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農村扶貧工作計劃(精選12篇)

欄目: 農村農業工作計劃 / 釋出於: / 人氣:2.57W

農村扶貧工作計劃(精選12篇)

農村扶貧工作計劃 篇1

xx村按照“經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路,突出農業結構調整發展特色高效農業為主題,以改善人民居住環境和提高農民收入為己任,以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標,更好實施xx村的扶貧開發各項工作的推進,制定本年度工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的和xx屆四中全會精神,全面落實黨中央、國務院、省、市、縣關於扶貧開發的決策部署,按照“科學規範、因地制宜、抓住重點,不斷提高精準性、有效性和持續性”的方針,堅持縣負總責、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進一步解放思想,轉變觀念,創新扶貧開發思路,以貧困戶和貧困人口為工作物件,著力改善貧困戶的生產生活條件,提高貧困人口的自我發展能力,促進區域協調發展,實現共同富裕。

二、建設目標

圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口,實現“兩不愁,三保障”(即:穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎設施,村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平,綜合素質和自我發展能力明顯提升。

三、主要工作

一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及xx屆四中全會精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續鞏固黨組織在農村的執政地位,加快培養農村黨組織的後備力量。主要做法:(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪。包括:1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”、村民組長座談會;3、深入田間地頭,走訪農戶;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養,建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發展工作,對制約當前農業發展的因素進行調研,探索農民脫貧致富新思路、新辦法,選準發展路子,加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內幫扶的貧困戶脫貧。

二是抓緊抓快協調霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設的資金投入,計劃年內完工,工程總投資50萬。

三是積極向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程專案,總投資50萬元,力爭年內解決該村500畝農作物排灌用水問題。

四是監督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用情況。

五是通過協調霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕,辦公桌椅更新,硬化院內道路及地坪等基礎設施。

六是結合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學專業,大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工群眾宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。

七是春節前,委局組隊深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職幹部,送去黨的溫暖和領導的關愛。

總之,在委局支援和幫助下,我會加倍努力工作,使xx村各項工作得到提高,使群眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、安居樂業,向周集鎮黨委、政府交上一份滿意的答卷。

農村扶貧工作計劃 篇2

20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區為主戰場,以產業扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,紮實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“”扶貧開發規劃目標任務。

總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧專案、人有增收技能”的目標,加快推進產業扶貧程序。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成執行規範、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:

一、以機制創新為動力,深入推進“四大改革”

著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔20xx〕25號)及《關於以改革創新精神紮實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔20xx〕23號),制定出臺《關於實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》,編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。

1、創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶資訊更新,建成執行精準扶貧資訊平臺。針對建檔立卡扶貧物件,逐戶找準發展思路,制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。

2、創新扶貧專案資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實專案審批權下放到縣制度。全面規範扶貧專案工作流程,嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。

3、創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧物件,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款專案的啟動和實施,繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。

4、改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。

二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”

扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創新思路方法,加大扶持力度,注重精準發力,堅持整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支援與自身奮鬥相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。

1、在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實扶貧開發戰略思想,正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關係,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰,進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。

2、在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作,大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設,穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內。

3、在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域佈局和產業扶貧專項規劃,大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業,加快“中部蔬菜、乾鮮果產業帶,西部竹業、高粱產業帶,東部茶糧煙產業帶,東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示範區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區,建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧專案實施效率和農業產業化發展水平。

4、在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區域開發與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發揮駐村幫扶幹部作用,因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、幹部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯絡4個扶貧開發重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮,省、市、縣、鄉幹部駐村,縣(區、市)領導幹部聯戶,切實提高扶貧開發的精準度。

5、在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶專案44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸,推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅遊、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的專案資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支援集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支援政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10、17”扶貧日系列活動。

6、在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,採取職業教育進校區、進工廠,農業實用技術進基地、進園區等多種方式,大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區富餘勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農村富餘勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區幹部培訓1400人。

7、在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標杆團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能幹事、幹成事、不出事”的扶貧幹部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧幹部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創新開展“一講二晒三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇於創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。

8、在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關於嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關於全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發中存在的問題,全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規矩,認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定,模範遵守黨員幹部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧專案審批權下放後的專案審批、資金監管,大力整治擠佔挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧專案資金審計和清查清理工作,確保扶貧專案資金安全有效,實現扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、幹部成長安全最大化。

農村扶貧工作計劃 篇3

20__年,是我縣“十二五”期間扶貧開發工作承上啟下的重要一年。我辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的關心支援下,以新十年扶貧開發綱要為統領,以省、市扶貧工作會議為契機,圍繞農業“轉型升級”主體戰略,以集中連片貧困村為主戰場,以貧困群眾增收脫貧為目標,強化領導,創新工作,大力實施“棚菜種植、畜牧養殖、勞動力轉移培訓”三大工程,全力推進產業化扶貧程序。

一年來,圓滿完成了“十二五”新啟動的15個貧困村的調查摸底、貧困戶識別、建檔立卡、兩項制度有效銜接工作;20__年第二批、20__年第一、二、三批財政扶貧資金專案計劃的編制實施;召開了全縣扶貧開發大會和五次幫扶工作協調會、排程會;編制完成了《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20__—20__年)規劃》等項工作。今年以來,共爭取利用財政扶貧資金1344萬元,發展棚室2688個,種植小拱棚韭菜100多畝,形成百畝以上棚室片區25個,發放羊1635只,打井30眼,上變壓器15臺套,修路51147平方米;為貧困群眾發放小額貸款貼息50萬元;完成農業實用技術培訓、幹部培訓、勞動力轉移培訓2164人。共扶持貧困戶6015、貧困群眾22858人,19302名貧困群眾實現脫貧增收,人均增收3500元以上。

紮實的工作受到上級領導的肯定和兄弟市縣的認可。1月,省委副書記趙勇專程來饒調研三農工作和扶貧工作;2月,縣委書記賈超緒在全省扶貧工作會暨環首都扶貧攻堅示範區建設會議上做典型發言;5月,省委黨校扶貧工作專題研討班領導來我縣觀摩產業化扶貧工作;8月,省人大副主任王增力來饒陽調研產業化扶貧;另外,陝西省扶貧辦、衡水市“四幫一”幫扶單位、順平、鉅鹿、故城、武強、棗強等兄弟市縣700多人來我縣觀摩學習扶貧工作。今年2月,我縣被河北省委、省政府命名為“河北省扶貧開發工作先進集體”榮譽稱號;在衡水市20__年度綜合評比中連續第五年獲得扶貧工作第一名。

