展。樹立典型，推廣經驗，營造整潔優美舒適的工作環境。
二、組織開展第二十一個愛國衛生月活動
4月份是全國第二十一個愛國衛生月，我社群積極配合縣愛衛會鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識，組織全市開展愛國衛生運動，預防各類傳染病的暴發流行，搞好食品衛生、飲水衛生，衛生大清掃和除“四害”活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識。
三、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區“四害”密度
1、組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作，努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據上級的要求，在全轄區認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發動工作。
四、與城管大隊聯動，抓好轄區的衛生整治工作
落實門前三包責任制，確保門前環境衛生。社群與轄區內臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環境衛生管理責任書，並建立了管理臺帳;城管協管員每天對轄區內責任單位、門店、住戶履行門前市容環境衛生責任制情況進行檢查，並做好檢查記錄;對在檢查中發現影響市容市貌的違規違章行為及時進行勸阻和制止，責令責任單位、門店、住戶整改，對不及時整改的及時報告城管執法大隊;積極配合城管執法大隊查處影響市容環境衛生的違法。
五、廣泛開展社群衛生宣傳教育活動，致力提高居民衛生意識和健康素質
採取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容，及時向上級彙報工作資訊，提供諮詢等服務;組織人員在x小區、x小區x小區等派發健康教育資料，確保健康教育資料發放到每家每戶，積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
六、加強愛衛組織建設，實現重心下移，確保各項工作落在實處
XX年，我社群愛國衛生工作要在全面開展的基礎上堅持重心下移，積極做好愛國衛生工作，不斷提高衛生水平。進一步明確基層愛衛組織的職責、人員和任務，落實轄區責任制，強化社會衛生管理、除害害防病、衛生宣傳教育的管理職能，將轄區各單位的愛國衛生工作管好、抓細、做實。社群幹部和居民群眾齊抓共管，齊心協力，確保全年愛國衛生工作任務的圓滿完成。
為了確保今年農村公共衛生服務專案的順利完成，進一步改善農村衛生狀況，提升農村公共衛生服務的質量，提高農民群眾的健康水平，促進我鎮經濟社會的協調發展和社會主義新農村建設，特制定年鎮公共衛生工作及社群衛生服務工作計劃如下：
一、進一步加強領導，健全制度，規範行為
今年我服務中心將進一步加強領導，落實到人，適當調整各村責任醫生和協助人員，根據人口比例、村落範圍、距服務中心(站)距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛生聯絡員的聯絡，組織實施好本轄區面向農村的十二項公共衛生服務內容，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。
二、十二項公共衛生服務專案
(一)、健康教育
1、要求必須有工作計劃和總結，內容詳實。
2、健康教育課每季開課一次，內容要有季節性、針對性，每次參加人員必須達到50人或以上，宣傳欄內容同上，每季要有照片存檔。
3、要有農戶健康資料發放記錄，並確保每戶每年不少於一份，使農村居民基本衛生知識知曉率達80%或以上。
4、開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育，必須要有記錄資料，受教育率達80%。
(二)、健康管理
1、家庭健康檔案建檔率要求90%，健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項，並輸入電腦。
2、要求責任醫生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業體檢、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態、連續的家庭健康檔案。
