20xx年我局將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，認真落實市委三屆七次會議，緊緊圍繞全縣災後恢復重建中心工作，以“民生為本,人才優先”為主線,以改革創新為統領，大力推進就業創業、社會保障、人才隊伍建設、人事制度改革、收入分配製度改革、構建和諧勞動關係等各項工作，為推動我縣災後恢復重建和縣域經濟社會發展提供民生保障和人才支撐。
一、健全促進就業創業體制機制
(一)全力推進就業促進民生工程。充分利用災後重建專案、重大投資和建設專案增加就業崗位，實現專案建設與促進就業的良性互動;全面鼓勵、支援民營經濟和中小微企業發展，增強二、三產業吸納就業能力;廣開服務業就業渠道，著力提高服務業就業比重。
(二)完善和落實積極就業政策。完善和落實災區就業援助政策，將城鎮因災失業人員和農村建房困難戶家庭成員納入災區就業援助範圍，全力幫助災區群眾實現就業。完善促進高校畢業生就業創業的扶持政策，推進高校畢業生實現穩定就業。完善扶持創業的優惠政策，進一步鼓勵扶持自主創業。規範公益性崗位的開發和管理。不斷優化就業專項資金支出結構，加強資金監管，提高資金使用效益。
(三)著力抓好高校畢業生等重點群體的就業工作。加強就業見習基地規範化建設和見習人員管理。健全鼓勵高校畢業生到基層服務的保障機制，做好後續管理服務。大力開發災區公益性崗位，切實解決災區困難人員就業問題。統籌做好被徵地農民、退役軍人就業工作。認真落實促進“9+3”學生就業的政策措施，幫助藏區“9+3”學生就業。
(四)加大職業培訓工作力度。緊扣災後恢復重建需要，開展建築工匠培訓、災區企業在崗培訓、重點產業和緊缺工種培訓。改革和完善職業培訓工作，加大“職業技能培訓券”工作實施力度，拓展職業培訓專業(工種)，鼓勵有條件企業開展崗位技能提升培訓。配合相關部門做好退役士兵職業技能培訓。
二、建立更加公平可持續的社會保障制度
(五)做好擴面徵繳和待遇支付工作。加大非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工社保徵繳擴面力度，強化政策宣傳，引導適齡城鄉居民，尤其是中青年參保續保。做好基金徵收工作，確保各項社會保險待遇按時按規定支付。按照國家統一部署，繼續做好提高企業退休人員基本養老金工作。
(六)統籌推進養老保險制度建設。貫徹落實統籌城鄉養老保險相關政策。落實“4.20”蘆山地震災後重建社會保險支援政策。落實養老保險關係轉移接續政策，鼓勵城鄉居民參加職工養老保險。做好被徵地農民社會保障工作。
(七)積極推進基本醫療保險工作。積極推進城鎮居民大病保險工作。健全多層次醫療服務監管機制，全面實施稽核事後監管、專職隊伍巡查監管與資訊系統實時監控相結合的監管方式。完善“兩定”機構考核評價和監督檢查機制，加強對定點醫療機構的監管力度。
(八)切實做好失業保險工作。全面落實統一農民工與城鎮職工失業保險政策，保障農民工失業後與城鎮失業人員平等享受失業保險待遇。繼續落實“4.20”地震受災企業失業保險降費率政策。強化失業動態監測工作，擴大失業動態監測覆蓋面。
(九)加強工傷保險和生育保險工作。繼續貫徹實施《工傷保險條例》及其配套規章和規範性檔案。進一步探索農民工參保辦法，鞏固高風險企業參保成果。加強工傷認定、勞動能力鑑定和工傷保險經辦工作，搞好新舊勞動能力鑑定標準銜接。規範工作程式，縮短經辦週期。繼續推進生育保險工作，擴大參保覆蓋範圍。
(十)加強社會保險基金監管。加強社會保險基金預算管理，完善編制、稽核、彙總和執行工作。完善基金監管內控各項制度，推進依法監管。
(十一)加強社會保險經辦管理服務。貫徹落實《社會保險費申報繳納管理規定》，推動社會保險費統一徵收，建立全民參保登記制度，加強社會保險稽核，維護參保人員社保權益。
三、加強人才隊伍建設
(十二)推進專業技術人才隊伍建設。圍繞災後重建，加強專家服務基層工作。完善人才柔性流動措施，廣泛吸引國內外優秀人才來天全創新創業發展。
(十三)分類推進職稱制度改革。按照省上統一部署做好中國小職稱制度改革。積極推進專業技術人才隊伍管理資訊化建設。
四、深化幹部人事制度和工資收入分配製度改革
(十四)加強公務員隊伍建設。貫徹實施專業技術類、行政執法類公務員管理規定，推進公務員分類管理。
(十五)推進事業單位人事制度改革。配合推進事業單位分類改革。繼續推進事業單位崗位聘用實名制管理資訊化建設，落實事業單位工作人員實名制管理。繼續加強事業單位崗位設定聘用管理，完善崗位聘用制度，全面推行合同管理制度。
(十六)完善機關事業單位工資收入分配製度。按照國家和省上統一部署，推進機關事業單位工資收入制度改革;繼續做好機關事業單位工作人員按年度考核晉升工資工作，加大平時考核力度並完善相關制度。會同有關部門繼續做好規範公務員津貼補貼工作。
五、做好勞動關係協調和勞動者權益保障工作
(十七)做好農民工工資支付工作。嚴格執行建設領域農民工工資支付保證金制度，及早防範和有效處置災後重建工程拖欠民工工資行為，探索實踐源頭預防和治理農民工工資拖欠的機制和措施，切實做好農民工工資支付保障工作，維護勞動者合法勞動報酬權益。
(十八)加強勞動關係協調工作。貫徹落實黨中央、國務院關於構建和諧勞動關係的意見和省相關實施意見，研究制定我縣具體措施。深入貫徹勞務派遣若干規定，規範勞務派遣用工。全面落實勞動合同制度，全縣企業勞動合同簽訂率達到92%。
(十九)提升調解仲裁工作效能。全縣勞動人事爭議仲裁結案率在95%以上。加強與法院的交流溝通，提高裁審一致性。積極推進調解仲裁資訊化建設。探索建立辦案監督、便民服務措施，提升調解仲裁管理服務能力，增強群眾滿意度和社會公信力。
