機關駐村幫扶工作領導小組：
第15批駐村工作組在常委會和機關領導的大力支援下，為xx村辦了大量的實事好事，xx村發生了翻天覆地的變化，受到了廣大農民群眾的交口稱讚。我們第16批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、徵求鎮黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了瞭解，按照市委張秋波書記提出的“區域統籌、強基固本、富民強村、率先發展、和諧穩定”的幫扶工作總體要求，結合村情實際，制定如下幫扶計劃，紮實推進xx村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發展”的要求，完善部分基礎設施
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社群服務中心，方便群眾生產生活。
(三)為村裡購置部分微機，建設農民致富網咖，方便農民群眾及時上網查閱致富資訊。
(四)組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養水平。
二、按新農村“生活寬裕”的要求，促進農民增收
(一)建設現代畜牧示範小區。村內有部分村民有發展願望，但苦於資金不足，建設現代畜牧示範小區，引導發展養殖業(以養雞、鴨、豬為主)，可調整優化村內農業產業結構，帶動農民增收致富。
(二)成立棉花專業合作社。村內有2100多畝耕地，據統計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其餘都種植棉花，成立棉花專業合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉風文明”的要求，加強村內精神文明建設
(一)邀請醫院的醫生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉活動，豐富群眾文化生活。
(三)建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明建立活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
(一)製作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名，並安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90週年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。
(二)製作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎
(一)深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效”的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努建立“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態文明鄉村”為主線，把穩定解決扶貧物件溫飽、儘快實現脫貧致富作為首要任務，注重特色產業發展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則
(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產業)精準到村組。
(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經濟社會發展總體規劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮鬥，充分調動廣大農民自主創業、發展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創造性，增強農民自我發展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發。
(三)齊心協力，合力推進。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門爭取資金、專案，在制定政策、分配資金、安排專案時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。
(四)統籌兼顧，科學發展。堅持脫貧與建設美好鄉村相結合，與生態建設、環境保護相結合，與招商引資相結合。充分發揮田頭特色資源優勢，發展特色產業，提倡健康科學，生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。
三、總體目標
按照“三年實現脫貧，五年同步小康”的總體目標，到2019年實現8個重點貧困社脫貧。基本實現扶貧物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發生率低於8%，全面擺脫貧困。
(一)農民生活達到小康水平。2019年，農村居民人均純收入2532元,到2019年達到3500元，年均增長15%。規劃期內，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人，貧困發生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同步增長，到2019年，人均純收入3500元以上的農戶達到90%以上。
(二)基礎設施不斷加強。2019年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到60%以上。到2019年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。
(三)社會事業全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，國中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衛生服務網路。確保新型農村合作醫療參合率達到98%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發展。人民生活水平普遍提高，生活質量大幅提升。
(四)生態環境進一步改善。到2019年，村莊綠化率達到76%以上，衛生廁所使用率達到60%以上，汙水處理率達到85%以上，農民集中居住區垃圾實行統一收集處理，村社汙水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著增強。
(五)鄉風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到2019年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制建立面均達到95%以上。
(六)農村基層組織建設紮實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨幹隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到2019年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村幹部集中辦公和“揹包”服務、網格化服務，到2019年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。
四、主要建設任務
(一)著力加強特色農(林)業建設。
堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，大力實施 “一村一品”，努力提高農業產業化水平，圍繞一村一品特色產業村建設，著力發展特色生態農業，促進農民持續增收。
1.建設特色農業產業基地。按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依託優勢，因地制宜，做大做強本村特色產業，到2019年,發展黨蔘、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統產業
全膜玉米：進一步做優做強全膜玉米種植。按照環境生態化、園地清潔化、基地規模化、生產標準化的要求，大力發展高產、抗旱、優質和生態的全膜玉米產業基地。因地制宜，以朱母生態觀光點為主線，大力發展村級生態旅遊文化。
馬鈴薯：著力建設標準化生態馬鈴薯產業園，加快改造低產馬鈴薯品種。到2019年，發展高產優質生態馬鈴薯3000畝。
生態養殖：到2019年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產業
小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進、開發、示範和推廣，進一步優化品種結構，提高產量和品質。到2019年，計劃發展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產業
棗樹和核桃：到2019年，發展棗樹、核桃產業園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。
2.培育壯大新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發展適度規模經營，著力培育、規範、壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體。發展和壯大一批農業產業化龍頭企業，到2019年，培育規範化農民專業合作社5家，發展家庭農場10家，培育各類專業大戶50戶。建立農業龍頭企業和規範、示範農民專業合作社、家庭農場名錄制和優勝劣汰機制，引導各類專案資金扶持名錄內的經營主體。
3.實施精品名牌戰略。鼓勵龍頭企業、專業合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到2019年，中藥材等特色農業基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成“建立一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發展新格局。培育一批如中藥材等產業的新興品牌。
4.推進農業科技創新。加強基層農林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產前、產中、產後服務，積極支援基層農技部門牽頭創辦試驗、示範基地。
5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業，培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民，提升農民素質，促進特色產業發展。依託職業技術培訓機構，根據區域外勞動力市場需求，採用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑑定。
(二)著力加強城鄉基礎設施建設。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支援村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標。
2.努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態保護，打造鄉村景觀，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明建立，提升人居環境。
3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規劃、綜合治理、用養結合、防止汙染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到2019年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發揮，實現農村安全飲水全覆蓋。
4.加強農村供電和通訊條件建設。到2019年基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農村電網。加速實現無線通訊訊號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅遊景區通訊盲區，實現通訊全覆蓋;加強資訊化建設，提升資訊化服務水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發展學前教育、鞏固發展義務教育、積極普及高中教育、全力支援職業教育，提高教育的整體質量與效益，推動教育事業科學發展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育資訊化建設，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”專案，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。
