20xx年全市社會組織管理工作的指導思想是：以鄧同志理論和三個代表重要思想為指導，認真落實科學發展觀，堅持培育發展和監督管理並重的方針，不斷改革創新，以行業協會改革和培育發展農村經濟協會為龍頭，帶動各類社會組織健康有序發展，不斷提高社會組織的
整體質量和社會公信力，充分發揮社會組織在社會建設和管理中的積極作用，為維護社會穩定、促進和諧社會建設、推動經濟社會全面協調可持續發展做出更大貢獻。
一、積極穩妥地推進行業協會改革和發展。
認真貫徹落實國務院辦公廳和政府辦公廳檔案精神，配合發改委等部門，積極穩妥地推進行業協會改革。要在堅持政會分開、政商分開的基礎上，本著科學和規範發展的原則，結合政府職能轉變，對現有行業協會進行整合，對重點行業協會進行充實規範，對分散弱小的協會進行合併重組，明確各自職能，理順相互關係，加強行業協會的能力建設。注重在行業協會中培養一批先進典型，發揮其示範帶動作用。針對行業協會發展中的難點熱點問題，積極協調有關部門深入開展調查研究，制定切實可行的措施認真解決，保證行業協會健康有序的發展。
二、繼續抓好農村經濟協會的培育發展工作。
培育發展農村經濟協會，事關解決三農、構建和諧社會和建設社會主義新農村等社會政治經濟發展的重大問題，必須始終抓住不放，抓出成效。要認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，繼續抓好農村經濟協會登記備案工作，進一步落實國家和省、市關於扶持農村經濟協會發展的意見，抓好農村經濟協會的規範化建設，在科學發展、規範發展、提高質量上下功夫、做文章。召開全市農村經濟協會經驗交流會，樹立一批先進典型。推進農村經濟協會和行業協會的交流學習活動，農村經濟協會要認真學習行業協會的管理經驗，搞好制度和規範化建設。
三、加大對社會組織的執法監察力度。
認真貫徹全省社會組織管理執法監察工作會議精神，切實加強社會組織管理執法監察工作規範化建設。完善相關執法制度，健全執法程式，規範執法行為，防止發生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。加強執法監察機構和隊伍建設，落實經費和器材，建立專兼職執法監察隊伍。加強執法人員培訓，提高執法隊伍素質，夯實執法監察工作的基礎。積極穩妥地做好執法查處工作。要以社會組織年檢為重點，加大對違法違規社會組織的查處力度，變被動執法為主動執法，重點查處和取締非法社會組織。同時認真查處社會組織侵佔資產、抽逃註冊資金、非法經營、向會員亂收費、亂攤派等違法行為。
四、進一步搞好社會組織規範化建設。
認真落實《行政許可法》等法律法規，進一步規範社會組織登記審批工作，落實好承辦人、複核人、核准人三審一會制度，做好審批前的現場勘查和論證工作，做到嚴格審批、規範發展。要充分發揮社會監督作用，有計劃有步驟地開展社會組織的社會評估試點工作，逐步建立健全評估機制，解決工作難點問題。要進一步貫徹《民間非營利組織會計制度》，進一步加強對社會組織的財務監管。要依法落實年度檢查制度，重點治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會組織，採取整改提高、登出撤銷等措施，改變面貌，提高質量。進一步搞好社會組織誠信建設活動。完善資訊披露制度，把這項工作制度化、具體化；認真組織民辦非企業單位開展有影響的服務活動，樹立民辦非企業單位的公益形象，鼓勵民辦非企業單位將有關服務內容經常化、制度化；要不斷完善服務承諾制，制訂措施和規劃，通過在服務內容、服務方式、服務責任及收費標準等方面做出的公開承諾，增強透明度，提高服務質量。
