為了深入貫徹關於扶貧開發的系列重要講話精神，全面落實中央、自治區及市委、市政府關於脫貧攻堅的決策部署，紮實開展幫扶工作，於201x年初開發區管辦多次派專人深入到家進行入戶調查、慰問，根據所幫扶貧困戶實際情況，特制訂本計劃方案：
一、家庭成員基本情況
**鎮**村戶主，男，漢族，1967年出生，獨居無配偶無子女，因車禍導致腦部受損，有輕微智力障礙，有部分勞動能力。該戶耕地面積為7畝，住房面積為20平方米，家徒四壁，無一件像樣的傢俱。
二、主要貧困原因
因病致貧，早年出車禍導致腦部受損，有輕微智力障礙。有部分勞動能力。
文化程度較低,接受新生事物的能力較弱。
長期獨自一人生活，基本不與外界交流，得過且過，生活習慣較為懶散。
三、幫扶計劃
政策幫扶：到家上門走訪、宣傳政府幫扶政策。幫扶幹部們詳細詢問其生活狀況，完善貧困戶檔案。同時向貧困人員宣傳政府對貧困戶實施的幫扶政策，如產業幫扶、健康幫扶、保障幫扶等一系列幫扶政策，傳達黨和政府對他的關愛，鼓勵他建立信心，積極面對生活，並表示會繼續盡的努力幫助他解決困難。
生活幫扶：已投入3000元為其粉刷了房子，購置了家用電鍋、電視並安裝了訊號接收器，面的範文參考寫作網站購買了生活必需品及食品。計劃修繕院子（鋪磚），置備被褥及氈子，購買小型冰箱1臺，繼續改善其居住環境。
產業幫扶：為貧困戶已訂購種羊2只、公羊1只，草料、飼料等物資，同時加大技能和技術培訓，提高收入水平。
就業幫扶：已與**鎮政府聯絡，已簽訂護林員合同，每個月增加了400元的生活收入。
一、以機制創新為動力，深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙，深入貫徹落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔201x〕25號)及《關於以改革創新精神紮實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔201x〕23號)，制定出臺《關於實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》，編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子，在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶資訊更新，建成執行精準扶貧資訊平臺。針對建檔立卡扶貧物件，逐戶找準發展思路，制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度，確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創新扶貧專案資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求，全面落實專案審批權下放到縣制度。全面規範扶貧專案工作流程，嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式，對建檔立卡扶貧物件，通過貼息幫扶支農再貸款，探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款專案的啟動和實施，繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法，把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標，注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接，建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
二、以脫貧致富為核心，加快拓展“八大行動”
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重，是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責，創新思路方法，加大扶持力度，注重精準發力，堅持整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支援與自身奮鬥相結合，進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局，加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實扶貧開發戰略思想，正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關係，自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來，全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰，進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略，加大爭取投入和扶持力度，整合專項扶貧與行業扶貧資金，全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作，大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設，穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導，保證各項措施落實到位，確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿，全面完成重點縣“減貧摘帽”。