2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉進社群，支援興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志願服務。充分挖掘本地傳統特色文化、體育專案，組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發展農村醫療衛生。全面落實建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務體系。群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衛生服務和免疫範圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉、村兩級醫療衛生和計劃生育服務網路體系及資訊化手段，加大對村級衛生室及人才培養支援力度，加大對計劃生育扶貧物件扶持力度。
4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農村社會養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水平，完善農村，困難群眾醫療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態移民工程。
(四)著力建設美好鄉村。
1.加強環境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活汙水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活汙水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現鄉風文明。按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以“文明戶”評比、文明建立等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明建立和建立農民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農村賭博、迷信活動明顯減少，農民整體素質得到全面提升。
3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養村幹部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。
4.加快美好鄉村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，採取一次規劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環境優美、產業鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領導，統攬全域性，凝聚力量，有步驟的推進規劃實施。具體由村扶貧開發工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導，扶貧開發領導小組負責全鄉脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯絡村、幹部包戶的工作模式，深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員幹部的思想統一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創新精準扶貧工作機制。
1.創新貧困人口識別機制。創新貧困人口識別方法，確保底數精準;規範貧困人口識別程式，確保流程精準;強化公示、公開，確保物件精準。
2.創新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意願的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
3.創新建立規劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經濟發展，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發展意願，力求規劃內容和舉措細化到每個專案、每家每戶，做到措施精準。
4.創新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群眾，增強自我求變、自我發展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、產業發展、社會保障等方面優先排列其幫扶需求，確保需求意願精準;尊重群眾意願，順應群眾期盼，迴應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，確保主體地位精準。
5.創新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統，做到戶有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保物件管理精準;建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧物件就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。
(三)創新農村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農村集體“三資”管理的制度化、規範化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業專案經營主體來獲取租金或分紅，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下，允許農民依法自願有償規範流轉林地承包經營權，鼓勵農民通過入股分紅、專業合作等方式，積極開展規模經營、集約經營，促進林農實現長期增收、森林生態保持良好。鼓勵村級依託現有資源通過開發、租賃、入股、經營等多種形式發展集體經濟，帶動農民增收。
2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬，支援農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理專案，穩步規範推進城鄉土地增減掛鉤，鼓勵支援農民開展土地復墾和整理，實現土地效益最大化，增加農民收益。完善土地徵用程式和補償機制，妥善安置失地農民。繼續推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經營關係。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣專案資金支援，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過採取民辦公助、以獎代補、專案配套、實物補助等措施，引導農民群眾自願投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應，實現群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監督，杜絕“暗箱”操作。堅持專案資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，並實行年度資金審計和領導經濟責任審計，確保資金執行安全，發揮最大效益。對違規違紀行為，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和幹部考核的重要內容，並建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立幹部包村包戶考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優相結合。
一、指導思想
嚴格按照縣委、縣政府新農村建設幫扶工作總體要求，堅持以"三個代表"重要思想、黨的xx大精神為指導，認真落實科學發展觀，以發展農村經濟、增加農民收入、提高農民素質和生活質量為目標，緊緊圍繞"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"五項任務，著力打造新村鎮、發展新產業、培育新農民、優化新環境、塑造新風貌，通過單位幫扶，幹部駐村，全面加快幫扶村的經濟和社會發展步伐。
二、社會主義新農村建設幫扶工作的指導原則
1、以發展農村經濟為中心。把進一步解放和發展農村生產力、建設現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入作為幫扶工作的根本出發點和落腳點，夯實新農村建設的物質基礎。
2、科學規劃、分步實施。以全縣城鄉建設整體規劃、社會主義新農村建設意見為指導，在認真做好與鄉鎮建設、產業發展等專項規劃銜接的基礎上，按照適應超前，各具特色的要求，科學規劃村莊發展，在三年的時間內，有層次有步驟地組織實施。
3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關係，問計於民，惠及於民。
4、典型示範、抓點帶面。科學統籌"五項任務"，注重在工作中發現"亮點"，點面結合，整體推進。
5、因地制宜、分類指導。要深入調查研究，因村制宜，找準結合點，整合資源，加大財政、政策和科技對幫扶村的支援力度。
三、任務目標
通過三年的幫扶工作，使幫扶村經濟、政治、文化、社會和組織建設均有新的發展和突破。
(一)圍繞發展農村經濟，增加農民收入，大力發展富民產業。發展農村生產力，增加農民收入是新農村建設的中心任務，也是新農村建設的根本出發點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農村產業體系的總體規劃和基本要求。因地制宜，通過幫扶，努力實現"六個一"目標：形成一個優質高效的農產品主導品種，培育出一批科技種養大戶，建立一支科技服務隊伍，組建一個專業協會或專業合作經濟組織，新增一批務工經商農民，培植一個村級集體經濟新的增長點，使幫扶村農民人均純收入和村集體經濟增幅高於所在鄉村平均水平。
(二)圍繞塑造農村新面貌，改善所幫扶村基礎設施條件。加強幫扶村"路、水、電、學、醫"等基礎設施建設，積極為幫扶村爭取專案立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規劃和建設，堅持突出鄉村特色和地方特色，逐步形成佈局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的現代村鎮體系。積極推進"清潔生態家園建設"，組織開展人居環境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結合縣委、縣政府實施的文明生態村建設，大力實施綠化示範工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、淨化、美化環境建設。經過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設規劃制訂，基本達到文明村的標準。
(三)整合社會培訓資源，加快新型農民培育步伐。積極開展農民技能培訓，按照培育"有文化、懂技術、會經營"新型農民的要求，圍繞"新型農民培訓工程"，整合利用好各類培訓專案和資源，發揮農村幹部科技培訓基地、遠端教育網路、各類職業教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用，適時開設培訓班，開展農民科技培訓、上崗證書培訓、青年農民再教育、農村勞動力轉移培訓，提高農民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力，農民增強自主創業、增收致富的能力，學會依法辦事、維護自身合法權益的能力。經過三年時間，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術或勞動技能，農民整體素質明顯提高。