五、抓好培訓工作，組織開展評選表彰先進社會組織活動。
有計劃地開展對社會組織登記管理人員和社會組織負責人的培訓工作，不斷提高從業人員的政治素質、法律意識和業務水平，進一步加強社會組織的能力建設，使社會組織在促進全市經濟和社會事業發展中發揮更大作用。要認真做好調研工作，通過電視、報紙、網路等媒體廣泛宣傳黨和國家有關發展社會組織的法律法規，宣傳社會組織的典型經驗。樹立典型，表彰先進，進一步優化社會組織發展的環境，擴大社會組織的影響。
六、繼續抓好社群社會組織登記備案工作
社群社會組織是社群管理的基礎，在構建和諧社群中具有重要作用。已經建立社群社會組織登記備案制度的，要完善各項規章制度，強化日常監管，繼續做好新成立社會組織的登記備案，積極支援他們開展工作；尚未開展此項工作的，要在抓好城市社群建設的同時，理順關係，逐步開展社群社會組織登記備案工作。要認真總結做好社群社會組織登記備案和管理工作的經驗，適時召開會議進行推廣。
為認真貫徹落實鼓委辦[20xx]45號《關於開展XX區社群分級考評和特色社群建立工作的意見》和XX區社群建設工作會議精神，不斷推進和深化社群開展“學習型社群”建設，現根據怡山社群實際情況，特制定本年度工作計劃如下：
一、健全組織機構，完善制度建設
(1)要結合本社群實際，成立以社群主任楊玉景為組長、福大校辦主任何建設為副組長、轄區各單位領導為成員的怡山社群學習型社群工作領導小組機構;
(2)成立以社群主任楊玉景為組長，福大老年大學李鬆華為副組長，洪山國小總輔導員李小蘋、華南幼兒園園長餘關琴、社群副主任王獻萍、社群勞動站林清愛、福大學生幹部(社群主任助理)、社群副主任陳曉云為成員的教育工作領導小組機構，負責協調指導學習型社群建設工作，委員會下設辦公室，負責日常工作，同時要制定各委員會成員職責，明確分工;
(3)要建立健全學習型社群工作制度、學習制度和管理制度，進一步規範運作。
二、落實學習陣地，建立社群兼職教育隊伍
要充分發揮社群優勢，利用福州大學師資力量雄厚、轄區單位科研人員眾多、居民思想文化素質較高、學習氛圍濃厚等優越的人文環境來推動社群開展學習型社群的建設步伐。
(1)充分發揮轄區單位的資源優勢，落實學習陣地。社群黨支部要與轄區單位黨支部簽訂了共建協議書，由省物構所無償提供單位工會樓三層近300平方給社群做為老人活動中心和社群學校，同時還依託福大老年大學、軍休所、中檢所、地堪院等單位的活動場所作為學習教育活動陣地。
(2)充分發揮社群力量，配齊教學裝置，配強師資隊伍。今年擬聘請5名兼職教師充實社群學校教師隊伍(其中福建老年大學福州大學分校教師李鬆華、黃鴻生2名教師為民族舞蹈班、太極拳班授課老師;福州綠鋒中老年健康培訓中心巫瑞曉教師為老年健康知識培訓授課教師;洪山國小總輔導員李小蘋為暑期青少年教育授課教師;華南幼兒園園長餘美琴為幼兒教育教師)。要分層次組織開展“學習型社群”的讀書、學習活動，做到教學有計劃、培訓有教材、社群學習蔚然成風。
三、利用轄區教育資源，認真開展各項宣傳教育活動
1、要通過召開聯席會，邀請福州大學、省物構所、省中檢所、省地勘院、洪山國小、洪山幹休所等轄區單位的有關負責人蔘加，協調好轄區單位向社群居民無償開放活動場所和教育資源、向社群撥付一定資金支援社群建設等項事宜;要積極開展各項宣傳服務活動，通過製做固定標語牌、建設文化長廊，開展新春老人書法、圖畫展、社群運動會等活動，豐富了社群群眾的文化體育活動，增進了社群與單位的友誼。