3、每季開展一次免費上門訪視服務，訪視率必須達到95%或以上，隨訪和干預情況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視內容要求詳細，完整清楚，真實可信，並及時進行彙總準確上報。
4、掌握轄區內婚齡青年名單，積極動員欲婚青年進行婚前醫學檢查，確保優生優育。
(三)、基本醫療惠民服務
1、建立健全各項規章制度，嚴格按照醫療技術操作規範，主要收費價格上牆，合理收費，積極控制醫療費用的不合理增長，按規定執行醫療優惠政策。
2、責任醫生必須由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任，對轄區內重點疾病診療情況記錄要求完備，對居民的自診或轉診率必須達90%。
3、責任醫生的滿意率調查要求達到90%或以上。
(四)、合作醫療便民服務
1、責任醫生必須熟悉合作醫療政策，並進行大力宣傳，上門訪視中確保每戶農戶獲得合作醫療宣傳資料，使各種人群對合作醫療政策的知曉率達85%。
2、每季度公示本村參合人員報銷情況，專人負責並保管好本村參合人員名冊，登記專案要齊全、準確。
3、方便群眾報銷進行代辦，使參合人員能及時得到報銷，農戶對報銷工作滿意度達到90%或以上。
(五)、兒童保健
1、社群衛生服務中心的預防接種門診為浙江省示範化接種門診，設施齊全，實行按周接種，我中心要求防保醫生的新生兒建卡率100%，五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時率90%以上，並掌握轄區流動兒童情況，及時按排接種。
2、各責任醫生要搞好預防接種宣傳工作，積極參與強化免疫、應急接種等臨時佈置的工作。
3、負責好轄區內兒童入托入學驗證工作，驗證率95%或以上；兒童系統管理率要求達到90以上%，由兒保醫生負責。
(六)、婦女保健
1、要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦住院分娩率必須達99%， 孕產婦系統管理率達95%或以上，高危孕婦住院分娩率必須達100%。
2、對孕產婦進行系統管理，做好早孕建冊、產前檢查和產後訪視工作，並負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診；同時開展產前篩查、產前診斷陽性病例的追蹤，瞭解分娩結局。
3、開展常見婦女病普查工作，普查率達45%以上，並將檢查情況記入健康檔案。
4、參加上級培訓和指導，召開和參加例會，做好總結和計劃，資料存檔。
(七)、老人和困難群體保健
1、加強60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔，建檔率要求90%，健康體檢率80%或以上。
2、開展每年四次免費隨訪工作，對體檢和隨訪發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
3、對健康檔案進行動態管理，發現情況隨時記入，並及時彙總準確上報。
(八)、重點疾病社群管理
1、開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時服藥,定期複查，資料及時彙總上報。
2、開展血吸蟲病防治工作，查螺、滅螺、查治病工作完成95%，如發現病例及時上報，協助做好疫點處理。
3、開展艾滋病防治工作，掌握轄區內流動人口數，大力宣傳艾滋病防治知識，要求宣傳資料入戶，並達到95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率80%或以上。
4、協助政府、村委對精神病人的綜合管理，綜合管理率達80%，同時建立卡片專案管理，定期隨訪，並在訪視中指導合理用藥。(5)開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病諮詢服務和用藥指導，並及時彙總上報。
(九)、公共衛生資訊收集與報告
社群衛生服務中心和服務站，各責任醫生必須嚴格執行國家《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件處置辦法》等有關法律法規，及時收集、登記、整理和歸檔，按要求進行了上報。