(四)突出教育引導，建立文明和諧鄉村風貌。按照"文明小康村"、"文明生態村"、"平安村莊"建設的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀教育，著力抓好移風易俗，努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛生三下鄉活動，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態村"建立活動。加快發展農村社會事業，切實搞好幫扶村教育、衛生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全鄉規民約，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決群眾關心的熱點難點問題。經過三年幫扶，幫扶村基本健全社會保障體系，有較為規範的文體活動場所和能夠切實發揮應有作用的群眾性文明建立活動組織，實現無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標，建成平安村莊，基本達到文明小康村、文明生態村的標準。
(五)強化基層組織，建立新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵，著力夯實隊伍建設這個基礎，全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。充分發揮現代遠端教育網路的作用，進一步加強對農村基層幹部的教育培訓不斷提高黨員幹部帶領群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領導下的村民自治執行機制，大力實施《新農村工作規程》，推進村級規範化管理，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，財務、村務公開制度比較健全，三年內，村務、財務公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會醜惡現象，維護穩定形成安全祥和、安居樂來的社會環境。
四、工作步驟
按照"規劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展"的工作思路，三年的新農村建設幫扶工作分三個階段進行。
第一階段：調查摸底，編制規劃。對幫扶村進行詳細的調查摸底，摸清基本情況、發展優勢、特點以及存在的問題和不足，找準工作的結合部，選準工作展開的切入點，立足當前、適度超前，編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現新農村建設的"20字方針"要求，要切實符合國家方針、政策，符合村裡的發展實際，規劃可行性強，可操作度高。
第二階段：全面落實任務目標抓任務落實要按照"先急後緩、先易後難、突出重點，逐步推進"的思路展開。
一是要圍繞發展新型產業，重點抓好農業產業結構調整。在調查研究、摸清民意的基礎上，按照"樹立一個品牌、帶動一個產業、拉動一方經濟、致富一方百姓"的要求。帶領群眾致富。
二是圍繞建設新村貌，逐步改善群眾生產生活條件。從改善群眾生產、生活條件出發，積極爭取各部門的支援，積極申請專案立項，多方籌集資金，加快幫扶村的基礎設施建設，幫助硬化街道，加快村村通自來水工程進度，增打田間機井，建設文化大院，改善學校辦學條件，架設有線電視和動力電路，加快實施"一池三改"生態家園工程建設，增強幫扶村的"造血"功能和發展後勁。力爭通過三年的幫扶工作，使幫扶村群眾全部吃上乾淨衛生的自來水，使幫扶村實現電訊、有線電視"雙通"，基本清除農村"三堆"，使幫扶村公共設施和發展潛力大幅度提高。
三是圍繞倡樹新風尚，加快文明和諧鄉村的建立步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明戶"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明建立和評先樹優活動，使幫扶村呈現出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風，使群眾養成崇尚科學、講究衛生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭"，新增一批"十文明戶"，文明生態村建設達到縣裡的要求。關注教育設施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫療制度，規範村衛生室建設;搞好文化休閒廣場的建立工作。健全鄉規民約，化解不安定因素，實現社會穩定，使幫扶村建成平安村莊。
四是圍繞培育新農民，提高農民群眾素質。有組織有計劃地對農民進行政治、文化、農業科技、致富能力、專業技能培訓，使幫扶村絕大多數勞動力成為掌握一技之長的新型農民，成為駕馭現代農業技術的行家裡手。
五是圍繞完善新機制，強化基層組織建設。配合當地黨委政府，提升村級班子的工作能力。
五、工作措施
為確保三年幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務，工作中要著力抓好以下幾點。
(一)建立工作指導協調機制。成立專職的幫扶工作隊，統籌抓好幫扶村新農村建設幫扶工作，制定建設規劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度，精心組織，抓好落實。
(二)明確責任，配套聯動。駐村幫扶工作對要明確職責，建立工作任務目標責任制，形成齊抓共管、配套聯動的工作格局。
(三)加強督促檢查。局領導班子採取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果。
(四)嚴格考核，兌現獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農村建設幫扶工作管理機構會同組織、人事部門負責實施。考核結果作為評先樹優的重要依據，同時作為評價、獎懲和使用幹部的依據。
一、xx村基本情況
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設，改善生活環境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業結構，增加農民收入。以選準幫扶專案，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求，重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢，利用村科技資訊中心，培訓村民微機知識，解決農業科技資訊傳遞不暢，尋求網上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一條，鋪設花磚人行道760米，粉刷路兩側村居牆面 3600平米，懸掛線杆宣傳牌36個，張貼牆面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規劃建設管理，維護村內原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設生態家園。做好衛生宣傳工作，爭創省級衛生村。
3. 大力開展村居環境綜合整治，高好農村垃圾、汙水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關政策實施農村改廁工程，淨化農村環境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.定期為村民健康查體，送醫送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2. 遵照市委對“區域幫扶”的要求，發揮市衛生局優勢，協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程，解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難，看病貴”問題。
3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社群服務中心修建健康廣場，添置健身器材，建設電子書屋，完善社群衛生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協助編纂xx村志。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導，切實抓好幫扶專案的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛生局下派幫扶工作領導小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶專案的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作彙報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶專案的監督實施和推進工作，負責市衛生局與幫扶村的聯絡以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯絡包村工作機制。局機關、每個局直單位聯絡xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯絡月中適時到xx村進行調研，盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。
(四)加大幫扶力度。全市衛生系統和局直事業單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質、政策等方面給予積極支援，市要向東營區傾斜，東營區衛生局要優先xx鎮，共同完成幫扶任務，為新農村建設作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認真執行包村工作人員守則、制度，模範遵守村規民約。要加強學習，在幫扶中增長才幹，確保不出事，多幹事，幹好事，不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
為了認真貫徹落實xx屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉統籌發展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，以改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導，確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責範圍，確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施，注重扶貧實效
(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農、惠農政策，增加村民的文明素質，增強農民法律意識，村民居健康衛生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓，開闢致富門路。中心積極協調農業、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整，穩定糧食產量，引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少於10個，使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協助村委妥善抓好睏難村民生活安排，做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底，針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協助村民組織勞務輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和專案，多渠道、多形式拓展增收途徑、開闢致富門路。
四、工作要求
駐村幹部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發村民的內在動力，調動群眾的主動性、創造性，善於運用各項惠農政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。
一、工作措施
在鄉鎮黨委的領導下，緊密依靠村組幹部和農村黨員，充分調動廣大村民的積極性，結合所在村實際情況，多方面解決實際問題。