2、要依託福建老年大學福州大學分校、社群學校等，定期開展老年知識、健康保健講座，滿足廣大老年人“老有所為、老有所樂”的願望，豐富老年人晚年生活、提高自身修養、陶冶情操，促進身心健康。
3、要開展好青少年教育活動，實現學校教育、家庭教育、社會教育的良好結合。
(1)與福大會計系學生黨支部共建開展學習型社群活動，通過簽訂共建協議，社群聘福大會計系2名學生為社群主任助理，協助組織日常共建活動安排，做到學習有計劃、工作有安排、活動有記錄;要充分調動大學生參與社群建設的積極性，組織福大學生參加社群青年志願者隊伍，擬與今年6月份開展為社群文化活動站捐書活動;
(2)積極開展暑期青少年教育活動，擬於今年7月舉辦暑期英語夏令營活動，與洪山國小落實學生假日社群服務制度，為青少年健康成長營造良好的社會環境，進一步完善了“三結合”教育網路，切實加強家庭與學校、學校與社群的聯絡。
4、以“構建終身教育體系、建立學習型社群、弘揚婚育新風、提高居民素質”為宗旨，加強對計劃生育、生殖保健等宣傳教育活動，要根據群眾需要有針對性的安排課程，做到有學習、有考試，今年擬依託社群內幼兒園開展0-3歲學前教育活動，同時還要通過發放計生宣傳單、製作固定的人口文化宣傳欄、進行入戶隨訪、為已婚育齡婦女、下崗失業育婦免費婦檢達等活動，使社群學校成為傳播婚育新風、科學知識、普及人口計生法律法規政策等公共服務的視窗。
5、要加強外來人口教育，督促外來務工、經商人員適齡子女依法接受義務教育，要利用社群學校對社群居民、外來人口進行普法教育，通過開展送法進社群宣傳活動，在社群宣傳欄定期進行科普法制宣傳教育等，不斷提高社群居民、流動人口的法律水平。
6、發揮社群勞動站職能作用，為社群下崗失業人員提供各種短期職業資訊培訓，為下崗失業人員辦理下崗再就業優惠證手續，認真搞好下崗、失業人員的求職登記、轄區內單位的用工登記。
（一）總體目標。
以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，按照“十三五”規劃和區委區政府的部署要求，從20xx年開始用五年時間探索建立特大城市中心城區政府工程建設和管理的基本框架，通過專案建設擦亮視窗形象，為全區經濟社會發展和率先實現小康目標提供優質的基礎設施條件。
（二）重點舉措。
1、在制度建設層面，依法依規依程式完善操作體系。一是以“品質建工”為主題，優化工作管理流程，梳理工程管理存在問題，對變更程式、招標檔案等進行重點優化，對事務性工作內容實施標準化管理；二是全面實行進度管理。設立年度目標任務路線圖，制定提速提效措施，通過優化流程管理確保按期保質完成；三是健全和細化工程建設管理制度，履行好質量管理評價和施工質量評價職責，及時總結大型專案建設經驗，開展樣板工地建立工作；四是強化責任追究倒查。對於因責任心不強、疏於管理造成工作失誤的或者影響工程質量的，嚴格進行責任倒查和追究。
2、在工作標準層面，從嚴從實從優提升專案品質。一是樹立區委提出的“敢於擔當、奮發有為，馬上就辦、真抓實幹，辦就辦好、水滴石穿”三種精神，落實工程建管責任制；二是嚴格按照專案流程和階段特點組織管理，確保工程建設進度、品質和安全可控在控；三是加強造價過程監管，強化概算紅線意識，嚴控超概現象發生；四是集中精力抓民生工程，把邊坡、醫院、學校、保障房、市政路等事關全區可持續發展的重點專案做實做好。
