【篇一】
為積極響應區黨委、昌都地委、八宿縣委組織開展的“創先爭優強基礎惠民生”活動，按照“抓住好時機、明確新要求、解決新問題、建好新機制”的工作要求，保證駐村工作的有序、有效開展，最終達到活動“建強基層組織、維護社會穩定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事”的總體目標，地區質監局駐擁巴村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃(20XX年10月-20XX年10月)。
第一階段:深入調查研究，摸清基本情況。(20XX年10月--12月)
(一)積極座談，主動彙報。
做好與鄉黨委政府的銜接、溝通、協調與彙報，瞭解擁巴村村情概況、經濟發展、特色產品、村民生產生活等相關情況，同時，就駐村的工作思路、工作方法與鄉黨委、政府領導交換意見。
(二)召開村黨支部會議，聽取村兩委班子彙報。
與村兩委幹部進行座談，認真聽取他們對擁巴村發展經濟的設想以及提出的意見和建議。
(三)召開村民大會，摸清基層實情。
組織召開村民代表大會，認真聽取群眾反映的問題和困難，把群眾的所需、所急、所想、所盼進行整理彙總，摸清實際情況，同時就群眾關心的難點、熱點問題進行熱心解答，始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正做到群眾的“知心人”，真正成為群眾的“貼心人”。
(四)逐一入戶走訪，瞭解群眾實際困難。
深入農戶，逐一走訪，對農戶家庭人口、生產生活、耕地種植、牲畜牧養、住房搬遷、經濟收入、兒童上學、看病就業等情況進行全面調查、核實、登記，瞭解生活上存在的困難和今後的打算，詳細、真實掌握村民的基本情況。
(五)實地環境勘察，瞭解資源優勢。
對全村耕地、道路、水力、電力、泥石流地段進行了實地察看，瞭解擁巴村的資源優勢。
第二階段:制定工作規劃，積極紮實工作。(20XX年1月--10月)
(一)加強宣傳教育，營造工作氛圍。
以入戶宣傳、集中學習等方式，積極宣傳黨的方針政策，大力宣傳黨的XX大、中央第五次西藏工作座談會、自治區“*”、地委(擴大)會議以及自治區第八次黨代會精神，突出中央關於西藏工作的指導思想和黨的富民惠民政策，讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來，不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力，為活動營造了濃厚的工作氛圍。
(二)理清思路，制定規劃。
在對擁巴村經濟發展、社會穩定、教育衛生等方面開展深入調研並掌握擁巴村情況的基礎上，結合擁巴村實際，理清駐村工作思路，制定一箇中長期的擁巴村經濟、社會發展規劃，明確目標和措施，同時，使這個規劃家喻戶曉，啟發和提高群眾參與的主動性、積極性，使群眾切切實實感受到“強基惠民”活動帶來的實惠。
(三)集體討論研究，落實為民辦實事。
以集體研究、民主討論的方式，組織村兩委幹部就10萬元為民辦實事經費的實施進行研究討論，制定《地區質監局駐擁巴村工作隊為民辦實事實施方案》，明確為民辦實事工作內容。
(四)建設一套班子，培養致富“領頭人”。
一是加強村級黨組織建設，幫助村兩委建立健全各項規章制度，規範村兩委議事、辦事程式;二是加強村幹部隊伍建設，突出抓好黨員幹部教育，營造和諧、團結、進取的村班子隊伍;三是幫助村黨員幹部轉變觀念、拓寬思路，克服等、靠、要思想，引導黨員幹部辦實事、辦好事，增強基層黨組織帶領群眾發展致富的能力，培養能帶領群眾脫貧致富的領頭人。
(五)開展勞務輸出，增加群眾收入。
聯絡昌都或是八宿縣的相關企業或使用人單位，組織一批擁巴村青年外出務工，幫助開眼界、換思想、學技術、長本領，以解決擁巴村剩餘勞動力，增加群眾現金收入。
(六)打好農牧業發展基礎，解決群眾“吃飯”與“收入”問題。
一是加強農業技術培訓，提高農牧民種植、養殖水平。二是進行產業結構調整，引導村民種植果樹、蔬菜，養殖藏雞、藏豬，培育新的經濟增長點。
(七)辦好五件實事，推進駐村工作。