一是幫助建強班子，切實強化村級組織建設。圍繞村級黨組織五個好目標要求，以規範化建設為總抓手，深入實施在創先爭優活動中開展基層組織建設年工作，切實增強村級班子的凝聚力和戰鬥力。不斷加強農村基層黨組織建設，做到制度齊全、活動健全，完善村級黨組織民主監督機制，推進村級黨務、村務、財務公開工作，不斷增強村黨組織直接服務農村經濟發展、引導群眾致富的功能。
二是幫助帶強隊伍，切實強化黨員幹部隊伍建設。抓好村幹部教育管理，進一步完善農村黨員教育管理規章制度，堅持和完善三會一課等制度，利用好農村黨員現代遠端教育平臺，充分發揮黨員幹部在農村各項工作中的模範帶頭作用。幫助整合各類資金，進一步抓好村級活動場所等基本陣地建設。切實加強農村實用人才隊伍建設，組織鄉土人才、技術人員、專家等，舉辦各類實用技術培訓，提高村民科技致富能力。做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、進城務工人員中發展黨員工作，建立一支數量充足、素質優良的村級後備幹部隊伍。
三是幫助發展經濟，切實改善農村生產生活條件。把發展村級經濟、增加村民收入作為幫扶工作的首要任務，指導幫助幫扶村理清經濟發展思路，大力推進一村一品建設，努力培育12個促進村民增收的特色主導產業，發展壯大村級集體經濟，不斷增強幫扶村造血功能。想方設法籌集資金，切實加強基礎設施建設，著力改善人居環境和生產生活條件。積極開展結對幫扶活動，組織本單位機關黨支部與幫扶村黨支部、機關幹部與幫扶村貧困戶、機關黨員與幫扶村黨員結對幫扶，從人力、物力、財力、技術、資訊等方面對其予以幫助和扶持。
四是幫助建立和諧社會，積極推進農村精神文明建設。繼續深入開展送文化下鄉、送知識下鄉、送溫暖下鄉等活動，每年定期組織走訪慰問活動，對困難黨員、貧困戶、計生戶、留守兒童等給予一定的救濟和幫助。積極參與森林防火、防汛抗旱、計劃生育等村級中心工作。積極排查矛盾隱患，調處民間糾紛，維護社會治安穩定。加強農家書屋、休閒活動場所等設施建設，積極組織開展豐富多彩的文體活動，大力倡導文明、科學、健康的生活方式，豐富村民精神文化生活，樹立良好社會風氣，促進幫扶村社會各項事業發展。
重點做到六個一，即：
1、樹立一批典型。通過多種形式，共同樹立一批在基層組織建設年活動中湧現出來的帶頭創業致富、帶領群眾創業致富的黨員和基層黨組織的先進典型。
2、培植一個產業。結合幫扶村的實際，找準一個適宜本村發展的產業，努力培植，共同破解發展中的難題，走出一條既符合村情，又能使群眾致富的新路子。
3、幫助一批群眾。每年組織單位黨員幹部獻一次愛心，幫扶一批困難群眾和困難黨員，切實解決一些實際問題。
4、建好一個陣地。共同建好一個村級活動場所，重點是幫助已建成的活動場所完善配套設施建設，根據實際，幫助幫扶村購置電教設施、辦公桌椅、群眾文體活動設施等，健全管理制度，發揮村級活動場所的各項功能。
5、同過一次組織生活。實行支部聯動、生活互動，單位黨組織每年組織全體黨員與幫扶村黨組織黨員共同過一次組織生活，實現互相學習，互相提高。
6、辦好一件實事。每年選定一到兩個專案，籌集和協調好資金，幫助村裡解決一些實際問題。
二、具體要求
1、提高思想認識。本單位幹部要切實提高思想認識，把做好幫扶村的村組織建設工作作為一項重要任務，精心組織，周密部署，狠抓落實。駐村幹部在幫扶工作中得到鍛鍊提高。要統籌兼顧、協調推進，確保各項工作有特色、出成效。
2、切實履行職責。要切實加強對本單位幫扶工作組的領導，切實履行幫扶工作職責，幫扶單位黨組織每年要到幫扶村集體辦公1-2次，每季度至少聽取1次幫扶工作彙報、研究1次幫扶工作。單位主要領導每季、分管領導每月至少要到幫扶村開展1次活動。幫扶單位還要結合本單位和幫扶村實際，制定好幫扶年度工作計劃，並認真組織實施，年度工作結束後要及時進行工作總結。
3、加強自身建設。要建立健全幫扶工作組學習、工作、廉政建設、考勤及民情日記等各項制度，加強督促檢查，做到點上不斷人，工作不斷線。幫扶工作要自覺在所在鄉鎮黨委領導下開展工作，充分發揮工作組的職能作用，增強自律意識，不增加村裡和群眾負擔，自覺樹立良好形象。
4、嚴格督查考核。年終統一進行考核，各幫扶工作組的工作成效和組員個人表現將作為年度考核、評先評優的一項重要依據，對評為先進的幫扶單位給予表彰。
1、基本狀況
朝陽村位於永慶鄉西部，距鄉駐地2公里，轄一個自然屯，西連立新村。全村戶籍在冊人員82戶194人。其中朝鮮族人口占72%.村兩委班子共8人，後備幹部5名。現有黨員16人，積極分子1人，其中婦女黨員2人，60歲以上黨員5人。全村共有耕地164公頃，林地283公頃。村裡以傳統農業為主，主要作物為大豆、玉米。近幾年角瓜種植，人蔘種植、黃牛養殖業發展較為迅速。
2、幫扶思路：
幫扶計劃的目標及實施安排要從幫扶物件的實際出發,結合自身條件,按照循序漸進的原則,幫助他們早日走出貧困,奔向小康生活。
(1)做好宣傳教育工作。採取入戶走訪、召開會議等形式,加強宣傳教育,轉變思想觀念。通過宣講惠農政策,傳遞致富資訊,幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態,瞭解生活困難,積極疏導情緒,樹立貧困戶脫貧致富的信心。
(2)加快基礎設施建設。結合新農村建設,協調各方面關係,整合專案資金,按照基礎設施建設規劃,全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎設施的建設任務。
(3)盡力贈送有關科技致富和農業生產等方面的有關書籍、化肥農資等。引導他們調整現在的種植業結構,將單一的種植現狀轉變到高產、高收入的發展模式上。
(4)不定期與困難戶多聯絡交流生活生產的方面,幫他們解除思想壓力,力所能及幫助他們的子女儘快完成學業,以解除他們的後顧之憂。
(5)宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。
(6)幫助貧困戶爭取上級有關部門扶貧專案,擴大創業路徑。
3、20xx年幫扶專案
在進一步抓好幫扶重點工作的基礎上,幫忙開展治理環境,改善村容村貌,開展精神文明建設和法制民主建設,促進文化教育事業發展。
(1)加大農業結構調整力度,推廣種植紅小豆。
(2)協調縣文化部門新增、更新村文化站的各類圖書100本。
(3)為村部增添例如沙發、茶几等基礎設施。將村部改造為村民日常休憩學習的場所，方便政策宣傳。
(4)為村民購置文娛用品以及多媒體設施，增添閒事的文娛生活。
(5)為村路兩旁農戶的門口及農機具上張貼各類標誌，一定程度上改善夜晚安全問題。
(6)對村路和邊溝進行維護，保證朝陽村整體形象面貌。
(7)組織單位與村民的集體活動，拉近相互之間的關係。
(8)靈活運用手段宣傳扶貧政策，努力做到零返貧、零增貧。
(9)駐村工作隊隊員以身作則，保護村內環境衛生，帶動村民。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態文明鄉村”為主線，把穩定解決扶貧物件溫飽、儘快實現脫貧致富作為首要任務，注重特色產業發展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則
(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產業)精準到村組。
(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經濟社會發展總體規劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮鬥，充分調動廣大農民自主創業、發展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創造性，增強農民自我發展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發。
(三)齊心協力，合力推進。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門爭取資金、專案，在制定政策、分配資金、安排專案時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。
(四)統籌兼顧，科學發展。堅持脫貧與建設美好鄉村相結合，與生態建設、環境保護相結合，與招商引資相結合。充分發揮田頭特色資源優勢，發展特色產業，提倡健康科學，生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。
三、總體目標
按照“三年實現脫貧，五年同步小康”的總體目標，到201x年實現8個重點貧困社脫貧。基本實現扶貧物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發生率低於8%，全面擺脫貧困。
(一)農民生活達到小康水平。201x年，農村居民人均純收入2532元,到201x年達到3500元，年均增長15%。規劃期內，貧困人口由201x年的1640人下降到201x年的317人，貧困發生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同步增長，到201x年，人均純收入3500元以上的農戶達到90%以上。
(二)基礎設施不斷加強。201x年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到60%以上。到201x年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。
(三)社會事業全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，國中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衛生服務網路。確保新型農村合作醫療參合率達到98%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發展。人民生活水平普遍提高，生活質量大幅提升。
(四)生態環境進一步改善。到201x年，村莊綠化率達到76%以上，衛生廁所使用率達到60%以上，汙水處理率達到85%以上，農民集中居住區垃圾實行統一收集處理，村社汙水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著增強。
(五)鄉風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到201x年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制建立面均達到95%以上。
(六)農村基層組織建設紮實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨幹隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到201x年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村幹部集中辦公和“揹包”服務、網格化服務，到201x年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。
四、主要建設任務
(一)著力加強特色農(林)業建設。
堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，大力實施“一村一品”，努力提高農業產業化水平，圍繞一村一品特色產業村建設，著力發展特色生態農業，促進農民持續增收。
1.建設特色農業產業基地。按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依託優勢，因地制宜，做大做強本村特色產業，到201x年,發展黨蔘、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統產業
全膜玉米：進一步做優做強全膜玉米種植。按照環境生態化、園地清潔化、基地規模化、生產標準化的要求，大力發展高產、抗旱、優質和生態的全膜玉米產業基地。因地制宜，以朱母生態觀光點為主線，大力發展村級生態旅遊文化。
馬鈴薯：著力建設標準化生態馬鈴薯產業園，加快改造低產馬鈴薯品種。到201x年，發展高產優質生態馬鈴薯3000畝。
生態養殖：到201x年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產業
小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進、開發、示範和推廣，進一步優化品種結構，提高產量和品質。到201x年，計劃發展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產業
棗樹和核桃：到201x年，發展棗樹、核桃產業園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。