一、工作開展情況

(一)以創先爭優和基層建設年活動為契機,認真抓好扶貧工作。在扶貧開發工作中,我辦嚴格按照上級指示精神,以科學發展觀為指導,以創先爭優和基層建設年活動為契機,牢固樹立為民服務宗旨,踐行“大扶貧”促發展的工作理念,堅持因地制宜、以人為本原則,把實現好、維護好、發展好貧困群眾的根本利益為出發點和落腳點。全體幹部職工不斷強化服務意識,想貧困群眾之所想,辦貧困群眾之所需,為貧困群眾解決生產、生活中的實際問題,把扶貧專案真心做到貧困群眾的心坎上,讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖,享受扶貧政策帶來的實惠。一年來,我辦按照縣委基層建設年活動領導小組的安排部署,為所幫扶的七個貧困村共投入財政扶貧資金162萬元,新建棚室310個,硬化道路5500米,打井4眼,上變壓器3臺套。

(二)全面完成“十二五”新啟動15個貧困村的摸底調研和啟動等項工作。先後兩次召開44個貧困村扶貧工作會,安排部署扶貧工作。並按照上級有關確定新一輪貧困村會議精神和工作要求,根據貧困村經濟指標情況,綜合村兩委班子健全、團結、戰鬥力強,並有一定的產業基礎,群眾增收致富的願望比較強烈等因素,參照省成方連片規模發展總體要求,通過申報、篩選、稽核,確定了新一輪15個貧困村為扶持物件。高標準、高質量完成了15個貧困村貧困戶識別、建檔立卡和資訊錄入上報等工作,為扶貧開發瞄準扶持物件提供了科學可靠的依據。

(三)圓滿完成20__年第二批、20__年第一批財政扶貧資金專案落實和實施。按照“統籌規劃、整合資金、整村推進、連片開發”的思路,以產業開發為主線,充分發揮貧困村各自優勢,堅持“一鄉一業、一村一品”的原則,大力發展特色產業。根據新啟動15個貧困村的不同情況,我們廣泛徵求群眾意見,因村制宜,分類指導,按照“宜種則種,宜養則養”的原則,圍繞全縣主導產業,逐村制定出切實可行的產業發展規劃。圓滿完成了44個貧困村專案實施,現正在編制今年第二批、三批財政扶貧資金計劃。今年以來,共爭取利用財政扶貧資金1344萬元,發展棚室2688個,種植小拱棚韭菜100多畝,形成百畝以上棚室片區25個,發放羊1635只,打井30眼,上變壓器15臺套,修路51147平方米;五公鎮棚室葡萄片區、留楚鄉千畝設施瓜菜片區、同嶽鄉食用菌、韭菜等蔬菜專業片區、裡滿鄉、合方區棚菜片區和300萬元省級“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”千畝棚菜試點專案都已形成規模。

(四)加強勞動力轉移和農民實用技術培訓,促進農民增收。

勞動力轉移培訓是三大扶貧專案之一,為切做好此項工作,我辦成立了由主要領導親自掛帥、主管領導具體負責的培訓工作領導小組,全面負責勞動力轉移培訓工作。嚴格按照市辦“關於《衡水市貧困勞動力轉移培訓示範基地管理實施細則(暫行)》”要求培訓,制訂了《勞動力轉移培訓工作公開、公示制度》,並印製勞動力轉移培訓政策宣傳材料5000份,在貧困村進行發放,使上級有關政策家喻戶曉。為充分發揮培訓基地的積極性,在對培訓基地的確定上我們實行了“三定”,即:定學校、定課程、定目標,加強對培訓基地的動態管理,最大限度保障了學員權益和培訓效果。同時,按照“貧困群眾需要什麼就培訓什麼”的思路,與科技人員一道深入田間地頭,現場答疑解問,提高了群眾技術水平,增強了創業致富能力。一年來,共舉辦農業實用技術培訓和幹部培訓10期,培訓群眾20__餘人,為貧困村培訓汽車駕駛、計算機應用類技術人員164人,為貧困村勞動力轉移就業提供技術支撐,實現 “培訓一人,就業一人,脫貧一家”目標。

(五)全力做好《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20__—20__年)規劃》編制工作。按照省市關於規劃編制的有關精神和要求,我辦在縣委、縣政府的組織領導下,牽頭組織編寫《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20__—20__年)規劃》。規劃編寫內容涉及我縣36個部門、鄉鎮,內容龐雜,頭緒繁多,並且時間緊、任務重。我辦人員發揚“白加黑”、“五加二”工作精神,在規定時間內圓滿完成規劃編制。期間,我辦配合縣委、縣政府組織召開排程會兩次、專題會一次,有效保證了規劃編制的科學性和時效性,規劃的編制實施將有力促進我縣的扶貧開發和區域經濟發展。

(六)嚴格管理,發揮扶貧資金最大效益。進入“十二五”以來,我辦按照上級扶貧政策要求,積極組織人員深入貧困村調研走訪,在詳細瞭解各村產業發展、基礎設施等方面的基本情況和整體經濟狀況的基礎上,根據群眾意願,結合全縣產業特點,確定扶貧資金投放重點。根據摸底情況,在相關專家進行深入討論研究基礎上,制定出科學合理專案計劃。在專案實施中,我們採取“專案按照計劃走、資金圍繞專案下、監管緊跟資金行”的方式,嚴格工作程式。在專案實施中,做到“四個及時”,即及時驗收、及時報賬、及時公示、及時足額下撥扶貧資金,從未出現挪用、滯留扶貧資金等違規違紀問題,切實做到了專款專用,發揮了扶貧資金的最大使用效益。

(七)加強宣傳工作,營造濃厚氛圍。今年以來,國務院扶貧辦、省、市扶貧部門對宣傳工作提出了更高要求,我辦積極完成上級提出的各項宣傳任務。我們充分利用國務院刊物《扶貧開發》、省辦刊物《河北扶貧》、《河北經濟日報》、河北省扶貧開發資訊網、《九州論壇》、《衡水日報》、衡水電視臺、縣扶貧開發資訊網站、縣政府網站、縣電視臺等各級刊物、媒體積極上報扶貧資訊。截止現在,我辦在市級以上刊物發表文章22篇,釋出資訊120多條,較好的宣傳了上級扶貧政策,展示了饒陽扶貧成果,樹立了饒陽扶貧新形象。