一是開展好扶貧濟困送溫暖活動，包括看望在校學生、慰問“三老”人員和貧困群眾，讓他們感受到黨的溫暖和組織的關懷;二是為困難群眾解決實際生產、生活困難，抓緊解決好群眾缺耕牛、缺生活用品、房屋拆遷缺資金等困難;三是積極聯絡、協調地區人民醫院，做好群眾到昌都治病相關事宜;四是開展單位募捐活動，組織單位幹部職工為擁巴村捐贈物品、資金;五是做好強基惠民專案的申報工作，結合擁巴村經濟發展的實際和群眾急需解決的一些問題，積極申報短、平、快專案。
(八)紮實有序開展駐村工作，及時準確彙報工作進展。
採取“制定工作計劃、落實工作責任、定期核查進度、認真討論總結”的方法，紮實、有序開展每一項駐村工作任務，並以簡報、專題彙報的形式及時上報工作情況，工作做到安排有序、落實到位、彙報及時。
【篇二】
為認真貫徹落實中央、全市及渝東南片區扶貧開發工作會議精神，增強扶貧開發的針對性和實效性，提升全縣扶貧開發水平，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現提出如下計劃。
一、充分認識實施精準扶貧開發的重要性和緊迫性
扶貧開發是實現共同富裕的首要民生工程。實現“科學發展、富民興石”目標，最艱鉅最繁重的任務在集中連片特困地區。改革開放以來，我縣扶貧開發經歷了“二六越溫達標”、“八七扶貧攻堅”、穩定解決溫飽等階段，目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的全面攻堅新階段。但長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、致貧原因不明、扶貧資金和專案指向不準的問題，扶貧開發的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發生率為12.41%，較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變，我縣仍屬於國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發工作的嚴峻性、艱鉅性和複雜性，把扶貧開發當作一項重大的政治任務和民生工程來抓，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰，加快建成扶貧開發示範縣和綠色生態經濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的xx大精神為指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神，按照中央關於扶貧開發的工作部署和《中國農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》要求，圍繞打造“扶貧開發和民族團結進步示範縣”總目標，堅持開發式扶貧方針，以“一區三片”為主戰場，以改革創新為動力，以構建“三位一體”扶貧格局為路徑，著力消除體制機制障礙，更加註重解決制約貧困地區發展的突出問題，更加註重增強貧困地區和扶貧物件自我發展能力，更加註重基本公共服務均等化，更加註重精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
——發展為要、民生為本。堅持把加快發展作為促進減貧的根本舉措，把穩定解決扶貧物件溫飽、儘快實現脫貧致富作為扶貧開發首要任務;強化基本公共服務，提高社會保障水平，從制度上保障貧困人口生存和發展基本權利。
——點面結合、合力攻堅。把連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場，整合多方資源，著力改善貧困地區生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發主要物件，落實好到人到戶措施，努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協調發展。立足實際，突出優勢和特色，將扶貧開發與工業化、城鎮化、農業現代化相結合，與農民增收、農村發展結合，與生態建設、環境保護相結合，統籌推進區域科學發展。