3、在保障機制層面，透明陽光高效打造廉潔工程。一是落實法治城區要求，強化守法觀念，加強建築行業法律、法規的學習培訓，依法、依規、依合同推進政府工程前期工作和專案建設；二是落實廉潔自律要求，強化陽光理念。要求全體幹部職工做任何事情把自己放在“金魚缸”裡，打造廉政工程，自覺接受群眾和社會監督；三是樹立底線思維和紅線意識，守住安全、質量、進度、投資、廉潔“五條底線”，強化紀律和規矩教育，切實改進作風，狠抓責任落實。
4、在工作任務層面，加強專案預研預判。把因主觀因素對工程進度的影響降到最低，力爭完成全年工作任務。
一、繼續嚴格工時制度審批工作，加強對用人單位的指導和規範服務，對實行特殊工時工作制的企業，做好工時執行情況的回訪，瞭解和掌握實行工時制度的落實情況以及對企業規範管理所起的作用。
二、擴大集體協商的廣度和深度。一是對現有的《集體合同審查制度》進行修改完善，明確各個環節的具體要求，使集體合同審查工作進一步制度化、規範化。二是加強與工會、行業協會和商會組織的溝通和聯絡，進一步擴大區域性、行業性集體協商的覆蓋面。加大集體合同簽訂率，協助區總工會完成年度集體合同工作任務。三是通過勞動監察、普法宣傳等各種手段和措施，宣傳簽訂集體合同的重要性，營造開展集體協商的氛圍。四是有針對性地督促、檢查、指導本轄區內有較大影響的企業和員工人數規模較大的重點企業，開展集體協商，簽訂集體合同。
三、繼續推進勞動爭議調解的相關工作穩步前進。在20xx年，爭取以勞動信訪、勞動仲裁、勞動監察“三合一”聯動平臺為基礎，構建區、街道、社群“三級”勞動爭議調解網路，在“兩橫一縱”調解模式的基礎上，延伸輻射到各個社群和部分工業區，初步形成區、辦事處、社群（工業區）三級工作網路，實行分級調處化解勞資矛盾，協同維護勞動關係和諧穩定的新勞動爭議調解模式。同時，在明年力求增加兩到三家的企業或行業性的勞動矛盾爭議調解組織。
四、重點做好XX區和諧勞動關係網際網路+5年規劃。轉變觀點，由過去的事中調解和事後處置工作前移，重點做好預防工作，防止勞資糾紛的發生。通過網路資料平臺和微信移動app的方式，加強法律法規宣傳、動態掌握企業資訊，受理勞動糾紛投訴和勞動人事爭議案件的申報，建立健全由人力資源部門會同工會和企業聯合會、工商業聯合會等企業代表組織組成的三方機制，加強對勞動關係形勢的分析研判，建立勞動關係群體性糾紛的經常性排查和動態監測預警制度，及時發現和積極解決勞動關係領域的苗頭性、傾向性問題，有效防範群體的事件。加強勞動關係預防，從源頭端大幅減少勞動信訪、勞動爭議案件，特別是重大勞資糾紛的發生，實現勞動用工更加規範，職工工資合理增長，勞動條件不斷改善，職工安全健康得到切實保障，社會保險全面覆蓋，人文關懷日益加強，有效預防和化解勞動關係矛盾，建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關係。
涉及專案：（一）以XX區勞動關係的調研分析為基礎，梳理清構建勞動關係預警機制涉及到的企業、員工及有關政府部門等多個主體，並分析各相關主體在構建和諧勞動關係中發揮的作用。出臺“XX區和諧勞動關係網際網路+5年規劃“1+n”檔案”。（二）根據勞動關係預警機制分析報告，以工資發放、合同簽訂、勞動投訴、納稅、社保等多項指標作為預警指標，將涉及到的勞動關係各相關主體及主體之間的監督、受理關係作為系統邏輯，構建一個和諧勞動關係網際網路+預防處理平臺。
三優範文網