(二十)加強勞動監察執法工作。開展“送法上門”活動，廣泛宣傳勞動保障法律法規，積極預防違法行為發生。加大主動檢查和專項檢查力度，深入開展勞動用工、社會保險、農民工工資等專項檢查工作，大力推動勞動合同制度落實、社會保險徵繳擴面、農民工工資支付保障工作。強化日常巡視檢查和書面審查。加強對重點監控企業的監督檢查。及早防範和有效處置災後重建工程拖欠民工工資行為,深入貫徹落實欠薪處置責任制，加強對農民工工資拖欠問題的源頭治理和常態監管，從根本上遏制欠薪問題。進一步做實勞動保障監察“兩網化”管理工作，提高勞動監察資訊化水平。推進勞動保障守法誠信評價工作。
六、加強綜合基礎性工作
(二十一)推進規劃財務和統計工作。加強財務監督，厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經費支出，加強政府採購管理。
(二十二)進一步加強基層平臺建設工作。以鄉鎮為單位，按服務下基層的要求，擴大各項保險覆蓋面。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加大宣傳，做到應保盡保。同時，加強街道、社群勞動保障工作平臺建設，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，形成縣、鄉、村社會保障“網格化、科學化、效能化”一站式工作體系，為統籌城鄉社會保障各項工作打下堅實基礎。
七、加強系統自身建設
(二十三)深入開展群眾路線教育實踐活動。紮實開展群眾路線教育實踐活動，以問題為導向，聚集“四風”突出問題，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，著力解決發生在群眾身邊的不良作風。大力推進系統政風行風和行政效能建設，著力構建作風建設長效機制。突出抓好黨員幹部理想信念和黨性黨紀教育，提高黨員幹部黨性修養和廉潔自律意識，築牢反腐倡廉思想防線。圍繞“陽光重建、廉潔重建”總要求，有序推進災後重建工作。
(二十四)紮實推進機關隊伍建設工作。深化機關效能建設，堅決整治“庸、懶、散”現象，杜絕各種不良風氣。以完成災後重建、社會保障任務，人社隊伍建設先行為宗旨，打造“創務實班子、帶優質隊伍”隊伍建設的氛圍，樹立局黨組、局班子當好排頭兵，才能帶出一支“政治過硬、業務精良、作風優秀”的能打硬仗的人社幹部隊伍的理念，不斷改進工作作風，建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的人社骨幹隊伍，堅定不移地貫徹落實各專案標任務，全力以赴做好災後恢復重建各項工作，做到高效率，快節奏，求實效，切實提高行政效率。
八、落實災後各項惠民政策，全面啟動社會保障重建專案
(二十五)落實災後各項惠民政策。我局將以重建專案實施為抓手，以落實好災後各項優惠政策為引領，切實做好人力資源工作，進一步強化社會保障，主動融入全縣災後重建工作大局。
(二十六)全面啟動我局災後重建專案。抓住機遇，以科學重建為宗旨，緊抓專案時間節點，統籌協調，力保2019年4月20日前縣級災後重建專案全面開工。積極指導、配合各鄉(鎮)，建設高水準、高質量的基層就業和社會保障公共服務平臺。加大工程建設監督管理力度，確保專案質量。全力打造集就業、社會保障、人事人才、勞動維權為一體的全縣人社綜合服務平臺，推動人社事業走科學發展、健康發展之路。
擁軍優屬，擁政愛民，是我黨我軍的光榮傳統，是加強國防建設的重要內容，它關係到國家安危，人心安定，社會穩定和經濟發展。二0**年，裕安區水利局雙擁工作在區委、區政府領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院、關於加強軍政軍民團結的指示精神，以建立雙擁模範城活動為契機，認真開展宣傳教育，提高全體職工對擁軍優屬工作的認識。明確水利部門雙擁職責，立足單位實際，服務大局，注重建設，營造了軍愛民、民擁軍，軍民魚水一家親的社會氛圍，為國家和部隊建設，為密切軍民關係，創造了良好的社會環境。
一、加強領導，制定計劃
裕安區水利局黨組領導高度重視擁軍優屬工作，把雙擁工作列入年度工作計劃和議事日程，成立了雙擁工作領導小組，下設辦公室負責日常具體工作，保證雙擁工作年初有計劃、有安排，年終有總結，對結對幫扶優撫物件制定了幫扶計劃並加以落實，將雙擁工作納入年度工作計劃，做到常抓不懈。
二、提高認識，加大宣傳
我局從提高全域性職工思想認識入手，以貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神為統領，把雙擁、國防教育工作與全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的形勢教育結合起來，與宣傳中國人民解放軍光輝歷史偉績結合起來，與宣傳駐軍部隊大力支援地方經濟發展，全心全意為人民服務所作出的積極貢獻結合起來。通過採取理論學習、學習先進事蹟、收看抗震救災英雄報告會等多種形式開展雙擁教育，進一步增強了全域性職工國防觀念和雙擁意識，使雙擁工作深入人心。通過宣傳教育，使全體水利幹部職工認識到，只有強大的國防，強大的人民軍隊，才有國家安定團結的局面，國家社會經濟發展才有保障。
三、堅持擁軍優屬，落實各項政策
近年來，水利局認真完成區委、區政府分配的轉業軍人安置任務;注重培養和使用轉業軍人，發揮他們的一技之長。目前，在水利系統，已有多名轉業軍人擔任基層黨支部書記、抗洪搶險突擊隊長、衝鋒舟操舟手，成為水利系統的中堅力量。
