20xx年我鎮堅持以實踐科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、以誠信為先的理念，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層管理機制，強化誠信意識、服務意識和依法行政意識，擴大群眾參與，增強社會自治功能，建立政府誠信、群眾守信、群眾互信的“雙向承諾，充分自願，依法自治”的誠信計生模式，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，提高人口計生整體工作水平。
一、工作目標
20xx年通過開展誠信計生工作，全面落實避孕方法知情選擇，實現基層人口服務管理便民利民，全面落實國家、市、區人口和計劃生育各項免費、扶助、獎勵及優先優待政策，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，在全鎮實現人口和計劃生育基層群眾自治新格局。
二、基本原則
(一)堅持公開透明、公平公正。認真落實法律法規涉及群眾切身利益的各項規定，應將人口計生各類資訊全面、準確、真實的公開公佈，並應向群眾作出公開承諾，履約踐諾，並依法承擔相應責任。
(二)堅持以人為本。充分發揮和激發群眾實行計劃生育的自覺性，尊重群眾、理解群眾、體貼群眾，把他們作為做好人口計生工作的主人。
(三)堅持轉變作風。把管理者與被管理者擺到同等地位，相互承諾、相互約束、雙向互動，管理者必須帶頭做到有法必依，有諾必行，有行必果。
(四)堅持村民自治。發揮村務公開的作用，提高群眾自我管理、自我服務的能力。
三、工作要求
(一)堅持以人為本，廣泛發動群眾參與
深入瞭解群眾實際需求，廣泛徵求群眾建議，幫助群眾解決實際困難和問題。以各村為牽引，在充分自願、相互信任的基礎上，採取組建誠信計生自治小組，簽訂誠信計生協議的形式，明確政府部門和村委會的職責及服務保障承諾，同時也明確簽約群眾的權利義務。動員群眾主動參與誠信計生工作，宣傳人口與計劃生育政策，保證基層群眾及時瞭解人口與計劃生育相關知識，自覺維護自身權利。
(二)堅持依法行政，切實維護群眾合法權益
推進誠信計生工作首先是政府工作人員要講誠信，關鍵是依法行政。鎮級要把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務，全面履行法定職責，加強管理和服務的透明度，大力推動以人口計生政策及其執行情況為重點的政務公開、村務公開，立信於民，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。
四、工作措施
(一)提高認識，加強領導
充分認識全面推進誠信計生工作的重要意義。誠信計生是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑;是實現群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，開展基層民主的重要載體，有利於夯實群眾基礎、改善政風民風、促進社會和諧。
(二)強化宣傳，營造氛圍。
一是建立服務活動場所(會員之家、人口學校等一室多用)，每個誠信小組一年開展活動應不少於4次。
二是將計劃生育政策法規、獎勵扶助優惠政策、誠信計生承諾內容、監督電話等公開上牆,依託陣地開展誠信計生宣傳教育活動，讓誠信計生工作家喻戶曉。
三是利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體，加強正面宣傳，將誠信計生工作融入婚育新風進萬家活動、新型人口文化建設的重要內容，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍。
(三)建立完善各項制度。
根據權利與義務對等的原則，結合群眾需求，按照程式與村委會和育齡群眾簽訂《誠信計生承諾協議書》，明確各級的工作職責，明確群眾實行計劃生育的權利及義務，建立、健全計生服務與管理工作制度。
(四)簽訂協議，履行承諾。
三方雙向承諾：鎮計生辦和村委會向已婚育齡婦女承諾依法兌現實行計劃生育的相關權利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節育措施，不違反誠信協議，自願簽訂協議。形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的執行機制。
(五)整合資源。
充分發揮政府職能部門的作用，鎮協調各部門制定、完善利益導向制度，拓寬普惠內容，為利益導向向誠信計生戶傾斜和加大幫扶力度提供政策保障。村委會切實兌現承諾，認真落實對誠信計生戶優先、優惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。
在即將送走忙碌的，如何將20xx年厚鎮鄉的計生工作在幹得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顧與總結了的計生工作以後，我們對20xx年鄉計生工作的工作思路作了以下的總結：
(一)進一步加強領導，落實計生目標管理責任制。進一步強化人口目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責及經常性工作制度，落實“一票否決”制。計生專幹、中心戶長、資訊員、計生協會的建設，充分發揮各自優勢，加大對人口計生工作新政策、新規定的學習力度，提高管理和計生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使計生服務工作能真正讓村民滿意。
(二)進一步加強宣傳，著力營造良好的計生工作氛圍。堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規政策宣傳，為人口計生工作營造良好的輿論氛圍。要開展多樣性宣傳活動，鄉、村二級聯動，計劃生育宣傳員送資料上門、計生宣傳欄及時更新以便群眾獲取資訊。繼續開展婚育文化陳地建設，在村民中普及“婚育健康”和“預防艾滋病知識”教育，營造宣傳教育大環境，使廣大農民群眾科學瞭解計生保健知識，提高村民生活質量，也使育齡人群提高生育保健意識。深化政策服務，進一步完善計生利益導向機制，形成正確的輿論導向。
(三)進一步突出重點破解難題，大力提高計生工作水平。要切實加強孕前管理，全力抓好一年三次的“雙查”服務和四術及遺留掃尾工作，全面落實包片領導、幹部責任制和村黨員幹部、村計生管理員、流動協管員的工作責任。加大對外出流動人口寄回的“雙查”單的核查力度。要切實抓好長效節育措施的落實。要對計劃懷孕物件做到早發現、早落實，確保補救措施落實。要高度重視出生人口性別比綜合治理，加強二胎生育全過程的服務與管理。加大流動人口管理力度，動態掌握外出流動人口的底數和去向，積極聯絡現居地政府，做好委託管理和雙向服務工作，杜絕管理漏洞。
(四)堅持依法行政，著力提升計生執法管理水平。要進一步提升我鄉人口計生工作依法管理水平。堅持依法行政，公開、公平，切實維護社會公平和群眾的合法權益。要進一步加大執法力度。對違法生育物件，及時調查取證，發現一例，徵收一例，並儘快足額徵收到位。強化社會制約和監督。