(八)加強黨風廉政建設,為扶貧開發保駕護航。每年,我辦通過聘請紀檢、審計等人員到機關進行面對面授課,定期收看警示教育片等,用生動的事例講述其危害的嚴重性,在每個黨員幹部的思想上築起一道拒腐防變的堤防。每名黨員幹部都牢固樹立全心全意為人民服務的思想,要常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,一言一行不忘公僕的形象,一舉一動常思百姓冷暖,真正做到乾乾淨淨幹事、清清白白做人。為確保扶貧政策真正落實到村、到戶,我辦把黨風廉政建設作為促進各項工作開展的頭等大事來抓,一年來,共召開黨風廉政專題會3次,組織專項檢查7次,讓專案管理者和專案實施者深刻意識到扶貧政策是一條高壓線,碰不得,得以使專案順利實施,確保了專案資金安全,在紀檢、審計部門的檢查、審計中沒有出現任何違規違紀現象。

一年來,儘管我們的工作取得了一定的成績,但仍有一些問題需進一步引起重視並予以解決。主要表現在:一是扶貧政策宣傳需進一步加強,讓更多的貧困群眾支援扶貧開發,參與扶貧開發;二是貧困村產業發展參差不齊、不平衡,需進一步加強引導和組織發動,把產業進一步做大做強,為群眾鋪就一條可持續發展的脫貧致富路子;三是專案資金爭取跑辦力度需進一步加大,給龍頭企業發展助力,拉長產業鏈條,推動產業又好又快發展。

二、20__年工作計劃

(一)按照省辦關於“十二五”扶貧工作總體目標和基本思路,以精神為指導,全力抓好全縣扶貧工作,確保我縣扶貧開發各項工作落到實處。

(二)20__年度第二批、三批財政扶貧資金計劃剛剛下達,我們將結合產業發展情況,抓緊資金專案落實、驗收及報賬工作。

(三)按照縣委、縣政府蔬菜產業發展規劃,以貧困村為主戰場,緊緊瞄準貧困村貧困人口,深入實施產業化扶貧,蔬菜棚室成方連片發展,打造扶貧開發亮點,年新建棚室3000個,促進群眾增收致富。

(四)按照上級關於培訓工作的要求和下達的培訓任務,全力做好貧困村剩餘勞動力轉移輸出工作和實用技術培訓工作,年培訓轉移輸出富餘勞動力300人,實用技術培訓不少於20期,培訓不少於20__人次。

(五)進一步加強機關自身建設,著力加強隊伍建設,優化服務環境,提高服務水平;抓好黨風廉政建設和民主評議工作,建立高效廉潔機關,使扶貧開發工作力求做到領導放心、群眾滿意、社會認可,樹立扶貧新形象;進一步解放思想,查詢差距,拼搏實幹,爭先創優,為實現我縣“三年晉位、五年升級”的奮鬥目標努力工作。

(六)認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯絡,積極做好各項服務,配合幫扶隊員做好幫扶工作,同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道,構建“大扶貧”格局。

農村扶貧工作計劃 篇4

20xx年,是我縣“”期間扶貧開發工作承上啟下的重要一年。我辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的關心支援下,以新十年扶貧開發綱要為統領,以省、市扶貧工作會議為契機,圍繞農業“轉型升級”主體戰略,以集中連片貧困村為主戰場,以貧困群眾增收脫貧為目標,強化領導,創新工作,大力實施“棚菜種植、畜牧養殖、勞動力轉移培訓”三大工程,全力推進產業化扶貧程序。

一年來,圓滿完成了“”新啟動的15個貧困村的調查摸底、貧困戶識別、建檔立卡、兩項制度有效銜接工作;20xx年第二批、20xx年第一、二、三批財政扶貧資金專案計劃的編制實施;召開了全縣扶貧開發大會和五次幫扶工作協調會、排程會;編制完成了《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規劃》等項工作。今年以來,共爭取利用財政扶貧資金1344萬元,發展棚室2688個,種植小拱棚韭菜100多畝,形成百畝以上棚室片區25個,發放羊1635只,打井30眼,上變壓器15臺套,修路51147平方米;為貧困群眾發放小額貸款貼息50萬元;完成農業實用技術培訓、幹部培訓、勞動力轉移培訓2164人。共扶持貧困戶6015、貧困群眾22858人,19302名貧困群眾實現脫貧增收,人均增收3500元以上。

紮實的工作受到上級領導的肯定和兄弟市縣的認可。1月,省委副書記趙勇專程來饒調研三農工作和扶貧工作;2月,縣委書記賈超緒在全省扶貧工作會暨環首都扶貧攻堅示範區建設會議上做典型發言;5月,省委黨校扶貧工作專題研討班領導來我縣觀摩產業化扶貧工作;8月,省人大副主任王增力來饒陽調研產業化扶貧;另外,陝西省扶貧辦、衡水市“四幫一”幫扶單位、順平、鉅鹿、故城、武強、棗強等兄弟市縣700多人來我縣觀摩學習扶貧工作。今年2月,我縣被河北省委、省政府命名為“河北省扶貧開發工作先進集體”榮譽稱號;在衡水市20xx年度綜合評比中連續第五年獲得扶貧工作第一名。

一、工作開展情況

(一)以創先爭優和基層建設年活動為契機,認真抓好扶貧工作。在扶貧開發工作中,我辦嚴格按照上級指示精神,以科學發展觀為指導,以創先爭優和基層建設年活動為契機,牢固樹立為民服務宗旨,踐行“大扶貧”促發展的工作理念,堅持因地制宜、以人為本原則,把實現好、維護好、發展好貧困群眾的根本利益為出發點和落腳點。全體幹部職工不斷強化服務意識,想貧困群眾之所想,辦貧困群眾之所需,為貧困群眾解決生產、生活中的實際問題,把扶貧專案真心做到貧困群眾的心坎上,讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖,享受扶貧政策帶來的實惠。一年來,我辦按照縣委基層建設年活動領導小組的安排部署,為所幫扶的七個貧困村共投入財政扶貧資金162萬元,新建棚室310個,硬化道路5500米,打井4眼,上變壓器3臺套。

(二)全面完成“”新啟動15個貧困村的摸底調研和啟動等項工作。先後兩次召開44個貧困村扶貧工作會,安排部署扶貧工作。並按照上級有關確定新一輪貧困村會議精神和工作要求,根據貧困村經濟指標情況,綜合村兩委班子健全、團結、戰鬥力強,並有一定的產業基礎,群眾增收致富的願望比較強烈等因素,參照省成方連片規模發展總體要求,通過申報、篩選、稽核,確定了新一輪15個貧困村為扶持物件。高標準、高質量完成了15個貧困村貧困戶識別、建檔立卡和資訊錄入上報等工作,為扶貧開發瞄準扶持物件提供了科學可靠的依據。

