20xx年，全鎮各級計生協要緊緊圍繞人口計生工作中心任務，深入開展生育關懷行動，紮實推進計劃生育基層群眾自治，為實現計生協工作創新發展做出新的貢獻。20xx年著重抓好以下六個方面的工作：
一、抓好抓實計生協會組織建設，提升工作水平
1、加強村級計生協組織建設。抓住村(社群)換屆選舉的契機，選齊配好村級計生協工作人員，重點選好配強計生協專職副會長和祕書長，有針對性地解決計生協組織薄弱問題。努力改善協會組織的工作條件和政策環境，逐步增加協會工作的事業經費投入，保障協會工作經費所需，支援計生協會開展工作，發揮作用。
2、加強企業、流動人口計生協工作。繼續擴大企業、流動人口計生協組織網路和工作覆蓋面。積極在企業、流動人口集中的社群、集貿市場等建立基層計劃生育協會組織，發展會員。探索計生協參與企業、流動人口服務管理的有效途徑。
二、加強人口和計劃生育工作基礎建設
1、繼續開展落實《中共宜豐縣委辦公室宜豐縣人民政府辦公室於進一步加強村(居)人口和計劃生育基礎建設的實施辦法》(宜黨辦發[20xx]39號)的專項督查，重點督查村(社群)專幹的配備、培訓、報酬的落實以及服務場所建設、日常工作制度的落實。
2、加強村級計劃生育專幹隊伍專業化建設。進一步完善村級專幹隊伍的結構，提高村級專幹素質，切實引導以“村專幹”為核心的村級計劃生育工作隊伍做好宣教、管理和服務三方面“九件事”。對村級專幹准入條件和標準實行剛性規定。村(社群)專幹初次任職須經縣級人口計生部門組織初任培訓或任職培訓考試，達到任職要求的由縣級人口計生部門發給任職資格證書，由鄉級人民政府發給聘用證書，持證上崗。
3、完善村級計劃生育工作規範化建設。參照省計生協《村級計劃生育工作服務指南》，對村級資訊採集上報、臺帳管理、孕情監測、節育措施落實、村務公開等工作進行全面規範;明確孕情跟蹤服務、隨訪服務、辦證服務、藥具服務、群眾對計生的滿意程度等詳盡的工作標準，促進村級計劃生育工作有章可循、有制可依。結合生育政策的調整完善，及時修訂計劃生育村民自治章程、村規民約和城市社群計劃生育公約，
4、加強村級計劃生育陣地標準化建設。要以村(社群)日常工作管理制度和基本服務規範化落實為基本要求，落實《江西省村(社群)計劃生育工作細則》，用好《江西省村(社群)計劃生育專幹工作手冊》;加強村(社群)人口計生服務場所建設，確保每個村(社群)配有“兩室一校一屋”和“兩欄一窗一標語”
5、要進一步核查《江西省基層計劃生育隊伍管理系統》的資料錄入質量，確保不錯不漏，有人員變動要及時更新。
三、創新工作特色，做好做強生育關懷品牌專案
1、繼續打造生育關懷幫扶品牌——“扶一聯十”工程，轉變群眾的生育觀念，提升計生家庭的生活幸福指數。
2、繼續抓好計劃生育保險工作。繼續做好大齡獨生子女團體保險工作，鼓勵各地探索開辦失獨家庭綜合保險、計劃生育專幹意外保險和大病醫療保險，努力提高保障能力和水平。
3、積極探索計劃生育家庭發展幫扶模式，在完成省市規定動作的基礎上，因地制宜，開展具有地方特色的幫扶活動。①繼續落實農村二女不再生育和農村獨生子女家庭子女會考優惠加10分政策。②繼續落實好《新昌鎮開展留守兒童活動的實施方案》檔案精神，積極探索“計生+留守兒童”的工作模式，開展各種活動，營造良好的關愛慰問環境;創新幫扶形式，落實好“留守”兒童關愛措施;建立好“留守兒童之家”，幫助建立網路視訊，定期或不定期地進行視訊親情交流，讓孩子與父母交流學習和生活近況，拉近孩子與父母心與心的距離。
4、開展建立幸福家庭活動，重點實施家庭健康安全促進工程。以家庭為切入點，以農村居民為重點，在廣大青少年和育齡群體中普及性與生殖健康安全、孕育健康安全科學知識，大力倡導符合新時代文明進步要求的家庭健康安全生活方式，努力提高家庭全體成員的健康安全科學素養。
四、深化計劃生育基層群眾自治工作
1、紮實推進計劃生育基層群眾自治工作。將自治工作與誠信計生、陽光計生結合起來，按照新調整完善的生育政策，修訂完善村規民約、深化維權和服務，促進基層群眾自治與政府管理的有效銜接和良性互動，推動計劃生育工作轉型發展。通過自治的途徑，把貫徹落實調整完善的計劃生育政策作為重點內容，宣傳動員廣大群眾全面、正確理解中央關於調整完善生育政策的決定，並積極參與和實行計劃生育工作。