(五)進一步加強隊伍建設，切實提升計生工作者的素質能力。要加大培訓力度，認真抓好村級計生幹部業務知識的學習培訓，抓好計生幹部的計生法律法規培訓，提高國策意識和業務水平。在搞好業務培訓的基礎上，加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、忠於職責、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象。
在新的一年裡，我鄉計生服務站將擴大工作思路，提高全鄉群眾對計生工作的滿意度。實踐是檢驗理論的尺子，要在提供優質服務的同時，以廣大育齡群眾的切實需要為出發點，以人為本地搞好計劃生育工作，為20xx年的計生工作交上一份滿意的答卷。
一、領導重視，加強隊伍建設
社群書記親自抓、負總責;計生幹部具體抓、放手幹。加強計生協會班子、樓組長、資訊員、志願者隊伍的建設，充分發揮各自的優勢，帶領這些班子、隊伍人員不斷學習黨對人口、計生工作的新政策和新規定，不斷充實和提高我們的業務管理水平和技術能力，做到具體工作有人抓、大事小事有人管，使協會工作得到正常開展，使我們的服務能真正讓群眾得到滿足和滿意。
二、創新機制，提供宣傳服務
隨著計劃生育生殖健康優質服務的全面開展，計劃生育服務領域不斷拓寬，從避孕節育服務拓展到包括孕產期保健的生殖健康服務，以及開展婚育新風的宣傳教育活動，都離不開宣傳工作。我們利用社群中的大小會議、各種陣地向群眾宣傳黨對計劃生育的政策、法律、法規。積極發揮社群計生協會的作用，利用社群協管員與樓組長、志願者及資訊員隊伍，採取形式多樣、對不同人群開展有針對性的宣傳教育。根據廣大育齡人群的需要，提供優質的計劃生育和生殖健康服務。做到特殊物件有計劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾通過宣傳欄獲取資訊。在社群居民中廣泛開展“青春健康”和“預防艾滋病知識”宣傳教育，使社群居民科學掌握了計生保健知識，提高他們的生活質量，同時也使育齡人群生殖保健意識有所增強。
三、勤於走訪，實際服務群眾
人口計生工作是做人的工作，關係複雜，工作量大。在開展計劃生育工作中，要樹立以人為本的工作理念。每當社群中有人家結婚，或有新生兒出生，都要登門拜訪。一來摸清資訊，便於管理;二來聯絡感情，便於開展工作;三就是送上社群居委會的一番關愛。把最新的計生政策、把婚育新風宣傳到他們，給她們送去生殖健康、科學育兒、產後保健、避孕選擇等知識手冊，相信對於這樣的走訪、這樣的溫馨服務是社群居民所需要的。
四、定期驗證，關注流動人口
根據街面房多、出租房多、流動人口多的三多特點，我們要把這作為社群建立工作的重點來抓。積極開展每月一查,每季度一核對的計生普查驗證工作。為了方便流動人員做好計劃生育，我們要不定時地把計生宣傳資料、避孕工具送到他們的手裡。另外準備組織1-2次便民服務活動，設立計生政策諮詢、發放宣傳資料和安全套，讓流動人員享受與戶籍人員同樣的服務。
以上是我們在新的一年裡的工作思路，群眾的需求度和滿意度，是檢驗我們工作的尺子,我們要在優質服務工作方面有所新的突破，以滿足現時社群居民的精神文明需要。
為了貫徹落實黨中央國務院關於做好計劃生育工作的一系列路線、方針和政策，加強學校人口與計劃生育工作，堅持以“科學管理、優質服務”為主線，結合我校特點，特制訂我校20__年上半年計劃生育工作計劃。
一、工作目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，進一步加強學校人口與計劃生育管理工作的同時，根據廣大師生實際需求異常是學生群體需求，加強預防艾滋病、青春健康、女性健康、心理健康等方面宣傳教育，切實提高服務質量。
二、主要工作
(一)明確工作職責、兌現計生獎勵
按照“屬地管理、單位負責”的原則開展計生工作，堅持一把手總負責，分管領導具體抓，相關部門分工負責、相互配合，完善目標職責制，與各二級單位簽訂目標職責書，做到職責到人，目標明確。完成對各二級單位20__年度計生工作的考核工作，對圓滿完成計生工作的單位和工作人員落實獎勵。
(二)完善組織結構，健全制度建設
完善計生組織結構，結合學校實際，擬成立計生委員會，計生協會。進一步修訂《江蘇師範大學人口與計劃生育管理規定》，擬出臺《江蘇師大在校學生婚育管理規定》等計生檔案。完善教職工生育保險申報制度及相關配套細則，完善避孕節育和生殖保健服務制度、單位內部統計與屬地年報制度等相關制度，為各項計生工作供給制度化保障，促使計生工作程式化、規範化。
(三)開展計生政策培訓，提高業務水平
邀請相關專家，利用人口計生學校平臺，針對二級單位計生聯絡員開展計生政策知識培訓。把貫徹落實中央《決定》、省《條例》和最新計生政策(尤其是“單獨二胎”政策)等資料納入學習計劃。使各聯絡員及時瞭解掌握人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新任務，提高業務水平。進取參加中國計生協、省計生協開展的各項計生政策、管理服務方面培訓交流活動，把握先進理念，提高服務質量。
(四)規範管理程式、加強日常管理
1、加強育齡職工及其子女檔案管理。經過各種方式加強與各二級單位計生工作人員聯絡，及時掌握育齡職工及其子女基礎資訊動態，完善相關檔案檔案。
2、做好初育、職工獨生子女情景的稽核、登記及檔案管理工作。督促已生育一孩的夫婦及時辦理《獨生子女證》。
3、做好單獨二胎稽核、管理工作。做好單獨二胎政策宣傳工作的同時，規範二胎婚育證明辦理程式，加強二胎稽核管理。
4、加強新增人員承諾式管理。要求新增人員簽訂有關婚育情景協議，履行相應職責，完善承諾式管理。
6，、做好職工生育保險報銷申請工作。做好生育保險相關政策的宣傳，規範保險申請流程，完善相應配套規則。
5、做好流動人口管理。配合研究生處、後勤集團做好流動人口計生管理服務工作。
7、核實獨生子女資訊，六一節前落實獨生子女父母獎勵金和門診費發放工作。
(五)完成省計生協“陽光青春，歡樂同行“專案結題、基地建設等相關工作
1、成立學生青春健康協會、同伴教育社。完成青春健康協會、同伴教育社的招募、組建工作，制定協會章程、例會管理、活動管理等相應規章制度，建立一套成熟的協會運作體系，保證協會順利開展活動。
2、邀請校內外專家開展有關青春健康、女性生理健康、心理健康等方面專題講座。
3、開展青春健康知識競賽。
指導協會成員圍繞青春健康主題開展知識競賽活動。
4、開展同伴教育主持人培訓及開展相應活動。
利用中國計生協、省計生協等單位供給的各種機會，培訓同伴教育主持人。利用第一批主持人隊伍圍繞青春健康等主題開展系列同伴教育活動，以“同伴教育”的形式共同學習青春健康相關知識、並由他們以同樣的方式進行更廣泛的傳播。擴大同伴教育在校內影響。
5、開展宣傳教育進社群服務活動
聯合校醫院、徐州市計生協、區計生局等業務單位，深入基層社群、開展相關知識講座、同伴教育宣傳、專題諮詢等宣傳教育活動。
(1)優生優育相關講座。徐州市計生協開展優生優育、婦女保健、關愛婦女兒童等方面系列講座，致力於普及優生優育、關愛弱勢群體，為相關社群婦女兒童排憂解難，引導婦女群眾學會用法律武器維護自身合法權益。
(2)開展生殖健康知識講座。
