1、以十*大精神為指引，繼續堅持科學發展觀，堅持每季至少召開一次研究基層黨建工作會議，全年針對基層黨建工作的熱點、難點進行調查研究不少於2次，並落實相應措施。
2、認真學習、貫徹黨的十*大、省第十二次黨代會、區第七次黨代會、區第七屆人代會精神，切實加強黨的執政能力建設，成員要認真學習，深刻領會、組織黨員認真學習，採取聽、講、議、寫等形式與各村實際緊密結合起來，使廣大黨員在工作中成為政治宣傳員、民情調查員、治安巡邏員、群眾服務員、困難救助員。對於我辦xx大理論考試中湧現的好建議、好意見，召開專題會議研究討論落實辦法，讓每名黨員幹部都為正陽發展建言獻策。
3、發揮黨組織的核心作用，按規定開好民主生活會，堅持重大問題集體討論和重大事項報告制度，積極建立“精品亮點”，組織黨員志願隊，奉獻崗等活動每年不少於4次，領導群眾在五一、六一、七一、八一等節日為點線開展各種活動，年不少於4次。
4、加強村支部管理，認真做好班子的培訓提高，打造一支過硬的村級班子。加強基層黨建隊伍建設，制訂教育培訓制度和措施，制訂規範學習計劃，聯絡居民群眾，廉潔自律等制度。同時發揮資訊員隊伍作用，積極挖掘基層黨建工作的好做法、好經驗，特別在黨組織建設，黨員教育管理方面存在的問題及時總結，每月提供黨建資訊2篇。
5、嚴格程式認真做好黨員發展和入黨積極分子隊伍建設工作，做到成熟一個發展一個，重點從兩新組織和幾年未發展黨員村入手，及時規範的做好黨員組織關係接轉工作，並及時更新黨員資訊庫，為年報做好前期準備。今年計劃新發展黨員50名(各支部發展1-2名)，轉正黨員50名。
6、繼續發揮黨員聯絡點作用，形成抓點輻射片的示範帶動作用。圍繞中心工作和基層建設的目標，做好宣傳，教育工作，制訂宣傳工作計劃，制訂黨員教育計劃，黨組織全年學習不少於12次。
7、認真做好黨費收繳工作，嚴格按照徵收的標準和要求，及時收繳上繳黨費。規範管理遠端教育工作，在建立省市示範站點的同時，嚴格按照上級的要求和標準，全面抓好29個站點的播放、記錄、收看、轉化工作。
8、認真做好升級晉檔工作，力爭實現“好”類村9個，全面消除“差”類村。活動陣地進一步完善升級，增添辦公配置，優化功能結構，力爭使活動陣地真正成為各村黨員、幹部和群眾議事、理事、活動、學習的好去處。
一、總體思路
以鄧小平理論和“”重要思想為指導，以認真貫徹落實黨的xx大和十屆六中全會精神為重點，以服務農村經濟發展為目標，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，完善黨對農村工作的領導，進一步加強農村基層組織和幹部隊伍、黨員隊伍建設，為推進農村改革發展提供堅強的政治和組織保證。
二、工作目標
通過五年的努力，逐步建立起黨對農村工作領導的規範化、制度化，黨在農村的執政基礎和群眾基礎進一步鞏固，基層黨組織領導發展經濟的能力顯著增強，配套組織建設完善，打造一支能打硬仗的幹部隊伍，黨員隊伍結構進一步改善，先進性充分體現，黨在農村的各項方針政策得到較好貫徹落實，農村改革發展的目標順利推進。
三、工作措施
(一)建立黨對農村工作領導的新機制。縣、鄉分別成立農村工作領導小組，設立專門辦事機構，在廣泛深入調研的基礎上，按照中央《決定》要求，結合實際，科學制定五年發展規劃，確立發展目標，落實工作責任。完善幹部績效考核辦法，糧食生產、農民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定作為考核鄉鎮黨委領導班子績效的重要內容。
(二)以改革創新精神推進農村基層組織建設。一是創新工作方法，提高基層黨組織工作水平。採取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰鬥力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的xx大精神貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環節。抓調研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態管理”等先進經驗。抓示範，樹立一批典型。如在農村黨員幹部中培養“雙示範”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結一批經驗。如在農村發展黨員工作中進行“雙培養”試點，在黨員民主評議中試行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農政策落到實處。二是創新工作載體，激發基層黨組織工作內在活力。根據深入學習實踐科學發展觀和形勢任務的新要求，在農村基層組織建設中深入開展“三級聯創”活動，並積極進行總結和完善，不斷賦予新的內涵;開展以“領導聯點、支部聯建、黨員聯幫”為主要內容的“三聯共建”主題實踐活動，著力構建城鄉黨的基層組織互幫互助新機制，構建城鄉統籌的基層黨建新格局;圍繞保持和發揚員的先進性創新活動載體。通過組織黨員幹部開展結對幫扶、為民辦實事等活動，引導廣大黨員在改革發展中充分發揮模範帶頭作用，爭當實踐“”的帶頭人。
三是創新工作機制，增強基層黨組織建設實效。建立以“幹部經常受教育、農民長期得實惠”為核心的基層組織建設長效工作機制。圍繞創新黨的基層組織設定形式，探索實行以農村工作片設立黨總支、“支部+協會”、村村聯建、村企聯建等黨組織設定形式，進一步激發黨組織的生機和活力。同時，圍繞加強基層領導班子建設和幹部隊伍建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用;堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，嚴格實行“一把手”責任制，充分發揮基層黨組織的領導核心作用;建立責任機制，明確縣、鄉、村抓黨建工作的責任，做到各負其責，齊抓共管。四是創新工作途徑，著力抓好配套組織建設。建設好村級共青團、婦代會、民兵等配套組織。充分發揮村級組織活動場所“一室多能”的作用，切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經費及配套組織幹部的工資報酬等實際問題。五是創新工作作風，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證各項工作落到實處。
一、學習貫徹黨的xx大精神 加強師生思想道德建設。
1、學習xx大精神，推進學習型黨組織建設。把學習宣傳貫徹黨的xx大精神作為首要的政治任務，組織廣大黨員、教師尤其是學校班子成員學習xx大精神，利用報刊、廣播、網路、牆報、宣傳櫥窗等各種載體學習宣傳xx大精神，營造濃厚的學習宣傳氛圍。根據縣教工委要求，開展學習貫徹黨的xx大精神“七個一”活動，進一步推進學習型黨組織建設。同時，充分發揮課堂教學主渠道作用，做好xx大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。
2、學習《新黨章》，貫徹《新黨章》。通過向每一位黨員發放新黨章、印製學習資料，同時開設宣傳欄等渠道，廣泛宣傳《新黨章》基本知識，讓黨員教師掌握《新黨章》內容，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章。
3、學習xx屆三中全會精神。xx屆三中全會召開後，即組織黨員、教師學習xx屆三中全會公報和《決定》，黨支部書記在黨員、教師大會上對xx屆三中全會精神作了解讀。