自20xx年12月，我區按照××市政府《關於進一步加強社群衛生服務工作的指導意見》要求，大力推進社群衛生執行機制改革，取得了顯著成效，居民在改革中得到了切身實惠。20xx年，在剖析總結三年改革工作經驗的基礎上，按照新“醫改”和“實施方案”的指導精神，準確、穩健、創造性推進全區社群衛生工作。
一、指導思想
以貫徹落實科學發展觀為指導，以實現人人享有基本醫療衛生服務為工作目標，堅持政府主導，堅持公益性質，堅持預防為主、堅持城鄉統籌、堅持中西醫並重的方針，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。進一步強化政府責任和投入，完善健康管理政策，健全制度體系，堅強監督管理，創新體制機制，加強內涵建設，提升服務能力，健全覆蓋城鄉居民的社群衛生服務網路，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。
二、工作思路
繼續深化社群衛生體制改革，以保障民生為己任，圍繞著“提供居民最迫切的醫療衛生需求、保證居民最基本的公共衛生專案服務、改善居民對社群衛生醫療服務能力公信度和創造社群衛生機構衛生技術人員事業發展的工作氛圍”工作主線，緊扣“質量管理持續年”和“政策研究完善年”工作內容，深入推進改革，創新工作機制，謀劃20xx-20xx年三年工作規劃和目標，狠抓醫療質量，規範服務行為，提高人員綜合素質，強化管理、深化研究、夯實基礎、提升水平，保證社群衛生可持續性發展。
三、工作目標
1、深化研究。以政策指導發展、政策保證發展、政策引導未來為理念，圍繞著制約我區社群衛生髮展的“瓶頸”問題，深入研究5項政策機制。
2、夯實基礎。在20xx年醫療質量管理基礎上，繼續嚴抓“三基三嚴”，年內要求完成“寫好一份病歷、掌握一項技能、答好一張試卷、講好一堂課、做好慢病管理”，全面提升醫務人員服務能力。
3、強化管理。以基礎考核和專案考核相結合，注重環節考核，實施“3+1”考核模式，落實“四化”考核管理。
4、提升水平。講好“一堂課”，即人人要講好“一堂健康教育課”。管住“兩個慢病”，即每個社群衛生服務中心年內規範管理100名高血壓和100名糖尿病患者。提高“三項能力”，即提高兒科疾病診治能力，提高院內急診救治水平，提高傳染病甄別和管理能力。建立“四位一體”綜合服務模式，即建立完善老年病疾病診治、中醫、康復、護理“四位一體”的綜合服務模式。建立完善我去社群衛生老年病管理和康復管理體系，年內全區共設定350張老年病床，逐步滿足居民就近住院治療和緩解大醫院住院壓力。
四、工作內容
(一)研究落實新“醫改”和“實施方案”的內涵，指導我區社群衛生政策研究方向
從新“醫改”和“實施方案”中，深刻認識到“貫徹落實黨的xx大精神和科學發展觀的要求，始終貫穿公共醫療衛生公益性這條主線”的國家醫改方向，圍繞著“一個目標、四大體系、八項支撐”和“9類基本公共衛生服務專案均等化規範”，結合××區改革現狀，做好五方面政策研究：
1、進一步強化政府在基本醫療衛生制度中的責任和在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位，明確政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，保證社群衛生政府主導，可持續發展。
2、進一步研究和探索社群衛生財政投入、執行管理、成本控制、公共衛生均等化服務等工作機制，在改革初期首先著力解決公平問題，維護公共醫療衛生的公益性，促進公平和公正。
3、加強和完善內部管理，進一步開展社群衛生服務機構執行管理模式研究，調動外部和內部一切可利用的資源，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核制度，保證效率和效益。
4、建立科學合理的激勵機制是保證社群衛生可持續發展的關鍵環節。要著力引導社群衛生機構和醫務人員主要通過增加服務數量、提高服務質量、合理降低患者醫藥費用負擔來獲得合理的報酬，實行“多勞多得、優勞優得”。
5、加強社群衛生人才隊伍建設，制定和實施人才隊伍建設規劃，重點加強公共衛生、社群衛生專業技術人員和護理人員的培養培訓。制定優惠政策，鼓勵優秀衛生人才到農村地區服務。對長期在城鄉基層工作的衛生技術人員在職稱晉升、業務培訓、待遇政策等方面給予適當傾斜。提高醫療衛生服務的水平和質量，滿足多層次需求，使居民共享改革發展成果。
(二)以醫改五項重點工作為目標，拓展我區基本公共衛生服務均等化專案