2、深入推進示範村(社群)建立活動。繼續做好20xx年第六批計劃生育基層群眾自治“萬村(居)示範”推薦工作。繼續開展示範村建立和難點村整治活動。
五、深入推進青春健康教育活動
開展青春健康促進工程。通過構建學校、家庭、社會三位一體的青春健康教育格局，加強對計劃生育家庭子女教育培養，幫助和引導青少年正確面對和解決青春期成長過程中的困惑，促進青少年健康成長。重點抓社群青春健康俱樂部建設，高校青春健康活動以及青春健康家長學校建設，舉辦青春健康教育主持人培訓班。
六、加大宣傳力度，做好協會各項工作
1、繼續抓好《人生》雜誌的徵訂發行工作，為協會宣傳工作提供平臺。
2、組織好“5.29會員集中活動日”的主題活動。要充分利用集中宣傳的優勢，採取多種方式，精心策劃，周密組織。要以“生育關懷行動”為載體，提高宣傳服務能力。各計生協要把“生育關懷行動”做為活動的重要內容，開展多種形式的關懷、幫扶活動。組織轄區部分育齡群眾、計生協會會員及全體村(社群)計生專幹參加計生政策、優生優育、生殖健康知識專題講座，形成強大的宣傳聲勢，營造“生育關懷行動”的濃厚氛圍。同時，把宣傳工作與計生協各項重點工作融合起來，努力做到有工作就有宣傳。
3、要切實轉變工作作風，密切聯絡群眾，針對人口計生工作、計生協工作面臨的新情況、新問題，加大對人口和計劃生育的基層基礎建設、群眾自治、青春健康教育、幸福家庭、幸福工程等方面的專題研究，提出建設性意見建議，為各級決策提供參考。
20xx年，天門市計劃生育協會工作總的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和習總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中國計生協七屆五次理事會和省計生協五屆四次理事會工作部署，以服務群眾為宗旨，紮實推進“計劃生育基層群眾自治示範單位‘三級聯創’”活動，深入開展以"十大行動"活動為主題的生育關懷行動，大力實施品牌建立活動，提高計生協工作法制化水平，加強協會組織規範化建設，重視發揮活動載體和典型示範的作用，推動全市計生協工作發展。
20xx年著重抓好以下5個方面12項具體工作：
一、進一步抓好基層協會的組織建設和隊伍建設
1、抓好基層協會的組織建設，完善協會網路式管理是市、鎮協會工作的重中之重。去年，全市村級換屆工作已圓滿結束，新一屆的黨支部、村委會已開展工作，因此，必須對村級協會組織進行必要的、及時的補充調整，落實到位，確保基層協會工作的持續開展。5月底以前，各村級協會調整工作必須按程式到位，各鄉鎮要以檔案形式上報市協會備案。
2、抓好協會隊伍的吐故納新，提高協會隊伍的整體素質，不斷擴大協會活動的影響。在繼續發揮“五老”作用的基礎上，廣泛吸收年富力強、年青有為的計生物件加入協會。尤其是那些“迴歸”家鄉發展科技業、養殖業、加工業和龍頭產業的帶頭人，以及熱心農村文化宣傳工作的文化人加入計生協會，充分發揮他們在社會活動中的影響作用。條件好的村，要逐步建立一支熱心公益活動、熱心扶貧幫困的志願者隊伍，使基層協會真心成為計生家庭和人民群眾的“溫暖之家”。
3、抓好流動人口計生協建設。繼續開展“流動人口計生協服務年”活動，加大在民營企業等新經濟組織建立計生協會的力度，規範和完善流動人口計生協的陣地、活動和制度建設。
二、進一步抓好協會骨幹力量的培訓工作
4、今年“5.29”會員活動的主題是抓好學習和培訓。按國家計生協要求：把各級計生協建設成“學習型、研究型、創新型、有作為”的群眾組織。培訓形式為市協會抓鄉鎮協會培訓;鄉鎮協會抓村協會培訓。學習內容：貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆五次會議精神;計生協會章程、職責、任務和要求;先進計生專幹事蹟介紹等。
三、組織實施“計劃生育基層群眾自治示範單位‘三級聯創’”活動。