(3)開展同伴教育活動。同伴教育社以社群青年群體為物件，圍繞著生殖健康、女性健康等主題開展同伴教育活動。
6、加強青春健康基地建設，完善基地基礎設施。完成基地揭牌活動。
一、進一步建立健全領導機制，為協會工作快速發展提供有力保障。要堅持把計生協會納入人口和計劃生育公共管理體系，建立健全協會工作領導機制。村計生協會建立會長、副會長和理事，聯絡點制度，每人都要確定1-2個基層協會聯絡點，加強基層協會工作的調研指導;充分發揮各自的優勢和特長，做好宣傳發動和協調爭取的工作，促使各級領導自覺地重視和支援計生協會開展工作，為協會創造性地開展活動提供強有力的保障。
二、深入計劃生育村民自治，實現農村計劃生育管理規範化。20__年，在村民自治工作中，首先要根據“一法三規一條例”的具體要求，修改、完善和制定好<<村民自治章程>>和<<計劃生育合同>>，確保有關條文符合新的計劃生育法律法規。繼續堅持抓兩頭、帶中間，在大力總結推廣先進協會中湧現出來的好經驗、好做法的同時，狠抓後進轉化工作，抓好農村協會換屆，積極爭取黨政領導的重視與支援，把村級計生協會建設的不斷加強，使計劃生育工作真正走上群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的健康發展軌道。
三、加強基層協會組織建設，樹立典型，幫促後進轉化要建立健全全村級協會網路，達到有人幹事，完善規章制度，達到有章理事。在各級協會中掀起學先進、趕先進、創先進的熱朝。對不揮作用或很少發揮作用的基層協會實行分類指導、重點幫助，有計劃的進行整頓，促使其儘快改變面貌、確保先進村協會達40%以上，合格村動員會達90%以上。確保基層協會建設和基層協會工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，要著力解決熱點、難點問題。利用多種形式，開展好有益於計劃生育工作、有益於群眾的各項活動，從根本上解決“嘴上協會”、“紙上協會”、“牆上協會”的問題。給協會工作注入新的活力，增加其凝聚力，以紮實的工作迎接省市縣協會今年多種形式的調研。
四、深入開展新型生育文化建設活動組織協會會員積極參與婚育新風進家活動。在計劃生育、生殖健康等方面開展各種形式的宣傳服務工作。組織利用好計劃生育宣傳隊，開展好群眾參與的自娛自樂活動。以村人口學校或者村人口文化大院為依託，積極開展建立優秀會員之家活動。使其真正成為基層協會活動的重要載體和宣傳教育的重要陣地。在開展此項活動中，要注意發現和培養工作典型，至少培養3處符合“優秀會員之家”標準的典型。
五、深入開展學法用法活動，把村級計劃生育維權服務小組抓出特色。20__年，村、組兩級計生協會積極組織群眾認真學習，深入貫徹<<人口法>>、<<省條例>>及其它各項計劃生育法律法規，採取電視、廣播、文藝演出、進村入戶宣講、印發小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，使計劃生育各項法律法規真正做到家喻戶曉、人人皆知。與此同時，認真總結推廣典型經驗，抓點帶面。探索性開展好村級計劃生育維權服務小組的拓展工作，村計生協會也成立計劃生育維權服務小組，其成員由計生法規人員、司法人員組成，主要負責對村級計生維權服務小組的法律指導、培訓、法律諮詢與代理，以及對計生貧困戶的法律援助。
六、以群眾需求為宗旨，大力發展“三生“服務活動，增強協會號如力、凝聚力和影響力。指導村級計生協會，認真紮實地開展群眾需求的服務活動，幫助群眾解決在生育、生活和生產中遇到的困難，提高群眾實行計劃生育的自覺性，積極參與以生殖健康為主要內容的優質服務活動。20__年，努力實現服務群眾的“四個轉變”，即：由被動服務向主動服務轉變;由單純避孕節育服務向生育、生產、生活綜合服務轉變。
為了切實抓好我鎮人口與計劃生育工作，建立新的計劃生育工作機制和執行機制，加強和改進人口與計劃生育工作，推動全鎮人口與計劃生育工作再上新臺階，結合我鎮實際，制定本計劃。
一、創新工作的指導思想和基本原則
指導思想：以穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人的全面發展為目標，建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制，加快實現工作思路和工作方法“兩個轉變”，促進人口與計劃生育工作水平不斷提高，促進人口與經濟社會協調發展和可持續發展，促進人與自然和-諧發展。
基本原則：實事求是，積極穩妥的原則;政策推動，綜合治理的原則;以人為本，優質服務的原則;分類指導，整體推進的原則;依法行政，規範執法的原則。
二、創新工作的目標和主要任務
工作目標是：穩定較低生育水平，到20__年，人口出生率控制在10‰以內，人口自然增長率控制在6‰以內。提高人口素質，開展出生缺陷干預，新生嬰兒缺陷發生率明顯降低;出生人口性別結構保持正常;育齡群眾享有生殖健康服務得到全面推廣，群眾對計劃生育工作的滿意程度明顯提高;鎮計劃生育服務所服務功能不斷完善，計劃生育服務水平進一步提高;全面實行計劃生育村民自治，村級自我教育、自我管理、自我約束能力明顯增強;宣傳教育不斷加強，新的婚育觀念和生育文化廣泛推廣;依法行政水平明顯提高，綜合治理人口問題的工作格局趨於完善。
主要任務是：堅持各村支部書記和村主任為第一責任人要親自抓、負總責，建立落實捆-綁責任制，完善上下聯動機制;建立和完善以財政投入為主，獎勵扶助、特殊困難家庭救助、關愛女孩、生育關懷為主要內容的計劃生育利益導向機制，並將低保戶的評定、危房改造、文明家庭的建立、新農村建設、組織發展都與計劃生育政策實行相容。建立和完善以避孕節育、生殖健康服務和提高出生人口素質為主要內容的優質服務機制;完善鎮負責、村為主、組配合、戶落實的農村計劃生育工作執行機制，建立和完善依法辦事、程式嚴格、行為規範、文明執法的執法機制。
三、綜合創新的主要內容
(一)推進民-主治治建設，加快計劃生育村民自治程序
1、抓好村級組織建設。充分發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的模範帶頭作用，抓好村級班子和村級計生協會建設，配強計劃生育村民組資訊員，制定村計劃生育資訊員公選條件、標準和辦法，打破村民小組區域界限，公開競選資訊員。人口居住集中的自然小區，按每120-150戶育齡婦女設1名資訊員，人口居住比較分散的地方，按不少於60戶育齡婦女設1名資訊員。育齡婦女資訊員的報酬每人每年不少於360元。資訊員報酬與專幹一併上卡發放。進一步完善計劃生育資訊員入戶訪視責任制、月例會責任制和經常性工作責任追究制，建立激勵約束機制，落實報酬待遇。
2、抓好村級計劃生育民-主政治建設。按照《村民委員會組織會》有關規定和“建章立制，以制治村，民-主管理，優質服務”的要求，建立村民大會和村民議事制度，每年召開村民大會不少於1次。從整章建制入手，將計劃生育獎勵扶助、特殊困難家庭救助、黨員幹部生育孩次、二孩生育審批、社會撫養費徵收等內容納入村民大會討論和議事的內容之中，完善計劃生育《村規民約》和《自治章程》，規範《合同》或《協議》，明確雙向的權利與義務。堅持重大事項群眾討論，民-主決策，民-主管理，民-主監督。