(三)圓滿完成20xx年第二批、20xx年第一批財政扶貧資金專案落實和實施。按照“統籌規劃、整合資金、整村推進、連片開發”的思路,以產業開發為主線,充分發揮貧困村各自優勢,堅持“一鄉一業、一村一品”的原則,大力發展特色產業。根據新啟動15個貧困村的不同情況,我們廣泛徵求群眾意見,因村制宜,分類指導,按照“宜種則種,宜養則養”的原則,圍繞全縣主導產業,逐村制定出切實可行的產業發展規劃。圓滿完成了44個貧困村專案實施,現正在編制今年第二批、三批財政扶貧資金計劃。今年以來,共爭取利用財政扶貧資金1344萬元,發展棚室2688個,種植小拱棚韭菜100多畝,形成百畝以上棚室片區25個,發放羊1635只,打井30眼,上變壓器15臺套,修路51147平方米;五公鎮棚室葡萄片區、留楚鄉千畝設施瓜菜片區、同嶽鄉食用菌、韭菜等蔬菜專業片區、裡滿鄉、合方區棚菜片區和300萬元省級“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”千畝棚菜試點專案都已形成規模。

(四)加強勞動力轉移和農民實用技術培訓,促進農民增收。

勞動力轉移培訓是三大扶貧專案之一,為切做好此項工作,我辦成立了由主要領導親自掛帥、主管領導具體負責的培訓工作領導小組,全面負責勞動力轉移培訓工作。嚴格按照市辦“關於《衡水市貧困勞動力轉移培訓示範基地管理實施細則(暫行)》”要求培訓,制訂了《勞動力轉移培訓工作公開、公示制度》,並印製勞動力轉移培訓政策宣傳材料5000份,在貧困村進行發放,使上級有關政策家喻戶曉。為充分發揮培訓基地的積極性,在對培訓基地的確定上我們實行了“三定”,即:定學校、定課程、定目標,加強對培訓基地的動態管理,最大限度保障了學員權益和培訓效果。同時,按照“貧困群眾需要什麼就培訓什麼”的思路,與科技人員一道深入田間地頭,現場答疑解問,提高了群眾技術水平,增強了創業致富能力。一年來,共舉辦農業實用技術培訓和幹部培訓10期,培訓群眾20xx餘人,為貧困村培訓汽車駕駛、計算機應用類技術人員164人,為貧困村勞動力轉移就業提供技術支撐,實現 “培訓一人,就業一人,脫貧一家”目標。

(五)全力做好《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規劃》編制工作。按照省市關於規劃編制的有關精神和要求,我辦在縣委、縣政府的組織領導下,牽頭組織編寫《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規劃》。規劃編寫內容涉及我縣36個部門、鄉鎮,內容龐雜,頭緒繁多,並且時間緊、任務重。我辦人員發揚“白加黑”、“五加二”工作精神,在規定時間內圓滿完成規劃編制。期間,我辦配合縣委、縣政府組織召開排程會兩次、專題會一次,有效保證了規劃編制的科學性和時效性,規劃的編制實施將有力促進我縣的扶貧開發和區域經濟發展。

(六)嚴格管理,發揮扶貧資金最大效益。進入“”以來,我辦按照上級扶貧政策要求,積極組織人員深入貧困村調研走訪,在詳細瞭解各村產業發展、基礎設施等方面的基本情況和整體經濟狀況的基礎上,根據群眾意願,結合全縣產業特點,確定扶貧資金投放重點。根據摸底情況,在相關專家進行深入討論研究基礎上,制定出科學合理專案計劃。在專案實施中,我們採取“專案按照計劃走、資金圍繞專案下、監管緊跟資金行”的方式,嚴格工作程式。在專案實施中,做到“四個及時”,即及時驗收、及時報賬、及時公示、及時足額下撥扶貧資金,從未出現挪用、滯留扶貧資金等違規違紀問題,切實做到了專款專用,發揮了扶貧資金的最大使用效益。

(七)加強宣傳工作,營造濃厚氛圍。今年以來,國務院扶貧辦、省、市扶貧部門對宣傳工作提出了更高要求,我辦積極完成上級提出的各項宣傳任務。我們充分利用國務院刊物《扶貧開發》、省辦刊物《河北扶貧》、《河北經濟日報》、河北省扶貧開發資訊網、《九州論壇》、《衡水日報》、衡水電視臺、縣扶貧開發資訊網站、縣政府網站、縣電視臺等各級刊物、媒體積極上報扶貧資訊。截止現在,我辦在市級以上刊物發表文章22篇,釋出資訊120多條,較好的宣傳了上級扶貧政策,展示了饒陽扶貧成果,樹立了饒陽扶貧新形象。

(八)加強黨風廉政建設,為扶貧開發保駕護航。每年,我辦通過聘請紀檢、審計等人員到機關進行面對面授課,定期收看警示教育片等,用生動的事例講述其危害的嚴重性,在每個黨員幹部的思想上築起一道拒腐防變的堤防。每名黨員幹部都牢固樹立全心全意為人民服務的思想,要常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,一言一行不忘公僕的形象,一舉一動常思百姓冷暖,真正做到乾乾淨淨幹事、清清白白做人。為確保扶貧政策真正落實到村、到戶,我辦把黨風廉政建設作為促進各項工作開展的頭等大事來抓,一年來,共召開黨風廉政專題會3次,組織專項檢查7次,讓專案管理者和專案實施者深刻意識到扶貧政策是一條高壓線,碰不得,得以使專案順利實施,確保了專案資金安全,在紀檢、審計部門的檢查、審計中沒有出現任何違規違紀現象。

一年來,儘管我們的工作取得了一定的成績,但仍有一些問題需進一步引起重視並予以解決。主要表現在:一是扶貧政策宣傳需進一步加強,讓更多的貧困群眾支援扶貧開發,參與扶貧開發;二是貧困村產業發展參差不齊、不平衡,需進一步加強引導和組織發動,把產業進一步做大做強,為群眾鋪就一條可持續發展的脫貧致富路子;三是專案資金爭取跑辦力度需進一步加大,給龍頭企業發展助力,拉長產業鏈條,推動產業又好又快發展。

二、20xx年工作計劃

(一)按照省辦關於“”扶貧工作總體目標和基本思路,以“”精神為指導,全力抓好全縣扶貧工作,確保我縣扶貧開發各項工作落到實處。

(二)20xx年度第二批、三批財政扶貧資金計劃剛剛下達,我們將結合產業發展情況,抓緊資金專案落實、驗收及報賬工作。

(三)按照縣委、縣政府蔬菜產業發展規劃,以貧困村為主戰場,緊緊瞄準貧困村貧困人口,深入實施產業化扶貧,蔬菜棚室成方連片發展,打造扶貧開發亮點,年新建棚室3000個,促進群眾增收致富。