5、開展“計劃生育基層群眾自治示範單位‘三級聯創’”活動。中國計生協會會長王剛同志20xx年12月18日在中國計生協第七屆五次全體會議上要求：各級協會組織和廣大協會工作者要切實把思想統一到黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神上來，積極投身全面依法治國的偉大實踐，不斷提高計生協工作法治化水平，“要依法辦會，依法辦事，積極推進人口計生工作法治新理念。”“計劃生育基層群眾自治示範村”活動在全國已經開展了五年，對農村基層政權建設起了很好的促進作用，是計生系統“依法辦會”的成功探索。對照“示範村”的達標要求，我市已經命名了四批(包括國家、省協會命名的)共52村，僅佔市村級協會的6%，可見差距之大、壓力之大。
今年，省計生協印發了《湖北省計劃生育基層群眾自治示範單位“三級聯創”活動實施方案》，市協會將重點督導開展此項工作，各鄉鎮要積極開展此項活動，計劃在七月底召開示範單位“三級聯創”活動情況彙報會。
6、推行基層協會組織建設合格鄉鎮評比活動。按照國家和省計生協制定的合格村達標要求，經過這幾年的努力，絕大多數鄉鎮的絕大多數村基本符合這些標準，為了進一步促進這一工作的平衡開展，今年將推行“基層組織建設合格鄉鎮”的評選活動。基本要求：村級協會組織基礎建設符合“合格村”標準的佔70%;同時全鎮村級協會組織建設沒有空白村。各鄉鎮根據實際情況，在志願的基礎上於九月底書面向市協會提出驗收申請。經市協會驗收後發給“合格鄉鎮”證書，並給予一定獎勵。
四、進一步深入開展“生育關懷行動”
“生育關懷行動”是各級協會的主要活動內容，是協會為民辦實事、辦好事的主要載體。這些年來市計生協組織開展了“生殖健康教育”“關懷女孩行動”“建立幸福家庭”等各種培訓、救助活動，20xx年省協會開展“幸福計生、關懷關愛”十關懷活動，這些活動得到了社會的認可和讚許。各級協會要深入計生家庭，瞭解群眾疾苦，發揮組織優勢，整合社會資源，為計生物件和人民群眾代言說話，訴求爭利，保護他們的合法權益;扶貧幫困、扶窮脫貧，引導群眾共同致富。
7、抓好“金秋助學”等活動。市計生協將會同總工會、民政局、人社局、教育局等單位，給予我市今年考上大學的計生特困家庭中的女孩資助，各鄉鎮也要整合資源，奉獻愛心。
8、推動計劃生育家庭意外傷害保險工作穩定發展，進一步做好計生家庭意外傷害保險工作。
五、進一步抓好形式多樣的宣傳教育活動
9、各級協會要總結過去宣傳工作的好思路、好形式、好辦法，充分發揮那些熱心文藝宣傳會員的作用，結合現在城鄉盛行的廣場舞、街舞、健身舞等，創新宣傳形式，更加廣泛深入的開展宣傳教育，讓國策宣傳融入社會的各種群眾活動中，讓廣大計生物件在享受生活快樂中接受新的生育理念，樹立新的生育觀念，從根本上保障國民素質的提高。
10、大力表彰協會系統的先進事蹟和先進人物。這些年，協會工作之所以能夠取得一些成績，得到認可，一個很重要的因素，是有一大批腳踏實地、樂於奉獻的基層協會工作者，包括一部分老會長、祕書長和會員骨幹、志願者。要利用多種媒體，大辦宣傳他們的先進事蹟，歌頌他們的品德，弘揚他們的精神，形成真正的“正能量”。市計生協擬在“5.29”活動時表彰一批基層協會的會長、祕書長、志願者，各地要認真做好推薦工作。
六、進一步做好各級協會的常規工作
11、資訊工作、調研工作、檔案管理工作、統計工作、報刊發行工作等，是各級協會辦公室不可忽視的工作，是協會正常工作的重要組成部分，也是年度責任制必須結帳的工作內容之一。儘管目前鎮、村協會人手少，任務重，但這些工作一定要統籌兼顧，抓好落實。
七、進一步爭取黨委、政府對協會工作的領導
12、主動爭取黨委、政府重視和支援。鄉鎮協會要充實力量，切實做到“有人幹事，有章理事，有錢辦事”。圍繞中心辦好試點，為政府排憂解難，為地方發展提供好典型、好經驗。
XX年，我鎮計劃生育圓滿地完成了各項指標任務，其中幾項硬指標如：我鎮總人口31779人,已婚育婦7267人,出生428人，計外7人，(計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環181例、取環35例、人工流引產7例)。社會撫養費應徵收51萬，已徵收43萬多,完成近90%，有望居全縣第一。資訊化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮的流動人口一盤棋工作。陣地建設投入加大，村級陣地全縣一流;協會工作配合有力，繼續有望保持全縣前矛;尤其是我市今年6月作為試點推出的一盤棋工作，我鎮的任務不但順利完成，並得到市計生委的高度表揚，給予了農村一盤棋典型的讚譽。目前，根據掌握的資訊，我鎮今年在縣排隊將會繼續保持第二。市模範鄉鎮也有望保持。但十佳鄉鎮稱號要爭取尚有一定困難，因為縣裡以第2申報，要與其他區縣第2爭一個名額的話有一定難度。