——改革創新、開放引領。以改革創新為動力，解放思想、開拓思路，創新扶貧工作機制，深化重點領域和關鍵環節改革，努力探索扶貧開發新途徑。
——政府主導、群眾主體。發揮政府在扶貧開發中的主導作用，廣泛動員社會力量參與扶貧開發;充分調動貧困地區幹群的主動性和創造性，發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，增強自我發展能力。
(三)總體目標
到201x年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標準，實現4.8萬貧困人口“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、醫療和住房)，完成100個貧困村整村脫貧建設任務，全面建成“扶貧開發和民族團結進步示範縣”。貧困村農民人均純收入增幅高於全縣平均水平，基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
【篇三】
為紮實深入開展201x年度扶貧工作，確保我局全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務，確保結對幫扶幹部、第一書記、駐村工作組成員認真履職，特制定扶貧工作方案如下。
一、前鋒區觀閣鎮埝口村
(一)梳理特困戶進行重點幫扶。在多次走訪的基礎上確定重點幫扶特困戶，精心建立幫扶臺賬，明確了扶措施、責任人、落實時限等內容。深化結親結對幫扶工作，全面走訪慰問82貧困戶，鞏固脫貧基礎;要採取“精細工作法”，加大走訪力度，徵求多方意見，根據實際情況再次確定一批人員進行重點幫扶，確保沒有“返貧”情況出現。
(二)開展“紅盾金秋助學”工作。要繼續開展“紅盾金秋助學”工作。要在前期精準摸排的基礎上，明確一批特困學生進行持續性幫扶，確保沒有因貧失學的學生。
(三)發動社會力量參與扶貧。協調中脈科技公司等愛心企業參與扶貧工作，協調其為觀閣鎮學校捐贈電教裝置。同時，積極宣傳動員，引導更多的愛心企業參與到“紅盾金秋助學”等活動中來。
(四)開展走訪慰問活動。繼續在兒童節、重陽節、春節等重大節慶，看望慰問留守兒童、留守老人，為他們送去黨委政府的關懷關心。
(五)開展政策宣傳、諮詢活動。在黨中央國務院，各級黨委政府重大政策出臺後，以及重大會議召開後，及時深入聯絡村，把黨的基本理論，黨和國家在農村的路線方針政策送到黨員群眾中去。同時，認真宣傳好富民、惠民政策。
(六)結合職能開展幫扶活動。繼續開展“商標進村、產品進城”活動，推介優質產品走進城區大型商場、超市，幫助解決銷售問題。同時，發動全域性幹部職工採取多種方式推薦產品，幫助其擴大產業影響力，助推該村產業發展。
二、武勝縣樂善鎮棕柿橋村
(一)提供註冊登記服務。為養兔專業合作社在註冊登記等方面開闢綠色通道，幫助發展電商銷售等，推動其做大做強。幫助培育發展肉兔養殖下游產業，如肉兔深加工、打造以肉兔烹飪為招牌菜的農家樂等，在農家樂登記註冊方面予以支援。
(二)幫助發展建立品牌。引導肉兔業主樹立品牌意識，幫助其註冊商標，適當解決創牌費用。建立成功後，幫助進行推廣，提升產品知名度，擴大銷路，形成主導產業。
(三)開展“走基層”活動。為該村勞動力協調勞動技能培訓，幫助聯絡就業渠道，實現務工脫貧。會同牽頭部門開展重大節日慰問、金秋助學等活動，為村民謀實惠，加深群眾感情。
(四)積極爭取專案資金。會同牽頭部門積極爭取基礎設施建設、文體設施購置、風貌整治專案、農村電力改造專案資金，力爭更多幫扶資金投入。
三、嶽池縣北城鄉高木橋村
(一)扶持農民專業合作社。為高木橋農機專業合作社提供註冊、商標、業務資訊等方面支援，幫助合作社做大做強。
(二)開展登記服務。為高木橋村業主提供註冊登記、商標註冊、銷售渠道等方面的支援。
(三)開展消費*服務。建立消費*點，宣傳消費*知識以及識假辯假知識，增強*意識和能力。
(四)提供就業資訊。為有用工需求的企業和務工能力的貧困戶搭建對接平臺，讓貧困戶通過務工獲得穩定收入。
四、明確職責