2.培育壯大新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發展適度規模經營，著力培育、規範、壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體。發展和壯大一批農業產業化龍頭企業，到201x年，培育規範化農民專業合作社5家，發展家庭農場10家，培育各類專業大戶50戶。建立農業龍頭企業和規範、示範農民專業合作社、家庭農場名錄制和優勝劣汰機制，引導各類專案資金扶持名錄內的經營主體。
3.實施精品戰略。鼓勵龍頭企業、專業合作社和各類經濟實體開展“三品認證”。到201x年，中藥材等特色農業基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成“建立一批、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發展新格局。培育一批如中藥材等產業的新興品牌。
4.推進農業科技創新。加強基層農林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產前、產中、產後服務，積極支援基層農技部門牽頭創辦試驗、示範基地。
5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業，培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民，提升農民素質，促進特色產業發展。依託職業技術培訓機構，根據區域外勞動力市場需求，採用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑑定。
(二)著力加強城鄉基礎設施建設。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支援村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標。
2.努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態保護，打造鄉村景觀，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明建立，提升人居環境。
3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規劃、綜合治理、用養結合、防止汙染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到201x年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發揮，實現農村安全飲水全覆蓋。
4.加強農村供電和通訊條件建設。到201x年基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農村電網。加速實現無線通訊訊號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅遊景區通訊盲區，實現通訊全覆蓋;加強資訊化建設，提升資訊化服務水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發展學前教育、鞏固發展義務教育、積極普及高中教育、全力支援職業教育，提高教育的整體質量與效益，推動教育事業科學發展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育資訊化建設，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”專案，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。
2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉進社群，支援興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志願服務，充分挖掘本地傳統特色文化、體育專案，組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發展農村醫療衛生。全面落實建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務體系。群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衛生服務和免疫範圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉、村兩級醫療衛生和計劃生育服務網路體系及資訊化手段，加大對村級衛生室及人才培養支援力度，加大對計劃生育扶貧物件扶持力度。
4.健全農村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農村社會養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水平，完善農村，困難群眾醫療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態移民工程。
(四)著力建設美好鄉村。
1.加強環境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活汙水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活汙水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現鄉風文明。按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以“文明戶”評比、文明建立等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明建立和建立農民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農村賭博、迷信活動明顯減少，農民整體素質得到全面提升。
3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養村幹部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。
4.加快美好鄉村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，採取一次規劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環境優美、產業鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領導，統攬全域性，凝聚力量，有步驟的推進規劃實施。具體由村扶貧開發工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導，扶貧開發領導小組負責全鄉脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯絡村、幹部包戶的工作模式，深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員幹部的思想統一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創新精準扶貧工作機制。
1.創新貧困人口識別機制。創新貧困人口識別方法，確保底數精準;規範貧困人口識別程式，確保流程精準;強化公示、公開，確保物件精準。
2.創新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意願的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
3.創新建立規劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經濟發展，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發展意願，力求規劃內容和舉措細化到每個專案、每家每戶，做到措施精準。
4.創新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群眾，增強自我求變、自我發展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、產業發展、社會保障等方面優先排列其幫扶需求，確保需求意願精準;尊重群眾意願，順應群眾期盼，迴應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，確保主體地位精準。
5.創新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統，做到戶有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保物件管理精準;建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧物件就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。
(三)創新農村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農村集體“三資”管理的制度化、規範化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業專案經營主體來獲取租金或分紅，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下，允許農民依法自願有償規範流轉林地承包經營權，鼓勵農民通過入股分紅、專業合作等方式，積極開展規模經營、集約經營，促進林農實現長期增收、森林生態保持良好。鼓勵村級依託現有資源通過開發、租賃、入股、經營等多種形式發展集體經濟，帶動農民增收。
2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬，支援農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理專案，穩步規範推進城鄉土地增減掛鉤，鼓勵支援農民開展土地復墾和整理，實現土地效益化，增加農民收益。完善土地徵用程式和補償機制，妥善安置失地農民。繼續推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經營關係。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣專案資金支援，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過採取民辦公助、以獎代補、專案配套、實物補助等措施，引導農民群眾自願投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應，實現群眾參與化、資源利用化、綜合效益化。
(五)健全監督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監督，杜絕“暗箱”操作。堅持專案資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，並實行年度資金審計和領導經濟責任審計，確保資金執行安全，發揮效益。對違規違紀行為，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和幹部考核的重要內容，並建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立幹部包村包戶考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優相結合。
一、指導思想
以理論和重要思想為指導、堅持科學發展觀，緊緊圍繞扶貧攻堅計劃，轉移扶貧理念，創新扶貧方式，拓寬扶貧領域，突出扶貧重點，整合資源，紮實有效地做好扶貧工作，推動農村經濟又快又好發展。
二、目標任務
扶貧開發是全面建設小康社會和新農村建設的一項重要任務，扶貧開發的總體目標是：解決農村貧困人口的溫飽問題，夯實基礎、鞏固溫飽和謀求發展。圍繞目標實現，開展定點扶貧工作的目標任務是：
1、核准貧困群體、針對性幫扶
