全市廣播電影電視工作要點

XX年是建國60週年，也是實現“xx”規劃最關鍵的一年。我市廣播影視工作要在市委、市政府和省廣電局的領導下，以科學發展觀為指導，繼續堅持 “33321”廣電改革發展思路，緊緊圍繞“改革、發展、質量、穩定”的工作方針，正確處理好改革是廣電發展的動力、發展是廣電第一要務、質量是廣電的生命線、穩定是廣電的第一責任四個方面的辯證關係。全面提速發展，全面提高質量，全面加強管理，突出抓好“村村通”及地面數字電視、鄉鎮（村）廣播電視站（室）標準化建設、提升節目質量、拓展產業和內部管理分配制度改革等五大重點工作。爬坡上行，奮力拼搏，努力實現又好又快發展。

一、以宣傳工作為中心，提高廣播電視節目質量

（一）切實抓好黨的xx屆三中全會精神和建國六十週年的宣傳報道。黨的xx屆三中全會是在改革開放三十週年之際召開的一次歷史盛會。全會審議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確了在新的起點上推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，是當前和今後一個時期全黨全國推進農村改革發展的指導性檔案。全市各級廣播電視部門一定要站在全域性的高度，緊密結合當地實際，大力宣傳中國特色社會主義理論體系；大力宣傳科學發展觀的科學內涵；大力宣傳改革開放和現代化建設取得的新成就；大力宣傳社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的重大部署，動員和激勵全市人民為實現全面建設小康社會的奮鬥目標而不懈努力。XX年是中國建國60週年，全市廣電部門要按照部署和要求，認真做好慶祝國慶的宣傳報道。

（二）狠抓宣傳質量，提高xx廣播電視傳媒影響力。宣傳工作是廣播電視的中心任務，宣傳質量是廣播電視的生命。XX年，全市各級廣電部門要緊跟黨委、政府的決策、部署，加大宣傳策劃力度，大膽探索創辦談話類欄目，提高日常宣傳水平，提升xx廣電傳媒影響力和公信度。要持之以恆地抓好節目創優和精品生產，鼓勵記者編輯潛心創作、勤於筆耕，勇於在全省、全國拿大獎。要高度重視外宣工作，提升市內廣電媒體在中央、省級媒體用稿的數量和質量；不斷探索廣播電視節目在周邊城市對等落地工作，努力構建川、滇、黔、渝區域廣播電視宣傳中心，提高xx在外影響力。XX年市電臺外宣用稿要在XX年基礎上增加10%，市電視臺外宣用稿要在去年的基礎上有所增長，進入全省21個市州前五名，並著重提高重大宣傳用稿量。市電臺在省節目創優評選中優秀獎達2個，市電視臺在省節目創優評選中優秀獎達3個。組織好第二屆xx市廣播電視節目政府獎頒獎晚會。

（三）加強宣傳管理，確保以正確的輿論引導人。要按照國家廣電總局、省廣電局和市委宣傳部關於加強新聞宣傳管理、淨化聲頻熒屏的要求，進一步加強和改進全市廣播電視宣傳管理工作；要規範對廣播電視播出機構的管理，重點對各播出機構開辦的綜藝娛樂類、談話類(！)、法制類節目進行清理，堅決抵制低俗之風。要堅持節目三級審查制和責任追究制，做到節目生產與播出層層把關、層層負責。要堅持宣傳月報制度，加強收聽收看工作，加大對電視劇、動畫片、引進劇和廣告的播放管理。要進一步抓好廣播電視視聽評議工作，完善視聽評議機制，使視聽評議工作更加規範化、制度化。

二、以提高覆蓋率為重點，建立完善廣播電影電視公共服務體系

（一）堅持“有線”“無線”並重，協調推進城鄉廣播電視事業發展。要充分利用現有有線廣播電視網路資源，在城鎮和距離城鎮較近、經濟較發達、有條件的農村加快發展有線電視，滿足當地群眾收看多套節目的需求，努力提高有線廣播電視網路的執行質量和效益。力爭XX年農村有線電視使用者淨增3000戶，市縣（區）城市有線數字電視使用者淨增 10000戶。在距離城鎮較遠、地形複雜、居住分散的農村地區，採用地面數字電視、直播衛星方式，作為解決“盲村”村村通的主要手段，有效提高廣播電視覆蓋率和覆蓋質量，解決農村廣大群眾聽不到聽不好廣播、看不到看不好電視的問題。