4、開展“我的中國夢”系列活動。以社會主義核心價值體系為主導，開展“我的中國夢”宣傳活動，舉行了“我的中國夢”朗誦比賽、徵文比賽，“‘情繫祖國，我的中國夢’班班有歌聲”比賽，“紅領巾相約中國夢”主題隊日活動。通過這一系列活動，使師生們進一步認識到實現國家富強、民族復興、人民幸福是“中國夢”的本質含義。
5、學習全國“兩會”精神。
在全國人大、政協“兩會”召開期間，校黨支部組織行政幹部、教師觀看、學習“兩會”專題報道。為了加深對“兩會”精神的理解，舉行了學習“兩會”精神輔導報告會。
6、加強法律宣傳教育。認真組織實施“六五”普法宣傳教育，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，組織學習《教育法》、《未成年人保護法》等，邀請縣檢察官為師生作法制教育報告，組織教師參加福建省教育廳部署的教育法律考試。通過法制教育增強了師生的法制觀念，在執教中做到依法管理與人文關懷並重，切實做到依法治校，確保廣大教職工和學生遵紀守法。
7、加強師德師風教育。加強教師的理想信念教育和職業道德教育，結合開展“滿意在教育”師德主題教育活動，組織教師學習《中國小教師行為規範》、《中國小教師違反11種職業道德行為將被處罰》等，進一步規範教師從教行為;嚴格要求教師認真履行職責，為人師表，教書育人。堅決治理教師隊伍中違反師德的行為，杜絕有償家教，淨化教書育人環境。組織教師學習xx教師節慰問信，要求廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感，做學生健康成長的指導者和引路人。
8、加強學生思想道德教育和養成教育。
充分利用開學典禮、每週一的升國旗儀式、校領導國旗下講話、重大節日、重大事件紀念日等，開展愛國主義教育和革命傳統教育，引導學生弘揚民族精神，增強愛國情感。
以主題月教育活動為抓手，結合本校實際，創造性地開展工作。通過組織開展學雷鋒月、道德宣傳月、法制安全教育月、理想教育月、愛國主義教育月、廉潔教育月、誠信教育、感恩教育、形勢教育、國防教育、科技教育、心理健康教育、文明禮儀、行為養成教育、寒暑假社會實踐等活動，提高學生的思想道德素養。
一、建立健全學習型黨組織建設，不斷提高黨員整體素質，發揮黨總支的領導核心作用。
1、抓好黨員教育工作，抓好黨的xx大精神的學習貫徹工作。組織黨員師生深入學習黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀學習教育，堅持理論聯絡實際，堅持學以致用、用以促學，用黨的xx大及四中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動教育教學工作的開展。
2、制定計劃，加強學習，調動積極性。貫徹上級黨組織的指示決定，組織政治理論學習。宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，組織黨員認真學習黨的基本理論和基礎知識，圍繞新時期、新任務，學習科學文化業務知識。
3、切實開展批評與自我批評，組織黨員認真學習先進代表的優秀事蹟，讓黨員結合自己的所見所聞，開展廣泛的交流溝通。組織入黨積極分子報名參加系內黨校理論學習，提高自身的理論修養。
4、堅持學習與實踐同步，充分發揮黨總支的思想政治工作優勢。通過對學生黨員交任務，壓擔子，提要求，教育黨員時刻注意規範自己的言行，加強修養，提高素質，在學生中充分發揮模範帶頭作用。
5、全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強本系學生社會責任感、創新精神、實踐能力。同時鼓勵學生多讀好書，掌握科學文化知識，樹立正確的價值觀與人生觀，陶冶情操，培養高尚的道德情操和人文素養。
6、本年度，黨總支將繼續深入開展“書香外語系”活動，購置批量優秀書籍，供黨員們借閱，並定期舉行交流會，積極建立良好的學習氛圍，提升廣大黨員師生的思想政治水平和專業水平，促進我係各項工作又快又好發展。
7、提升黨員學生服務意識與創新精神。外語系黨總支將帶領團總支“翼之行”英語義教隊伍，開展“E-go莞工外語服務計劃”，進一步拓寬服務渠道和服務範圍，深化服務意義，提高隊員素養;並加強隊伍的指導和管理，使服務隊快速成長為東莞外語類大學生服務本土的重要力量，為黨員學生提供更廣闊平臺和機會，更好地履行社會職責。
8、系黨總支制定落實學校黨建工作責任體系建設，加強和改進宣傳工作，定期對我係黨建工作中的重大舉措、重大改革和重大活動以及上級黨委的相關精神、重要檔案等進行多層次、多角度、多形式宣傳。同時推動教學工作與學生工作融合創新。
9、我係黨總支將通過暑期短期培訓專案，助推青年教師成長髮展，使青年教師能在自我增值的同時更好地為教學服務。同時，強化青年教師擔任班主任，並逐步推行學業導師制度，最終達到助推學生成長髮展，服務於地方社會經濟發展的目標。
二、完善分黨校建設，加強預備黨員以及入黨積極分子的培養、考察和管理
1、重視理論學習工作，加強入黨積極分子培養教育和管理，在總結20xx年經驗的基礎上，摸索如何更有效地開展分黨校課程，做到計劃合理，形式多樣，任務落實，氛圍濃厚。以“xx大”精神為主線，深入學習宣傳三個代表 重要思想， 深入貫徹落實科學發展觀，深入學習宣傳新黨章，從而幫助他們端正入黨動機，明確努力方向，不斷提高他們的思想政治素質，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。每學期政治學習安排不少於4次。
2、建立定期分析制度，對預備黨員和入黨積極分子定期考核，實行動態管理，入黨積極分子和預備黨員至少每兩個月向黨支部彙報一次思想情況，支部書記、委員和培養人應每半年對入黨積極分子和預備黨員進行一次評議。
3、提高入黨積極分子以及發展黨員的綜合素質，嚴格控制好學生黨員人數。在選拔入黨積極分子環節中把好關，從而提高今後發展的黨員的綜合素質。對入黨積極分子積極主動地開展教育引導工作，通過黨員的先鋒模範作用，不斷擴大黨的影響，使黨外群眾瞭解黨的綱領、宗旨和任務，激發他們的政治熱情，引導他們積極向黨組織靠攏，啟發他們自願地、主動地向黨組織申請入黨，從而把優秀人才吸收到黨的組織中來，不斷增強黨的凝聚力。
三、堅持黨員發展標準，全面規範黨員發展工作。
1、始終把堅持黨員標準、保證黨員質量放在首位，嚴把入口關,堅持“按照黨員標準，成熟一個，發展一個”的要求，通過黨員的先鋒模範作用，吸引的入黨積極分子加入到黨的組織中來，不斷增強黨的凝聚力。根據我係實際情況，按照上級黨組織的要求，20xx年我係將計劃發展10名學生黨員，同時將在青年教師中發展教工黨員。
2、吸收黨員時不僅在黨內充分討論，而且要廣泛聽取群眾意見，進行民意調查，實現學生黨員選拔“透明化”，堅持考查物件公示制，把考查物件置於大家的監督之下。
3、在考察過程中要執行“六不”措施：即沒有通過團支部民主推薦的不予重點考察;思想素質、學習成績和平時表現不達標的不予考慮;考察時間不夠的不予討論;黨的基礎知識考核不合格的不予發展;材料不全的，不予上報;手續程式不合規範的不予通過。
4、加強對入黨積極分子和發展物件的教育和培養。黨員發展工作務必講求工作規範，認真把握髮展黨員工作中政審、考察、審批、轉正等各個環節，建立發展黨員工作的質量保證體系，特別要進一步規範發展黨員的檔案材料，務必做到規範、整潔。
一、黨建工作指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“”重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，緊緊結合社群建設的實際，增強社群黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，擴大黨在社群工作的覆蓋面，提高黨的社會影響力，把廣大群眾團結在黨的周圍，為構建和諧社群提供堅強的組織保證。