激發機關黨員幹部扶貧濟困的熱情，積極組織黨員幹部與駐點村貧困戶結成對子，開展“1+1”包戶扶貧，黨員幹部都要幫扶一名貧困戶，尤其是貧困計生戶都要得到幫扶，切實幫扶貧困群眾解決實際問題，充分體現黨和政府對弱勢群體的關心，對具有勞動能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，要給與必要的救濟和救助，加強扶貧專案資金的管理，讓扶貧資金髮揮效益。
2、協助搞好規劃，實施扶貧開發
按照縣整村扶貧五年推進計劃，大力協助定點村抓好基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難，建一個村級衛生所，文化活動室，按照新農村建設的基本要求，讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝乾淨水、上衛生廁”，切實改善農村人居環境。
3、發展“一村一品”產業，增加貧困群眾收入
大力幫助定點扶貧村發展特色產業，培育幾個有一定規模的扶貧主導產業;開展科技扶貧，壯大新生產業，推廣新技術、新產業，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決，農民年平均收入有所提高。
4、)加大培訓力度，提高整體素質
積極聯絡農、林、畜牧業、科技等部門的專業技術人員到村開展培訓，送技術下鄉，不斷提高貧困人口綜合素質，基本掌握12門實用技術，實現自主創業，幫助有條件的勞動力進行技能培訓、轉移外出務工，提供就業和*服務，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高階技工”培訓工作，實現培訓一人，脫貧一家，培訓一方，致富一方。
5、加強組織建設
不斷推進民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設，充分考慮每項政策對貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。
一、按新農村“生產發展”的要求，完善部分基礎設施
（一）對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
（二）建設農村社群服務中心，方便群眾生產生活。
（三）為村裡購置部分微機，建設農民致富網咖，方便農民群眾及時上網查閱致富資訊。
（四）組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養水平。
二、按新農村“生活寬裕”的要求，促進農民增收
（一）建設現代畜牧示範小區。村內有部分村民有發展願望，但苦於資金不足，建設現代畜牧示範小區，引導發展養殖業（以養雞、鴨、豬為主），可調整優化村內農業產業結構，帶動農民增收致富。
（二）成立棉花專業合作社。村內有2100多畝耕地，據統計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其餘都種植棉花，成立棉花專業合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉風文明”的要求，加強村內精神文明建設
（一）邀請醫院的醫生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
（二）開展送電影下鄉活動，豐富群眾文化生活。
（三）建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。
（四）開展群眾性精神文明建立活動。通過組織“文明家庭”、“十文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
（一）製作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
（二）對村內主要街道進行命名，並安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設
（一）開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90週年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。
（二）製作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎
（一）深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效”的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
（二）加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。
（三）嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努建立“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
一、不斷進步本身素質，以便更好的為村民服務
1、加強對各種知識的理論學習。積極向上級領導、村幹部、農民、書本，學習農村理論知識、政策法規，從各方面提升服務“三農”的綜合素質，以科學的方式方法，推動社會主義新農村快速發展，加強農村基層黨組織建設。2、認真展開農村走訪調研。熟知村民的願看和要求，仔細分析研究把握好第一手資料，做到心中有數，再依照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的整體要求，做好工作實施方案，重點突出、分步實施、整體推動。深進考察研究符合村___願的和合適本村發展的門路，進步村民收進。3、努力參加各種實踐，增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技能，不斷進步自己服務農民和處理突發事件的能力，強化服務意識、改善服務方式、進步服務效果。
二、在村內做好本職工作
1、依照_號檔案精神，履行好自己的工作職責：宣傳政策“六必講”。即在本村通過走戶進組、田間地頭、茶餘飯後對黨的各項支農惠農政策向村民進行宣講;調查村情“六必知”。即通過走村進戶摸底調查瞭解所駐村基本情況、突出題目、困難家庭等;聯絡群眾“六必訪”。即充分利用各種節假日對本村的貧困戶、種養大戶、上訪老戶等進行造訪、>慰問;“重大活動“六必到”。即當村裡發生突發事件、困難事件等時，處置突發事件必到，解決難點題目等必到;重點工作“六必幫”。即在制定發展規劃、調劑產業結構、化解矛盾糾紛等必幫。2、積極展開展開適用農村種養
殖業技術培訓。今年計劃的培訓分別是：實用技術培訓，計劃生養法律發規、農村政策法規、農村經濟合作組織執行方法，特點種養殖等。充分應用村裡的現有資源：遠端教育和農民多功能服務站組織村民進行宣講黨的十八精神等國家黨鎮精神、法律法規學習培訓、種養殖業技術培訓，通過理論培訓進步農村農民對國家法律法規、黨政精神的知曉率、進步農村農民生產生活中的科技含量，打牢農業農村基礎，增強農村發展後勁，實現農民增產增收。
3、做好全村種養殖農業科技服務工作。在做好調研後，瞭解群眾所需，提供有價值的科技資訊，營建一個良好的學習環境;通過宣傳進步群眾主動參與新農村創業的積極性，為專案的推廣打下堅實的群眾基礎;發放農村種養殖的宣傳單，使農民朋友在家裡就可以接觸到外面先進的科技技術;提供發展潛力大，合適農村發展的科技致富資訊。
三、做好資訊上報工作
及時將工作期間有價值的資訊上報鎮黨委政府。定期向草海鎮黨委、政府彙報工作進展情況，認真做好每季度工作小結和半年和全年的>工作總結。
四、其它工作
根據我村村民勤勞仁慈、積極響應國家政策這一優點，在信訪維穩、教育、>安全生產、衛生、民兵等方面的工作爭取超過我鎮均勻標準。
為認真貫徹落實上級檔案精神，服務農村發展，更好的完成駐村工作任務，指導幫助___村理清發展思路，解決發展難題，提出發展建議，本人結合駐村實際，特制定駐村工作計劃：
___村位於崗烏鎮西南部，東與簡莊村相鄰，南與壩灣村為伴，西與六枝特區、晴隆縣接壤，距鎮人民政府33公里，轄6個村民組，292戶，1339人，少數民族人口1317人，少數民族佔98%。居住布依、苗、黎等民族。轄區耕地面積13.7平方公里，總耕地面積1264畝，其中地856畝，田408畝，林地823畝，荒山荒坡5978畝，人均耕地面積0.64畝。___
村年平均氣溫17.2℃，降雨量稀少，屬於水資源貧乏地區。村人均收入3050元，人均佔有糧食150公斤，貧困面積大，是重點扶貧一類村。村級公路修通但路面不平整，坑窪大，群眾出行十分不便。全村經濟來源主要依靠傳統種養和外出務工，加上生產生活用水嚴重缺乏，阻礙了養殖種植業的正常發展，群眾的生產生活質量難以提高。
駐村工作要緊扣市委、市政府“穩中求快、轉型升位”總基調和“轉型、提速、升位，推動跨越、構建和諧、率先小康”的總體目標任務，堅持工作在基層一線、生活在基層一線、服務在一線，真心實意、真蹲實幫，認真做好“一宣四幫”工作，為我村全面建成小康社會夯實基礎。
一、所駐村的基本情況
1、xx村轄11個村民小組，308戶，1158人，黨員24人，其中：女黨員1人，預備黨員2人)，耕地面積2430畝，其中田800畝，外出務工人員230人，xx年農民人均純收入2300元左右。該村處於山分水嶺一個狹長地帶上。
2、xx村位於鄉政府所在地，367戶，1400人，黨員30人，預備黨員2人，入黨積極分子5人，耕地面積1340畝，其中田866畝，20xx年農民人均純收入2400元左右。
3、xx村地處山谷底、兩山狹長地帶，210戶，850人，黨員19人，預備黨員4人，入黨積極分子4人，耕地面積900畝，其中田500畝，外出務工人員170人，xx年農民人均純收入2300元左右。
4、xx村位於山邊緣，印江、石阡、思南交界處，全村轄10個村民組，230戶，860人，黨員15人，預備黨2人，入黨積極分子3人，村黨支部書記由村國小校長兼任，耕地面積726畝，其中田498畝，xx年農民人均純收入2200元左右，是一個邊遠而又貧困的小山村。
近年來，4個村因地制宜，制訂了規劃和產業發展規劃。依託本地資源，優化產業結構，突破性發展特色農業，著力改善基礎設施建設，改善農民生產生活條件;推進依法治村、村民自治、民主管理，使本村呈現出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的良好局面。
二、xx年主要工作任務
xx年是駐村幫扶工作的重要一年，也是貫徹落實黨的xx屆x中全會精神和迎接黨的xx大召開的一年，也是加強基層組織建設的關鍵年，我們要落實好縣委關於農村工作的方針政策，解放思想，充分運用科學發展觀，搞好建立工作，增強爭當農村經濟排頭兵的使命感和責任感，遵照縣委的具體部署和工作思路，加強村級黨組織建設，搞好20xx年4個村今年確定的經濟發展規劃，不斷髮展壯大農戶經濟和村組集體經濟，圓滿完成各項工作任務。
(一)履職盡責抓建立，搞好村級黨建工作。
一是努力健全組織隊伍。按照重要思想、科學發展的要求，切實加強村黨組織班子建設，創新基層組織設定方式，通過培訓學習，切實加強村黨組織班子建設，以自學的方式使支部成員加強對黨的基本理論和黨的農村基本政策的學習，提高政治、業務素質和領導管理水平，加強對農業技術、致富技術學習，增強帶頭致富的實際本領。組織現有黨員開展學黨章、學農業技術的活動，提高他們的政治，科技素質，充分發揮他們的本村脫貧致富建設中的先鋒模範作用。開展民主評議黨員活動，倡導開展批評和自我批評的風氣，努力純潔黨員隊伍。加大青年農民、外出務工人員、專業協管負責人、致富能手中發展黨員的力度，保持本村黨組織的活力，啟用黨員隊伍。
二是積極開展村務活動。以現代遠端教育站為載體，開展理論學習、實用技術培訓、文化娛樂等活動。重點加強對村民的思想政治教育，增強村民的政策法制觀念，提高村民的科技文化素質，圍繞創先爭優開展“三級聯創”、“一推雙爭”、領導班子“五好”等活動，結合單位的職能，因村制宜積極探索農村經濟發展模式，多種途徑實現特色產業、專案的效益化，促進村級集體經濟發展。
三是進一步健全制度。堅持和完善“三會一課”，黨務公開、政務公開、村務公開和民主管理制度。確保集體領導和民主決策，建立領導幹部聯絡群眾制度，黨員學習和組織生活制度。堅持完善黨員群眾服務中心工作制度、村幹部無職黨員定崗定責值班制度、說事制度、農家書屋管理制度、檔案管理制度等;完善村幹部民主自治機制，逐步實行規範化管理。
(二)求真務實謀發展，切實協助村完成年初規劃任務。
1、協助xx村一是搞好今年新規劃發展的集中連片的270畝規劃任務;二是新發展200畝茶園種植任務;三是核桃種植計劃250畝任務;四是新發展林下養雞大戶2戶，養雞3000只;五是種植辣椒300畝;六是在去年35畝食用菌培植的基礎上增加到100畝食用菌的發展。
2、協助xx村一是新發展380畝茶園種植任務;二是種植辣椒150畝;三是發展林下養雞大戶2戶，養雞20xx只;四是發展生豬800頭、肉牛80頭、山羊800只;五種植蔬菜150畝;六是發展食用菌50畝。
3、協助xx村一是核桃種植計劃300畝任務;二是開墾茶園260畝;三是種植辣椒200畝。