以“推進基本醫療保障制度建設，初步建立國家基本藥物制度，健全基層醫療衛生服務體系，基本公共衛生服務均等化，推進公立醫院改革試點”醫改五項鐘點工作為目標。研究和落實國家基本公共衛生服務9類專案內容(包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓和糖尿病等慢性病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健和重性精神疾病病例管理)，並以此為基礎和模板，分析我區公共衛生經費構成和用途，對照國家基本公共衛生服務9類專案內容，拓展我區基本公共衛生服務專案，優化資金使用效率，研究和完善××區社群衛生“一個體系三個機制”“四位一體”的基本公共衛生服務管理辦法。即街鄉公共衛生管理體系。分片指導監管機制(社管分片和公共衛生三線四片管理方式)、四種執行模式機制和公共衛生服務專案管理機制。
(三)加強個人能力建設，日常和年終考核相結合，提升醫務人員熟練掌握基礎知識的水平
結合醫務人員“三基”“三嚴”要求，按照社群衛生服務特點，落實××區社群衛生崗位技術練兵工作方案，在2-3年內不斷強化和規範技術流程。提升全科醫師、社群護士、預防保健人員熟練掌握基本技能、基本知識的個人工作能力。年內要進行全區健康檔案書寫、急救技能、健康教育講課、慢病規範化管理、公衛技能、資訊化管理、財務等各種形式的技能比武。創新醫務人員基本知識考核辦法，發放醫療、護理、中醫、康復、院感、公衛等專業考題，利用“社群直通車”簡訊平臺和“社群健康通”手機，建立手機簡訊日常考核管理模式，年終所有醫務人員分專業進行全員理論考核。繼續推選出一批業務能力強、熱愛社群衛生工作的先進全科醫生、社群護士、防人員。
(四)突出醫改基本任務，以居民需求為導向，維護好居民健康
在社群衛生工作中，要把完善制度體系與解決當前突出問題結合起來，從改革的關鍵環節和群眾最為關切的問題入手。伴隨著老齡化社會的到來，對於老年健康、老年病管理工作已成為社群衛生的首要工作。
1、建立“四位一體”綜合服務模式，即建立完善老年病疾病診治、中醫、康復、護理“四位一體”的綜合服務模式。發揮老年人個人健康檔案作用，指導老年人預防、治療各項慢性病和傳染病，指導開展家庭護理和心理疏導，發揮中醫保健和康復治療等服務措施，實施“四位一體”綜合干預，提高老年人健康生活質量。
2、建立老年病居家規範管理、住院規範治療和社群康復治療相結合的疾病管理體系。規劃6-10家社群衛生中心設定350張老年病床，建立覆蓋全區的老年病服務網路，並在大醫院“一對一”幫扶下，就近收治需住院治療的，大醫院不接受的老年病患者，解決老年病患者“住院難”和大醫院“轉出難”的問題。
3、按照××區社群衛生3年康復工作計劃，進一步規範社群康復管理，依託中日友好醫院--六裡屯社群康復培訓指導中心，加強各中心康復科建設，分階段逐步提高康復人員服務能力，實現“慢性病管到家，老年病住社群、康復到中心”社群慢性病、老年病環狀管理，實現社群衛生服務中心與大醫院雙向轉診通道暢通。
(五)加強社群衛生內涵建設，逐步提升社群衛生服務水平
1、講好“一堂課”。解決醫務人員“敢講”的問題，在專家的指導下，要求所有衛生技術人員根據自己專業，人人要講“一堂健康教育課”。在全員講課的基礎上，逐步提高講課水平。年內在全區評選社群衛生“健康教育演講之星”，並進行全區巡講。
2、研究和建立××區健康教育管理體系。建立以公共衛生管理委員為依託，以專業管理部門為龍頭，以社群衛生服務中心為主體的管理網路，建立以“專家巡講團”“社群衛生業務人員巡講團”“家庭保健員和居民演講團”的健康教育網路體系。建立社群衛生健康教育效果評價體系，促進健康教育全面推進。
3、管住“兩個慢病”。根據××市衛生局社群慢病管理規範，進一步推進高血壓和糖尿病規範管理，通過強化培訓，加強指導，系統考核，社群全科醫生人人過關，是全區慢病管理科學化、統一化、規範化。要求每個中心至少規範管理100名高血壓和100名糖尿病病人，逐步降低併發症的發生。
4、保證醫療安全，提高專業醫療質量管理能力。建立××區社群衛生醫療、慢病、中醫、康復、護理、院感、財務專家指導組，規範、指導、考核全區工作。通過培訓現有人員、選派人員短期進修、大醫院對口指導等措施提高各中心全科醫師兒科疾病診治能力。依託地壇醫院醫療資源，提高傳染病甄別和管理能力。依託兒研所、××、安貞、垂楊柳等大醫院院感專家力量，針對社群衛生服務機構特點，進行院感培訓和“一對一”指導，提高醫院感染管理水平。與××大學醫學部護理學院共同制定××區社群衛生護理骨幹培訓計劃，為每個中心培養1名具有社群衛生護理理念和技能的業務骨幹，提高社群護理水平。