在水管體制改革時，認真貫徹執行《國防教育法》、《軍人撫卹優待條例》、《裕安區擁軍優屬若干規定》，對軍轉幹部、退伍士兵、殘疾軍人及軍屬在競爭上崗、分流安置、養老及醫療保險等方面，給予最大限度的照顧。對兩名年齡較大的軍轉幹部，按照相關政策，提前為他們辦理了退休，退休工資達2600多元，使他們的晚年生活有保障;殘疾軍人張永福，根據本人的要求，提前為他辦理了病退手續;軍屬汪俊芬、韓遠芳，愛人為現役軍官，水利局黨組將她兩從基層調動到局機關工作，方便照顧家庭和孩子。我局職工轉業軍人塗茂友，因區人武部工作需要，長期借用在區人武部，擔任民兵教練員。塗茂友工作積極認真，受到了區人武部和基層民兵的一致好評。
四、服務駐地部隊，倡導軍民共建
今年我局以建立雙擁模範城活動為契機，進一步組織開展好軍民共建結對活動。
開展衝鋒舟搶險演練。每年，區水利局都與區人武部共同組建抗洪搶險突擊隊，進行衝鋒舟搶險演練。區人武部領導每年汛期都到防汛重點地段察看防汛準備工作。防汛搶險的關鍵時刻，區人武部搶險隊員都衝鋒在前。水利人與人武部官兵在抗洪搶險戰鬥中接下了深厚的友誼。
到駐地部隊開展慰問活動。“八一”前夕，區水利局工會主任方緒勝，率領水利局相關人員，購買了毛巾、礦泉水等防暑降溫用品，到分路口鎮五涉山雷達站，看望慰問南京的軍區駐地部隊官兵。
為駐地部隊辦實事。將南京的軍區位於石婆店鎮的軍民水庫進行應急除險加固。軍民水庫修建於上世紀六十年代，為駐地部隊提供飲用水，現大壩出現裂縫。區水利局籌資15萬元，對該水庫進行了應急除險加固，降低了洩洪通道，保障水庫安全執行。
20xx年，我局雙擁工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習黨的xx大精神，把貫徹xx大精神與雙擁工作、廣電事業有機結合起來，進一步營造“軍愛民、民擁軍、軍民魚水一家人”的良好氛圍，為長泰縣建立省級雙擁模範縣六連冠營造社會氛圍。現結合廣電實際，制定我局20xx年“雙擁”工作計劃。
一、要健全組織機構，完善規章制度
要進一步重視“雙擁”工作，加強對“雙擁”工作的領導，把“雙擁”創模工作列入重要議事日程。要完善“雙擁”工作領導小組，要制定“雙擁”工作計劃，進一步落實“雙擁”工作責任，實現“雙擁”工作制度化、正常化、規範化;要正確處理“雙擁”工作與廣電工作之間的關係，在抓好中心工作的同時，全力推進本單位“雙擁”工作，確保“雙擁”工作的順利開展。
二、要充分運用廣電優勢，開展宣傳教育，營造社會氛圍
要充分利用廣播影視各種宣傳工具，廣泛深入地開展形式多樣、內容豐富的國防宣傳教育，引導廣大幹部職工進一步增強國防觀念和雙擁意識，在全縣形成“人人關心國防、人人重視雙擁、人人爭創雙擁模範縣”的濃厚氛圍。
1、開闢國防專欄。在徵兵宣傳週、“八.一”建軍節期間，要在電視臺和廣播電臺開闢國防教育新聞宣傳專欄，廣泛宣傳支援國防和軍隊建設的責任和義務，宣傳有關征兵工作政策、規定。《長泰新聞》每天至少播出一條以上的徵兵新聞報道;廣播電臺每週至少播出3條以上徵兵通訊或簡訊。同時，要充分發揮鄉鎮兼職新聞幹事的作用，進一步挖掘來自徵兵一線的新聞資訊、稿件。
2、播出宣傳標語。徵兵宣傳週、“八.一”建軍節期間，在黃金時段滾動播出徵兵宣傳標語和口號，營造徵兵工作氛圍。
3、要精心拍攝製作雙擁創模紀實片。要抽調局臺優秀電視拍攝製作人員，製作20xx年以來反映我縣支前雙擁工作的雙擁創模紀實片，濃縮長泰雙擁共建感人事蹟的精華，向社會各界展示長泰雙擁共建輝煌成就，確保創模成功。
三、要強化軍地共建，增進軍民關係
積極響應縣委縣政府的號召，密切軍民關係，為駐軍提供各種服務活動。局要督促省廣電網路長泰分公司，認真做好駐軍部隊的有線電視安裝、維護等業務，要派專人負責，為駐軍提供快速、便捷、周到的服務，讓官兵能看到清晰的有線電視節目。
20xx年是解放軍建軍90週年, 也是我市爭創“全省雙擁模範城”七連冠之年，在市委、市政府和市雙擁工委的領導下，要深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鞏固、發展和提高雙擁模範城爭創成果為中心任務，持續開展“雙擁宣傳月”、“雙擁在基層”和擁軍優屬合格單位建立等活動，按照軍民融洽、服務發展、以人為本、統籌協調的雙擁工作思路，抓住雙擁共建、國防教育、節日慰問等工作重點，在全域性上下倡導形成愛國擁軍、愛民奉獻的良好風尚，凝聚實現中國夢和強軍目標的強大正能量，促進我市經濟社會持續健康發展。
一、深入開展雙擁宣傳教育工作
把雙擁和國防教育融入到我局日常工作中來，通過廣泛宣傳教育，普遍提高幹部職工的擁軍意識，不斷豐富幹部職工的國防知識。同時還將結合我局實際，大力表彰、報道和宣傳轉業復員退伍軍人中的先進典型和模範事蹟。大力弘揚他們的優秀品格和奮鬥精神，通過多方面、多層次的宣傳教育、在全系統形成擁軍優屬、擁政愛民的濃厚氛圍。
二、以爭創雙擁先進為目標，積極落實各項雙擁工作
(一)利用相關節日及各種形式搞好擁軍慰問工作。利用春節、八一等節日召開1—2次座談會，瞭解本單位轉業復員退伍軍人的學習、生活、工作情況，及時協調解決他們生活中存在的困難，讓他們充分感受到黨和政府的關懷和溫暖保證軍轉幹部的思想穩定。
(二)深入走訪調查，解決實際困難。今年，要更多地開展走訪調研活動，認真瞭解優撫政策，特別是對單位轉業復員退伍軍人的生活、工作進行一次全面調查，建立資訊庫，並號召機關全體黨員幹部，彙集整體合力採取臨時救助、特殊照顧、結對幫扶、社會捐助等辦法，切實為生活上遇到特殊困難的轉業退伍軍人辦好事、辦實事。
(三)積極做好國土資源政策法規宣傳。利用“4.22”、“6.25”、“8.1”等重要節點，向駐軍廣大官兵宣傳國土資源政策法規，不斷強化部隊合法用地、用礦意識，促進部隊合理合法用地、用礦。