(四)按照上級關於培訓工作的要求和下達的培訓任務,全力做好貧困村剩餘勞動力轉移輸出工作和實用技術培訓工作,年培訓轉移輸出富餘勞動力300人,實用技術培訓不少於20期,培訓不少於20xx人次。

(五)進一步加強機關自身建設,著力加強隊伍建設,優化服務環境,提高服務水平;抓好黨風廉政建設和民主評議工作,建立高效廉潔機關,使扶貧開發工作力求做到領導放心、群眾滿意、社會認可,樹立扶貧新形象;進一步解放思想,查詢差距,拼搏實幹,爭先創優,為實現我縣“三年晉位、五年升級”的奮鬥目標努力工作。

(六)認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯絡,積極做好各項服務,配合幫扶隊員做好幫扶工作,同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道,構建“大扶貧”格局。

農村扶貧工作計劃 篇5

為全面完成XX村建設扶貧整村推進工作任務,根據市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署,結合XX村實際,特制定兩年工作規劃。

一、基本情況

XX村位於XX鎮西北部,屬省定特困村。全村轄11個村民小組,329戶,1240人,其中有勞動力650人,黨員37名,總面積約20平方公里,常年耕地面積951畝,其中水田396畝,旱地555畝,山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化,有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水,人畜飲水比較困難。村裡低壓線路需要全面改造。沒有村部,但有一所原國小的教室共430多平方米。有4個組適合種植菸葉,20xx年種植菸葉100畝,有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區,風景秀麗,適宜發展垂釣生態休閒業。20xx年共有外出務工人員近330人。

通過調查瞭解,我們認為造成該村貧困落後的原因主要有以下幾個方面:一是自然條件惡劣,基礎設施薄弱,農民增收、農業增效缺乏保障。二是村民文化素質

偏低,自我致富能力有限。三是村幹部及黨員隊伍年齡老化,帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業結構不合理,傳統種、養殖業比重偏大,勞務經濟、非農產業發展還沒得到充分發掘,農民增收缺乏新的增長點。

二、工作目標和思路

堅持以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“加強班子建設,完善基礎設施,油茶、菸葉並舉,發展休閒產業,提高村民素質,促進社會和諧”的思路,堅持突出重點、統籌兼顧、科學扶貧,全面、協調推進基層組織建設、產業建設、基礎設施建設、社會建設,把XX村打造成遠近聞名的“沼氣村、菸葉村、油茶村、生態村”。

三、主要措施

(一)堅持按照“五個好”要求,切實加強村級組織建設

1、抓好村級班子建設。選優配強村級班子,選派1名大學生村官到村任職,改善村幹部隊伍結構。積極穩妥地做好村級後備幹部的培養工作。指導村支兩委按照專人負責、包乾到組、獎勵浮動的原則制定出一套有

崗位責任、決策程式、定期公開等內容的村組幹部管理方案,做到規範管理。規範村“兩委”工作職責和工作關係。

2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協會和治安協調組織,充分發揮這些組織的職能作用。

3、積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動,引導黨員幹部搞好學習,提高本領,積極探索,努力實踐。運用多種形式和方法,特別是充分運用現代遠端教育裝置,加大對村黨員幹部的培訓力度,不斷提高他們執行政策、依法辦事、發展經濟,維護穩定的能力,尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發展工作,努力把致富能手培養成黨員,把黨員培養成致富能手,切實解決村黨員幹部隊伍年齡老化和村黨組織後繼乏人的問題。

(二)堅持基礎設施建設和生態建設並重,努力改善村民的基本生產生活條件

1、推進公路建設。力爭將磨子峪至雙泉的5公里村主幹道公路列入全縣公路通暢公路計劃,列入計劃後實施公路硬化工程。對巖子塔至二埡的3公里組級公路進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。

2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米,與鎮水管站的自來水主管道對接,解決7個組230戶,860人的人畜飲水問題。

3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程專案,改造高低壓骨幹線路,確保村民都能用上優質廉價的電。

4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買,然後進行翻修、改造,添臵辦公桌椅、遠教裝置等。室外的平塔要建好護坎,並實施填方,建設一個水泥球場,搞好院內綠化。

5、推進沼氣建設。採取獎勵、示範等措施充分調動群眾興建沼氣的積極性,兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求,高標準搞好沼氣配套建設,改善衛生條件,提高群眾的生活水平,促進沼氣村、生態村建設。

(三)堅持菸葉主導,油茶、垂釣休閒專案相結合的方針,全力發展基礎產業

1、大力發展菸葉。採取有效的獎勵措施,不斷擴大煙葉種植規模,力爭發展菸葉300畝,把菸葉培育成

為村主導產業。積極推動科技興煙,提高菸葉產量和質量,不斷增加菸農的收入。

2、積極發展油茶業。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發展專案。鼓勵返鄉農民工等以大戶形式集中連片的開發種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。

3、全力發展勞務經濟。發展勞務經濟和非農產業,鼓勵和引導農民向第二、三產業轉移,支援他們從事加工業、商業和服務業。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右,實現勞務收入400萬元以上。

4、有效探索垂釣生態休閒產業。探索搞好雙泉垂釣生態休閒專案的宣傳推介及招商引資工作,支援專案投資商積極完善配套設施建設。

(四)堅持以提高群眾的科學文化素質和改善民生為重點,進一步推進社會建設

1、通過資助貧困學生入校學,選送有志青年出去學及組織群眾現場學等方式,切實加強對群眾的教育培訓,重點是加強菸葉、沼氣、養殖技術的培訓,有效提高群眾的科技文化素質。

2、開展“五送下鄉”及群眾性文化、體育活動不斷。豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”,“十星文明戶”等精神文明建立活動,引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動,引導、支援特困群眾改善生產生活條件。

3、與村部建設同步搞好村衛生室的建設。

4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作,努力建立安全文明村和計劃生育先進村,營造安定和諧的社會環境。

農村扶貧工作計劃 篇6

從20__年8月開始,民樂村在進行進農房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。

專案力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸,希望在當地政府和外來機構的支援下,在保質保量的基礎上,在儘快完成民房重建和村莊基礎建設的同時,讓專案點民眾擁有並管理外來資金、組建經營管理團隊,並在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長並獲取自己的利益。