3、抓好群眾工作隊伍建設。通過直選的方式，選舉村級協會會長和理事，組織會員開展自我教育，自我管理，自我服務活動，每年評議計生工作1次，做到“組織健全，活動經常，形式多樣，群眾滿意”，真正發揮群眾在計劃生育村民自治中的作用。
根據××的實際，下半年全市人口與計生工作重點將抓好以下五個方面的工作：
一、以人為本，全面完成市政府實事工程——市生殖健康服務中心的建設
作為今年我市政府實事工程之一的計劃生育生殖健康服務中心正在計劃中進行，預計在今年10月可全部竣工並投入使用，建成後的生殖健康服務中心將和五個鄉鎮計劃生育中心服務站、六個鄉鎮計劃生育一般服務站以及137個村社群計生服務室構建起崑山四級計生技術服務體系，下半年在抓好建設的同時要在軟環境建設上下功夫，不斷拓展計劃生育服務的功能，優化計劃生育服務的水平。要繼續健全技術服務體系管理機制，要抓好基層計劃生育技術服務人員能力的培訓和計劃生育技術服務規範化建設。
二、強化職能，全面推進計劃生育利益導向機制的進一步完善
一要繼續做好農村部分計劃生育家庭獎勵制度的落實和完善工作。今年下半年開始，我市失地農民所享受的農保將逐漸和社保接軌，這些由農保轉向社保的農民將自動從農村部分計劃生育家庭獎勵制度中退出，不再享受這一獎勵政策。同時，力爭在8月上旬完成對全市20xx年符合農村部分計劃生育家庭獎勵政策的物件的調查摸底，做好20xx年度的經費預算，確保每一位符合政策的農村老人都能按時領取獎勵金；二要做好20xx年度計劃生育公益金的發放工作，切實做好救助物件及救助金額的摸底調查工作。
三、關注難點，繼續探索和創新新形勢下人口與計劃生育工作的方式和途徑目前我市的人口與計劃生育工作存在四大難點：
一是執法難，社會撫養費徵收難度大；
二是兌現難，非公企業獨生子女父母獎勵金兌現不到位依然是個突出問題；
三是基礎管理難，城市化程序帶來的大規模拆遷使村落集居的形式逐漸分散，人員分佈廣泛，育齡群眾資訊採集困難；
四是流動人口計劃生育管理和服務難，
一方面現居住地管理模式下的計劃生育工作給廣大計生幹部帶來了成倍的工作量，另一方面部分流動人員原戶籍地計生部門在管理上不能夠提供一定的配合，使得流動人口的計劃生育管理和服務顯得力不從心。針對這些新形勢下呈現出來的人口與計劃生育工作的難點問題，下半年，將由各分管主任會同職能科室展開專項調研，力求不斷創新工作方法，積極探索解決難點問題的方法和途徑，敢於實踐，勇於突破。加強指導，切實做好“十五”省人口與計生工作示範市下一步迎接和“”規劃我市於今年6月順利通過了省人口計生委對我市“十五”示範市建立工作的現場考核評估，在下一階段，還將接受省人口計生委對我市部分育齡群眾開展的信函問卷調查、電話問卷調查，以及對我市各個計劃生育技術服務視窗的跟蹤暗訪。及對市級的最終考核，為此，要在上半年通過現場調查的基礎上，針對檢查中存在的一些薄弱環節，認真抓好整改，落實回頭看，並繼續抓好督導工作和委機關的迎檢準備工作，確保省“十五”人口與計生示範市的最終全面通過。
要充分利用《崑山人口與計劃生育工作發展戰略》課題的理論成果，為制訂全市“”發展規劃提供科學的決策依據
五、強基固本，全面推進機關政風行風建設和幹部隊伍建設今年，我委被列為市政府組織納稅人評議55個部門及單位之一，各鎮、區計生服務站分別被列為市政府組織納稅人評議基層站所之一，切實做好全市人口與計生系統年度政風行風評議工作，是構建服務型機關、轉變工作作風、夯實隊伍建設的需要;
為此，要堅持“六個抓好”：一要抓好黨員先進性教育的長效機制，與政風行風評議工作緊密結合起來；二要抓好黨員先鋒示範崗、示範科室的建設，發揮黨員先鋒模範作用；三要繼續抓好機關效率效能建設，不斷提高服務基層、服務群眾的能力；四要抓好黨風廉政建設，構建反腐倡廉長效機制；五要繼續抓好“爭先創優”工作，以“爭先創優”為抓手，紮實推進人口與計劃生育各項工作；六要繼續抓好乾部任免制度的完善，繼續實行中層幹部競聘上崗，優勝劣汰，為促使全市人口與計生工作健康發展提供人才保證。
為順利推進“”時期縣人口和計劃生育工作，為全面建設小康社會和構建和諧創造良好的人口環境，根據《縣國民經濟和社會發展““規劃綱要》，制定本規劃。
一、指導思想
認真落實市就辭黨代會和縣十次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，用人的全面發展統籌解決人口問題，以穩定低生育水平、提高出生人口質，改善人口結構，維護人口安全為主要任務，以綜合改革為動力,以創新機制為核心，以隊伍建設為基礎，加快推進工作思路和工作方法的轉變，全面加強基層基礎工作，努力提高人口和計劃生育的管理和服務水平，為全面建設小康社會和“幸福”創造良好的人口環境。
二、基本原則
——堅持“四個不動搖”。堅持穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖，堅持穩定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖，
——堅持分類指導，綜合協調。區分工作水平不同所轄地，分類推進人口和計劃生育工作;加大綜合治理力度，形成政府、社會和市場各盡其能，統籌協調的人口工作局面。
——堅持人口與發展綜合決策。以促進人的全面發展為核心，以穩定低生育水平為前提，積極探索統籌解決人口問題的長效機制。
三、發展目標
根據人口和計劃生育事業發展的總體要求，“”時期要努力實現以下目標：
——繼續穩定的低生育水平。人口總量控制在34萬以內，年均人口自然增長率控制在7.5‰以內，生育水平穩定在更替水平以下，符合政策生育率保持在85%以上。
——出生人口素質明顯提高。20xx年，出生缺陷干預體系進一步完善提高，以農村和社群為基礎的出生缺陷干預服務工作進一步加強，配合衛生部門共同做好提高出生人口素質的工作。
——出生人口性別比趨於正常，並逐漸降低。
——進一步提高依法行政水平。人口和計劃生育法律法規得到全面貫徹實施，法制體系進一步完善，幹部依法行政能力和水平顯著提高。
——流動人口計劃生育管理服務體系基本健全。95%以上的流動人口納入流入地計劃生育管理服務體系，享有與當地群眾同等待遇。
——育齡婦女生殖健康水平明顯提高。已婚育齡群眾普遍享有優質的避孕節育和生殖健康服務，群眾對計劃生育管理和服務滿意率顯著提高。生殖健康檢查免費服務水平進一步提高，婦女病發病率明顯下降。
——計劃生育利益導向機制進一步完善。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程穩步實施，獨生子女死亡傷殘家庭困難扶助制度與人口和計劃生育公益基金基本建立。
——計劃生育技術服務體系建設全面加強。農村計劃生育服務體系進一步完善，計劃生育優質服務全面推行。
四、主要任務
(一)堅持穩定現行生育政策，進一步加強基層基礎工作
我們要繼續堅定不移地執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》及相關法律法規，堅持現行生育政策穩定不變，堅持正確的輿論導向，增強各級黨政領導和計生幹部的憂患意識，加強人口發展戰略研究和人口安全研究，深刻認識目前我縣人口發展面臨新的生育高峰，穩定低生育水平任務依然艱鉅這一現狀，克服麻痺鬆懈或盲目樂觀情緒，努力實現預定人口發展目標。要進一步夯實基層基礎，加強工作督查，強化工作指導。圍繞社會主義新農村建設，把農村人口計劃生育工作放在突出位置，進一步穩定和加強農村基層機構、隊伍建設，做到人員、責任、報酬三落實，全面提高基層基礎工作水平，推動全縣人口和計劃生育工作的平衡發展。