到201x年底，確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”，農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域佈局和產業扶貧專項規劃，大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業，加快“中部蔬菜、乾鮮果產業帶，西部竹業、高粱產業帶，東部茶糧煙產業帶，東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示範區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區，建立完善貧困農戶利益聯結機制，積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式，不斷提高農民的組織化程度、扶貧專案實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進區域開發與精準扶貧相結合，用好建檔立卡成果，發揮駐村幫扶幹部作用，因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、幹部包戶”的扶貧工作責任制，市四家班子主要領導分別掛點聯絡4個扶貧開發重點縣，市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮，省、市、縣、鄉幹部駐村，縣(區、市)領導幹部聯戶，切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作，實施對口幫扶專案44個，完成投資5832萬元，重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸，推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅遊、農副產品展示展銷等方面的合作，推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的專案資源，進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支援集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項，做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支援政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧，認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃，繼續推進“雨露計劃•1戶1人”培訓，採取職業教育進校區、進工廠，農業實用技術進基地、進園區等多種方式，大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓，逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術，逐步實現貧困地區富餘勞動力培訓全覆蓋。201x年完成農村富餘勞動力培訓10萬人(次)，完成“雨露計劃”培訓39595人，完成各級各類貧困地區幹部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵，抓作風就是抓重點”的要求，以“提高隊伍素質，服務精準扶貧，打造標杆團隊”為核心，深入踐行“一切為了貧困群眾”理念，努力建設一支“黨性強、作風正、能幹事、幹成事、不出事”的扶貧幹部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入踐行“三嚴三實”，把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧幹部隊伍建設的重要內容，做到以身作則、做好表率，促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設，積極創新支部活動內容和載體，在市扶貧辦機關創新開展“一講二晒三評”系列活動，全面加強機關建設，提升工作效率和服務水平，形成勇於創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設，深入貫徹*遵義市委《關於嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》，制定出臺《*遵義市扶貧辦黨組關於全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發中存在的問題，全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律，做到守紀律、講規矩，認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定，模範遵守黨員幹部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧專案審批權下放後的專案審批、資金監管，大力整治擠佔挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設，積極組織開展扶貧專案資金審計和清查清理工作，確保扶貧專案資金安全有效，實現扶貧資金效益化、貧困群體得實惠化、幹部成長安全化
為了切實改變XX村村民貧困現狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據省市聯村聯戶、為民富民行動有關檔案要求，我於20xx年2月29日，深入XX村X組村民家瞭解情況，現根據西關村發展規劃、結合家庭實際，特制訂如下幫扶計劃：