二、黨建工作目標
使社群黨組織整體素質有明顯提高，社群黨組織建設和社群黨員管理有明顯加強，社群思想、社群文化建設和黨的群眾工作有明顯改進，充分發揮社群黨組織在社群建設、社群管理和社群服務中心的領導核心作用，促進社群各項工作邁上新臺階。
加強社群黨組織建設，充分發揮黨組織的領導核心作用。拓湖社群黨支部黨員中存在“一多一少、一高一低”的情況十分嚴重，一多一少是：家屬黨員多、在職黨員少，一高一低是：年齡高文化程度低。隨著各項改革的深入和城市管理重心的下移，社群管理工作任務將越來越繁重，要求越來越高，目前社群黨組織的現狀適應不了改革發展的需要。～年要加強社群黨組織建設，大力發展政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進的年輕黨員、知識分子黨員，儘快改變“一多一少、一高一低”的現狀，改變目前黨組織黨員中的年齡結構、文化結構、提高社群黨組織的整體素質。
～年計劃發展培養黨員1名。圍繞改革、發展、穩定的大局，為黨和政府的中心任務服務。
圍繞黨的基本路線和中心工作加強黨的基層組織建設，確保各項任務的順利完成，是黨的建設的基本原則和根本要求。只有抓住這一條，才能使黨的工作有活力和生命力，才能得到群眾的擁護。
由於經濟結構調整和國企改革，社群還有大量下崗職工和未就業的大中專畢業生。～年將繼續做好這部分人的就業培訓、就業指導、就業介紹等就業服務工作，盡最大努力幫助這部分人就業再就業，為保證國企改革的順利進行，維護社會穩定保駕護航。
三、建立健全黨建工作制度
為實現“”重要思想，解決黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，切實達到提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作，建立保持共產黨員先進性長效機制的要求，～年重點健全完善黨支部委員分工負責制、黨支部民主生活會制度、黨支部組織生活會制度、黨員的“三會一課”制度、民主集中制度、集體領導與分工負責制度，黨員管理教育制度，發展新黨員制度，雙擁、敬老、助殘、幫困、優撫工作制度。
通過這些制度的建立和貫徹落實，使黨建工作，黨員的思想素質、政治素質、業務技術素質邁上一個新臺階，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為構建和諧社群奠定堅實的基矗
四、積極開展好“結對共建”活動
社群黨組織與社群機關、企事業單位黨組織“結對共建”是市場經濟條件下促進社群建設，加強社群管理的有效途徑，有利於資源共享、優勢互補、共同發展。
一、以加強執政能力建設為主線，全面提升黨員綜合素質
1、加強政治理論學習。認真組織學習黨的xx大精神和省市黨代會精神，深刻領會並準確把握xx大報告中關於全面提高黨的建設科學化水平的精神實質。貫徹落實《黨章》和《條例》。教育和引導廣大黨員堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，用中國特色社會主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。堅持理論聯絡實際，做到學以致用，解決問題，推動工作。通過上黨課、專題調研、理論研討、“三會一課”等活動，不斷提高黨員幹部政治素養和理論水平。
2、推進學習型黨組織建設。建立和完善黨員長期受教育的學習機制，堅持把推進學習型黨組織建設作為黨建工作重要任務來抓。各基層黨組織要做好計劃，備好書目，組織好學習，豐富內容，創新載體。積極引導黨員幹部向書本、向實踐、向群眾學習，增強學習的系統性、針對性和實效性，提高黨員幹部服務發展的能力。堅持每週學習、每月撰寫筆記。黨員幹部要樹立自覺學習的意識、主動學習的態度，堅持學習的恆心，在學習中開闊視野，學習知識，提高能力，增長才幹。
二、以加強基層組織建設為目的，全面落實黨建目標責任制
3、落實黨建工作責任制。實行“一崗雙責”。黨委書記切實履行第一責任人職責，班子成員帶頭履行抓黨建的工作責任。建立健全加強領導層層負責的工作體制和機制。黨委定期聽取彙報，提出意見建議，指導工作開展，堅持做到黨建工作與業務工作一起研究部署、一起推動落實，真正形成責任明確，齊抓共管的黨建工作格局，以卓有成效的黨建成果推動各項工作任務的順利完成。
4、抓好支部班子建設。按照“五個好”標準加強基層黨組織班子建設。努力建立一支政治強、業務精、作風好的班子隊伍，不斷髮揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心和促進和諧的先鋒模範作用。加強黨務工作和黨務知識培訓，不斷提高基層黨建工作能力和水平。
5、堅持制度規範管理。認真落實“三會一課”制度。嚴格黨員教育、管理和監督，堅持每年開展民主評議支部和黨員工作。按照基層黨建工作聯述聯評聯考要求，進一步實施基層支部書記向局黨委述職制度。對基層黨組織實施黨建目標管理和考評工作，並作為評先依據。
6、深化創先爭優活動。鞏固“三分類三升級” 活動成果，繼續開展基層黨組織“三分類三升級” 活動，爭創先進基層黨組織。開展爭創主題活動，在局領導班子中開展 “四講一爭”：(講政治、講正氣、講團結、講奉獻、爭先進)，在廣大黨員幹部中開展“五比一爭”(比學習、比黨性、比服務、比創新、比業績、爭先進)活動，全力提升局系統黨員幹部的創先爭優意識，為推進全縣畜牧業科學發展提供有力支撐。繼續開展黨員示範崗、示範視窗、示範單位、志願者活動。以示範帶動服務水平和工作作風的改善。
7、加強專合組織黨的建設。局黨委要加強與鄉鎮黨委的溝通協調，加強對畜牧專合組織黨建工作的指導，建立健全各項制度，對未組建黨組織的專合組織要指導幫助其創造條件建立黨組織。各基層畜牧獸醫站支部要在局黨委的領導下，與畜牧專合組織支部開展共建活動，採取多種形式深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，為畜牧專合組織發展提供堅強的組織保障。
三、以加強黨員隊伍建設為重點，全面提升為民服務本領
8、做好黨員發展工作。按照黨員發展工作的“十六字”方針，嚴格黨員發展條件和程式，切實把政治素質好，業務能力強，作風正派的同志吸收到黨組織中來。加大對入黨積極分子的培養，建立黨員聯絡和服務群眾的工作制度，拓寬黨員服務群眾渠道，增強黨員服務大局、服務群眾的意識。開展黨內激勵、關懷、幫扶活動，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。
9、加強黨務幹部建設。加大對基層黨(總)支部書記、支部委員的學習培訓，重點抓好《黨章》和黨務知識的學習，增強黨務幹部抓黨建、帶隊伍、促發展的意識，提高黨務幹部的組織領導能力、協調創新能力和工作落實能力。
四、以保持黨的先進性純潔性為目標，全面加強黨風廉政建設
10、加強黨員幹部作風建設。認真開展以“為民務實清廉” 為主題的“三建”活動，把“為民、務實、清廉”的要求貫穿活動的始終。通過作風整建，著力解決思想錯位、業務不精、作風不實等問題，增強廣大黨員幹部服務大局、服務基層、服務群眾的意識，進一步提升服務水平，努力打造一支務實、高效、清廉的幹部隊伍。