(二)充分發揮計劃生育系統網路優勢，結合“民心工程”的縱深開展，進一步開展出生缺陷干預工作，與衛生部門相互配合、互相合作，逐步建立符合我市實際、具有人口和計劃生育工作特色的出生缺陷干預模式。
(三)有效治理出生人口性別比偏高問題
繼續深入開展關愛女孩行動和婚育新風進萬家活動，倡導婚育新風尚，創造良好氛圍，轉變群眾生育觀念。切實解決計劃生育家庭特別是女孩家庭在生產、生活等方面遇到的實際困難。
建立健全胎兒性別診斷技術使用管理制度、人工終止妊娠手術管理制度、終止妊娠藥品管理制度、孕情監測隨訪服務制度、嬰兒出生和死亡報告制度、跨區協作制度、群眾監督舉報制度、相關部門情況通報制度，對出生人口性別比嚴重偏高地區進行專項整治，嚴格執行關於禁止進行非醫學需要的終止妊娠的有關法律法規，依法追究違法者的責任。
把關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題納入人口和計劃生育目標責任制考評之中，實行嚴格的目標管理責任制。重點是領導重視、宣傳教育、利益導向、查處“兩非”、孕情隨訪、統計監測等項工作。
(四)加強和改進流動人口計劃生育管理服務
認真落實科學發展，堅決貫徹國家、省市流動人口計劃生育法規政策，緊密結合石家莊市實際，按照“公平對待、合理引導、統一管理、優質服務”的原則，加快建成完善的以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口計劃生育管理服務體制。將流動人口計劃生育管理納入政府目標管理責任制考核範圍，加強流動人口資訊採集與交換，拓寬管理服務渠道，開創流動人口計劃生育工作新局面。
(五)建立和完善人口和計劃生育工作新機制
進一步深化人口和計劃生育綜合改革，大力推進新機制建設。普遍建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制;健全人口和計劃生育行政管理、技術服務和群眾工作“三位一體”的互聯、互補、互動的管理服務體系。到20xx年，所有鄉鎮村(居)建立起適應新階段發展要求的工作新機制。
(六)建立健全計劃生育利益導向機制
推進人口和計劃生育工作思路和方法的轉變，堅持處罰多生與獎勵少生並舉。探索、建立和完善獨生子女死亡傷殘家庭困難扶助制度、農村計劃生育長效節育措施獎勵制度、農村計劃生育純女家庭獎勵制度、農村計劃生育養老保險制度及農村計劃生育手術平安保險等制度。完善和規範計劃生育技術基本專案免費服務制度和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，以及獨生子女父母獎勵制度。
(七)加強計劃生育技術服務體系建設
一是加強縣鄉技術服務機構標準化建設，縣級服務站達到優質服務型標準;鄉級服務站全部達到基本服務型標準，村級服務室全部達到基本服務型標準，形成統一設計、統一標識、統一著裝、科學規範、溫馨人本、形成規模、遍佈城鄉的計劃生育服務服務網路。二是切實促進基層技術服務能力建設。
20xx年，我鎮的人口和計劃生育工作，繼續以穩定低生育水平，優質服務為重點，以加化基層基礎工作為出發點。認真貫徹落實上級人口和計劃生育政策，開拓進取、紮實工作，以務實的精神，努力完成上級人口和計劃生育部門交給的各項工作。經過全體計生辦人員討論研究，20xx年工作計劃如下：
一、基層基礎工作
1、穩定隊伍充實力量。繼續穩定整體工作隊伍。對工作不負責的專幹、小組長一律解聘，更換新人充實隊伍。研究制定年度考核辦法，嚴格落實獎懲。
2、加強培訓，提高服務本領。今年將開展專幹、小組長業務知識培訓，繼續堅持月報月訓制度，制定培訓計劃、教案，嚴格按計劃培訓相關人員。
3、宣傳工作，以婚育新風進萬家和雙文明為載體，開展宣傳工作，發放各種宣傳品，提高已婚育齡婦女計生政策知曉率，利用春節、
3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大節日開展宣傳活動，上街開展諮詢、發放政策宣傳單及避孕節育優生等諮詢。重大活動不少於4次，培訓不少於12次，活動結束向計生局反饋活動情況。
4、開展雙文明村建立工作，繼續以雙文明村為載體宣傳計生政策，擴大宣傳面，全年計劃建立1-2個村。
5、做好專幹、小組長各種基礎資料填寫工作，不定期入村督導，認真填寫督導工作意見書，對家庭戶底冊、工作手冊、月資訊報告單內容及時更新，記錄詳實、不缺項不落項，沒有邏輯錯誤，及時保質上報。
6、政策法規工作：
(1)加強對辦理一、二胎生育證、獨生子女證、流動人口婚育證等相關證件辦理工作，收齊各種材料存檔備查。強化服務意識，對待來辦事人員親切熱情，一次性告知其所應準備的材料，簡化手續，落實十項便民服務措施，保證在辦理過程不違反政策。
(2)加大社會撫養費徵收力度，對政策外出生人員加大宣傳力度，督促其繳納社會撫養費，沒有作卷的及時作卷，與局溝通，通過下發收繳通知書、法院執行等手段，使社會撫養費及時足額收齊，大力宣傳獎勵和處罰政策，使群眾轉變生育觀念。
(3)做好性別比治理工作，繼續落實“三級兩全包保責任書制度”。明確目標，責任到人，建立孕情跟蹤臺帳，及時掌握孕情，嚴肅處理“兩非”案件。
7、抓好協會工作，認真填寫協會帳、卡、活動手冊、記錄，照片存檔，制定協會培訓計劃，教案、記錄、報到簿按要求填齊，抓好村民自治村建設。
8、流動人口及藥具工作：
(1)流動人口繼續做好資訊錄入工作，為國家組建流動人口資訊平臺提供真實可靠資訊，對平臺反饋的人員及時補充個人資訊及時反饋，督促外出已育齡婦女按季郵寄孕檢報告單，隨時掌握孕情。
(2)藥具工作，繼續完善國家藥具平臺建設，提供準確的用藥資訊，按月發放藥具，及時登記、報表、錄入微機，督促專幹及時發放藥具，填好藥具手冊無落項。
9、各種獎勵政策落實工作：
(1)獨生子女獎勵工作，為計生局組建獨生子女獎勵資訊平臺提供準確資訊，按時發放獨生子女獎金，為中高助學加分學生辦理各種手續。
(2)獎扶、特扶工作，做好本年度獎扶、特扶摸底工作，落實“三榜”公示制度，及時發放獎扶、特扶救助金。
10、及時收集各種群眾需求資訊，做好群眾需求資訊引導服務，做好資訊反饋，完成計生局下達的新聞稿件任務，做好“計生雙評”及計劃生育行風工作。二、穩定低生育水平工作
1、月訪視工作，嚴格落實專幹、小組長訪視制度，“五訪”內容健全，不流於形式，切實起到作用。對本村有生育意願的重點物件建立檔案，不定期訪視，隨時掌握環情、孕情，發現問題儘早妥善處理。
2、與各村村班子簽定目標責任書，制定考核辦法，確保符合政策生育率達94%以上，統計求實率達100%，已育齡婦女綜合避孕率達88%以上，當年生育子女長效措施落實率達85%以上。
3、季普查工作，按局要求做好不少於2次的已婚育齡婦女環情、孕情普查，隨時掌握情況，發現懷孕及時採取補救措施，減少政策外懷孕。大力作好有生育政策外願望夫婦的思想工作，各村摸底建檔，不定期採取種方法作工作，確保不發生政策外生育，發現政策外懷孕儘早做工作，儘早採取措施。