(四)把雙擁工作與日常工作相結合。一是結合部門職能職責，加強軍事設施保護力度，為部隊基礎設施建設、資訊化建設、後勤保障等提供大力支援，在規劃審批、土地徵收、設施配套等方面給予優先優惠，為部隊推進現代化建設創造良好條件，妥善解決軍事設施保護中存在的問題;二是與部隊建立地質災害應急搶險聯動機制，最大程度減輕避免人民群眾生命財產安全受到的威脅;三是為現役軍人和軍屬提供便利服務，在不動產登記、勘測定界等方面提供便捷熱情服務。
三、健全組織機構，加強組織領導，夯實雙擁工作基礎
繼續加大力度，完善各項制度，明確職責強化管理和監督機制，努力學習和掌握上級頒佈實施的各項雙擁政策和法規檔案，查詢雙擁工作上存在的問題和差距，力爭在新的一年裡使我局雙擁工作再上新臺階。
一、健全機構，加強雙擁工作組織領導。
人社局一直高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入重要議事日程，及時調整了由主要領導同志任組長，分管副局長任副組長，指定辦公室負責協調雙擁工作的縣人力資源和社會保障局雙擁工作領導小組。年初，把雙擁工作列入全年工作計劃，結合雙擁的重點工作，明確各相關股室、單位工作職責範圍。按照工作需要，定期不定期召開雙擁工作會議，及時研究、解決雙擁工作中遇到的熱點難題問題，在全域性形成了主要領導全面抓、分管領導親自抓、工作人員具體抓，各部門協調配合的雙擁工作格局。
二、廣泛宣傳，增強國防觀念和雙擁意識。
適時利用幹部理論學習和開展宣傳的時機，大力開展雙擁教育、國防教育等內容的雙擁宣傳教育活動，普及國防科普知識，大力弘揚擁軍優屬的社會風尚，宣傳人力資源和社會保障工作有關擁軍優屬的各項優惠服務措施，切實提高廣大幹部職工的國防觀念和雙擁意識，切實把為部隊排憂解難作為雙擁工作的立足點。
三、發揮職能，切實做好軍隊轉業幹部安置工作。
把做好軍隊轉業幹部接收安置作為促進軍隊建設和社會穩定的重要政治任務，作為推動雙擁工作再上新臺階的重要內容，以高度的政治責任感，積極制定軍轉安置政策，不斷改革創新安置辦法。進一 步增強安置工作的透明度，維護安置政策的嚴肅性，基本上達到了部隊、軍隊轉業幹部和接收單位“三滿意”。同時，及時為軍轉幹部提供政策諮詢、就業指導、戶口安置等服務，解決他們的後顧之憂。
四、轉變觀念，努力為退伍軍人創造就業機會。
近年來，退伍戰士面臨著企業吸收能力不斷降低，勞動力市場供大於求的嚴峻就業形勢，就業難的現象比較嚴重。人社局為了及時解決退伍戰士的就業問題，積極為他們提供就業指導、職業介紹、政策諮詢和小額擔保貸款服務的同時，並且聯絡多家企事業用人單位，採取現場招聘、單位推薦等形式，為退伍軍人搭建就業平臺。同時，積極鼓勵退伍軍人自主創業、自謀職業，根據他們自身的特點、能力和社會需要，及時為他們推薦創業專案、組織創業培訓、提供創業資訊，切實為他們成功創業保駕護航，開啟致富門路。與此同時，人社局從支援國防和軍隊建設、做好雙擁工作的大局出發，進一步提高認識，增強責任感和自覺性，把隨軍家屬就業、再就業工作納入就業再就業總體規劃，充分利用用工調查的用利時機，及時掌握隨軍家屬就業需求，大力開展就業指導，幫助她們瞭解市場就業形勢，樹立正確的擇業觀。
五、做好服務，做好退役軍人社會保險管理工作。
一方面對部隊退役軍人，轉業退伍到地方，養老保險關係予以接續;另一方面，對軍隊退役軍人安置在企業工作的，按規定督促企業參加基本養老保險，切實解決軍人的養老保險問題。
六、發揮優勢，注重維護軍人軍屬的合法權益。
針對侵犯軍人軍屬勞動保障合法權益的違法行為，及時督促監察大隊加大執法監督力度，妥善處理涉軍人員的來信來訪和各種投訴案件，切實為涉軍人員提供法律、政策的諮詢、指導，對勞動糾紛依法進行處理。
20xx年是貫徹落實黨的XX屆X中全會精神，全面推進我市雙擁工作，爭創省級雙擁模範城“二連冠”的關鍵一年。根據全市雙擁工作的總體要求，鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，以建立“雙擁模範城”為動力，堅持以人為本，與時俱進，求真務實，廣泛動員，全民參與，整體聯動，加大投入，注重實效，為改革、發展、穩定和軍隊建設創造良好的社會條件，不斷提升我市雙擁工作水平。
一、深入開展雙擁工作宣傳，努力營造良好的雙擁工作氛圍。
雙擁工作是一項政治性很強的工作，對鞏固黨對軍隊的領導地位，密切軍政軍民關係，鞏固國防，維護社會穩定，促進經濟發展具有十分重要的意義。為此，市直各衛生單位要大力弘揚擁軍優屬的光榮傳統，增強做好新時期雙擁工作的緊迫感和責任感，充分利用報刊、廣播、電視、雙擁工作網站等媒體，大力宣傳做好雙擁建立工作的重要意義，宣傳雙擁建立活動的經驗和取得的成果，用先進典型人物和事例引導廣大衛生工作者積極參與“兩連冠”的建立工作，努力在全社會營造良好的雙擁工作氛圍。各衛生單位要積極配合雙擁模範城建立工作，重視雙擁宣傳報道工作，每年“八一”期間，舉辦雙擁工作成果展，全面集中展示各單位雙擁工作成就。
二、強化雙擁工作領導，加大雙擁工作力度。
爭創省級“雙擁模範城”是20xx年我市一項重要工作。各單位要共同參與建立工作，切實履行雙擁工作職責。建立健全雙擁工作組織機構，明確專人負責，要將建立工作列入重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導具體督查。要結合實際研究和制定雙擁工作計劃，進一步落實雙擁工作責任，實現雙擁工作制度化、正常化、規範化。要正確處理雙擁工作與衛生工作之間的關係，在抓衛生工作和中心工作的同時，決不能放鬆雙擁工作。要積極採取切實有效的措施，全力推進本單位雙擁工作。
三、採取措施進一步開展優扶工作。