11、落實黨風廉政建設責任制。強化領導，落實反腐倡廉各項任務，抓好廉政風險點的防範工作。結合部門實際，通過舉辦專題講座、觀看警示教育影片等形式，開展警示教育、職業道德教育和革命傳統教育，築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線。通過開展基層支部書記和鄉鎮畜牧獸醫站長述職述廉、戒勉談話等活動，強化對黨員幹部的監督制約。健全管理制度，認真處理群眾來信來訪，加強對重點崗位的監督。不斷完善黨務、政務公開工作，增加黨務政務工作的透明度，接受群眾監督。嚴肅查處黨員幹部的違紀違法行為，推動反腐倡廉建設取得新的進展。
五、以發揮群團作用為橋樑，全力營造健康向上的良好氛圍
12、發揮工會優勢和群團作用。堅持以黨建帶動和促進群團組織建設。充分發揮工會、團支部、婦工委的紐帶和橋樑，民主管理和監督、維護和保障職工權益的作用，關心群眾生活，維護職工利益。通過開展建立“五好文明家庭”和爭創“巾幗文明示範崗”等活動，激勵婦女同志在推進全縣畜牧經濟發展中建功立業。強化“四種意識”(為老意識、關愛意識、服務意識、責任意識)，切實做好退休幹部服務管理、使他們老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為。
一、總體思路
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實黨的xx大精神為重點，以服務農村經濟發展為目標，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，完善黨對農村工作的領導，進一步加強農村基層組織和幹部隊伍、黨員隊伍建設，為推進農村改革發展提供堅強的政治和組織保證。
二、工作目標
通過五年的努力，逐步建立起黨對農村工作領導的規範化、制度化，黨在農村的執政基礎和群眾基礎進一步鞏固，基層黨組織領導發展經濟的能力顯著增強，配套組織建設完善，打造一支能打硬仗的幹部隊伍，黨員隊伍結構進一步改善，先進性充分體現，黨在農村的各項方針政策得到較好貫徹落實，農村改革發展的目標順利推進。
三、工作措施
(一)建立黨對農村工作領導的新機制。縣、鄉分別成立農村工作領導小組，設立專門辦事機構，在廣泛深入調研的基礎上，按照中央《決定》要求，結合實際，科學制定五年發展規劃，確立發展目標，落實工作責任。完善幹部績效考核辦法，糧食生產、農民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定作為考核鄉鎮黨委領導班子績效的重要內容。
(二)以改革創新精神推進農村基層組織建設。
一是創新工作方法，提高基層黨組織工作水平。採取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰鬥力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的xx大精神貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環節。抓調研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態管理”等先進經驗。抓示範，樹立一批典型。如在農村黨員幹部中培養“雙示範”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結一批經驗。如在農村發展黨員工作中進行“雙培養”試點，在黨員民主評議中試行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農政策落到實處。
二是創新工作載體，激發基層黨組織工作內在活力。根據深入學習實踐科學發展觀和形勢任務的新要求，在農村基層組織建設中深入開展“三級聯創”活動，並積極進行總結和完善，不斷賦予新的內涵;開展以“領導聯點、支部聯建、黨員聯幫”為主要內容的“三聯共建”主題實踐活動，著力構建城鄉黨的基層組織互幫互助新機制，構建城鄉統籌的基層黨建新格局;圍繞保持和發揚共產黨員的先進性創新活動載體。通過組織黨員幹部開展結對幫扶、為民辦實事等活動，引導廣大黨員在改革發展中充分發揮模範帶頭作用，爭當實踐“三個代表”的帶頭人。
三是創新工作機制，增強基層黨組織建設實效。建立以“幹部經常受教育、農民長期得實惠”為核心的基層組織建設長效工作機制。圍繞創新黨的基層組織設定形式，探索實行以農村工作片設立黨總支、“支部+協會”、村村聯建、村企聯建等黨組織設定形式，進一步激發黨組織的生機和活力。同時，圍繞加強基層領導班子建設和幹部隊伍建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用;堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，嚴格實行“一把手”責任制，充分發揮基層黨組織的領導核心作用;建立責任機制，明確縣、鄉、村抓黨建工作的責任，做到各負其責，齊抓共管。
四是創新工作途徑，著力抓好配套組織建設。建設好村級共青團、婦代會、民兵等配套組織。充分發揮村級組織活動場所“一室多能”的作用，切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經費及配套組織幹部的工資報酬等實際問題。
五是創新工作作風，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證各項工作落到實處。
(三)打造一支適應形式發展要求的農村基層幹部隊伍。一是多措並舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰鬥力。
1、大膽改革村“兩委”一把手選任方法。大膽推進村黨支部書記和村主任“一肩挑”，完善實行“雙推直選”，讓群眾推選出政治素質好，發展經濟能力強、示範作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。
2、選派退居二線的縣、鄉(鎮)機關老幹部到村擔任“村事顧問”，選派發展意識強，有一定業務專長的縣、鄉(鎮)機關事業單位幹部到經濟薄弱村對口扶持，對症下藥，幫助建設領導班子，理清發展思路，搞好技術服務。同時，堅持“任人唯賢、德才兼備、群眾公認”的原則，規範程式，嚴格管理，做好村級後備幹部的培養選拔工作。加強培訓，提升素質，提高帶領群眾致富的本領。
其一，實行聯合辦學，提高村幹駕馭複雜局面的能力。採取與高等院校聯姻，與跨區域培訓基地聯合，以及上派和互派掛職學習鍛鍊等方法，重點進行駕馭複雜局面方面的能力培訓，提高村幹部在特殊情況下的應對水平。
其二，進行專業技能培訓，培養技能型村幹部。按照“缺什麼、補什麼”的原則，通過聘請專家教授現場傳道授業解惑，有計劃地組織村幹部沿海等經濟發達地區參觀學習，邀請各行各業拔尖人才進行現場說教等方法，提高村幹部專業化、技能化水平。
其三，制定優惠政策，鼓勵、組織、發動村幹部外出務工經商學習，讓他們帶回致富資訊和技能，提高帶領群眾發展農村經濟水平。
3、健全制度，全程公開，提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事後公開制度，規範村級事務運作。
4、科學管理，提高待遇，建立競爭激勵的目標體系。立足徹底解決村幹部的後顧之憂，建立完善村級幹部激勵保障機制，逐步實行村幹部養老保險制度，保護和調動村級幹部的積極性。以科學發展觀為指導，逐步建立完善村幹部目標管理考核獎懲機制。
一、抓好以科學發展觀學習為主的政治理論業務學習
1、深入學習和實踐科學發展觀。按照縣委的統一部署和要求，以加強領導班子思想政治建設為主線，深入開展學習和實踐科學發展觀活動，深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，努力把科學發展觀的要求轉化為引導投資創業的自覺行動和實際能力，轉化為促進招商引資、產業轉移的有效路徑和切實行動。