4、搞好已婚育齡婦女免費生殖健康檢查工作，確保88%的上站率，檢查出疾病通知其及時就診，發現孕情及時採取補救措施，使群眾對此項工作滿意。
5、抓好服務站各項工作：
(1)做好服務站日常工作，手術記錄、B超記錄、消毒記錄、上取環免費單按要求規範填寫存檔備查，按規章操作，不出現事故。
(2)督促已生育到上環期的已婚育齡婦女按時採取長效措施。配合縣服務站做好抽血化驗、皮埋等工作，為來諮詢避孕節育優生等知識的婦女提供服務，耐心細緻，幫助已婚育齡婦女選擇安全可靠避孕方法，做好孕情跟蹤服務。
計劃生育工作是一項政策性很強的工作。為進一步貫徹上級有關計劃生育工作會議精神，落實計生工作的各項任務、措施、目標，切實抓好我係統計劃生育工作，確保全系統計生工作順利達標。結合系統實際，制定本年度工作計劃及方案。
一、健全工作機構，落實工作責任
計劃生育工作是教育系統隊伍建設的一項重要工作，為進一步加大計生工作力度，明確計生工作責任，經研究，今年調整健全教育系統計劃生育工作領導小組，由裴誠局長任領導小組組長、紀委書記李聯生為副組長，魏新萍、各股室負責人為成員。領導小組全面負責教育系統計劃生育工作，計劃生育日常工作由魏新萍同志負責，並將系統內計劃生育工作列入年終目標考評內容，實行一票否決，各地校要成立相應的工作機構，並指定專人負責具體抓好本單位全年計劃生育工作。
二、完善各項制度，落實計生措施
1、建立計生調查制度。一是各校要在年初對本單位的育齡夫婦計劃生育情況進行一次摸底調查，掌握實情;二是縣教體局每半年對全系統幹部職工及流動人口育齡夫婦計劃生育情況進行跟蹤調查，發現問題，及時擬出處理意見，並向領導如實彙報情況。
2、建立責任追究制度。各校校長是本單位計劃生育工作的第一責任人，計生專幹是直接責任人，如有違反計劃生育現象，將追究當事人、單位負責人和相關責任人的責任，按政策嚴肅處理。
3、建立宣傳教育制度。堅持計生宣傳教育工作，宣傳計生政策和法律條規，宣傳教育幹部職工育齡夫婦要認真執行計生工作要求，做到持證懷孕、憑證生育、杜絕計劃外生育。
4、堅持定期孕檢。要嚴格按照縣計生部門的要求，積極配合，認真參加環孕檢，如出現計劃外懷孕現象，將按國家有關規定嚴肅處理。
5、嚴格節育規定。各校要認真抓好乾部職工育齡夫婦的節育工作。嚴格執行節育有關規定，不得利用結紮、上環弄虛作假，否則按違反計劃生育規定處罰。
6、堅決禁止選擇性別妊娠。凡妊娠16周以上醫學原因需要進行終止妊娠手術的，必須經縣計生委批准，到指定計生服務機構或醫療保健機構施行。凡符合生育政策懷孕後未經計劃生育部門批准而擅自進行選擇性別終止妊娠的夫妻，一律取消生育指標，且不再安排生育指標，如果再行生育，視作計劃外生育，按規定給予相應的行政和經濟處罰。
三、落實利益導向，實行獎勵機制。
積極向系統內幹部職工流動人口宣傳計生政策導向，引導育齡青年幹部職工自覺計劃生育，鼓勵申領辦理《獨生子女父母光榮證》，並落實獎勵措施，按照《條例》規定，對貧困的獨生子女學生實行優先照顧減免學雜費。
為進一步貫徹上級有關計劃生育工作會議精神，落實計生工作的各項任務、措施、目標，切實抓好我係統計劃生育工作，確保全系統計生工作順利達標。結合系統實際，制定本年度工作計劃及方案。
一、健全工作機構，落實工作責任
計劃生育工作是教育系統隊伍建設的一項重要工作，為進一步加大計生工作力度，明確計生工作責任，經研究，今年調整健全教育系統計劃生育工作領導小組，由裴誠局長任領導小組組長、紀委書記李聯生為副組長，魏新萍、各股室負責人為成員。領導小組全面負責教育系統計劃生育工作，計劃生育日常工作由魏新萍同志負責，並將系統內計劃生育工作列入年終目標考評內容，實行一票否決，各地校要成立相應的工作機構，並指定專人負責具體抓好本單位全年計劃生育工作。
二、完善各項制度，落實計生措施
1、建立計生調查制度。一是各校要在年初對本單位的育齡夫婦計劃生育情況進行一次摸底調查，掌握實情;二是縣教體局每半年對全系統幹部職工及流動人口育齡夫婦計劃生育情況進行跟蹤調查，發現問題，及時擬出處理意見，並向領導如實彙報情況。
2、建立責任追究制度。各校校長是本單位計劃生育工作的第一責任人，計生專幹是直接責任人，如有違反計劃生育現象，將追究當事人、單位負責人和相關責任人的責任，按政策嚴肅處理。
3、建立宣傳教育制度。堅持計生宣傳教育工作，宣傳計生政策和法律條規，宣傳教育幹部職工育齡夫婦要認真執行計生工作要求，做到持證懷孕、憑證生育、杜絕計劃外生育。
4、堅持定期孕檢。要嚴格按照縣計生部門的要求，積極配合，認真參加環孕檢，如出現計劃外懷孕現象，將按國家有關規定嚴肅處理。
5、嚴格節育規定。各校要認真抓好乾部職工育齡夫婦的節育工作。嚴格執行節育有關規定，不得利用結紮、上環弄虛作假，否則按違反計劃生育規定處罰。
6、堅決禁止選擇性別妊娠。凡妊娠16周以上醫學原因需要進行終止妊娠手術的，必須經縣計生委批准，到指定計生服務機構或醫療保健機構施行。凡符合生育政策懷孕後未經計劃生育部門批准而擅自進行選擇性別終止妊娠的夫妻，一律取消生育指標，且不再安排生育指標，如果再行生育，視作計劃外生育，按規定給予相應的行政和經濟處罰。
三、落實利益導向，實行獎勵機制。
積極向系統內幹部職工流動人口宣傳計生政策導向，引導育齡青年幹部職工自覺計劃生育，鼓勵申領辦理《獨生子女父母光榮證》，並落實獎勵措施，按照《條例》規定，對貧困的獨生子女學生實行優先照顧減免學雜費。
一、抓好兩查一見面工作：認真開展一年三次查環查孕工作和未婚青年見面工作，從嚴把關，確實解決普遍查重點漏的問題，同時要注意分別對待，分類指導。
二、節育措施突破二女扎難點，做到一孩上環清，二孩結紮清，把需要落實節育時間、地點等事項告訴育齡群眾，確保節育措施及時率、到位率和有效率達100℅。
三、“三結合”工作。我村要把幫扶重點放在男到女方家落戶的計生戶和二女扎戶上，同時要進一步明確完善各有關部門職責和任務，做到“五定三落實”：定專案，定目標，定期限，定措施，定懲獎;落實幫扶責任單位，落實幫扶責任人，落實專案獎金。
四、鞏固協會工作。組織健全，活動經常，搞好服務，進一步加強村計生協會健全，大力開展建立計生協會先進村活動。
五、深化宣傳教育，營造濃厚*氛圍，利用各種不同的形式，深化計生政策宣傳，在農村大力宣傳晚婚晚育，少生優生，生男生女一樣好，男女平等新型的婚育觀念，普及計劃生育和生殖保健知識，村幹部要通過計生知識入戶宣傳政策法規，避孕節育，晚婚晚育各種知識進戶，為計生工作營造良好的社會環境。
六、通過責任制建立，嚴格執行獎懲制度，村下達各包片幹部責任制，把本片的計劃生育工作落實到位。如有出意外問題，各包片幹部承擔一切責任，以經濟獎懲兌現執行。
劃生育利國利民，是我國家喻戶曉的一項國策，是一項必須常抓不懈的工作。在即將送走忙碌的，如何將20xx年厚鎮鄉的計生工作在幹得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顧與總結了的計生工作以後，我們對20xx年鄉計生工作的工作計劃如下:
(一)進一步加強領導，落實計生目標管理責任制。進一步強化人口目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責及經常性工作制度，落實“一票否決”制。計生專幹、中心戶長、資訊員、計生協會的建設，充分發揮各自優勢，加大對人口計生工作新政策、新規定的學習力度，提高管理和計生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使計生服務工作能真正讓村民滿意。