幫助優撫物件解決實際困難，是全社會的共同職責，更是各單位黨委(支部)義不容辭的職責，也是實現社會和諧發展的重要舉措。各單位要進一步做好優扶工作，落實專人負責，真正做到優撫物件事事有人管，事事有人問;要建立健全優扶制度，認真做好登記工作，將優扶工作列入本年度目標管理考核內容，做到幫扶工作責任明確。市人民醫院要繼續建立醫療綠色通道，設立軍人視窗，方便軍人優先就診;急診、住院部設定軍人病房，實行先治療後結帳，確保軍人儘快得到救治;認真做好優惠減免政策落實工作，規範優撫醫療保障工作執行，切實解決優撫物件醫療難問題;要利用醫院人才優勢，幫助部隊培訓衛生專業人員。市紅十字中心血站繼續做好部隊優先用血工作，落實現役軍人及其直系親屬臨床用血免交用血保證金制度。衛生監督所要繼續做好軍隊自主擇業、復、轉、退軍人就業的衛生准入工作。市疾控中心繼續在中心藥房和門診收費處開設“軍人視窗”;要發揮衛生防病技術優勢，為駐軍部隊提供預防性健康體檢、營地生活飲用水水質監測、食品衛生檢驗以及官兵血吸蟲檢查等服務工作。市直各衛生單位要積極配合市政府做好我市重點優撫物件醫療保障工作，認真按照市政府“以醫療機構為依託、以醫療機構減免為基點、以商業保險為主體、以合作醫療為重點、以國家補助為補充”的醫療保障體系，為優撫物件構建起醫療保障網。
四、以軍民共建為主，加大擁軍力度。
各衛生單位在擁軍優屬工作中要注重辦實事，求實效，盡力幫助駐地部隊解決戰備、生產、生活等方面的實際困難，為國防建設和社會穩定作貢獻。各單位在財力許可範圍內，增加對駐池部隊建設的支援，不斷改善部隊的條件。積極開展軍民共建活動，推動部隊後勤保障工作社會化。各共建單位要主動關心駐地部隊官兵的訓練、學習、生活，尤其在醫療衛生工作中出現的問題，幫助部隊解決實際困難，要在共建內容、共建形式上有所創新、有所突破，實現互相促進、互相關心，共同發展軍民魚水關係。
根據市雙擁工委《關於印發〈xx市20xx年雙擁工作計劃〉的通知》(池擁字〔20xx〕11號)檔案精神，結合我局工作實際，特制定20xx年度雙擁工作計劃。
一、加強領導，健全完善雙擁工作組織、機制
(一)認真貫徹全省雙擁模範城(縣)命名錶彰大會精神，深入開展以建立雙擁模範城(縣)為龍頭的群眾性雙擁活動，全方位開展雙擁工作，抓好雙擁各項任務的落實。
(二)根據人事變動，及時調整充實我局雙擁工作組織機構，加強對局系統開展擁軍優屬工作的領導，並落實雙擁工作人員。
(三)強化雙擁工作例會制度，召開兩次以上雙擁工作專題會議，定期交流雙擁工作資訊，充實完善軍民共建服務內容。
(四)將雙擁、優撫、安置經費列入部門預算，確保雙擁活動正常開展，確保各項雙擁政策及時貫徹落實。
二、強化宣傳，營造濃厚的雙擁建立氛圍
深入開展以愛國主義為核心的雙擁宣傳和國防教育活動，營造濃厚的雙擁氛圍，增強全域性幹部職工的雙擁意識和國防觀念，推進我局國防教育和雙擁宣傳教育的制度化、常態化。
(一)把以愛國主義教育為核心的國防和雙擁宣傳教育納入幹部職工學習教育計劃，並按計劃抓好落實，確保取得實效。
(二)充分發揮政府資訊公開網、局網站、宣傳櫥窗等宣傳平臺的作用，同時利用報刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳雙擁工作的新主題、新要求以及我局雙擁工作取得的新成果;另外，充分整合資源，綜合利用，充實雙擁宣傳設施，在城區主要公共場所設立雙擁宣傳牌，並及時更新宣傳教育內容。通過多形式、多渠道的宣傳，進一步激發全域性幹部職工參與雙擁建立的熱情，不斷提高雙擁工作水平。
(三)深入開展雙擁宣傳月(7月xx日到8月xx日)、重大節慶及紀念日的宣傳教育活動。
三、進一步落實擁軍優屬政策
(一)積極支援軍隊和國防建設，在擁軍優屬工作中辦實事、重實效，為強化軍隊建設、維護社會穩定作貢獻。
(二)按照上級有關規定和要求，切實做好分配到我局軍轉幹部及隨軍家屬的接收安置工作，落實相關政策，維護他們的合法權益。
(三)廣泛開展“愛心獻功臣”行動，通過結對幫扶、走訪慰問、臨時救助等各種形式幫助部分重點優撫物件解決一些實際問題，緩解他們的困難。
(四)主動關心在我局工作的轉業、復員、退伍軍人及軍嫂，切實幫助他們解決在學習、工作、生活方面的困難，使他們安心工作。在“八一”建軍節期間，召開全域性轉業、復員、退伍軍人座談會，廣泛聽取意見和建議。
四、發揮優勢，促進軍民融合深度發展
緊密結合我局工作實際，進一步拓寬領域、豐富內涵，本著“多為軍人排憂解難，少給部隊增添麻煩”的指導思想，不斷提升軍民共建活動的層次。
(一)創新雙擁活動。積極主動與共建部隊進行溝通協商，科學安排軍民共建活動，拓展共建形式、豐富共建內容、提高共建質量。
(二)開展雙擁慰問。在春節、“八·一”建軍節期間，組織看望慰問共建部隊官兵，並組織座談會。
(三)聯絡日常工作。將雙擁工作與城市管理日常工作結合起來，多開展一些與城市管理工作相關的雙擁共建活動。
五、進一步做好雙擁日常工作
(一)按時完成市委、市政府、軍分割槽及市雙擁工委、雙擁辦部署的各項工作任務，並及時上報有關資料。
(二)按時按要求參加市雙擁工委、雙擁辦組織的各項活動、會議，並積極傳達落實。
(三)做好雙擁各類資料的蒐集、分類、整理、彙編工作，按年度歸檔，專櫥(櫃)存放。
20xx年，池州市商務局雙擁工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞爭創全國雙擁模範城“四連冠”目標，認真落實省市有關檔案和指示精神，大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統，夯實雙擁基礎，創新雙擁形式，打造雙擁亮點，打響雙擁品牌，進一步提高雙擁工作整體水平，為爭創全國雙擁模範城作出自己的貢獻。
一、強化責任意識，進一步加強雙擁工作組織和領導
1、加強組織領導。堅持由局一把手親自抓雙擁工作，分管領導具體抓，切實加強對雙擁工作的領導。