2、搞好思想政治業務學習。按照《機關黨支部理論業務學習及黨課教育活動的實施意見》，採取領導傳達貫徹、支部委員上黨課、業務骨幹組織以會代訓培訓，線上學習，經驗交流，聽形勢報告和專家講座等方式，認真學習黨的xx屆三中全會精神，重大發展戰略及縣經濟培訓工作會議精神;學習省招商引資專案工作會議精神及相關政策法規，開展“崗位大練精兵”活動，努力提高思想政治業務水平。
3、搞好人文環境和投資穩定宣傳工作。按照“平安、誠信、和諧”的要求，廣泛開展向王瑛同志學習“爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人”活動，爭創縣級文明單位;通過廣播電視、光碟、戶外廣告、宣傳圖冊等宣傳方式，製作多媒體簡報和滿足廣大投資者需求的專題片，加大招商企業、政策法規、重要會議、優勢資源和專案投資宣傳力度，提升平昌的誠信發展知名度。
二、抓好以班子和黨員幹部隊伍為重點的組織建設
1、以責任激發潛能，抓好黨建有形化建設。按照x辦[]8號《進一步落實基層黨建工作責任制的通知》的要求，落實經費和陣地，完善基本制度、以基礎論軌跡，進一步規範和量化黨建工作目標任務。
2、以能力建設為重點，加強班子建設。一是創新組織工作模式，延伸黨組織觸角，不斷擴大工作面和服務面。二是以創局“四好”和支部“五好”為載體，認真治理軟散的問題。三是精心打造示範點。學習借鑑兄弟單位經驗，圍繞基礎工作抓規範、重點工作抓突破、特色工作抓創新，整體工作抓提高的要求，繼續做好示範點各項工作，努力爭創先進黨支部。
3、以激勵和服務為重點，加強對黨員的管理。一是嚴格組織生活制度，豐富、活躍內容，組織黨員幹部外出一次招商考察活動。二是加強日常資訊化管理。積極探索在外黨員、流動黨員、下崗黨員、離退休黨員分類管理有效辦法，做到“四要四有”(要明確去向、保持聯絡、嚴格管理、繳收黨費，有花名冊、活動證、聯絡電話、情況反饋)。三是清理收繳黨費和建立本年度黨費臺賬，確保黨費收繳按時足額。四是開展好“五個”活動。在支部中，認真開展“四強”黨組織活動，提高黨支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力;在抓黨員中，開展“學黨章、戴黨微、樹形像”黨員活動，增強黨員幹部工作法規意識;在發揮黨員先鋒模範作用中，積極開展 “三心一推進”、“爭先創優”、“三級聯創”活動，增強黨員講黨性、重品行、作表率。
三、抓好以工作落實為重點的作風建設
1、轉變機關作風。整治上班遲到、早退、脫崗，公共場合打麻將、打遊戲、看錄影、炒股、聊天等行為，狠剎不良風氣，治理不作為、亂作為和損害企業利益的不正之風。
一、加強黨的思想建設
思想建設是黨建工作的靈魂。加強思想建設的核心任務就是用""重要思想和xx屆四中全會精神武裝黨員和幹部。
(一)認真學習貫徹xx屆四中全會精神，不斷提高執政能力
繼續深入開展學習貫徹""重要思想的工作，堅持用鄧小平理論和""重要思想武裝全體黨員。充分認識中國共產黨執政地位的歷史必然性和加強黨的執政能力建設的重要性、緊迫性，不斷把學習中的收穫融入到實際工作中去，不斷解放思想，轉變觀念，創新思路，出臺舉措，推動發展。
(二)認真開展保持共產黨員先進性教育活動
開展以實踐""重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動是黨中央做出的一項重大決策,是堅持用""重要思想武裝全黨的一個重大舉措,是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎性工程。局支部先進性教育活動的開展，將按照上級黨委安排，從～年l月開始到～年6月基本結束，共分三個階段進行。
學習動員階段，通過學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論、“”重要思想和黨的xx大、xx屆三中和四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。這個階段的時間將不少於5周，其中集中學習培訓時間將不少於4o個小時。
分析評議階段，通過廣泛徵求各方面意見、黨員自我剖析和黨內相互幫助，找準黨員在保持先進性方面的差距，促使廣大黨員自我認識問題，自我解決問題，加強黨性鍛鍊，實現自我提高，做到自重、自盛自警、自勵。這個階段的時間將不少於4周。
整改提高階段，通過落實整改計劃、整改責任和整改措施，取得整改實效，達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。這個階段的時間將不少於4周。
(三)著力推進“學習型黨組織”建立活動
建立學習型機關與建立學習型黨支部是有機的統一體。以先進性教育活動為契機，推動學習型黨支部的深入開展，進一步增強黨員終身學習、團隊教育的理念，進一步推進學習型黨支部和學習型機關的建設。通過互動形式，達到黨員個人素質明顯提高、黨支部戰鬥力明顯增強的目的。
二、加強黨支部建設
繼續抓好黨建制度建設(定期研究黨支部工作制度、定期分析黨員思想狀況制度、支部三會一課制度、民主評議制度、黨員目標管理制度等)。注重引導黨員幹部練內功幹實事，心思用在工作上，作風擰在務實上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實現"抓班子，帶隊伍，促發展"的目的要求。
制定發展黨員工作計劃，報告發展黨員工作情況，規範發展黨員程式和資料。積極宣傳xx大《黨章》，做深入細緻的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。對要求入黨的積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論教育，黨的基本知識和黨的基本路線教育，以及黨的優良傳統和作風教育，使他們懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念。
一、指導思想
以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞城市改革發展穩定的大局，緊密結合社群建設的實際，以服務居民群眾為重點，健全機制,強化功能,不斷提高社群黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為建立管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社群提供堅強的組織保證。
二、目標任務
社群黨的建設要努力實現“五個好”的目標要求：(1)領導班子好。領導班子及其成員能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，密切聯絡群眾，政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉政，團結協作。(2)黨員幹部隊伍好。社群工作者能夠發揮骨幹帶頭作用，共產黨員能夠發揮先鋒模範作用。(3)工作機制好。社群黨組織工作制度健全、執行規範，社群黨建工作協調機制完善。(4)工作業績好。社群各項事業協調發展，經濟、政治、文化和社會建設成效明顯，社群治安良好。(5)群眾反映好。社群群眾和駐區單位對社群黨組織的工作滿意，社群黨組織得到社群群眾的擁護。 使社群黨組織整體素質有明顯提高，社群黨組織建設和社群黨員管理有明顯加強，社群思想、社群文化建設和黨的群眾工作有明顯改進，充分發揮社群黨組織在社群建設、社群管理和社群服務中心的領導核心作用，促進社群各項工作邁上新臺階。圍繞這一總體目標，今後一年著重做好以下幾個方面的工作。