5、建立××區社群急救網路，提高社群衛生服務機構醫務人員急救診治能力，熟練掌握急救知識和基本技能。提高救治能力，充分發揮社群服務團隊作用，藉助社群健康通、健康直通車和家庭呼叫器的平合，搭建與念救體系、網路醫院之間的綠色救治通道，合理統籌社群衛生服務機構、二三級綜合醫院以及急救體系的醫療資源，為社群居民提供及時、有效、安全的醫療服務，達到提高社群突發疾病的救治成功率，改善社群居民健康水平。
6、進一步推進“全科團隊”建設，規範“社群健康通”管理，完善“健康直通車”服務。採取多種形式加強與社群、居(村)委會聯絡與合作，以全科服務團隊為主體，以居民健康檔案為基礎，通過1份慢病防治方案、1個家庭醫生、1名家庭保健員、1張居民聯絡卡、1份家庭居民健康檔案、1條健康熱線、1條健康提示簡訊等形式，開展健康管理宣傳。擴大“家庭保健員”隊伍，將慢病管理工作做到家庭。
7、為充分發揮社群百姓在慢性病防治中的主觀能動作用，增強社群居民慢性病防治意識，進一步提高慢性病防治水平。20xx年繼續推進家庭保健員培養工作，規範家庭保健員培養、管理和使用工作，提高家庭保健員培養工作的質量和水平。
8、發揮各中心工作創造力，繼續挖掘潛力，推進“一箇中心一個亮點”工作，推進中心文化建設，加強科研能力，繼續推進知己管理、慢病管理俱樂部、健康教育團隊等業務工作。
9 、在原有對口支援的基礎上，開展多種形式支援工作，提升基層醫療衛生服務能力，充分發揮了大中型醫療機構的醫療人才優勢，促進了優質衛生資源向社群、鄉鎮傾斜，提高了基層衛生服務機構的業務水平。留下一支不走的醫療隊伍是幫扶工作的重點。
(六)強化管理，加強分層監管力度，公平、公正推進社群衛生績效考核工作
1、修訂社群衛生服務機構醫療、慢病、護理、中醫、康復、院感6個專業績效考核標準。
2、以基礎考核和專案考核為基礎，注重環節考核，實施“3+1”考核模式，即3次季度日常考核和年終綜合考核。
3、在充分總結前三年績效考核的基礎上，調整社群衛生績效考核方式方法，落實“質量考核日常化，結果稽核定期化，績效考核專案化，考核手段資訊化”，運用衛生經濟學的原理，將服務效率、人均受益量、效益等科學指標應用到社群衛生專案管理考核體系。
4、調整社群衛生公共衛生經費和人員經費兌現方式。
(七)堅持中西醫並重，推廣中醫治未病理念在促進基本公共衛生服務逐步均等化中，把中醫藥納入公共衛生服務中，在疾病預防控制中積極運用中醫藥的方法和技術。繼續提高中醫藥、中醫適宜技術服務能力、拓展深度和廣度，增加服務數量。大力推進“治未病”健康工程和中醫慢病特色社群衛生站建立工作，滿足人民群眾對中醫藥預防、養生、保健、康復的不同需求。
20xx年是推進醫改工作的關鍵之年，為落實好黨的民生工程，積極穩妥推進鄉村一體化建設，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使全鎮人民逐步享有均等化的公共衛生服務。根據全縣衛生工作會議和鎮第十四次黨代會精神，結合我鎮實際，特制定20xx年公共衛生工作計劃。
一、加強組織管理，健全各項工作制度。
建立由鎮政府領導，中心衛生院為主體，鄉村醫生為基礎、村級衛生力量為補充的新型農村公共衛生服務體系。由鎮公共衛生管理員具體負責衛生工作的日常管理與協調。各村婦女主任兼任公共衛生資訊員，配合村衛生室做好本村的環境衛生、改水改廁、健康宣教、企業衛生、集體聚餐、食品藥品等健康相關產品的巡查、資訊報告，協助轄區專業保健人員做好本村常住人口及流動人口的婦幼衛生管理、免疫規範工作。中心衛生院將進一步加強領導，組建責任醫生團隊，指導對本轄區內的公共衛生工作規範有序開展。村衛生室在中心衛生院統一管理下，承擔行政村的基本公共衛生服務和基本醫療服務。
二、加強推進村衛生室建設和鄉村醫生隊伍管理。
根據政府要求，綜合考慮本鎮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，統籌規劃村衛生室設定。原則上每個中心村設定一所社群衛生服務站，每個行政村設定1所村衛生室，按照村級衛生服務全覆蓋要求，未建村衛生室的可設立巡迴醫療點，按“三定”(定人、定時、定點)要求提供醫療衛生服務，也可由臨近村衛生室實行共建共享服務。村衛生室建設由行政村申請，標準化新建或改擴建的衛生室，經衛生行政部門驗收合格後由財政給予經費補助。