(二)進一步加強宣傳，著力營造良好的計生工作氛圍。堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規政策宣傳，為人口計生工作營造良好的輿論氛圍。要開展多樣性宣傳活動，鄉、村二級聯動，計劃生育宣傳員送資料上門、計生宣傳欄及時更新以便群眾獲取資訊。繼續開展婚育文化陳地建設，在村民中普及“婚育健康”和“預防艾滋病知識”教育，營造宣傳教育大環境，使廣大農民群眾科學瞭解計生保健知識，提高村民生活質量，也使育齡人群提高生育保健意識。深化政策服務，進一步完善計生利益導向機制，形成正確的輿論導向。
(三)進一步突出重點破解難題，大力提高計生工作水平。要切實加強孕前管理，全力抓好一年三次的“雙查”服務和四術及遺留掃尾工作，全面落實包片領導、幹部責任制和村黨員幹部、村計生管理員、流動協管員的工作責任。加大對外出流動人口寄回的“雙查”單的核查力度。要切實抓好長效節育措施的落實。要對計劃懷孕物件做到早發現、早落實，確保補救措施落實。要高度重視出生人口性別比綜合治理，加強二胎生育全過程的服務與管理。加大流動人口管理力度，動態掌握外出流動人口的底數和去向，積極聯絡現居地政府，做好委託管理和雙向服務工作，杜絕管理漏洞。
(四)堅持依法行政，著力提升計生執法管理水平。要進一步提升我鄉人口計生工作依法管理水平。堅持依法行政，公開、公平，切實維護社會公平和群眾的合法權益。要進一步加大執法力度。對違法生育物件，及時調查取證，發現一例，徵收一例，並儘快足額徵收到位。強化社會制約和監督。
(五)進一步加強隊伍建設，切實提升計生工作者的素質能力。要加大培訓力度，認真抓好村級計生幹部業務知識的學習培訓，抓好計生幹部的計生法律法規培訓，提高國策意識和業務水平。在搞好業務培訓的基礎上，加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、忠於職責、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象。
在新的一年裡，我鄉計生服務站將擴大工作思路，提高全鄉群眾對計生工作的滿意度。實踐是檢驗理論的尺子，要在提供優質服務的同時，以廣大育齡群眾的切實需要為出發點，以人為本地搞好計劃生育工作，為20xx年的計生工作交上一份滿意的答卷。
一、加強領導，強化計劃生育工作的首位意識。
黨委和政府的堅強領導是做好人口與計劃生育工作的根本保證。落實職責，嚴格獎懲。為進一步加強計生工作目標管理職責，明確各部門的計生職責，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。年初和村級兩委班子簽定目標管理職責書，年底兌現獎懲，獎優罰劣。
二、不斷加大工作力度，千方百計穩定低生育水平。
穩定低生育水平，嚴格控制計劃外出生，是基礎和前提，是重中之重，是一項長期的工作，一時一刻也不能放鬆，稍有放鬆，人口出生就會反彈。20__年，我們要進一步強化基層基礎工作，堅持以經常性工作為主，以宣傳教育為主，節育避孕為主，確保人口指標的完成。
突出抓好三個環節：
1、抓規範化管理。個別村之所以出現計劃外出生，原因之一就是對育齡婦女生育意願不清，現實政策把握不準，工作縮手縮腳。20__年各村的計生專幹要摸清情景，建立檔案，要根據人口變動情景隨時作充實調整，確保底數清、情景明。
2、抓孕檢普查。多年來計生工作實踐證明，孕情普查不徹底，計劃外出生就會反彈。所以，要保證每季度普查一次，不能出現空檔，每次普查率必須到達100%。外出務工的要按照規定時間寄回當地計生主管部門的孕檢證明，對未參加普查的物件要跟蹤檢查。一般來說，普查機制落實後，不理解普查的就有可能是計劃外懷孕的物件，所以，對沒有主動來理解普查的己婚育齡婦女，必須作為重點，發現問題，採取果斷措施，進行補救。對重點人群要重點普查，重點管理。包括女孩戶和大齡人群、有過計劃外懷孕行為意向的及沒有落實長效措施和再婚的等。這些是計劃外出生高危人群，必須要盯住盯緊。開展調查活動，主要對40週歲以下育齡人群，經過調查瞭解育齡群眾的婚史，生育史和生育意願，有效地控制計劃外出生，確保計劃生育率的完成。
3、抓長效，經常抓
針對近兩年節育避孕推行知情選擇後，落實長效節育率逐年下降，提高長效及時率是計生工作的一項重要資料。首先是搞好宣傳發動，加強利益導向，其次抓好技術服務，做好術前、術中、術後的隨訪工作，做育齡群眾的貼心人。長效工作做好了，計生工作基礎好了，計生工作就好做了。
三、搞好宣傳教育，深入開展“婚育新風進萬家”活動
經過宣傳使計生政策家喻戶曉深入人心，同時用婚育新風，改變人們的生育觀念。在宣傳中堅持針對性和實用性的原則。利用集會、廣播、標語、宣傳車、宣傳圖片、明白紙等，強化對育齡群眾的宣傳教育，提高人口與計劃生育基礎知識知曉率，確保應受教育人員到達95%以上。要認真落實《__區關於進一步深化婚育新風進萬家活動安排意見》，使婚育新風進萬家活動同精神禮貌創立活動相結合，同“幸福工程”相結合，同“救助貧困母親”活動相結合，同“關愛女孩行動”相結合，切實把“婚育新風進萬家活動”繼續引向深入，擴大活動範圍，拓展活動形勢，講究活動實效，增強親合力和感染力，進一步加大晚婚晚育知識宣傳，推動先進思想、禮貌提高的生育觀念、科普知識真正入腦入心。
四、強計劃生育網路建設，深化計劃生育優質服務
繼續開展避孕節育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素質，降低人工流產率、節育手術併發症率和出生缺陷發生率。繼續開展“三查一服務”活動，把“查環、查孕、查體”有機結合起來，為群眾供給實實在在的服務，進一步提高群眾的滿意度。採取多種形式把藥具發放工作落實到位，要加強藥具隨訪工作，努力提高避孕節育措施的及時率和有效率，指導用藥具人員失敗後的補救辦法。
五、繼續加強基層基礎工作，提高村民自治管理水平
進取推進計劃生育村民自治，建立村為主的有效的基層管理和服務網路，實現群眾的自我管理、自我教育、自我服務，是今年工作發展的趨勢和方向。結合我鎮實際，20__年要繼續抓好建章立制、民主管理，村務公開等環節，進取探索在村民自治中發揮計劃生育協會作用，擴大村民在計劃生育工作中民主管理與民主監督的作用。
六、全面推進依法行政，提高依法管理計劃生育工作水平
一是繼續抓好“一法三規”和《__市人口與計劃生育條例》的貫徹落實，強化執法隊伍建設和執法人員素質的提高，努力提高依法行政水平。重點抓好社會撫養費依法徵收工作，協調區法院強制執行力度，努力提高社會扶養費徵收到位率。對在限期內不能及時足額繳納社會撫養費的，依法申請人民法院強制執行。
二是規範計劃生育政務公開和村務公開工作。對二胎審批，獎撫、特扶及時張榜公示，鎮計生辦對各村計生共開欄進行檢查，對不貼合要求的，要幫忙要進行整改。確保該公開的公開，該上牆的上牆。
三是繼續開展對出生人口性別比的專項治理工作。做好政策內生育二胎的孕情跟蹤，加強對終止妊娠手術。B超和相關檢查管理，確保性別比正常比例。