一、基本情況
貧困戶，X鎮XX村X組村民，全家6口人，房屋10間(其中新建房屋5間，尚未搬遷)，住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用傢俱及生產用具基本齊全。現有主要勞動力2人，家庭經濟收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主:，47歲，國小文化程度，長期在縣城幹零活以貼補家用。妻子:，46歲，文盲，在家務農。兒子:，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳:，23歲，患有ƶѪ病，長期在家療養。孫女:，兩歲;，4個月
二、貧困原因
1、家庭整體文化素質不高，接受農業科技和新生事物的能力較弱;
2、家庭勞動力少，經濟收入主要依靠種植或外出務工為主;
3、人均耕地面積少，僅為0.47畝，且種植單一，沒有經濟作物，所種小麥、玉米、蔬菜僅能維持生計;
4、兒媳常年患病，醫藥費用支出較大，家庭主要因病致貧;
5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。
三、幫扶計劃及時間安排
經過前期的入戶對接、建檔立卡，初步瞭解了家庭的實際情況及存在的具體困難，並對20xx年的幫聯任務進行了梳理，具體時間安排如下：
1、2月6月：深入幫扶農戶，瞭解實際情況，認真調查研究，制定幫扶計劃;
2、7月8月：進行思想幫扶，不定期的對其家庭成員進行心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶物件能以積極的心態面對生活;
3、9月10月：贈送有關農業科技等方面的有關書籍，通過看書、電視、網路等多種方法尋找致富門路，蒐集致富資訊;
4、11月12月：宣傳低保、五保、糧食直補、計劃生育優惠和農村合作醫療等各類優惠政策，積極與合3管辦銜接，爭取解決其兒媳的醫療費用問題;
5、為兩孫女捐贈營養包，並且不定期地與聯絡戶交流，為其提供物質幫扶，適時地為其贈送化肥、農藥、地膜及農業器械等農用物資，解決生產生活困難;
6、經常入戶瞭解家庭的變化及發展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。
一、計劃目標
根據貧困戶實際，從20xx年起，採取從生活性幫扶、生產性幫扶，從資金和勞務輸出向幫扶戶提供幫助。使貧困戶今年人均純收入達到3000元以上，實現生活水平有所提高。
二、計劃發展專案
1、勞務輸出。幫助農戶兒媳在家鄉附近能找到一份有穩定收入的工作，增加家庭收入。
2、智力扶貧。組織貧困戶參加農科知識培訓。
3、幫助農戶購買雞苗。
三、具體措施
1、政策幫扶。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規等重大決策部署、發展戰略、發展思路和重點工作，結合鄉情、村情，有針對性地為群眾提供科技知識、實用技術、資訊等方面的服務，特別是要大力宣傳強農惠民政策。
2、思想幫扶。經常和幫扶物件進行思想交流溝通，幫助他們克服等、靠、要思想，讓其樹立勤勞致富、自主擇業、科學耕作和規範化養殖的觀念。
3、產業幫扶。在春耕時節送化肥、農藥等物資;幫助農戶購買雞苗，通過物質經濟的支援和幫扶，協調解決幫扶群眾在生產、生活中的實際困難。
4、幫扶其孫女和孫子部分生活費和學習用品，並跟蹤其在學校的學習和生活情況。
5、勞務輸出。嘗試幫助農戶兒媳在家鄉附近能找到一份有穩定收入的工作，增加家庭收入。
為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的程序，使扶貧工作有目的、有步驟的進行，根據縣委、縣政府的扶貧工作會議精神，結合我鎮情、村情實際，特制定幫扶方案如下：
一、總體工作思路
我鎮扶貧開發工作的總體思路：以貫徹落實科學發展觀和三個代表重要思想為指標，按照政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧的方針，以解決貧困村難點熱點問題、促進貧困群眾增收為目標，以定點幫扶為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發展產業化扶貧，切實提高群眾素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，著力改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，改善貧困地區的發展環境，為全鎮達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。
二、工作目標及措施
(一)、工作目標：以緊緊圍繞建設社會主義新農村為主題，以發展作為第一要務，以基層組織建設和扶貧開發整村推進工作為重點，以提高村級組織四個能力為根本，以增加農民收入為核心，以改善群眾生產生活條件為關鍵，以促進經濟社會文化全面發展為落腳點，統一規劃，整合資源，集中力量解決現實緊迫的困難問題，力爭在三年內使幫扶的貧困村有變化，見成效。
(二)、工作措施
1、幫扶到村、定點到戶。進一步強化機關單位定點幫扶和黨員幹部一幫一、二幫一結對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮有限的財力，將過去的1個機關單位定點幫扶1個村，調整為多個機關單位定點幫扶1個村，同時根據幫扶點實際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點到戶，即把大安村245戶貧困戶分解給全鎮機關單位黨員幹部和上級幫扶單位，具體講，科級領導幹部和機關、企事業單位負責人幫扶1--5戶，一般幹部幾人或一人一戶，各負其責，同時將黨員幹部的扶貧工作納入本單位幹部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開發工作重點人口發生變化後，再作適當調整。