判斷與假設

基於原有的農村工作經驗,我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之後,能留下來的成績一般是專案產生的水、路等一些基礎設施及相關硬體產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在牆上,留在報告裡,跟村民的實際生活關係不大,在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧專案中,ngo、當地政府、專案村及村民是最主要的利益相關方。但專案村和村民一般只是作為資訊、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。

而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身並沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規模產業專案見效慢,風險高,與現存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大,農戶的參與性受到限制;五、外來的專案經理人較難在本地紮根,經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。

農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對於村民來說,外來者(政府、企業或者專案援助方)作為專案的主導者,資金的提供方,規則和權力的主要制定者,並不能很好的理解、認同在農村實際執行、並且已經為農戶掌握的規則和秩序。出於工作的慣性和專案整體的考量,農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實際,不被農戶認可,並且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,專案的效果也容易打折扣。

成效和社會影響

總體來看,民樂村專案目標基本達成,但經濟專案的盈利則需要更多的時日。

民房重建方面,到20__年9月份,共發放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20__年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續搬入了新居。

產業發展方面,合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業,分別生產食用菌、獺兔等產品。20__年度,食用菌專案實際投入120萬,生產菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔專案一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經理人投入30萬元。獺兔專案以生產獺兔種兔為目標,預計年生產兔種3萬隻,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗專案實現銷售收入4.5萬元,已基本實現盈虧平衡。產業專案提供了30個就業崗位。

社群建設方面,以村活動中心為平臺,老人唸佛、婦女跳舞、國小生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了專案內容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體專案的認同水平,為經濟專案的穩定發展提供了支援。陽光社群中心專案的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。

合作社作為組織和治理的平臺,是民樂專案發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由於理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業專案的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。

經驗及建議

從民樂村的實踐看,在農村推行專案時,需要注意以下幾點:

不能急功近利,要有與農戶共同發展的決心和毅力

農村的扶貧和發展具有長期性和艱鉅性。農村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。

專案開展需瞭解專案原有的自然環境、社會經濟條件

需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員能有人與當地村民生活在一起,能真正在農村生活,瞭解、接受並認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。

外來機構的權力需要平衡和制約

外來的支援往往不可持續,且本身具有較大的利益需求,可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關係,達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支援本地團隊正在實踐中成長並擔任主要責任。政府應創造條件支援青年人(創業青年村民、村官、大學生志願者等)到農村工作。

經濟專案的選擇上要求穩、求實效,從小專案入手

不能太注重創新性,避免經濟上大的虧損。專案需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。專案的前期成效會影響專案參與的判斷與選擇,信心很重要。

農村的組織和領導工作是必要的

需要充分發揮村民本身的力量,但這並不意味著訂立工作目標後把工作都推給幹部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網路之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建併發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明,並適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。

農村發展需要國家與社會加強投入

在農村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入,創新社會建設,以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支援農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。

農村扶貧工作計劃 篇7

20__年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與__市__村結隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發,牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標,以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點,充分發揮優勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。

一、主要成效

通過上半年的努力,有力地促進了當地產業結構的調整,進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變,有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力,較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐,群眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶,進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力,敦實了黨的執政基礎。

二、主要工作

一是進一步統一了思想,加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人,並明確分管領導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到決心不變、熱情不減、工作不鬆。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大幹部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設的具體表現,是保持社會穩定,構建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大幹部群眾的應盡義務。

二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業,但農業產業化程序緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產業幫扶,發展當地茶業、板栗等特色產業,進一步扶持和壯大龍頭企業。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓,增強他們的就業能力,讓更多的農村剩餘勞動力從農業轉移到二、三產業中去,直接增加勞務收入。並且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現因幫扶資金滯後導致幫扶專案停頓的情況發生。20__年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施專案多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶專案保質保量地完成。

三是進一步加強與幫扶物件的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結對村幹部群眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區委、區政府等領導帶領下,多次到結對村走訪,瞭解情況,對扶貧專案進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察,學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事後,馬上與該村民的暫住地政府取得聯絡,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對幹部群眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大幹部群眾樹立再創古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員幹部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心.

農村扶貧工作計劃 篇8

全面建設小康社會,重點在農村,關鍵在農民,難點在殘疾人。回良玉副總理說過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮貧困殘疾人狀況,鎮殘聯組織就我鎮貧困殘疾人現狀進行了專題調研。

一、我鎮殘疾人基本狀況

我鎮總人口18900人,各類殘疾人276人,約佔全鎮總人口1.46%,其中城鎮殘疾人14人,農村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,佔殘疾人總數56%;完全喪失勞動能力的32人,佔12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業情況看,從業和個體就業(含農村有耕地的)的89人,佔32%。從家庭情況看,全鎮有61名殘疾人處於貧困或貧困邊緣狀態,佔殘疾人總數的22%,貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下,農村在2160元以下的有44戶。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮殘疾人佔貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱鉅。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由於文化素質、經濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質低。殘疾人由於受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產生活受到了極大的限制,大部分人生活在農村,祖祖輩輩靠務農生活。

二是勞動能力較差,由於受生理功能的影響,勞動形式單一,多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。

三是一戶多殘的現象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土徵養老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬於典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示,我鎮一戶多殘家庭佔殘疾人家庭比例%,扶持難度大。

四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象,如不主動繳納殘疾人就業保障金,不按國家政策安置殘疾人就業,殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠,落實不到位等問題。

三、扶貧解困的建議

大力發展殘疾人事業,對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權利得到更好的實現,共享社會物質文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的__大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。

1、堅持科學發展觀,認真研究和解決殘疾人事業中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮經濟發展和社會穩定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以“____”重要思想為指導,堅持科學發展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統一規劃,分步實施,要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題,制定相應的救助措施。

2、穩定殘疾人就業。

就業是殘疾人賴以生存的基礎,要多形式、多渠道安排殘疾人就業,在推行集中就業、個體就業,扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業。殘疾人按比例就業工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業,對未安排殘疾人就業的單位,要依法收繳殘疾人就業保障金。保障金主要用於殘疾人的職業培訓、有償扶持殘疾人集體從業和個體經營、殘疾人就業等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產業帶動的鄉鎮及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,學技術,穩定殘疾人就業,促進殘疾人脫貧。

3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規劃範圍內,在出行方便和利於生產勞動的地方建房,使他們安居樂業。

三是健全新型農村合作醫療制度。進一步完善醫療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉基層衛生服務網路,方便殘疾人就近醫療康復。建議對貧困殘疾人醫療救助的額度再適當提高。

四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫療康復進行補助,突發重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。

4、呼籲社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助。

殘疾人是一個特殊而困難的群體,要大力加強教育和實用技術培訓,要從資金、技術和物資上給予資助,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。