2、強化雙擁工作責任制。堅持把雙擁工作作為一項重要內容納入商務工作重要議事日程，明確由局辦公室具體負責，各科室通力協作，確保及時完成市雙擁工委、雙擁辦下達的各項工作任務，進一步夯實建立工作基礎。
3、制定20xx年雙擁工作計劃，組織安排好各項重點活動，加強督促檢查，抓好工作落實。
二、加強宣傳，廣泛開展雙擁宣傳和國防教育
1、一是以“雙擁宣傳教育月”、“國防教育月”為契機，利用機關網站、簡報、池州商務之窗等多種形式，有計劃地組織對廣大在職幹部職工進行國防教育，大力宣傳雙擁光榮傳統和加強軍民團結的重要性。同時還要利用宣傳欄、標語等形式，廣泛開展群眾性的國防宣傳教育，擴大國防宣傳教育的影響面和效果。
2、緊密結合“六五”普法宣傳教育活動，大力宣傳《國防法》、《兵投法》、《人民防空法》等法律法規以及有關雙擁和優撫安置的政策法規，宣傳有關擁軍優屬的各項優惠服務措施。
3、進一步加強雙擁資訊報送制度。做好雙擁基礎資料的收集、整理、上報。及時總結雙擁工作好做法、新經驗並積極推廣。根據市雙擁工委、市雙擁辦的要求，及時上報有關材料。
三、融合發展，精心組織豐富多彩的雙擁建立活動
1、開展節日慰問。春節和“八一”建軍節期間，一把手局長親自帶領擁軍慰問組，深入到邊防部隊慰問，召開軍民座談會，徵求部隊意見，努力為部隊辦實事，解決實際問題。
2、認真落實優撫安置政策。繼續關心軍隊轉業幹部和離退休幹部，並幫助解決實際問題。充分調動轉業幹部、離退休幹部及退伍軍人的積極性，發揚軍隊的優良傳統，為商務系統精神文明建設和物質文明建設做出新的貢獻，要關心他們工作、學習和生活，發揮部門優勢，協調相關單位、企業，努力為他們排憂解難。在春節等節假日期間開展慰問活動。
3、引導商貿流通企業做好雙擁工作。督促商貿流通企業採取形式多樣的國防教育和雙擁宣傳工作，不斷提升商貿流通企業員工國防、擁軍意識，使大家樹立“愛國不忘擁軍，致富不忘擁軍”的思想，從而使雙擁工作在我市商貿流通企業中深入人心。組織相關企業繼續開展“愛心獻功臣”行動。協調相關企業單位，落實政策，加大對隨軍家屬、退役士官、士兵就業安置，維護他們的合法權益，努力為他們排憂解難。
4、加大軍民共建文明活動力度。嚴格執行我局與邊防檢查站簽訂的《軍民共建共約》規定，進一步密切與邊防部隊的聯絡，發揮商務部門職能作用，深入開展口岸文明共建活動，節日期間通過多種形式與邊防部隊開展聯歡活動。定期召開聯席會議，及時解決邊防部隊官兵學習、生活、工作等方面的困難和問題。適時召開軍民共建單位座談會，共商軍民共建大計，拓展共建形式、豐富共建內容、提高共建質量。
各縣市區糧食局，濟寧高新區社發局、太白湖新區經發局，濟寧經濟技術開發區社會事業局，局屬各單位，機關各科室：
20xx年是我市爭創全國雙擁模範城“七連冠”的評比之年。為進一步深化雙擁工作，促進軍地思想道德和科學文化建設，統一思想、提高認識，形成軍民共建文明城市，弘揚社會主義道德風尚;為進一步鞏固軍民關係，增進相互之間的友誼和聯絡;為成功爭創全國雙擁模範城“七連冠”貢獻力量，特制定雙擁工作計劃如下：
一、加強領導、精心組織，高度重視雙擁建立工作
今年是新一屆全國雙擁模範城的評選年。按照我市今年提出爭創全國雙擁模範城目標，糧食系統各單位要高度重視雙擁模範城建立工作，要以此為契機，嚴格按照市委、市政府、市雙擁辦的部署要求，把建立工作列入糧食工作重要議事日程，單位“一把手”親自抓雙擁工作，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。同時，按照“組織健全、政策落實、活動經常、關係融洽”的要求，對照創模標準條件，自查自糾、補缺補漏，逐項落實。對需要提供的材料做到及時保質保量報送。確保在雙擁模範城“七連冠”驗收過程中，軍糧供應工作不失分。全面完成建立任務。
二、加強宣傳，進一步增強國防觀念和雙擁意識
黨的xx大對做好雙擁工作、加強軍政軍民團結提出了新的更高要求，我們要充分認識增強國防觀念，加強軍政軍民團結的重要性，堅持不懈地做好雙擁工作。廣泛宣傳軍地在服從、服務大局的共同基礎上，宣傳圍繞發展抓雙擁，抓好雙擁促發展的重要意義。
1、各單位要以愛國主義為核心，以做好軍事鬥爭準備為重點，以擁軍優屬為主要內容開展國防教育。一是組織幹部職工學習貫徹黨的xx屆四中全會精神;二是組織參觀烈士陵園、國防教育基地和歷史遺址;三是結合重要時節(國慶節、建軍節、國防教育日等)和徵兵期間開展形式多樣的雙擁活動，如：雙擁聯誼會，雙擁晚會、座談會、國防教育知識競賽等。
2、緊密結合“六五”普法宣傳教育活動，大力宣傳《國防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保護軍事設施法》等法律法規以及有關雙擁和優撫安置的政策法規，宣傳我市制定的有關擁軍優屬的各項優惠服務措施。
三、開展節日慰問，增進軍地友誼
今年，在重要節日，如“八一”及“元旦、春節”期間,雙擁工作領導小組組成慰問組，本著“熱情、節儉”的原則，不鋪張浪費，不流於形式，注重從關心部隊官兵日常生活、幫助解決具體困難出發，採取不同形式對濟寧軍分割槽、濟寧預備役師、濟寧市武警支隊和消防支隊進行走訪慰問。還要召開濟寧市軍糧供應工作座談會，邀請駐軍部隊後勤官兵到軍糧供應“視窗”指導、提意見，不斷提高我們的服務質量與服務水平。
四、保障軍糧質量，提高保障水平
1、確保軍糧質量。做到“三不準”、“五把關”，即：不符合質量標準的糧油不準採購、不準入庫、不準供應;把好糧源關、進貨關、檢驗關、儲存關、銷售關。切實落實軍供站長質量第一責任人制度、出入庫檢驗制度、各項崗位責任制度。