2、積極爭取支援，努力加大基礎設施建設。大安村集體經濟收入少，基礎設施薄弱。至公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴重製約了大安村的經濟發展。因此，要以這次扶貧開發工作為契機，切實加大基礎設施建設力度，尤其是公路硬底化建設和水利陂頭的建設，切實解決該村生產生活條件。
3、積極爭取定點扶貧單位的支援，改善受幫扶村的生產生活條件。XX村位於XX鎮北部，是的革命老區，全村區域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個村民小組，總人口3172人，是XX鎮面積，人口最多的行政村。長期以來，該村的交通設施落後，農業基礎條件薄弱，由於集雨面積大，山洪時常暴發，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有、等6個自然村的過水陂頭受到毀壞，影響了群眾的出行安全。同時由於交通不便，農副產品的銷售受到了極大影響，直接限制了全村的經濟發展，農民收入大為減少，全村現約有一半的農戶仍然住在泥坯房中。村委會從大局出發，先後投入大量資金用於解決這些熱點難點問題，但由於村集體經濟收入少，支出大，現負債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無力開發建設。希望能夠爭取定點幫扶單位的大力資助予以解決。
4、走產業化扶貧之路，著力調整農業產業結構，增加貧困人口收入農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩餘勞動力的途徑。首先是引導支援農戶大力發展特色種植業、養殖業和林果業，進一步優化產業結構。充分依託資訊直通車網路服務平臺，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農產品的宣傳銷售力度，同時以市場為導向，加強與企業的聯絡，積極發展訂單農業，規模種植綠色食品西蕃蓮，提高農產品價格，促進農業增收。另外，積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業，提高農產品附加值。擬與駿豐農牧有限公司和海豐縣農業銀行共同合作進行訂單養殖雞鴨等畜牧產品，以產業化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。
5、加大科技培訓力度，提高貧困群眾素質，激發貧困群眾科技致富的主動性。首先要對積極性高而由於條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶;其次對於脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導其轉變觀念，變要我脫貧為我要脫貧對於等、靠、要思想嚴重，經開導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當給予救濟，在科技培訓方面，繼續通過課堂講解、觀看錄影片、實地參觀學習等辦法措施，全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質,教育和指導農民進行學科學種植、養殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
一、家庭成員基本情況包戶幫扶計劃
什社鄉新興村村民,共有4口人,住房面積150平方米,耕地面積2畝,果園面積3畝,家庭簡單適用家用傢俱及生產用具基本齊全,勞力2人,家庭主要經濟來源為農業生產經濟收入,**年家庭總收入8000元,人均純收入1500元.
戶主楊廣興,國小文化程度,身體狀況良好;妻子李會寧,國小文化程度,身體欠佳,常年多病;兒子楊帆,身體健康,高中在讀;女兒楊葉凡,身體健康,國中在讀.
二、主要貧困原因
1、家庭主要成員文化素質偏低,接受農業科技和新生事物的能力較弱;
2、家庭勞動力少,無固定經濟來源,缺少技術,主要靠傳統農業種植,打零工維持生計;
3、兒子和女兒上學花費較大,家裡負債多.
三、幫扶計劃
近期幫扶計劃(**年)
1、講解農村合作醫療醫療費用補償政策;贈送有關農村農業以及科技致富方面的圖書資料.
2、講解有關雙壟溝玉米種植的實用技術,由於今年農資供應較緊張,本人提早聯絡為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋,並幫助其進行春耕生產.
3、幫助指導提高種植、增產技能,確保今年地膜玉米收成良好.
長期發展規劃(至20xx年)包戶幫扶計劃
1、宣傳**年號檔案中,關於扶持、鼓勵、引導農戶投身農業經濟發展的各種優惠、範文寫作幫扶政策.
2、幫助本人到西峰城區打工,增加家庭收入.
3、幫助其做好3畝果樹幼園管護,力爭五年後發展到5畝果園,並使其獲得收益.
4、幫助其子女完成學業,不定期與其交流,提供一次物質幫扶,為其家庭盡一份小小的心意.
一、基本情況
塗幫文是喜河鎮大雁村一組貧困戶，家中共有兩口人，塗幫文現年72歲，其妻現年75歲，共有2.5畝水田、3畝旱地，其三子一女都已成家並已分開居住。
二、個人產業發展意願
由於他們年齡較大，結合其身體和家庭經濟狀況，他們計劃在2.5畝承包田內種大棚蔬菜。
三、幫扶措施
1、協調縣農業局技術人員，給予大棚蔬菜種植技術指導和相應優惠政策扶持。
2、協調貸款修建標準蔬菜大棚。
3、給予籽種和肥料方面的幫扶。
四、預計達到效果
預計每畝每年淨利潤6000元，合計純收入1.5萬元，年人均純收入達7500元，達到全縣中上等水平。
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