從2月29日起村衛生室全面實施基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。中心衛生院對村衛生室實行“五統一”管理。為方便農村居民合作醫療報銷，將符合條件的村衛生室納入合作醫療定點醫療機構管理，報銷比例不低於衛生院。由村兩委提出申請，上報鎮政府安排計劃，縣合管辦驗收批准後實施。
由中心衛生院和村委會共同對鄉村醫生實行聘任制度，完善能進能出和激勵有效的考核機制及分配方案，中心衛生院按月或季對駐村責任醫生進行崗位考核，考核成績作為績效發放依據。
三、積極開展第四輪參合農民健康體檢工作。
為了真正實現政府出錢、衛生出力，農民受益的宗旨，今年將繼續由社群衛生服務中心開展對參加新型農村合作醫療的農民進行兩年一次的免費健康體檢和婦女病免費普查工作。主要採取體檢組下村集中體檢和零散來院體檢的方式進行，確保60歲以上老年人每年體檢率在80%以上，婦女病普查率在80%以上。
四、加強公共衛生服務工作。
1、強化農民健康知識的宣傳和教育。按規範設定健康教育宣傳欄，其中中心衛生院宣傳欄不少於2個，村衛生室和社群衛生服務站宣傳欄不少於1個；每年至少開展9次公眾健康諮詢活動；每月至少舉辦1次健康知識講座；農民健康知識知曉率85%以上。
2、協助做好農村婦幼衛生管理工作。兩年婦女病普查率≥80%。使每一位住院分娩的農村孕產婦享受到政府補助；使90%以上的準備懷孕或懷孕3個月內農村婦女免費增補葉酸；不發生因保健原因引起的孕產婦死亡。規範開展婦女、兒童保健，兒童免疫建卡發證率、接種率及0—3歲兒童系統管理率都達99%以上。及時掌握育齡婦女和孕婦健康狀況，對懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦系統管理、住院分娩率達到100%。
3、做好安全接種工作。嚴格按照免疫程式實施接種，全面落實疫苗領用和管理制度、接種反應的處理和報告制度、安全接種的檢查制度、獎罰制度等安全接種各項有關制度。
4、合作醫療宣傳發動工作到位，有關政策上牆公佈，要求各村群眾合作醫療參合率90%以上，農民對合作醫療滿意率達85%以上，參合資訊差錯率控制在1‰以內，1/3村衛生室開展合作醫療結報工作。實行合作醫療當場結報制度，對就診患者參保物件嚴格審查把關，杜絕冒充合作醫療患者身份結報，每月對參保農民報銷情況進行公示。
5、大力開展農村愛國衛生運動，積極開展建立衛生村活動，推進農村環境整治、改水改廁等愛國衛生工作。農戶新建住房衛生廁所普及率達到100%；協助做好水質監測等工作；加強衛生保潔和生活垃圾集中收集處理督導檢查，全年不少於2次。
6、協助開展衛生監督檢查，掌握轄區內職業病危害企業本底情況，協助開展職業病防治法律法規和防治知識的宣傳、職業危害因素監測及職業健康體檢等工作。
7、基本公共衛生服務專案達標率和重大公共衛生服務專案完成率達到85%以上。
五、積極做好維穩工作。
妥善處理本轄區及轄區內涉人涉事的醫療糾紛；不發生因處置不妥當而引發嚴重危害社會秩序和穩定的事件。及時報告、有效處置突發公共衛生事件，協助做好維穩工作。
六、工作措施和要求。
1、加強領導，明確分工，密切配合。各部門、村委會、社群衛生服務中心要要充分認識開展基層公共衛生工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，做到各司其職、各負其責，以實施基本公共衛生服務專案主體，摸清目標底數，明確服務內容、工作目標和考核方法。及時掌握分析各村公共衛生工作進展情況，發現問題及時反饋，並提出整改意見，確保基本公共衛生服務專案落實到位。各村要將工作情況納入目標管理和績效考核的重要內容。
2、加強培訓，提高素質。針對我鎮公共衛生服務現狀，建立健全公共衛生工作例會制度和主要工作目標進度月通報制度，加強與上級專業公共衛生單位的溝通與協調，利用月會開展培訓，完成公共衛生人員《國家基本公共衛生服務規範》培訓，要求55歲以上責任醫生培訓合格率達70%以上，55歲以下公共衛生專業人員培訓率合格達90%以上，全面提高社群衛生管理、疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、社群責任醫生等各類衛生隊伍素質。
3、加強宣傳，提高意識。各部門、村委會、社群衛生服務中心平時要加強醫改政策、新農合政策等的宣傳，確保年度基本公共衛生專案以村為單位達標率達85%以上；各項公共衛生工作指標全面達標。逐步提高群眾對公共衛生工作的滿意度。
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