2、加強監督檢查。要加強對全市糧食系統“雙擁”工作的檢查，在市軍供站設立軍糧質量監督檢查員，每個季度向全市部隊伙食單位發放一次“軍糧供應徵求意見表”，誠心聽取部隊官兵意見。定期對全市各軍供站點進行監督檢查，及時解決供應中出現的問題，按照部隊需求改進軍供工作，切實提高軍糧保障水平。
3、做好迎接全省軍糧質量大檢查各項準備工作，確保檢查合格率達100%，為我市軍糧供應工作爭創榮譽。
五、爭創全省規範化管理星級軍供站，提高雙擁服務水平
積極爭取政策，加大資金投入，擴大軍供站營業面積，改善供應環境，不斷提高服務水平，爭取年內成功建立全省規範化管理星級軍供站。一是完善軍供設施，通過增加營業面積，建成集辦公、庫房、營業、服務於一體，較為規範的軍糧專供站。二是完善管理制度，優化購物環境，不斷提高軍供服務質量。三是完善軍供應急保障機制，保持1—2個月正常軍糧供應量的週轉庫存，並確保應急軍需物資供應單位明確、渠道順暢，以滿足平時服務、急時應急、戰時應戰的要求。
20xx年，我局在區委、區政府的領導下，按照區雙擁工作領導小組辦公室的要求，緊密結合司法行政工作的特點，積極開展“擁軍優屬、擁政愛民”活動，不斷探索、創新雙擁工作的新途徑、新方法、新舉措，拓展雙擁工作的新內容、新格局、新成果，取得了顯著成效。現總結如下：
一、加強雙擁工作組織領導
我局堅持把雙擁工作擺在維護國家長治久安、穩定社會、經濟發展的重要位置，並納入局黨組重要議事日程，常抓不懈。我局認真落實領導責任制，專門成立了由局黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長任副組長，各業務科室負責人任成員的青羊區司法局雙擁工作領導小組，並及時調整充實雙擁工作領導小組成員，對全域性雙擁工作進行統一領導、組織和協調。形成了主要領導親自抓，具體工作和責任明確分工到部門和個人，做到工作有計劃、有部署、有檢查、有落實，為開展雙擁工作提供了有力的組織保障，確保擁政愛民工作與擁軍優屬工作協調發展。
二、關心軍轉幹部工作和生活
(一)政治上關懷軍轉幹部。我局機關目前有轉業幹部7人，針對我局轉業幹部較多的特點，局黨組多次與軍轉幹部進行談心，希望大家樹立“轉業不轉志，退伍不褪色”的意識，能正確對待軍地差別，儘快轉變思想觀念，快速適應司法行政各項工作。我局機關及其司法所所長均能正確對待個人的得失，正確擺正自己的位置，堅決服從黨和政府的安排，為全區司法行政事業又好又快發展貢獻自己應有的力量。
(二)生活上關愛軍轉幹部。在每年的春節和“八一”建軍節等假日期間，局黨組都要邀請我局的轉業幹部進行座談，聽取他們的意見，關切詢問他們在生活與工作中遇到的問題，解決他們反映的實際困難，並給他們送去節日的慰問品和慰問金，使他們感受到黨組和全域性幹警對他們的深情厚誼。
(三)開展擁軍慰問活動。我局認真落實優撫安置政策，依法履行擁軍優屬義務。近年來，根據雙擁工作安排，對府南街道戰旗社群的2戶困難軍屬家庭實施了定點幫撫，每年春節、中秋等重大節日前，局領導均要親自走訪、慰問，幫助他們解決生活中遇到的困難，給他送上了慰問品和慰問金，並鼓勵他們繼續支援子女在部隊不斷努力，爭取為國家、社會和人民做出更大的貢獻。
三、開展形式多樣的法律擁軍活動
(一)做好“送法進軍營”活動。結合“六五”普法宣傳教育、“法律六進”活動及法治大講堂活動的開展，積極組織律師、公證員、基層法律工作者深入社群、轄區部隊，採取法律知識講座、舉辦法律諮詢以及開展法制座談會、調查問卷等多種形式，宣傳涉軍法律、法規，把普法教育、法制宣傳融入到部隊思想政治工作、軍事訓練和法制化建設當中，有力促進了部隊法制化軍事，營造了全社會關心支援部隊建設的良好氛圍。8月,新華西路街道辦事處在成都jun區通訊總站一營開展了 “送法進軍營”活動。邀請高揚律師事務所資深律師張洪為200餘名官兵上了一堂貼近實際、內容豐富的法制教育課。講座採取以案說法的形式，以通俗易懂的語言，並輔以生動的案例分析等形式，使部隊官兵的維權意識及依法辦事能力得到提升，受到了廣大官兵的熱烈歡迎。
(二)抓好“涉軍維權網路”工作。我局通過法律援助工作站直接為軍人軍屬提供法律諮詢、接受投訴和法律援助申請, 對涉軍法律援助案件簡化法律援助的程式和手續，堅持優先審查、優先辦理、優質服務，為涉軍法律援助開闢一條快捷、便利的“綠色通道”。對涉軍法律援助的個案，努力做到“應援盡援”，做好對典型的涉軍維權法律援助案件的宣傳。加強重點優撫物件法律援助工作，適當降低軍人軍屬的援助“門檻”。
經過近年來的努力，我局的雙擁工作取得了一定成效，雙擁整體水平有了新的提高。但是在看到成績的同時，我們也存在一定的不足。我們將充分發揮部門優勢，為軍人、家屬及軍烈屬等提供優質、高效的法律服務和法律保障，積極開展法律擁軍，努力推進我局雙擁工作再上新臺階。
(一)創新工作方式方法，提高財政管理服務水平
增強工作主動性，顧大局、謀長遠、算活帳，培養務實精神，實現財政職能的兩個轉變：即由被動型財政向主動型財政轉變、由收支型財政向調控型財政轉變。
一是將財政工作從繁雜的事務性工作中解脫出來，主動參與對巨集觀經濟的調控和管理，逐步建立和完善全方位、多層次的財政目標體系。
二是實現工作重點從單純的收支管理向巨集觀調控轉變。優化支出結構，合理配置財力資源，制定切合實際的財政支援經濟發展增加財政收入的政策;加強對財政、經濟重大問題的研究，積極參與我區產業政策和區域發展規劃的制訂，積極支援投融資體制改革、行政管理體制改革、公務員管理制度改革、事業單位改革等全區各項重大改革，並主動進行經濟形勢分析、經濟執行跟蹤、經濟巨集觀管理，不斷拓展和充分發揮財政收、支、管、調的職能作用，促進經濟社會協調發展。
(二)努力加強經濟發展動力，確保財政收入可持續增長