（二）認真組織實施好“村村通”工程建設。各區、縣要按照《全市廣播電視“村村通”工作實施意見》，進一步加強領導，完善措施，抓好落實。要按照中央、省下達的“村村通”數量和方式，按期保質完成任務。要結合自身實際，主要採取衛星直播、地面數字電視、有線聯網三種方式，加大“村村通”建設力度。

（三）大力推進國標地面數字電視工程。國標地面數字電視（dtmb）工程綜合了當前有線、無線、衛星直播等各種廣播電視訊號傳送方式，是一項投資較小、技術成熟的專案。我市要採取市場運作的方式，推動國標地面數字電視覆蓋工程，切實滿足農村群眾收聽收看多套廣播電視節目和當地廣播電視節目的願望和要求。XX年，基本建成地面數字（dtmb）無線覆蓋網，入網使用者力爭達到10000戶。

（四）繼續抓好農村基層廣播電視陣地建設。認真貫徹落實全市農村廣播電視工作（現場）會精神，借鑑龍馬潭區試點做法，鞏固現有成果，逐步建設標準化廣播電視站（室），同時，積極採用無線覆蓋等方式，擴大廣播有效覆蓋。根據中央關於加大廣播電視基層陣地建設檔案精神，逐步理順縣、鄉廣播電視體制，推進縣對鄉廣播電視的垂直管理，建立和恢復鄉鎮廣播電視站，構建農村廣播電視公共服務體系，努力做好農村廣播電視基層站所的建設工作。要加強鄉鎮廣播站和村級廣播室的維護管理、標準化建設和長效機制建設。XX年，全市90%行政村通廣播，廣播喇叭數達到3500只；全市70%的鄉鎮廣播站能夠自辦廣播電視節目。

（五）做好電影管理職能調整、劃轉工作。核收資產，理順管理關係，設立崗位，健全管理責任，按上級要求按時完成接收任務，做好城市電影和農村電影發行、放映的組織監管工作。

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三、以整合資源拓展業務為突破，增加廣播影視產業收入

（一）依託廣電系統現有資訊、廣告、網路、頻道頻率等資源，加快推進系統內部資源整合力度，提高廣電資源的綜合利用水平。發揮廣電媒體聲、像、圖、文並茂的優勢，加強內部媒體之間的經營合作，達到整體推進、互利共贏的目的。XX年，市、縣（區）級廣電產業收入要增長13%，力爭15%。

（二）高度重視新媒體的發展，尋求廣電產業新的增長點。我們要充分認識新媒體發展的巨大潛力，充分認識新媒體在輿論引導格局中日益重要的地位和作用，積極開展網路廣播、手機電視等新業務，探索符合高新技術應用特點、符合新媒體傳播規律的發展之路。廣播電臺、電視臺必須把發展新媒體擺到更加突出的位置，把發展新媒體作為提升傳播力的重要途徑，努力成為新媒體發展的主力軍。要大力發展新媒體內容產業，通過數字化改造，提高節目內容利用率，盤活現有節目內容資源，努力滿足多種數字播出平臺、多種數字接收終端的需求，搶佔新媒體發展的制高點。

（三）做好xx新視廣播電視網路傳輸有限公司與四川省廣播電視網路有限責任公司的整合工作。積極支援xx新視廣播電視網路傳輸有限公司數字電視的整體平移工作，不斷開展雙向網的改造，提升現有網路的技術標準，拓展業務領域。