4、協助xx村一是核桃種植計劃170畝任務;二是40畝烤煙種植任務;三是開墾茶園220畝;四是種植辣椒200畝。
xx年，我們將以實際行動努力樹立我局良好形象，勤奮務實，團結拼捕，艱苦創業，為駐點4個村早日脫貧致富奔小康目標作出新的更大的貢獻。嚴格要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層幹部作表率，努力做好建立全縣黨的基層組織建設示範點工作。
一、按新農村“生產發展”的要求，完善部分基礎設施
1、對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
2、建設農村社群服務中心，方便群眾生產生活。
3、為村裡購置部分微機，建設農民致富網咖，方便農民群眾及時上網查閱致富資訊。
4、組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養水平。
二、按新農村“生活寬裕”的要求，促進農民增收
1、建設現代畜牧示範小區。村內有部分村民有發展願望，但苦於資金不足，建設現代畜牧示範小區，引導發展養殖業(以養雞、鴨、豬為主)，可調整優化村內農業產業結構，帶動農民增收致富。
2、成立棉花專業合作社。村內有2100多畝耕地，據統計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其餘都種植棉花，成立棉花專業合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉風文明”的要求，加強村內精神文明建設
1、邀請醫院的醫生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
2、開展送電影下鄉活動，豐富群眾文化生活。
3、建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。
4、開展群眾性精神文明建立活動。通過組織“文明家庭”、“十文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
1、製作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
2、對村內主要街道進行命名，並安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設
1、開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨xx週年為契機，組織黨員到支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。
2、製作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎
1、深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效”的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
2、加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。
3、嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努建立“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
康志榮是來自泉州師院的一位80後的省派駐村幹部，他所在的安溪縣金谷鎮東洋村隨著康志榮的到來，正按著三年脫貧的規劃發生著實質性的變化。在小康的眼裡，20xx年是落實扶貧開發目標管理最關鍵一年，也是他實施科技興村的重要一年。為此，他與村兩委制訂了20xx年的駐村幫扶工作規劃：
一、先進基層組織建設
抓好農村基層組織建設，建設一個好的黨支部。首先，利用村級換屆選舉，堅持德才兼備的原則，把那些公道正派，想事幹事，敢抓敢管，群眾信任的黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。其次，把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農村青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍。第三，堅持黨員幹部教育制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把開展創先爭優活動與“168”工作長效機制建設、學習型黨組織建設和構建農村黨建工作新格局結合起來。在工作方式上，通過宣傳、引導、扶持、幫助、服務等手段，激發農民的積極性，盤活農村社會資源，實現農村黨建與經濟發展的互動雙贏。
二、村財增收與村民增收兩不誤
1、經濟生態村建設。從長期效益上，根據農民意願，鼓勵農民套種或新種名貴苗木、中草藥材等，扶持農戶退茶還林，建立珍稀樹苗種植示範基地;從短期效益上，繼續培育三角梅產業，與鄉鎮政府簽訂訂單，鼓勵發展成規模產業，同時，在原有經濟產業上，支援舊茶園改造與標準生態茶園建設，提高茶葉質量與環境保護兩不誤。做好市級生態村申報與驗收，爭取通過省級生態村評選。
2、加強校村合作，村企合作，科技興村。組織實施以竹子種植sop為規範的科技示範基地專案，土壤檢測，墾覆鬆土、施肥，實現科技興業，提高產能;組織新一輪系統的農民實用技術培訓，提升農民茶樹種植、茶葉加工與毛茶銷售技術，提高茶葉產量、質量和農民毛收入;鼓勵土地資源少的農民自主合併或出租入股，實現土地資源整合，逐步退出小生產，並推動相應的企業技術培訓，實現農工轉化。加強村集體、合作社與社會企業合作，爭取簽訂產品收購合同。
3、制度保障。建立扶貧開發專案補償、獎勵措施，鼓勵發展生產、保護生態、增加新型產業等方面，特別是在扶貧計劃內的專案予以優先扶持。村扶貧資金將單列10萬元，用於專項補助。
三、做好基礎設施配套建設
1、整合土地資源，做好荒地開發與耕地整理。連片開發長坑內的荒草地100畝地，引進或出租種植效益高的經濟作物;整理2片區約200多畝茶園。。
2、完成村行政服務中心選址工作、框架建設，並爭取在20xx年年底前投入使用。
3、農村基礎設施建設。首先，完成向陽公路2.9公里的拓寬和東岱公路3.4公里的硬化，實現與永春、南安互通，並改善900多畝茶園基礎生產環境，打通紅色旅遊線路，方便與永春、南安三縣經濟、文化交流。其次，根據高速設計，連線高速便道為出村主幹道。再次，做好全村人飲工程，解決全村飲水安全隱患人口的問題。
4、做好高速公路拆遷的安置工程與特困家庭的安居工程工作，設計安置點。
四、文化和社會事業建設
1、興教獎學，鼓勵上進村民。對考上重點高中、大學的本村學生進行表彰獎勵，鼓勵學生上進求學，同時教師節慰問本村教師。
2、做好校校對接，利用高校現有資源，做好與鄉鎮中國小的溝通與合作，如教師培訓、暑期學生興趣班、畢業生捐贈(教學器材、書籍、課桌、電腦等)。
3、繼續做好家園清潔整治行動，組織衛生清理，保護本村公共環境。
4、幫扶助困，關愛留守人員。繼續幫扶特困物件20名，黨員掛聯與工作任務分解，建立健全責任機制;扶持6名殘疾人困難家庭發展機械加工和種植業等專案。
5、加強村銀合作，為農民爭取綠色貸款通道，鼓勵農民利用小額貸款發展生產，並與發展生產獎勵措施相配套，實現政策性的長效機制。
為了認真貫徹落實十x屆x中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉統籌發展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，以改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導，確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責範圍，確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施，注重扶貧實效
(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農、惠農政策，增加村民的文明素質，增強農民法律意識，村民居健康衛生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓，開闢致富門路。中心積極協調農業、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整，穩定糧食產量，引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少於10個，使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協助村委妥善抓好睏難村民生活安排，做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底，針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協助村民組織勞務輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和專案，多渠道、多形式拓展增收途徑、開闢致富門路。
四、工作要求
駐村幹部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發村民的內在動力，調動群眾的主動性、創造性，善於運用各項惠農政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。
一、按新農村“生產發展”的要求,完善部分基礎設施
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌.村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴重,已無法使用,如不進行襯砌維修,明年將有近五百畝農田無法引水澆灌.
(二)建設農村社群服務中心,方便群眾生產生活.
(三)為村裡購置部分微機,建設農民致富網咖,方便農民群眾及時上網查閱致富資訊.
(四)組織開展農民科技培訓,提高農民科學種養水平.
二、按新農村“生活寬裕”的要求,促進農民增收
(一)建設現代畜牧示範小區.村內有部分村民有發展願望,但苦於資金不足,建設現代畜牧示範小區,引導發展養殖業(以養雞、鴨、豬為主),可調整優化村內農業產業結構,帶動農民增收致富.
(二)成立棉花專業合作社.村內有2100多畝耕地,據統計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其餘都種植棉花,成立棉花專業合作社,可以更好的服務農民生產,讓農民抱團打市場,提高應對市場風險的能力.
三、按新農村“鄉風文明”的要求,加強村內精神文明建設
(一)邀請醫院的醫生專家到村內義診,開展健康知識講座,引導農民群眾樹立健康文明的生活方式.
(二)開展送電影下鄉活動,豐富群眾文化生活.
(三)建設農民書屋,配套部分農民實用的圖書.
(四)開展群眾性精神文明建立活動.通過組織“文明家庭”、“十文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質.
四、按新農村“村容整潔”的要求,美化村容村貌
(一)製作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象.
(二)對村內主要街道進行命名,並安裝路牌.
五、按新農村“管理民主”的要求,加強基層組織建設
(一)開展黨建幫扶活動.以慶祝建黨90週年為契機,組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅定永遠跟黨走的信心和決心.組織黨員到外地考察學習,開闊視野,提高帶領群眾致的能力和水平.
(二)製作村務黨務公開欄,加強村務黨務公開,自覺接受群眾監督,提高工作的透明度.
六、加強駐村組自身建設,為幫扶工作打下堅實基礎
(一)深入調研.按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效”的要求,經常深入群眾調研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作.
(二)加強學習.要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力,增強適應基層、服務下派工作的本領.
(三)嚴守紀律.自覺遵守下派工作各項規章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所幫扶村多辦好事,多辦實事,按工作隊要求努建立“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組.