我協會20xx年度在按照上級的要求，結合本協會的實際，制訂一系列計劃、方案和措施，認真實施，取得了一定的成效。但是成績中還有差距和薄弱環節，新的年度迎面而來，艱鉅的任務和新的困難正等待我們去承擔，我們將團結協調，勇於應對開拓進取，在新的年度再創實績，特制訂新的年度工作計劃。
一、統一思想認識，明確責任目標
在鞏固上年度“雙創”成果的基礎上，上承建立鎮級先進協會，下帶建立五好協會小組，形成三級聯創的工作格局。以切實開展基層計劃生育協會“三聯創”活動取得實績成效為目標，統一思想，明確把基層計生協會創先活動與貫徹落實科學發展觀、與構建和諧社會，與建設社會主義新農村相結合的重要意義，努力開拓新的工作局面。
二、強化組織建設，規範工作制度
1、加強協會自身建設，合理分工，責任到位，狠抓落實。
2、加強學習有關法律法規政策及業務知識，努力提高整體素質和生機活力。
3、堅持例會制度，學習制度，培訓制度，工作制度，嚴格執行居委會制訂的計生工作責任獎懲制度。
三、加大宣傳力度，開展優質服務。
1、多形式全方位開展優生優育優教宣傳活動，普及婚育新風進萬家，提高群眾對計生法律法規、計生雙基知識和預防艾滋病的知曉度，引導群眾自覺實行計劃生育，積極參加經濟建設和精神文明建設，努力提高人口素質。
2、關心群眾的生產、生活、生育等熱點難點問題，熱情為其服務。幫助計生“三戶”落實計生“五項獎扶制度”和“五大工程”。開展關愛女孩和生育關懷行動，把計生困難戶納入社群愛心慈善援助站的援助物件。落實計生安居工程等，以真誠的服務換來群眾的實惠。
四、追求實績成效，努力爭先創優
圍繞三聯創活動，促進人口與計生工作，三結合工作，三優活動，生育關懷，獎扶制度等專案的推進，不斷創新協會工作思路，為完成新的年度人口計生工作目標任務，為社會主義新農村建設做出成效，為建立先進鎮級協會，一流村協會，五好協會小組而發揮中柱作用，為實現爭先創優的奮鬥目標而努力。
(一)進一步加強領導，落實計生目標管理責任制。進一步強化人口目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責及經常性工作制度，落實“一票否決”制。計生專幹、中心戶長、資訊員、計生協會的建設，充分發揮各自優勢，加大對人口計生工作新政策、新規定的學習力度，提高管理和計生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使計生服務工作能真正讓村民滿意。
(二)進一步加強宣傳，著力營造良好的計生工作氛圍。堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規政策宣傳，為人口計生工作營造良好的輿論氛圍。要開展多樣性宣傳活動，鄉、村二級聯動，計劃生育宣傳員送資料上門、計生宣傳欄及時更新以便群眾獲取資訊。繼續開展婚育文化陳地建設，在村民中普及“婚育健康”和“預防艾滋病知識”教育，營造宣傳教育大環境，使廣大農民群眾科學瞭解計生保健知識，提高村民生活質量，也使育齡人群提高生育保健意識。深化政策服務，進一步完善計生利益導向機制，形成正確的輿論導向。
(三)進一步突出重點破解難題，大力提高計生工作水平。要切實加強孕前管理，全力抓好一年三次的“雙查”服務和四術及遺留掃尾工作，全面落實包片領導、幹部責任制和村黨員幹部、村計生管理員、流動協管員的工作責任。加大對外出流動人口寄回的“雙查”單的核查力度。要切實抓好長效節育措施的落實。要對計劃懷孕物件做到早發現、早落實，確保補救措施落實。要高度重視出生人口性別比綜合治理，加強二胎生育全過程的服務與管理。加大流動人口管理力度，動態掌握外出流動人口的底數和去向，積極聯絡現居地政府，做好委託管理和雙向服務工作，杜絕管理漏洞。
(四)堅持依法行政，著力提升計生執法管理水平。要進一步提升我鄉人口計生工作依法管理水平。堅持依法行政，公開、公平，切實維護社會公平和群眾的合法權益。要進一步加大執法力度。對違法生育物件，及時調查取證，發現一例，徵收一例，並儘快足額徵收到位。強化社會制約和監督。
(五)進一步加強隊伍建設，切實提升計生工作者的素質能力。要加大培訓力度，認真抓好村級計生幹部業務知識的學習培訓，抓好計生幹部的計生法律法規培訓，提高國策意識和業務水平。在搞好業務培訓的基礎上，加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、忠於職責、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象。
在新的一年裡，我鄉計生服務站將擴大工作思路，提高全鄉群眾對計生工作的滿意度。實踐是檢驗理論的尺子，要在提供優質服務的同時，以廣大育齡群眾的切實需要為出發點，以人為本地搞好計劃生育工作，為20xx年的計生工作交上一份滿意的答卷。
20xx年我們繼續按照上級部門的指示精神，抓好社群計生服務工作。做好育齡婦女的宣傳工作，提倡關愛女孩教育活動，以人為本，服務到人，積極為育齡婦女排憂解難。
一、為了使社群計生工作管理規範化、制度化、科學化，我將不斷完善卡、表、冊及相關資料，使其相關資料詳細、準確，無一人一戶遺漏。並進一步對社群的卡、表、冊進行核對，使報表人數和實有人數相符合。(補充部分不完善的育齡婦女資訊，清理重複錄入、重複管理的人口，對於結婚外出多年的未做遷出的進行改正;流動人口及時更新，確保資料的真實性、可靠性、可用性。)
二、通過各種渠道，在鞏固提高以有的協會基礎上，充分發揮樓門長、志願者、計生協會會員的作用與優勢，志願者隊伍，調動起志願者積極性參與到協會工作中來。利用各種形式組織多樣的娛樂活動，向廣大育齡群眾宣傳計劃生育政策、法規。例如：部落格、社群櫥窗。開展為民服務，計生政策知識宣傳、醫療諮詢、避孕藥具發放;組織婦女健康培訓等，營造計劃生育的濃厚氛圍。
三、為社群育齡婦女提供生殖健康優質服務，創造方便條件。以人為本，關心育齡婦女生殖健康。為育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢。同時完善必要的設施建設，對育齡婦女登記造冊建檔。優化婚、孕、產、節育和保健全程服務，對新婚夫婦進行"優生、優育、優教"宣傳，積極穩妥地開展以"知情選擇"為重點的避孕節育措施，搞好節育服務工作。
四、做好隨訪工作，服務到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優質服務工作,做到邊隨訪邊記錄民情及在計劃生育工作中需要解決的實際情況。平時，重點做好孕期孕情服務走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育，生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。
五、開展幫扶困難育齡家庭的活動，對貧困計生家庭的無業、失業人員提供幫助，特別是獨生子女殘疾家庭特別扶助工作，為他們擺脫貧困出主意、想辦法。把育齡群眾的關愛融入於計生工作服務之中，在工作中做到親情、關愛、服務到人。
以上是我社群在新的一年中的工作思路，群眾的需求度和滿意度，將成為我們工作的尺子，我們將以優質的服務滿足社群居民的精神文明需要，使社群計生工作開展的更好!
三優範文網