一、制訂黨建工作計劃，發揮黨組織的核心作用。建立每月召開一次社群黨建工作會議制度，全年針對社群黨建工作的熱點、難點進行調查研究不少於2次，並落實相應措施。按規定開好民主生活會，堅持重大問題集體討論和重大事項報告制度，積極建立“精品亮點”，組織黨員先鋒隊，奉獻崗等活動每年不少於4次，制訂社群共建規劃，共建活動全年不少於4次。
二、認真學習、貫徹黨的xx屆黨代會精神，切實加強黨的執政能力建設，支部委員要認真學習，深刻領會、結合實際寫好心得體會，組織黨員認真學習，採取聽、講、議、寫等形式與社群實際緊密結合起來，使廣大黨員在社群工作中成為政治宣傳員、民情調查員、治安巡邏員、群眾服務員、困難救助員。同時利用黨員服務網，搞好網上辦公，在網上建設好黨的陣地，擴大黨的覆蓋面，增強黨的影響力。
三、搞好社群幹部和工作人員的培訓。把社群幹部和工作人員的培訓納入整個幹部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事、做好群眾工作和發展社群事業的能力。
四、認真組織學習“黨內監督條例，紀律處分條例”，切實抓好黨組織班子成員及社群工作者的廉潔自律工作，制訂黨風廉政建設責任制，模範遵守黨紀國法，認真開好一年一次的廉潔自律專題民主生活會，切實解決存在問題，自黨接受群眾監督，做到勤政廉潔樹好形象。
五、實行黨員分類管理。按照屬地管理的原則，針對不同型別的黨員，區別情況，分類管理。對純居民黨員要摸清情況，全部納入黨組織管理，不留空白;對離退休人員和下崗職工中的黨員，要積極做好黨員組織關係接轉工作，及時轉入社群黨組織管理，黨支部要做好政策宣傳，意見諮詢，情況反映，主動熱情，積極地為他們服務做到“五心、四上門、四個不準”。“五心”：政治上關心、感情上貼心、生活上關心、服務上誠心、管理上耐心。“四上門”：徵求意見上門、慰問病號上門、祝壽上門、處理喪事上門。“四不準”：工作不怠慢、多事不厭煩、遇事不加避、多話不發火;對在轄區內務工經商的流動黨員，通過流動黨員紅色驛站主動聯絡管理;對駐區單位的在職黨員，建立向社群黨組織報到制度，實行“雙重”管理。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的xx大精神以及“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞城市農村改革發展穩定的大局，緊密結合社群、農村牧區建設的實際，以服務居民、農牧區為重點，健全機制、強化功能，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為建立管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社群和新農村新牧區，提供堅強的組織保證。
二、深入學習貫徹黨的xx大精神，增強領導幹部能力素質的全面提高
精心組織安排學習貫徹xx大精神活動。圍繞用xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，各黨組織要按照《關於認真學習宣傳貫徹黨的xx大精神的通知》、《關於全旗基層黨組織和廣大黨員學習宣傳貫徹黨的xx大精神的通知》等檔案要求，組織引導廣大黨員幹部深刻學習領會xx大精神實質。要結合實際制定學習計劃，採取集中學習、個人自學、專題討論、輪訓、宣講、遠端教育等形式抓好學習貫徹活動，積極聯絡和創造條件，加強離退休人員、農村牧區和流動人口中的學習。
三、著力加強服務型基層黨組織
(一)強化夯實社群、牧區黨建組織基礎，鞏固和擴充套件“陣地工程”。
一是拓展社群、牧區黨組織的工作領域，使黨的基層組織在社群、牧區不斷延伸。繼續開展互聯共建活動，組織引導社群單位、黨員共同參與群眾性、公益性活動，推動社群建設健康發展，切實做到保證和改善黨對社群建設的領導地位，充分發揮社群黨建的整體效應。發揮好在職黨員聯絡站的作用，每個樓棟明確一名黨建工作聯絡員，社群的黨建專幹任聯絡站站長，聯絡員要協助聯絡站的日常工作。
二是按照“優化班子、增強合力、發揮優勢、服務居民和牧民”的原則，狠抓先進支部和發展先進黨員的鞏固提高，提高基層支部整體素質，不斷增強黨組織凝聚力、戰鬥力。為充實黨員隊伍，各黨支部今年準備培養1-2名新黨員，發展2名預備黨員。
三是完善黨建帶群團組織的工作，健全社群工人、青少年、婦女組織和活動制度。
四是加強農牧區、社群居委會政治民主建設，充分發揮黨員先鋒模範的作用，讓農牧區、社群黨員參與社群民主監督，深入推行社群、農牧區政務公開，對居民、農牧民舉報的各類事項及時地進行了解處理和解答。不斷完善居民、牧區代表會和社群民主協商議事會，搞好民主監督，堅持“事務、財務”公開制。
(二)密切黨群關係，擴充套件“戰鬥力工程”。
以社群、牧區黨員服務中心為平臺，圍繞保持黨同人民群眾血肉聯絡這個核心，樹立正確的權力觀，增強執政興國的使命感和為民謀利的緊迫感，轉變工作方法和工作作風，使基層工作從上級指令型向群眾利益型轉變，提高工作效益，不斷滿足基層和居民、牧民需要。為基層、為居民、牧民為特困群體排憂解難，搞好服務，切實落實社群、牧區工作的到戶原則。
藉助“黨員管理資訊系統”服務平臺，認真抓好落實社群每位黨員的資訊化管理。包括黨員資訊錄入、關係接轉、動態管理和日常服務等。尤其是隨著嘉逸名庭、高鑫麓城、沁園春·御院專案的竣工並交付使用，業主入住率在一年內預計將達到60%，依照前置管理模式，必須強化新建樓盤黨員、統戰人士的摸底和服務工作。
(三)強化思想政治工作，擴充套件“凝聚力工程”。
堅持以人為本，圍繞安居樂業，創設豐富多彩的活動載體，佔領主陣地，唱響主旋律。結合建黨九十週年重大節日，抓好支撐點----開展豐富多彩的社群活動，抓好落腳點----切實為居民分憂解難，讓黨員、群眾都能從中深受啟發，深得教育，使黨員在活動中得到鍛鍊，群眾在活動中受到教育，密切黨群關係，增進黨群感情，使社群思想政治工作經常化、制度化，更加展示社群黨支部的形象風采。為三年一屆的居委會換屆選舉工作做好準備，推進選舉工作公平、公開、公正、有序地進行
(一)建立黨對農村工作領導的新機制。
縣、鄉分別成立農村工作領導小組，設立專門辦事機構，在廣泛深入調研的基礎上，按照中央《決定》要求，結合實際，科學制定五年發展規劃，確立發展目標，落實工作責任。完善幹部績效考核辦法，糧食生產、農民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定作為考核鄉鎮黨委領導班子績效的重要內容。
(二)以改革創新精神推進農村基層組織建設。
一是創新工作方法，提高基層黨組織工作水平。採取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰鬥力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的xx大精神貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環節。抓調研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態管理”等先進經驗。抓示範，樹立一批典型。如在農村黨員幹部中培養“雙示範”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結一批經驗。如在農村發展黨員工作中進行“雙培養”試點，在黨員民主評議中試行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農政策落到實處。