5、加強基層殘疾人康復服務網路建設,努力實現人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優質便利的服務,使廣大殘疾人及時得到康復治療,恢復和補償勞動能力。

殘疾人扶貧工作,是一項紛繁複雜的系統工程,我們堅信,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支援,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神,我鎮殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現。

農村扶貧工作計劃 篇9

我鎮認真貫徹落實__區委、區府關於扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,緊密結合實際,按照《徐家鎮20__年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,以低收入貧困戶為物件,以增收為核心,以科技扶貧、產業扶貧和勞務技能傳授扶貧為重點,著力提高貧困人口的綜合素質,逐步改善貧困戶的生產生活條件,不斷提高貧困農民的致富能力。一年多來,我鎮的扶貧解困工作已經取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結如下:

一、加強領導,健全組織機構

扶貧解困工作是黨中央、國務院為解決貧困群眾生產生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現,是落實“面向基層,面向群眾,構建和-諧徐家”的具體行動。鎮黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義,並予以高度重視,多次召開扶貧工作專題會,進行周密部署,統籌安排,組織落實和調動各方面的力量,全方位紮實抓好我鎮的扶貧攻堅工作。

為了確保扶貧工作落到實處,收到實效,實現20__年扶貧解困的目標任務,鎮上成立了以鎮長為組長,分管農業的副鎮長為副組長,各相關部門負責人為成員的“徐家鎮扶貧解困領導小組”,專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領導小組的科學安排,有全體幹部的思想共識和積極參與,有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障,才使我鎮今年上半年的扶貧工作及時順利開展,並初見成效。

二、制定方案,明確目標責任

今年初,“鎮扶貧解困領導小組”就及早制定了《徐家鎮20__年扶貧解困工作的實施意見》,“意見”中一是明確了今年的目標任務,完成30戶,83人的貧困戶幫扶,使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經費的投入,努力改善群眾的生產生活條件;加大科技扶貧,產業化扶貧力度,確立貧困農民穩定的增收專案;加大勞務培訓和技術培訓力度,提高貧困農民綜合素質和勞動技能;三是明確了相應的工作職責:要求結對幫扶的黨員、幹部要關心貧困戶的生產生活,幫助他們樹立脫貧信心,解決他們在生產生活中的具體困難,幫其尋找致富門路。鎮經濟發展辦具體負責對扶貧工作的規劃、指導、督查、考核,及時收集扶貧資訊,總結推廣經驗,鎮民政、計生、畜牧等涉農部門要進一步增強服務意識,轉變工作作風,真心為民,為貧困戶的生產生活提供必要的幫助和便利。

三、措施得力,幫扶效果明顯

扶貧物件的確定,扶貧方案的制定,扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎,如何採取行之有效的措施,除了通過開展紮實的工作,完成既定的幫扶目標任務,還必須做大量而細緻的工作,還必須用心幫扶,真情付出,才能收到扶貧解困工作的實質性效果。

一年來,我鎮扶貧解困領導小組各成員單位、全體機關幹部各司其職,密切配合,採取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶貧攻堅戰。

農村扶貧工作計劃 篇10

BB縣SS鎮__村共轄7個村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區水面3200畝,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20__年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機遇,以加強基層組織建設為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20__年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。

一、整章建制強班子,夯實脫貧基礎

省財政廳進駐該村開展建整扶貧後,針對村班子渙散,責任心不強等問題,紮實開展“三級聯創”活動,注重加強隊伍建設,村班子統籌協調、執行政策、依法辦事、維護穩定和帶領群眾發展經濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務管理、村務公開等多項制度,公開推選村民代表擔任村級財務監督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分,對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村幹部威信,贏得了民心,更重要的是推動了工作發展。二是培訓骨幹壯班子。在抓好村組幹部和黨員經常性教育的同時,注重培訓後備力量,三年來,共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓,發展新黨員4人,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先後建起了支部辦公室和黨員活動室,配齊了遠端教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,有效解決了班子和黨員幹部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰鬥力和帶領群眾脫貧致富的能力。

二、因地制宜抓開發,發展增收產業

增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產業,發展產業必須從實際村情出發,立足資源優勢,因地因人而異確定發展重點。__村根據山多水廣的資源特點,實行因地制宜抓開發,整體推進扶貧開發程序。一是科學制訂產業發展規劃。在深入調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據資源優勢和產業基礎,制定了系統、科學的產業發展規劃。在山腰重點扶持發展用材林,在旱地和坡耕地重點扶持發展柑桔、梨等水果,在SS庫區重點扶持發展漁業。二是推進農產品基地建設。在產業扶貧過程中,該村採取“統一規劃、分批實施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農戶聯營,帶動貧困農戶發展種養業,整體推進規模產業基地建設。先後開發庫區水面2080畝,發展美國班點叉尾魚回等名優魚網箱養268口,開發山地250多畝,發展布朗要、新世紀水晶梨等體質水果基地600多畝,大型攔網養魚基地4個,牛、虎年存攔量達1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村90%的貧困戶建立了增收產業,收入穩定。三是培育產業大戶和典型,增強帶動能力。該村先後扶持培育養魚大戶11戶,扶持21戶發展牛、羊養殖,60多戶發展水果產業。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發展攔網養魚水面600畝,養魚資產達62萬元,年純利達20萬元,在他的帶動下,在庫區有205戶加入合作經營,建起了養魚基地。

三、整合資源促合力,確保扶貧實效

縣、鎮、村級始終把扶貧開發工作納入重要議事日程,進一步建立健全工作機制,整合資源要素,確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、SS鎮政府駐村工作隊分別聯聯絡了2—3個重點扶貧開發專案,村組幹部和共產黨員均與特困戶實行“一幫一”結對扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機制,落實了幫扶工作責任。二是優化發展環境。開展扶貧開發以來,省財政廳和縣、鎮、村整合各類扶貧資金,加快基礎設施建設步伐,優化發展環境。目前全村實現了通路、通水、通電、通有線電視,新修了國小教學樓,硬化村級公路4000多米,併成為全縣第一個開通寬頻網路的貧困村。三是藉助外力謀發展。該村注重發展竹木資源豐富優勢,實行優惠招商,藉助外力促發展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和臺灣投資商合夥建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結晶矽廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建築工程隊,辦起了農家樂。村級企業每年解決勞動100多人,集體經濟年收入達到32萬元。

