工作要點
XX年是深入貫徹黨的xx大精神、積極構建社會主義和諧社會的一年。今年全xx國稅工作總體要求:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大以及x、x工作會議精神,堅持以科學發展觀統領全域性,全面落實“突出質量效率、重在持續提升、破解管理難題、構建文明和諧”的要求,圍繞組織收入中心工作,加強徵管基礎建設和幹部隊伍建設,提升徵管質量和效率,確保稅收收入隨著經濟發展平穩較快增長,全面推動我xx國稅事業更好更快地發展,為促進我xx經濟建設做出新的貢獻。
今年全xx國稅工作總體目標:巨集觀稅負、商業稅收及稅負等稅收指標與全x平均水平差距進一步縮小;稅收徵管的質量和效率進一步提高,稅收執法更加規範,稅收政策執行更加到位,資訊化建設和運用水平不斷提升,稅收服務更加優良,隊伍建設得到加強,幹部的綜合素質和工作能力明顯提升,平安和諧的稅收工作環境逐步形成。
一、科學組織稅收收入,提升稅收收入質量,確保稅收與經濟的協調增長
(一)繼續完善計劃管理體系,加強重點指標考核。及時將今年稅收收入任務,在考慮稅源發展狀況的基礎上,抓好分配落實工作。定期對稅收收入增幅、巨集觀稅負、彈性係數、商業增值稅增幅和彈性係數以及重點行業、重點稅源、重點企業、重要稅種的收入增幅稅負等指標進行通報,實行動態跟蹤監督,結合五項指標的考核,完善科學稅收收入組織工作目標考核機制,實現稅收收入持續穩定增長。
(二)做好稅收分析和稅負預警工作。完善以基層分局為基礎的二級稅收分析體系,堅持月份、季度收入分析制度,確保稅收分析真實全面反映經濟稅源狀況。一是利用重點稅源的生產經營與稅收資料,進行收入增減因素分析。二是成立徵管查協調小組,按季召開協調會,統一協調運作徵、管、查之事,將稅收分析作為稅收徵管事項之一,使稅收分析成為促進管理和稽查的有效抓手。三是針對稅收熱點和領導關注的問題,加強稅收專題分析和調研,積極為領導決策提供參謀依據。
(三)加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業列入xx級重點稅源監控範圍,擴大重點稅源監控面,完善稅源分級、分層、分行業監控體系,實現監控成效的最大化。主動與地方產業對接,根據xx產業發展的方向,建立新增稅源跟蹤和預測機制,把握組織收入工作主動性。不斷培植稅收收入持續穩定增長的稅源基礎,積極尋找新的稅收增長點,拓寬稅基。
(四)加強免抵退稅管理。按計劃進度完成免抵調庫和退稅指標。
二、深化科學化、精細化管理,切實提升稅收管理水平
(五)加強商業稅收管理。結合xx年商業增值稅專項整治工作成果,實行行業分類管理,切實提高商業稅負。
(六)深入拓展“以電控稅”管理行業。把“以電控稅”逐步推行到機磚、鋼材加工、竹木製品等所有耗電量較大的、產品生產工藝流程與耗用電量密切相關的行業。對各行業進行調查摸底,測算資料。在此基礎上,召開行業電度稅收負擔率評定會,邀請人大、政協、效能辦、地稅等部門參加。
(七)預約定耗工作不斷完善和提升。首先,完善農產品價格資訊庫。針對現有的資訊庫中資料不夠細化,農產品價格變動較大的情況,加強對資訊庫的維護,確保資料的真實、準確。其次,根據x局的範本要求,做好資料的整理工作,做到一戶一檔。第三,邀請林業局業務熟練人員傳授林業方面知識。納入預約定耗管理的企業大部分為木竹企業,稅務人員需要掌握相關知識,提高綜合業務素質。第四,根據農產品預約定耗情況,對納稅人收購業務普通發票的開具使用、農產品進項稅額抵扣、銷項稅額等情況實行跟蹤管理,防止稅款的流失。
(八)加強原木稅收管徵。嚴格貫徹執行《xx原木稅收管理辦法》。加強林業生產單位原木自產自銷的管徵,建立產銷臺帳,切實落實稅收優惠政策,避免稅款流失。
(九)加強納稅評估工作。完善納稅評估指標體系和評估數學模型,加強重點納稅戶及特色稅源納稅評估,從中發現問題,探索管理新方法,促進稅收收入的增長。建立一支專業化、鬆散形的納稅評估隊伍.
(十)加強增值稅稅種管理。一是認真落實總局新的增值稅一般納稅人認定管理辦法。二是認真執行總局貨運發票抵扣制度,加強貨運發票等“四小票”資料的採集、清分、上傳工作。強化稽核比對,做好異常票協查工作。三是開展xx年度增值稅一般納稅人年審。
(十一)加強所得稅管徵。一是加強對所得稅收入的分析預測。通過所得稅收入的分析預測,掌握好稅收動態和導致增減的因素,發現所得稅管理工作中的薄弱環節,及時採取措施堵塞漏洞。二是做好xx年度企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅彙算清繳工作,並按新的納稅申報表做好年度納稅申報。三是嚴肅分類管理。分類的標準以信用等級為基礎,重新制訂最低應稅所得率。四是加強房地產企業所得稅管徵。對每個企業完工樓盤進行全面清查,及時進行匯結算。五是加強備案管理,完善臺賬管理制度。通過建立分類別、分行業、分專案的臺賬制度,實行動態管理。六是加強和完善企業所得稅電子申報工作,年報網上申報推廣到所有企業。七是積極探索所得稅納稅評估工作。八是做好“兩法”合併前的各項準備和培訓工作。
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