二是創新工作載體，激發基層黨組織工作內在活力。根據深入學習實踐科學發展觀和形勢任務的新要求，在農村基層組織建設中深入開展“三級聯創”活動，並積極進行總結和完善，不斷賦予新的內涵;開展以“領導聯點、支部聯建、黨員聯幫”為主要內容的“三聯共建”主題實踐活動，著力構建城鄉黨的基層組織互幫互助新機制，構建城鄉統籌的基層黨建新格局;圍繞保持和發揚員的先進性創新活動載體。通過組織黨員幹部開展結對幫扶、為民辦實事等活動，引導廣大黨員在改革發展中充分發揮模範帶頭作用，爭當實踐的帶頭人。
三是創新工作機制，增強基層黨組織建設實效。建立以“幹部經常受教育、農民長期得實惠”為核心的基層組織建設長效工作機制。圍繞創新黨的基層組織設定形式，探索實行以農村工作片設立黨總支、“支部+協會”、村村聯建、村企聯建等黨組織設定形式，進一步激發黨組織的生機和活力。同時，圍繞加強基層領導班子建設和幹部隊伍建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用;堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，嚴格實行“一把手”責任制，充分發揮基層黨組織的領導核心作用;建立責任機制，明確縣、鄉、村抓黨建工作的責任，做到各負其責，齊抓共管。
四是創新工作途徑，著力抓好配套組織建設。建設好村級共青團、婦代會、民兵等配套組織。充分發揮村級組織活動場所“一室多能”的作用，切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經費及配套組織幹部的工資報酬等實際問題。五是創新工作作風，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證各項工作落到實處。
一、加強黨員隊伍建設，夯實黨的執政基礎
1、切實加強社群工作者隊伍建設。加強社群“兩委班子”建設，社群黨總支對社群全體工作人員要有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學習或者到先進社群學習取經，使之開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高兩委服務社群的能力和解決實際問題的能力，發揮其在社群管理和服務中的特殊作用。
2、進一步加強黨員志願者隊伍建設。要充分調動黨員的積極性，倡議他們在本人自願的前提下，利用業餘時間發揮個人專長，自覺參加社群建設;要建立一支數量充足的社群入黨積極分子隊伍，積極培養、吸收社工作人員和轄區居民中的優秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。
二、加強黨的組織建設，健全黨建工作機制。
1、堅持把落實黨建工作目標管理作為重要內容來抓。
制定20xx年黨建工作目標。工作目標主要從黨組織制度、組織生活制度、黨員發展、黨費收繳、黨報黨刊徵訂、廉政建設制度、幫扶落實等各方面制定，確保黨建目標落到實處。
強化組織保障。新形式下，由於經濟結構多元化和黨的領導方式轉變，黨組織活動時間少，經費無保障，組織邊緣化，活動業餘化現象越來越突出，造成了黨組織活動開展難，黨員發揮作用難的局面，20xx年黨組織要嚴格組織生活制度，通過會議，授課、活動開展等形式加強黨員教育，確保各黨組織生活正常開展。
二、創新黨員管理教育方式，充分發揮先鋒模範作用。
1、增強退管黨員的責任感，實現“退有所學”。為使退管黨員“退休不褪色”，社群黨支部將採取集中學習、分散自學等形式，組織退管黨員學習黨的政策、檔案精神，討論、交流熱點問題，提高退管黨員的思想覺悟、政治素養。對行動不便、不能參加集體學習的退管黨員，黨支部定期帶齊學習資料，主動送學上門。建立退管黨員議事制，按時召開黨員會議，耐心聽取退管黨員的意見和建議，逐一解決落實，使退管黨員“知社情、議社事”，實現退管黨員“退有所學”。
2、注重發揮典型示範帶動作用。堅持用身邊事教育身邊人，發現和培養先進典型，充分發揮示範帶動作用。大力培育和宣傳具有廣泛群眾基礎、富有時代特色的好黨員、好乾部的典型事蹟，不斷提升廣大黨員的黨性修養。引導轄區黨員在思想、行為、情操、作風、敬業和廉潔等方面發揮好示範帶頭作用。
三、加強辦公陣地建設，提高社群服務水平。
黨員開展活動場地缺乏。社群黨總部黨員總數接近一百人，召開黨員大會的場所條件有限，如遇較大的會議，就沒有可利用的會議室。社群將採取社會支援等辦法，制定建設計劃，加大工作力度，拓寬投資渠道，加強社群陣地建設，改善社群辦公條件;充分利用轄區單位幼幼學校的多媒體教室等，做到資源共享、聯創共建，使社群黨員的活動場地不僅僅侷限於社群的現有場地。
四、創新黨建工作格局，充分體現基層黨組織的先進性。
1、結合社群黨員志願者服務隊伍，打造社群物業服務特色
由社群黨總支牽頭，依據街道辦事處“社群積極探索，街道全力保障，全力滿足居民群眾需求”的總體工作要求，圍繞社群物業服務工作的三大塊(基礎服務、生活服務、拓展服務)和全力為居民群眾服務的宗旨，依託社群物業中心，廣泛開展黨員志願者服務活動，推進社群物業服務黨建聯建工作。與提升社群物業服務水平有機結合，充分調動黨員積極性，號召更多的黨員加入社群物業服務志願者隊伍中來，積極參與義務宣傳、義務清掃保潔、義務巡防等服務工作。
2、結合社群有利資源，打造互助共建特色。充分利用移動公司、幼幼學校、基督教城南堂等有利資源，藉助其人力、物力、財力資源，形成社群黨組織與轄區單位黨組織資源共享、互助共建，為社群公共服務網路夯實黨建基礎。
一、總體思路
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實黨的xx大精神為重點，以服務農村經濟發展為目標，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，完善黨對農村工作的領導，進一步加強農村基層組織和幹部隊伍、黨員隊伍建設，為推進農村改革發展提供堅強的政治和組織保證。
二、工作目標
通過五年的努力，逐步建立起黨對農村工作領導的規範化、制度化，黨在農村的執政基礎和群眾基礎進一步鞏固，基層黨組織領導發展經濟的能力顯著增強，配套組織建設完善，打造一支能打硬仗的幹部隊伍，黨員隊伍結構進一步改善，先進性充分體現，黨在農村的各項方針政策得到較好貫徹落實，農村改革發展的目標順利推進。
三、工作措施
(一)建立黨對農村工作領導的新機制。縣、鄉分別成立農村工作領導小組，設立專門辦事機構，在廣泛深入調研的基礎上，按照中央《決定》要求，結合實際，科學制定五年發展規劃，確立發展目標，落實工作責任。完善幹部績效考核辦法，糧食生產、農民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定作為考核鄉鎮黨委領導班子績效的重要內容。
(二)以改革創新精神推進農村基層組織建設。
一是創新工作方法，提高基層黨組織工作水平。採取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰鬥力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的xx大精神貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環節。抓調研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態管理”等先進經驗。抓示範，樹立一批典型。如在農村黨員幹部中培養“雙示範”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結一批經驗。如在農村發展黨員工作中進行“雙培養”試點，在黨員民主評議中試行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農政策落到實處。