XX年，我們將結合市、縣下達我鎮的人口和計生工作目標要求，緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題這個中心任務，以健全和完善人口計生工作長效機制建設為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務管理，嚴格依法實施綜合治理，著力強化服務建設，著力提升我鎮人口和計生工作健康有序發展的水平。在繼續保持領導重視、部門配合、完善網路的基礎上，明年我鎮將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮的計生工作再上新臺階。
一、必須加強陣地建設，樹立新的形象。
這幾年，我鎮的計生工作雖然連續多年得到市、縣表彰，但總的行業印象是基礎工作過硬，形象代言不合。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮級陣地已經成為嚴重製約發展的障礙，建設好服務所，已經勢在必行。目前，我鎮服務所建設雖然納入省國債專案(驗收獎30萬)，但遲遲沒有具體批覆，看來須得領導找縣計劃發展局溝通，如果計劃發展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。
此項工作如果按單建服務所600平方，需要資金60萬。
二、穩定計生隊伍，提高專業水平。
去年，我鎮通過黨委、政府的有力領導，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統一配齊了村專幹助理，她們在做好電腦資訊、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻，一舉解決了我鎮婦女主任年紀偏大、任務過重、業務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設關鍵是鎮上專職醫生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫生，不但服務所難達標(中心所編制是2個醫生)，而且在下村透環、上門手術等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領導要重點解決，或留用醫生的臨聘編、或調任公務員、或請人事局考錄專業僱員。
三、積極推行綜合改革，創新工作思路。
一是要加強學習，應對新的政情社情。我鎮作為我省、市、縣比較好的鄉鎮，要爭取百尺竿頭，再進一步必須以學習為先導。首先要加強專業理論學習來指導我們的工作。比如城鄉一體化建設的理論探討，特別是取消城鄉戶籍二元制以後的人口政策的研究;
其次是要多取經，他鄉之石，可以攻玉。XX年初，我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉鎮，雖然他們各有長處，但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多，建議領導能夠在XX年能夠批准一次讓村專幹去發達地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機會，這既有她們強烈要求多年的願意(她們在曹、陳時期就提過多次)，也是我鎮獎優罰劣的激勵制度實施的可操作措施，更是工作實現大跨越的現實需要。
1、加強領導，強化計劃生育工作的首位意識。
黨委和政府的堅強領導是做好人口與計劃生育工作的根本保證。落實責任，嚴格獎懲。為進一步加強計生工作目標管理責任，明確各部門的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。年初和村級兩委班子簽定目標管理責任書，年底兌現獎懲，獎優罰劣。
2、不斷加大工作力度，千方百計穩定低生育水平。