四、以深化內部改革為抓手，增強廣播影視發展動力

（一）深入貫徹落實中央、國務院《關於深化文化體制改革的若干意見》和廣電總局《廣播影視改革工作實施方案》，遵循“區別對待，分類指導，循序漸進，逐步推開”的原則，堅持一手抓公益性事業、一手抓經營性產業，既要滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的廣播影視文化需求，又要使廣播影視產業收入有大幅度提升。

（二）深化內部勞動、人事和收入分配製度改革，推行欄目負責制和雙向選擇用人機制，構建以工作實績為核心的用人和分配體系，營造有為才有位和優秀人才脫穎而出的良好氛圍，建立重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的激勵機制。

（三）借鑑發達地區廣播影視產業經營的成功經驗，引入競爭機制，形成競爭態勢，打破長期壟斷，競爭機制缺乏的被動局面。要積極尋求有技術、懂經營、會管理的人才進入廣播影視隊伍，為全市廣播影視事業發展提供智力支援。

五、以加強行業管理為手段，規範廣播影視發展秩序

（一）按照轉變政府職能和廣播電視宣傳、改革、發展的需要，加大對行業政策法規的學習貫徹力度，提高系統內幹部職工遵紀守法的自覺性，依法治理廣播影視行業違規行為。

（二）高度重視廣播影視安全播出工作，認真貫徹落實《四川省廣播電視安全播出事件（事故）管理規定實施細則（試行）》。要以安全優質傳輸為前提，加強廣播電視技術管理，保證各類廣播電視裝置設施良好執行，確保黨和政府的聲音及時優質傳入千家萬戶。

（三）要進一步抓好廣播電視播出機構、衛星地面接收設施、廣告播放、網際網路等傳播視聽節目、電影放映等的管理，逐步規範新媒體、新陣地的建設和發展。堅持依法行政，規範行政審批。要充分發揮廣播電視監測部門的作用，為加強管理，提高質量，促進發展提供可靠依據。

（四）要強化陣地意識，堅持守土有責，進一步規範對頻道、頻率的管理力度，優化頻道頻率資源配置，使之既符合政策規範，又能發揮出更大效益。

六、以開展學習教育為載體，加強廣播影視隊伍建設

要以人才資源能力建設為主題，採取多種措施辦法，努力提高從業人員整體素質；要結合廣電系統的實際，探索與大專院校共同辦學的方式，實施培訓和繼續教育，大力倡導學習風氣，繼續打造和構建學習型單位；要採取請進來、走出去的辦法，加強交流，更新觀念。要在全市廣電系統評選首席記者、首席編輯、首席主持人和技術拔尖人才，在政治上和經濟上為宣傳優秀人才提供更加優厚的待遇。要通過堅持不懈的努力，逐步培養和造就一批熟悉廣播影視宣傳、具有一定影響力的記者、編輯、主持人、播音員和放映員，培養和造就一批熟悉市場經濟規則、懂經營、會管理的經營管理人才，培養和造就一批熟悉廣播影視技術、具有較高水平和過硬本領的工程技術人才。豐富幹部職工文化生活，年初舉辦一次職工籃球運動會。

七、以構建和諧廣電為目標，確保系統安全穩定

（一）加強機關行政效能建設，大力弘揚求真務實精神，轉變行業作風，樹立正氣，堅決抵制歪風邪氣，形成想幹事、能幹事、幹成事的良好風氣。全市各級廣電部門要堅持以人為本的執政理念，從講政治的高度，充分認識安全穩定工作的重要性，暢通訊息渠道，及時掌握情況,反映問題,對突發性事件要有處置預案，克服麻痺思想，做到責任明確，措施落實。進一步加強法制教育和黨風廉政建設，切實增強廣播影視隊伍遵紀守法、清正廉潔、克己奉公、維護系統安全穩定的意識和自覺性。

（二）要按照上級和有關部門的部署和要求，結合廣電系統實際，進一步加強制度建設，強化責任意識，全面推進各項工作。要認真抓好黨建、維穩、綜治、普法、安全、愛衛、計生、雙擁、防邪、保密、信訪、檔案等各類單項工作，做到每項工作有人管、有人抓、有計劃、有措施、有總結，力爭取得更好的成績。

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