二是創新工作載體，激發基層黨組織工作內在活力。根據深入學習實踐科學發展觀和形勢任務的新要求，在農村基層組織建設中深入開展“三級聯創”活動，並積極進行總結和完善，不斷賦予新的內涵;開展以“領導聯點、支部聯建、黨員聯幫”為主要內容的“三聯共建”主題實踐活動，著力構建城鄉黨的基層組織互幫互助新機制，構建城鄉統籌的基層黨建新格局;圍繞保持和發揚共產黨員的先進性創新活動載體。通過組織黨員幹部開展結對幫扶、為民辦實事等活動，引導廣大黨員在改革發展中充分發揮模範帶頭作用，爭當實踐“三個代表”的帶頭人。
三是創新工作機制，增強基層黨組織建設實效。建立以“幹部經常受教育、農民長期得實惠”為核心的基層組織建設長效工作機制。圍繞創新黨的基層組織設定形式，探索實行以農村工作片設立黨總支、“支部+協會”、村村聯建、村企聯建等黨組織設定形式，進一步激發黨組織的生機和活力。同時，圍繞加強基層領導班子建設和幹部隊伍建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用;堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，嚴格實行“一把手”責任制，充分發揮基層黨組織的領導核心作用;建立責任機制，明確縣、鄉、村抓黨建工作的責任，做到各負其責，齊抓共管。
四是創新工作途徑，著力抓好配套組織建設。建設好村級共青團、婦代會、民兵等配套組織。充分發揮村級組織活動場所“一室多能”的作用，切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經費及配套組織幹部的工資報酬等實際問題。
五是創新工作作風，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證各項工作落到實處。
(三)打造一支適應形式發展要求的農村基層幹部隊伍。一是多措並舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰鬥力。
1、大膽改革村“兩委”一把手選任方法。大膽推進村黨支部書記和村主任“一肩挑”，完善實行“雙推直選”，讓群眾推選出政治素質好，發展經濟能力強、示範作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。
2、選派退居二線的縣、鄉(鎮)機關老幹部到村擔任“村事顧問”，選派發展意識強，有一定業務專長的縣、鄉(鎮)機關事業單位幹部到經濟薄弱村對口扶持，對症下藥，幫助建設領導班子，理清發展思路，搞好技術服務。同時，堅持“任人唯賢、德才兼備、群眾公認”的原則，規範程式，嚴格管理，做好村級後備幹部的培養選拔工作。加強培訓，提升素質，提高帶領群眾致富的本領。
其一，實行聯合辦學，提高村幹駕馭複雜局面的能力。採取與高等院校聯姻，與跨區域培訓基地聯合，以及上派和互派掛職學習鍛鍊等方法，重點進行駕馭複雜局面方面的能力培訓，提高村幹部在特殊情況下的應對水平。
其二，進行專業技能培訓，培養技能型村幹部。按照“缺什麼、補什麼”的原則，通過聘請專家教授現場傳道授業解惑，有計劃地組織村幹部沿海等經濟發達地區參觀學習，邀請各行各業拔尖人才進行現場說教等方法，提高村幹部專業化、技能化水平。
其三，制定優惠政策，鼓勵、組織、發動村幹部外出務工經商學習，讓他們帶回致富資訊和技能，提高帶領群眾發展農村經濟水平。
3、健全制度，全程公開，提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事後公開制度，規範村級事務運作。
4、科學管理，提高待遇，建立競爭激勵的目標體系。立足徹底解決村幹部的後顧之憂，建立完善村級幹部激勵保障機制，逐步實行村幹部養老保險制度，保護和調動村級幹部的積極性。以科學發展觀為指導，逐步建立完善村幹部目標管理考核獎懲機制。
一、提高思想認識，增強責任感和緊迫感
基層黨支部作為黨的基層組織，處在改革發展、生產經營建設的第一線，直接擔負著團結帶領黨員和職工群眾完成改革創新發展和生產經營建設任務的重要責任和使命。當前，企業改革發展正處在關鍵時期，面臨著前所未有的壓力與挑戰。在新的形勢下，進一步加強和改進基層黨支部建設是鞏固黨的執政基礎，保持黨的先進性的要求，是全面落實科學發展觀，構建和諧社會、和諧企業的需要，是促進企業創新創業的重要保證。
目前，企業共有基層黨支部1588個，分佈在生產經營、基本建設、科研設計、生活服務、合資聯營等不同的行業和領域。從總體上看，企業基層黨支部在改革發展穩定和生產經營建設的各項任務中，較好地發揮了戰鬥堡壘作用。但也存在著與新的形勢任務要求不相適應的問題，主要表現是：一些同志在思想認識上存在著重經營生產，輕支部工作的現象;一些黨支部活動與經濟工作融合得不緊密，工作“兩張皮”，對支部工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創新、探索和改進;一些支部工作缺乏活力，日常活動缺乏吸引力，工作處在一般化狀態;黨支部書記隊伍素質有待提高，一些專職的黨支部書記缺少生產經營知識，一些兼職黨支部書記欠缺黨務知識，還有些黨支部書記工作不夠安心，影響到支部書記隊伍的穩定;一些單位的黨委對支部建設工作重視不夠，缺乏有效的指導，以致一些支部工作無特色，缺乏凝聚力和號召力。這些問題的存在，在很大程度上制約著黨支部作用的發揮。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，各級黨組織要從鞏固黨的執政基礎，保持黨的先進性，確保完成企業改革發展、搬遷調整任務的高度，充分認識加強和改進基層黨支部建設的重大意義，採取有效措施，建立長效機制，在全面推進企業創新創業中不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，團結帶領廣大職工為實現企業新的發展目標做出更大的貢獻。
加強和改進基層黨支部建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實以人為本的科學發展觀，按照北京市委創新基層黨建工作的要求，著眼於服務工作大局，著眼於推動創新發展，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進基層黨支部工作創新，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為推動企業改革發展提供有力的政治和組織保證。
二、明確當前基層黨支部的職責任務，轉變思想觀念
企業基層黨支部要緊緊圍繞落實企業改革發展和戰略性結構調整這個中心任務，充分發揮戰鬥堡壘作用和保證監督作用，切實履行好以下職責
1、堅決執行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項決議指示的貫徹落實，把職工、黨員思想統一到企業發展戰略上來。
2、緊密結合黨委中心工作開展活動，保證本單位改革和生產經營建設任務的完成。
3、充分維護好、實現好、發展好職工群眾的根本利益，調動職工參與企業改革和搞好生產經營建設的積極性。
4、全面領導本單位思想政治工作，建立學習型支部，創新思想政治工作。
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