(一)局黨組。統籌安排全域性精準扶貧結親結對幫扶工作;開展全域性性幫扶活動;協調解決“第一書記”、“駐村工作組”成員及結親結對幫扶人員無法解決的重大事項;督促相關主體認真落實幫扶措施;其他相關工作。
(二)“第一書記”及“駐村工作組”成員。要加強與各區市縣、鄉鎮協調溝通，在當地黨委政府統一指揮、排程下開展各項工作，不斷加強基礎設施建設，加強基層黨建，加強文化建設，發展產業，確保各村順利脫貧。負責協調落實局內重大幫扶措施等。
(三)幫扶幹部。各幫扶幹部是結親結對幫扶工作的主體，以個人身份參與幫扶活動。要切實深入各自對口聯絡的貧困戶家中，幫助分析致貧原因，制定差異化的幫扶措施，幫助脫貧致富。
五、相關要求
(一)市局領導負責召集分管科室幹部職工下村開展結親結對幫扶，督促分管科室幹部職工按時足額投入幫扶資金。
(二)“第一書記”及“駐村工作組”成員要服從各區市縣、鄉鎮統一管理，嚴格執行工作制度，嚴格考勤。
(三)結親結對幫扶人員要主動作為，積極開動腦筋幫助貧困戶解決實際問題;對於個人無法解決的問題，要作好彙報，以便及時召開專門會議會商解決。
【篇四】
為認真貫徹落實中共中央《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》精神，進一步健全我市幹部駐村幫扶機制，完善黨員領導幹部聯絡基層制度，推進精準扶貧，強化幫扶到戶，加快貧困地區、貧困農民脫貧致富和全面建成小康社會步伐，現就從市直和部省屬駐邵單位選派幹部開展駐村幫扶工作，特制定如下實施方案。
一、領導聯點和單位駐點
(一)領導聯點
每個市級領導駐點幫扶1個村。每個市委常委對所聯絡縣市區的駐村幫扶工作負總責。市委常委聯絡的包村單位工作組組長為該縣市區駐村幫扶工作召集人。
(二)單位駐點
市直機關副處級以上和部省屬駐邵單位選派幹部組成100個工作組，進駐100個省定貧困村開展駐村幫扶工作。駐村幫扶單位根據貧困村以及幫扶單位的情況統籌安排(具體到縣到村安排見附件1)。
二、幹部選派
(一)隊伍組建
每個駐村幫扶工作組由市直和部省屬駐邵單位派出3-5人組成，駐點幫扶村所在鄉鎮安排一名幹部聯絡協調。
(二)選派條件
選派駐村幫扶的幹部要求政治素質好，熱愛農村工作，有較強的工作能力，作風紮實，甘於奉獻，廉潔自律，身體健康，主要選派有發展潛力和培養前途的優秀中青年後備幹部。隊長人選必須是中*員，人員由單位黨組(黨委)集體研究確定。其中，市直正處級單位工作組長由副處級幹部擔任，市直副處級單位和部省屬駐邵單位派出的工作組組長由單位副職擔任。
(三)掛職職務
各駐村幫扶工作組組長任駐點村黨組織第一書記。
(四)待遇保障
幹部駐村期間在原單位的有關待遇保持不變，按財政規定給予駐村幹部按每人每天30元的伙食補助，派出單位安排每個工作組每年不少於5000元的辦公經費。
三、主要任務
(一)制定實施脫貧規劃
廣泛深入地摸清村情，掌握民情，找準制約發展的突出問題、原因癥結，科學制定脫貧規劃和年度幫扶方案，精心組織實施好整村推進工作。
(二)加強基層組織建設
大力推進基層服務型黨組織建設，選優配強村“兩委”班子，加強黨員隊伍建設，發展村級集體經濟，建好用好村級活動場所，充分發揮村黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，打造一支“永不撤離的工作隊”。
(三)完成扶貧重點工作
主要是“12+1”，即突出抓好水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”;教育、醫療、養老、低保、五保、村集體經濟“六個落實”;廣播電視村村通村村響。要通過三年的幫扶，使貧困村的基礎設施、村容村貌和生態環境明顯改善，基本公共服務水平明顯提升，貧困群眾增收致富能力明顯增強。
(四)建立幫扶到戶責任
建立貧困人口動態調整和結對幫扶機制，按照“每個貧困戶都有幫扶責任人”的要求，明確專人負責幫扶，逐戶分析致貧原因，因人因戶落實幫扶措施，確保貧困農戶脫貧發展。
(五)宣傳落實惠農政策
深入宣傳黨中央、國務院扶貧開發政策，學習貫徹xx關於扶貧開發工作的重要指示精神。全面落實各項強農惠農政策。堅持一手抓扶助、一手抓扶智，激發貧困農民自我脫貧的內在動力，引導貧困群眾主動參與扶貧開發。