農村扶貧工作計劃 篇11

XX村位於XX鎮西北邊遠山區,地形分散,由13個自然角落組成。現全村共有386戶,總人口1788人,勞力880人。擁有耕地面積758畝,茶園面積130畝,山地面積2868畝。由於受到自然地理條件的制約,基礎設施建設滯後,經濟發展緩慢,群眾收入以農業為主,農村經濟結構單一,群眾生活水平處於全鎮低下水平,村集體經濟十分薄弱。20xx年全村工農業總產值660萬元,村財收入20xx元,農民人均純收入2800元,被縣政府列為20xx年度重點幫扶村。為徹底改變我村貧困落後面貌,在鎮黨委、政府和上級有關部門的大力關心支援指導下,我村多次召開村兩委擴大會、村民代表會集思廣益,立足村情理清發展思路,提出如下脫貧致富工作計劃。

一、工作目標

通過重點幫扶專案推動全村經濟全面發展,至20xx年底全村工農業總產值達1000萬元,村集體收入5600元,農民人均純收入5080元,群眾生活水平明顯提高。

二、幫扶專案

(一)加強基礎設施建設,改變村容村貌,改善生產生活環境。

今年計劃對3公里長石林公路進行拓寬硬化,即路基拓寬2.5米,水泥路面加寬1.5米,厚度20釐米。預計需投入資金62萬元,其中青苗賠償、路基拓寬、遷移杆塔以及片石基礎等需資金10萬元,路面硬化及水溝、護坡等各項配套設施需資金52萬元。

(二)鞏固農業基礎地位,發展特色農業,多渠道增加群眾收入。

1、加強農田水利基礎設施維護。重點做好磨石坑水圳的維修維護,確保我村農業生產用水。

2、發展菸葉種植業。我村農田適宜於發展種植菸葉生產,計劃發動群眾種植菸葉500畝,並由村包乾角落幹部指導菸農採用除溼機、空調機解決雨天不能晒菸葉的困難問題,提高菸農的菸葉質量,增加菸農收入。

3、發展茶葉經濟。扶持種植茶葉農戶和茶葉加工戶10戶(見附表),每戶補助1000元,用於添置茶葉機械。同時聘請縣農茶局技術專家和內安溪茶區的製茶能手到村進行茶葉栽培及製作、科學防治病蟲害培訓,以此提高群眾的茶葉製作水平,增加茶農收入。

三、保證措施

(一)健全機制落實責任。將幫扶專案建設列入我村今年重要議事日程,配足配齊專門工作人員,成立重點幫扶專案工作小組,將具體專案任務分解到具體人,明確具體落實時限,確保按時按質按量完成各項工作任務。

(二)廣開渠道籌措資金。一方面,召開村民代表大會和村民小組會,實行“一事一議”制度,充分調動廣大村民參與家鄉建設的積極性,克服等、靠、要的不良理想,樹立靠自己的骨頭長肉的精神風貌,積極發動廣大村民捐資,形成“人人蔘與家鄉建設”的良好氛圍,做到“積小錢辦大事”;另一方面,積極向上級有關部門爭取資金、技術方面的支援,使重點幫扶專案能真正落到實處,取得成效。

(三)加強培訓提高產量。舉辦農業實用技術培訓班,特別是在春秋兩季舉辦茶葉製作技術培訓,全面提高茶葉產量和質量,積極引種優質雜優水稻良種,全面提高糧食產量。

(四)強化跟蹤確保效益。加強幫扶專案建設進展情況的跟蹤督促,做好上情下達、下情上傳工作,確保幫扶資金專款專用,充分發揮幫扶資金效益。

農村扶貧工作計劃 篇12

為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作,進一步增強扶貧攻堅合力,紮實推進精準扶貧工作,加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,按照縣委、縣政府《關於開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發〔20xx〕4號)的檔案通知精神,結合我村工作實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”, 本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規劃,突出重點,貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

省級扶貧村路亭山村位於吳村鎮東北部,地處閩、浙、贛三省交界處,國土面積8.6平方公里,轄14個村民小組,農戶425戶,總人口2310人,全村共有勞動力980人,外出務工560餘人。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶,貧困人口556人。其中扶貧開發物件88戶,人口341人;扶貧低保物件戶24戶,人口113人;純低保物件29戶,人口96人;農村“五保戶”物件4戶,人口6人。

二、致貧原因分析

我村四面環山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設施落後,村民只能以種植農作物為生,但由於地貌和氣候原因,廣種薄收,又加上距離縣城較遠,村民的收入渠道狹窄,無穩定的經濟來源。

(一)缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。我村現有貧困戶中,喪失勞動能力的人口比重為25%,此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會對他們進行救助。

(二)長期患病或突患疾病和重病

貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫療費用又居高不下,有的甚至債臺高築。對貧困農戶來說,生病以後,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔,這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環境較差,資源缺乏

我村佔三分之一的農戶地處山區,其中有40%的貧困人口生活在山區,農戶居住分散且遠離場鎮,交通不便,一定程度上制約了貧困戶經濟的發展,對生活在很差的自然環境中的貧困戶採取常規扶貧措施,往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。

(四)勞動力文化素質差

由於種種原因,許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由於勞動力文化素質低,發展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農戶本來家庭經濟狀況就差,超過貧困線就不遠,若遇天災人禍,如種植業減產減收,養殖業遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等,就可能造成貧困或返貧。

三、幫扶計劃

在黨委、政府的正確領導下,在區扶貧辦的大力支援下,路亭山村認真貫徹執行扶貧開發法律、法規和方針政策,主動適應新常態,結合精準扶貧精神,因地制宜制定扶貧政策,創新精準扶貧模式,以“十·三·五”產業扶貧模式帶動貧困戶脫貧,實現“十三·五”期間具體工作目標。

五,即在五年內在本村發展果業種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上,主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。

三,即依靠果業的發展,為貧困戶提供就業機會三百個以上。

十,即合理使用扶貧資金,提高資金使用效率,切實解決貧困戶在農業產業化方面存在的資訊、資金和技術等瓶頸問題,確保帶動貧困戶每戶種植果業十畝以上。

路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發生質的變化,使其勞有其業,居有定所、老有所依,最終脫掉貧困的帽子,走向致富的路子。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立由鎮黨委書記任第一組長,鎮長任組長的扶貧開發領導小組。具體負責日常工作,監督各項政策的貫徹執行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(居)也要成立工作協調小組,組建專門工作班子,加強領導、指導和督促,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展

(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會,把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶,充分利用橫幅、板報、微信等各種載體,營造良好的社會氛圍,確保群眾的知情權、參與權,做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。

(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”幹部或志願者隊伍中,選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。

(四)加強督查。一是鎮黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核,村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求,確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制,定期進行檢查,對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策後進,調動基層幹部的工作積極性,全面推進精準扶貧工作。