穩定低生育水平，嚴格控制計劃外出生，是基礎和前提，是重中之重，是一項長期的工作，一時一刻也不能放鬆，稍有放鬆，人口出生就會反彈。x年，我們要進一步強化基層基礎工作，堅持以經常性工作為主，以宣傳教育為主，節育避孕為主，確保人口指標的完成。
突出抓好三個環節：
(1)抓規範化管理。個別村之所以出現計劃外出生，原因之一就是對育齡婦女生育意願不清，現實政策把握不準，工作縮手縮腳。20xx年各村的計生專幹要摸清情況，建立檔案，要根據人口變動情況隨時作充實調整，確保底數清、情況明。
(2)抓孕檢普查。多年來計生工作實踐證明，孕情普查不徹底，計劃外出生就會反彈。因此，要保證每季度普查一次，不能出現空檔，每次普查率必須達到100%。外出務工的要按照規定時間寄回當地計生主管部門的孕檢證明，對未參加普查的物件要跟蹤檢查。一般來說，普查機制落實後，不接受普查的就有可能是計劃外懷孕的物件，因此，對沒有主動來接受普查的己婚育齡婦女，必須作為重點，發現問題，採取果斷措施，進行補救。對重點人群要重點普查，重點管理。包括女孩戶和大齡人群、有過計劃外懷孕行為意向的及沒有落實長效措施和再婚的等。這些是計劃外出生高危人群，一定要盯住盯緊。開展調查活動，主要對40週歲以下育齡人群，通過調查瞭解育齡群眾的婚史，生育史和生育意願，有效地控制計劃外出生，確保計劃生育率的完成。
(3)抓長效，經常抓
針對近兩年節育避孕推行知情選擇後，落實長效節育率逐年下降，提高長效及時率是計生工作的一項重要內容。首先是搞好宣傳發動，加強利益導向，其次抓好技術服務，做好術前、術中、術後的隨訪工作，做育齡群眾的貼心人。長效工作做好了，計生工作基礎好了，計生工作就好做了。
3、搞好宣傳教育，深入開展婚育新風進萬家活動
通過宣傳使計生政策家喻戶曉深入人心，同時用婚育新風，改變人們的生育觀念。在宣傳中堅持針對性和實用性的原則。利用集會、廣播、標語、宣傳車、宣傳圖片、明白紙等，強化對育齡群眾的宣傳教育，提高人口與計劃生育基礎知識知曉率，確保應受教育人員達到95%以上。要認真落實《武清區關於進一步深化婚育新風進萬家活動安排意見》，使婚育新風進萬家活動同精神文明建立活動相結合，同幸福工程相結合，同救助貧困母親活動相結合，同關愛女孩行動相結合，切實把婚育新風進萬家活動繼續引向深入，擴大活動範圍，拓展活動形勢，講究活動實效，增強親合力和感染力，進一步加大晚婚晚育知識宣傳，推動先進思想、文明進步的生育觀念、科普知識真正入腦入心。
4、強計劃生育網路建設，深化計劃生育優質服務
繼續開展避孕節育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素質，降低人工流產率、節育手術併發症率和出生缺陷發生率。繼續開展三查一服務活動，把查環、查孕、查體有機結合起來，為群眾提供實實在在的服務，進一步提高群眾的滿意度。採取多種形式把藥具發放工作落實到位，要加強藥具隨訪工作，努力提高避孕節育措施的及時率和有效率，指導用藥藥具人員失敗後的補救辦法。
5、繼續加強基層基礎工作，提高村民自治管理水平
積極推進計劃生育村民自治，建立村為主的有效的基層管理和服務網路，實現群眾的自我管理、自我教育、自我服務，是今年工作發展的趨勢和方向。結合我鎮實際，20xx年要繼續抓好建章立制、民主管理，村務公開等環節，積極探索在村民自治中發揮計劃生育協會作用，擴大村民在計劃生育工作中民主管理與民主監督的作用。
6、全面推進依法行政，提高依法管理計劃生育工作水平
一是繼續抓好一法三規和《天津市人口與計劃生育條例》的貫徹落實，強化執法隊伍建設和執法人員素質的提高，努力提高依法行政水平。重點抓好社會撫養費依法徵收工作，協調區法院強制執行力度，努力提高社會扶養費徵收到位率。對在限期內不能及時足額繳納社會撫養費的，依法申請人民法院強制執行。
二是規範計劃生育政務公開和村務公開工作。對二胎審批，獎撫、特扶及時張榜公示，鎮計生辦對各村計生共開欄進行檢查，對不符合要求的，要幫助要進行整改。確保該公開的公開，該上牆的上牆。
三是繼續開展對出生人口性別比的專項治理工作。做好政策內生育二胎的孕情跟蹤，加強對終止妊娠手術。B超和相關檢查管理，確保性別比正常比例。
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