四、資金投入
(一)上級財政專項扶貧資金。8個重點縣從上級專項財政扶貧資金中每年每村安排20萬元，大祥區、雙清區、北塔區和邵東縣從上級財政專項扶貧資金中每年每村安排10萬元。
(二)每年由市財政配套安排1000萬元。
(三)每個聯點單位每年籌資不少於5萬元，總量達到1000萬元。
(四)動員組織社會各界投入3000萬元。
(五)整合各相關職能部門投入5000萬元。
通過以上渠道，力爭每年投入到100個市直單位幫扶村的資金總量達到1億元以上。
五、考核獎懲
(一)考核內容
1.對駐村幫扶單位考核內容。主要包括單位重視、領導調研、結對幫扶、支援工作、幹部培養使用等。
2.對駐村幫扶工作隊及駐村幹部考核內容。主要包括基層組織建設、幫扶工作落實、政策宣傳、工作組日常管理、幹部群眾評價、脫貧率等。
根據考核內容，制定《邵陽市幹部駐村幫扶工作考核驗收標準》(詳見附件2)。
(二)考核方法
1.採取統一領導和分工負責相結合。考核工作在市駐村幫扶工作領導小組的統一領導下進行，按照“一季一督查、半年一考評、一年一考核、三年總驗收”的要求考核，具體由市駐村扶貧工作領導小組辦公室組織實施。考核時間原則上定在每年11月下旬至12月上旬。
2.採取日常考查和年終考核相結合。日常考查主要採取暗訪的方式進行，主要考查工作隊及駐村幹部到位到崗、各階段工作推進情況。年終考核，主要採取述職、個別談話、聽取彙報、查閱臺賬、實地考察、走訪詢問、座談了解和民主測評等方式，全面瞭解和掌握駐村幫扶單位、駐村工作隊及駐村幹部的幫扶情況、工作成效，以及縣、鄉、村幹部群眾對幫扶單位、工作隊及隊員的評價意見，再依據考核驗收標準，分別做出評定。
3.採取自我測評和綜合考評相結合。先由駐村幫扶單位、駐村幫扶工作隊、駐村幹部分別對年度工作開展情況進行自評，及時報送年度工作總結。考核領導小組根據自我測評、平時檢查、年終考核等情況進行綜合評定。
(三)考核運用
1.每個市直包村單位繳納保證金3萬元，三年幫扶工作合格後返還。
2.對每年度駐村幫扶工作驗收合格的單位，當年由單位對幹部職工增發2個月工資(不含津補貼)。
3.對年度駐村幫扶工作驗收不合格的單位給予通報批評，當年扣除保證金1萬元，責令單位補交1萬元保證金;對連續兩年駐村幫扶工作不合格的，市委對單位主要領導、分管領導、工作組組長進行戒勉談話，並責令單位向市委、市政府寫出書面檢討;對連續三年駐村幫扶工作考核不合格的，市委對單位主要領導、分管領導、工作組組長予以免職處理。
4.每年對考評情況按照優秀、合格、不合格三個等級分類排位，並在《邵陽日報》上進行通報。
5.對駐村幹部每年的工作情況納入年度績效考核，評先評優實行單列，不佔單位指標。對錶現優秀、各方面成熟的駐村幹部，單位有合適崗位時優先提拔使用。
六、組織領導
(一)加強組織領導
選派幹部開展駐村幫扶，在市委、市政府的統一領導下，由市駐村幫扶領導小組組織實施，做到所有市級領導全覆蓋，所有市縣機關全覆蓋，所有貧困村全覆蓋，所有民族地區落後村全覆蓋。
(二)落實幫扶責任
各幫扶單位黨組(黨委)要把駐村幫扶工作作為一項政治任務，充分發揮聯村單位的後盾作用，切實從人力、物力、財力上給予大力支援，選優配強工作隊員特別是隊長，關心關懷駐村幫扶幹部的工作、學習、生活，把駐村幫扶作為培養鍛鍊幹部的重要途徑。各縣市區要全力支援，加強工作指導和聯絡服務，讓駐村幫扶幹部安心在村工作。
(三)強化宣傳培訓
市駐村幫扶工作領導小組要在駐村前組織工作隊員集中培訓，在駐村中不定期開展短期培訓，主要學習黨在農村的方針政策、基層黨建工作和扶貧開發工作的有關內容，明確駐村工作的目標、任務和要求，掌握精準扶貧有關知識。要及時發現和總結駐村幫扶工作先進典型，加強駐村幫扶工作隊之間的相互交流，使駐村幹部學有榜樣、趕有目標。對駐村幫扶工作中湧現出的先進單位、先進人物、先進事蹟，要充分利用各種媒介做好宣傳，努力營造全社會關注貧困人口、支援扶貧開發、踴躍幫扶的良好氛圍。
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