一是堅持服務經濟發展大局，培植新的財源。以科學發展觀為指導，強化發展意識，加快財源建設，壯大地方財政。圍繞推進結構調整、轉變經濟增長方式的要求，採取相應的財政措施，促進重大產業專案建設，支援企業提高核心競爭力;鼓勵建立完善科技創新體系，優化科技資源配置，用好科技三項費用，引導社會資金投入企業技術改造，促進企業科技進步，增強發展後勁;整合政府資助專項資金，重點支援以現代服務業為重點的第三產業發展，積極推進中小企業融資擔保工作，認真落實促進民營經濟發展、鼓勵外貿出口的各項政策措施。
二是進一步完善財稅工作聯席會議制度，健全財稅收入增長監測分析機制，促進收入持續穩定增長。依法加強稅收收入徵管，做到應收盡收。
三是完善區街財政體制，強化激勵機制。按照科學、合理、規範和“效率優先、兼顧公平、有所為有所不為”的原則，合理界定各街道財政支出責任，相應調整財政收入劃分體制，嚴格控制街道財政供給人員經費，規範財政轉移支付制度，進一步強化財政體制激勵機制，調動區街兩級培植財源、增加收入的積極性，壯大區街兩級財力，促進全區經濟加快發展。
(三)進一步調整優化財政支出結構，促進經濟社會和諧發展
堅持以民為本，圍繞建立和諧社會的目標，妥善處理經濟、社會各方面的關係，樹立正確的服務觀，維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。調整和優化財政支出結構，確保各項事業支出的需要，促進經濟社會協調發展。
抓好農村城市化經費保障工作，確保把各項城市化政策不折不扣地落實到位;增加社會保障投入，切實做好城鄉居民最低生活保障工作，安排好再就業所需經費，擴大就業渠道，落實政府為民辦實事專案，使廣大居民得到更多實惠;繼續實施“科教興區”戰略，在增加教育投入的同時，進一步整合教育資源，加大學校佈局調整力度，促進中國小校均衡發展;健全公共衛生事件應急處理的財政保障機制，保證衛生經費依法增長;加強社群建設，完善社群服務功能，加大對基層和社群精神文明建立活動的支援力度;集中財力確保重點專案資金的落實，支援以城市交通和環境保護為重點的城市建設，推進城市環境整治、食品安全管理、社會治安綜合治理等各項工作。
(四)繼續深化財政各項改革，完善財政執行機制
按照構建公共財政體制框架的要求，繼續推進和完善以部門預算、國庫管理、政府採購、收支兩條線等為主要內容的財政支出體制改革。
一是繼續推行部門預算改革。繼續深化以綜合財政預算為核心的預算編制改革，抓好預算內外資金收支統管工作;加強績效管理，對部分單個專案50萬元以上的部門專案支出進行績效評價試點工作，將評價結果作為下一年度部門預算編制的重要依據，通過建立專案預算安排與專案執行效果評價有機聯絡的績效評價機制，切實提高預算資金使用的有效性;認真編制政府採購預算。按照修定的“深圳市黨政機關公用設施配置標準”，切實落實採購專案的名稱、數量、資金來源等，嚴禁超標準採購高檔辦公用品;加強對財政撥款結餘資金的管理，在明年的部門預算中，考慮用部門(單位)結餘資金安排部分新增專案支出。
二是穩步推進財政國庫管理制度改革，進一步擴大國庫集中支付範圍。圍繞建立國庫單一賬戶體系、規範收入收繳程式和支出撥付程式，取消各類收入過渡性賬戶，健全現代化銀行支付系統;對預算內資金全部實行集中撥付，擴大基本建設資金直接支付範圍，積極探討區會計核算中心向國庫支付中心轉軌，加強國庫管理工作。
三是進一步深化政府採購制度改革。加強政府採購法規政策宣傳，不斷細化採購預算編制，擴大政府採購規模和範圍，嚴格執行集中採購目錄和採購限額標準;完善政府採購網路，建立專家庫、供應商庫、商品價格資訊庫，實現由網下采購逐步向網上採購過渡;依法加強對採購代理機構的監管，嚴肅處理違規行為，不斷提高採購效率，確保政府採購公平、公正、公開。
四是繼續完善“收支兩條線”管理，加強非稅收入監管。加強行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入專案管理，杜絕各種亂收費、亂攤派、亂罰款;加強行政事業單位賬戶管理，將所有各項收費、基金及其它預算外資金全部納入財政預算或專戶管理，全面實行“收支兩條線”;加強財政票據管理，保證應上繳財政收入及時解繳;建立非稅收入徵管經費補償及獎勵機制，保證非稅收入及時、足額徵收。
(五)強化財政監督，提高依法理財能力
牢固樹立法制觀念，依法行政，依法理財，通過完善各項管理制度，切實加強對財政資金分配、使用、績效評價全過程的監管，規範財政行為，提高資金使用效益。
一是強化預算約束。預算一經批准要嚴格組織實施，非經法定程式不作調整;始終堅持“兩個務必”，反對鋪張浪費，嚴格控制行政事業經費增長，一般性支出繼續實行零增長;繼續完善臨時用款管理辦法，嚴格單位臨時用款管理，規範審批程式，嚴格稽核支出標準和範圍。
二是加強專項資金管理，通過加強可行性研究及事前、事中、事後的監督檢查，密切跟蹤資金使用去向，合理評估資金的使用效果，規範資金的撥付管理，糾正截留、擠佔和挪用等行為，努力提高財政資金的使用效益。
三是繼續貫徹落實《會計法》，加大《會計法》執行情況的檢查力度，規範會計基礎工作;加強會計人員的繼續教育和培訓，進一步提高會計人員的整體素質和執業水平;進一步完善會計集中核算制度，將區級所有財政全額撥款的行政事業單位納入集中核算範圍，擴大網上帳務查詢系統，全面實行專案核算。
(六)進一步加強幹部隊伍建設，提高整體素質
認真貫徹落實《行政許可法》，不斷提高依法行政的意識和能力，樹立依法理財思想，真正做到依法行政、依法理財;努力改進機關工作作風，繼續掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執行力建設，切實提高財政服務水平和服務質量。
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