一、基本情況
擺泥村位於興仁鎮政府駐地北部，根據上級要求，現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木衝、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發生率為26.93%;勞動力人數1652人，其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人，氣候屬於亞熱帶季風性溫溼氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度14.6-17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數民族佔80%。村內地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。201x年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支援和幫助下，按照縣委"一村一品"發展戰略，結合擺泥村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖。現有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0餘隻，林下養雞120xx餘隻。建立種植養殖農村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;三是群眾思想觀念落後，老百姓等、靠、要現象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村"兩委"通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發展農戶經濟和村級集體經濟，結合該村村情制定《發展規劃》，圍繞"十大小康工程"和"五戶聯保"、"精準扶貧"、"一村一品"等工作重點，制定以下幫扶計劃。
1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內容，以"三實三同"為總載體，以村兩委領導班子和黨員幹部為重點，以轉變作風、聯絡群眾為突破口，提高基層幹部為民服務水平，提高村幹部親民辦事能力。切實加強黨員幹部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十四項規定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照"理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進"四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照五戶聯保"模式，真正實現"黨群連心、幹群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心"的"六心"目標，加快擺泥村美麗鄉村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會程序中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎，抓好基礎設施建設，改善村民生產生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯戶步道、小水利建設、垃圾池建設等專案，完善村級辦公場所，創造一個優美的工作環境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農業實用技術培訓，提高群眾增收致富能力。紮實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展"精準扶貧、手挽手一幫一"活動，全面提高工作效率，更好地服務群眾。
3、圍繞發展，抓住重點，確保群眾增收，推動新農村建設步伐。圍繞"精準扶貧"和"一村一品"工程，結合擺泥村實際，制定《擺泥村發展規劃》、依託農業園區引進企業，大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業，確保群眾增收致富。抓好常規農作物生產，搞好科技培訓，引導農民種植優質新品種，提高單產。大力推廣科技農業，重點鼓勵發展生態畜牧業和特色種植業，加大產業結構調整，搞好山地綜合開發與利用，發展高效優質農業，增加農民收入，探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業性收入。整合資源，極力打造"甲娘衝休閒農莊"專案，落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策，舉全村之力，加快新農村建設程序，早日建成小康。
三、工作要求
一是村"兩委"和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村"兩委"和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
康志榮是來自泉州師院的一位80後的省派駐村幹部，他所在的安溪縣金谷鎮東洋村隨著康志榮的到來，正按著三年脫貧的規劃發生著實質性的變化。在小康的眼裡，20xx年是落實扶貧開發目標管理最關鍵一年，也是他實施科技興村的重要一年。為此，他與村兩委制訂了20xx的駐村幫扶工作規劃：
一、先進基層組織建設
抓好農村基層組織建設，建設一個好的黨支部。首先，利用村級換屆選舉，堅持德才兼備的原則，把那些公道正派，想事幹事，敢抓敢管，群眾信任的黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。其次，把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農村青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍。第三，堅持黨員幹部教育制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把開展創先爭優活動與“168”工作長效機制建設、學習型黨組織建設和構建農村黨建工作新格局結合起來。在工作方式上，通過宣傳、引導、扶持、幫助、服務等手段，激發農民的積極性，盤活農村社會資源，實現農村黨建與經濟發展的互動雙贏。
二、村財增收與村民增收兩不誤
1、經濟生態村建設。從長期效益上，根據農民意願，鼓勵農民套種或新種名貴苗木、中草藥材等，扶持農戶退茶還林，建立珍稀樹苗種植示範基地;從短期效益上，繼續培育三角梅產業，與鄉鎮政府簽訂訂單，鼓勵發展成規模產業，同時，在原有經濟產業上，支援舊茶園改造與標準生態茶園建設，提高茶葉質量與環境保護兩不誤。做好市級生態村申報與驗收，爭取通過省級生態村評選。
2、加強校村合作，村企合作，科技興村。組織實施以竹子種植sop為規範的科技示範基地專案，土壤檢測，墾覆鬆土、施肥，實現科技興業，提高產能;組織新一輪系統的農民實用技術培訓，提升農民茶樹種植、茶葉加工與毛茶銷售技術，提高茶葉產量、質量和農民毛收入;鼓勵土地資源少的農民自主合併或出租入股，實現土地資源整合，逐步退出小生產，並推動相應的企業技術培訓，實現農工轉化。加強村集體、合作社與社會企業合作，爭取簽訂產品收購合同。
3、制度保障。建立扶貧開發專案補償、獎勵措施，鼓勵發展生產、保護生態、增加新型產業等方面，特別是在扶貧計劃內的專案予以優先扶持。村扶貧資金將單列10萬元，用於專項補助。
三、做好基礎設施配套建設
1、整合土地資源，做好荒地開發與耕地整理。連片開發長坑內的荒草地100畝地，引進或出租種植效益高的經濟作物;整理2片區約200多畝茶園。。
2、完成村行政服務中心選址工作、框架建設，並爭取在20xx年年底前投入使用。
3、農村基礎設施建設。首先，完成向陽公路2.9公里的拓寬和東岱公路3.4公里的硬化，實現與永春、南安互通，並改善900多畝茶園基礎生產環境，打通紅色旅遊線路，方便與永春、南安三縣經濟、文化交流。其次，根據高速設計，連線高速便道為出村主幹道。再次，做好全村人飲工程，解決全村飲水安全隱患人口的問題。
4、做好高速公路拆遷的安置工程與特困家庭的安居工程工作，設計安置點。
四、文化和社會事業建設
1、興教獎學，鼓勵上進村民。對考上重點高中、大學的本村學生進行表彰獎勵，鼓勵學生上進求學，同時教師節慰問本村教師。
2、做好校校對接，利用高校現有資源，做好與鄉鎮中國小的溝通與合作，如教師培訓、暑期學生興趣班、畢業生捐贈(教學器材、書籍、課桌、電腦等)。
3、繼續做好家園清潔整治行動，組織衛生清理，保護本村公共環境。
4、幫扶助困，關愛留守人員。繼續幫扶特困物件20名，黨員掛聯與工作任務分解，建立健全責任機制;扶持6名殘疾人困難家庭發展機械加工和種植業等專案。
5、加強村銀合作，為農民爭取綠色貸款通道，鼓勵農民利用小額貸款發展生產，並與發展生產獎勵措施相配套，實現政策性的長效機制。
為做好20xx年度“雙聯”和精準扶貧幹部駐村幫扶工作，切實加大幫扶力度，結合農機工作實際，特制定20xx年度工作計劃。
一、深刻認識開展“雙聯”和精準扶貧幹部駐村幫扶工作的重要性
市委市府號召開展的“雙聯”和精準扶貧幹部駐村幫扶工作，是進一步加強和改進機關作風的重要載體，是推進“走基層”活動制度化、常態化、長效化和密切黨群幹群關係的重要保障，是深化新時期扶貧攻堅行動、推進我市全面建成小康社會的重大舉措。農機局黨組高度重視“雙聯”和精準扶貧幹部駐村幫扶工作，在幫扶工作中以貧困村、貧困農戶為工作物件，以增加貧困農戶收入和壯大貧困村集體經濟為目的，以“規劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，著力壯大幫扶村集體經濟，提高貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、切實加強組織領導，充分發揮下派幹部作用
在閬委辦(20xx)12號檔案中確定我局20xx年度“雙聯”和精準扶貧幹部駐村幫扶鄉鎮為金子鄉後，局領導班子立即召開黨組會議，成立了以局長黃安光為組長，分管副局長馬新建為副組長，相關科室負責人為成員的“雙聯”和精準扶貧幹部駐村幫扶領導小組。領導小組積極落實人員、經費，及時給予工作指導 ，並由主要領導堅持深入金子鄉麻石埡村開展幫扶工作，充分了解社情民意，跟蹤瞭解工作情況，幫助協調解決突出問題。同時選派了工作作風好、業務能力強、熟悉熱愛農村工作的青年幹部趙會玲同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶幹部要紮根基層，切實履職盡責，做好上下溝通聯絡，及時反映情況，真心真意與群眾交朋友、結對子、認親戚，增進與群眾的溝通和聯絡，瞭解群眾所思、所盼、所憂，積極幫助村“兩委”規劃脫貧致富專案，化解各種矛盾糾紛，幫助解決具體困難和問題。
三、紮實開展幫扶工作
在摸清幫扶村基本情況後，局領導迅速明確了幫扶思路，制定了幫扶措施，在今後的幫扶工作中切實做到思想認識到位、優惠政策到位、專案實施到位、經費投入到位、幫扶措施到位。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子，不只限於僅對幫扶戶投資、規劃、追蹤、落實的老辦法，而是開拓出更廣闊的幫扶空間，既幫戶又幫片，拓展幫扶層次，提高幫扶質量。經局黨組討論研究後決定在20xx年度中為幫扶村做好幾下幾件實事：
1、治理農村生活垃圾。從工作經費中擠出5萬元用於金子鄉麻石埡村建設垃圾處理池，積極協助金子鄉完善垃圾收運處理設施等相關工作，使農村生活垃圾得到有效治理和長效治理，改善農村居民生產生活條件。
2、進一步加強基層組織建設。大力推動機關黨組織與幫扶村黨支部結對共建、有機整合，指導幫助基層組織建設，加強對村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村;化解矛盾，建設和諧村;自我管理，實現村黨支部自我發展”的能力。
3、搞好結對幫扶。經與麻石埡村支部溝通聯絡，已確定了困難農戶幫扶名單，在今後工作中，我局將採取黨員幹部結對幫扶困難農戶的方式，用心用力對困難農戶進行幫扶，切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難，帶領他們脫貧致富。
4、加強農業技能培訓。通過種養技術講座、科技下鄉、經驗交流等方式，加強務農人員的學習和技能培訓，提高務農貧困戶的種植和養殖技術，實現增產增收;對農民進行農業技能培訓指導，掌握農業機械操作技能，引進科學種植、科學養殖技術。通過培訓促其拓展視野，轉變思維方式，從根本上找到脫貧致富的辦法，
5、協助研究謀劃發展思路。協助村委會與其他市級部門增強溝通與聯絡，在引進和培育養殖業專業大戶和川明參、生薑種植大戶、村社道路的改造工程等基礎設施建設方面積極做好協調聯絡、配合服務、技術幫扶和資金爭取工作。
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