一是採取綜合有效措施優化經濟發展。突出抓好煤炭、石墨、開發區、產業園區等重點領域規劃環評。深化環保行政審批改革，加快並聯審批、網上審批，突出抓好環評報告書、評估、監測等事業性收費下調工作。
二是強化生態保護，進一步推進生態市建設。開展重點區域土壤汙染普查摸底工作，加大農村連片整治力度，解決好農村生活源、面源汙染。牢固樹立生態紅線觀念，儘快確定我市自然保護區、生態功能區的紅線位置，增強水源涵養能力和環境容量。
三是強化執法監管，解決環境民生突出問題。深入開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動，掛牌督辦一批群眾反映大、性質惡劣的環境違法案件，限期治理一批超標排汙企業，適時組織開展環境執法後督察，組織開展環境應急演練。
四是以生態文明為載體，積極發揮生態示範效應。開展編寫生態文明知識全民普及讀本，以企業、農村、社群、學校為重點，努力打造生態文明宣傳教育四個平臺。充分發揮環保義務監督員隊伍和環保志願者隊伍示範引領作用，營造全社會關注、支援、參與生態雞西建設的濃厚氛圍，建立全民環保行動體系。
五是著力改進工作作風，為雞西經濟社會發展提供環境支撐。抓好學習環節，提高認識，增強能力。抓好查擺環節，牢牢抓住問題，有的放矢。抓好整改環節，注重從主觀上找原因，從思想上挖根子，從自身上查癥結，做到立查立改、立行立改。
一是加大環境整治力度，確保環境安全。組織開展環保專項整治行動，規範金屬表面處理行業，嚴肅查處環境違法行為，嚴防“涉小”企業反彈，確保全年不出現大的環境汙染事件。
二是大力開展大氣汙染防治工作。推進燃煤鍋爐淘汰、工業大氣汙染、揚塵汙染、機動車汙染防治，加強大氣汙染應急響應機制建設、企業提標升級等工作，切實落實改善大氣環境的各項政策，完成《責任書》下達的年度工作任務目標。
三是深入推進汙染減排，全面完成“十三五”減排任務。科學制定減排計劃，落實減排機制，深挖減量，嚴控增量,涉水企業完成提標治理任務，督導汙水處理廠、垃圾處理廠等重點減排工程充分發揮減排能力。完成省市下達的四項主要汙染物減排任務目標，力爭進入全市減排先進行列。
四是打造智慧環保工程。引導重點汙染企業安裝線上監控並聯網;籌劃整合應急指揮、線上監控、網路辦公、12369多個指揮體系，建立統一指揮體系。實現對重點排汙企業的線上監控，規範環保辦公實現網上辦公。五是建設專案環境管理。加強建設專案的全程環境監管，嚴把環評審批關，強化建設專案“三同時”驗收。建設專案審批率和“三同時”驗收率在90%以上，做好全縣違規建設專案環保清理工作。
六是抓好環境宣傳工作，弘揚生態文明。組織好“六五”世界環境日宣傳等各項社會化宣傳活動。繼續開展綠色單位建立活動，促進公眾參與，提高公眾環境知曉率和滿意率。
七是加強環保能力建設，打造高素質環保隊伍。認真抓好黨風廉政教育和文明行業建立活動，提高行政效能，提升服務水平。紮實推進各類學習培訓活動，不斷提高環保系統工作人員的綜合素質和行政執法水平。大力加強環境監測、環境監察機構標準化建設，不斷提高環境監管能力和水平。
總體思路：在上級環保部門指導下，按照、市政府的統一部署，以改善環境質量為核心，精準發力補齊生態環境短板;以中央環保督察反饋意見整改為契機，集中發力抓好問題整改;以“兩減六治三提升”專項行動為抓手，大力實施涵蓋大氣、水、土壤的環境綜合整治，把解決突出環境問題的攻堅行動推向縱深。
主要目標：201x年我市PM2.5平均濃度較201x年(基準年)下降20%，空氣質量優良天數比例達到省考核要求;45個國考、省考斷面達到或優於Ш類水質的個數由13個提高到18個，比例由28.9%提高到40%，其中14個國考斷面中達到或優於Ш類水質的個數由6個提高到8個，比例由42.9%提高到57.1%，且所有斷面水質確保較20xx年水質不下降。
集中發力抓好中央環保督察問題整改
根據督察反饋意見及要求，堅持問題導向，細化分解任務，明確責任單位、責任人員和完成時限。全面查詢環境保護和生態建設中存在的問題，制定有效措施，儘快補齊短板，切實堵塞漏洞。同時，壓實“黨政同責”和“一崗雙責”要求，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期排程的方式，加大對各地各部門整改落實工作的督導檢查力度。採取專項督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進度。
全面推進“兩減六治三提升”專項行動
1、聚焦生態環境，形成綠色發展共識
環境因素納入前端決策，推動結構調整。以生態文明建設為引領，以減煤、減化為重點，堅持四化引領，推動我市產業結構和能源結構的綠色調整，從源頭為生態環境減負。制定201x年度生態文明建設實施方案，加快農村環境綜合整治，培育有條件的地區建立國家生態文明縣區，啟動工業園區綠色發展評估試點工作。在省級生態紅線調整規劃出臺基礎上，頒佈《無錫市生態紅線規劃》，完成省級生態紅線區域監督管理年度評估。堅決貫徹“263”專項行動方案，把宜興市作為太湖上游地區和確定的“生態保護引領區”進行整體保護，切實加大產業結構調整力度，提高專案准入環保門檻。
環境質量納入考核目標，完成減排任務。“十三五”期間，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷六項主要汙染物排放總量削減比例仍為環保約束性指標，繼續納入考核目標。由於國家採取環境質量改善與總量減排雙重考核，減排任務完成難度明顯增大，存在核算細則不確定、儲備減排專案不足、地區間不平衡、計劃專案質量不高等問題。我局將根據新的減排形勢，不等不靠、抓早抓實、用環境質量改善倒逼總量減排工作，確保完成201x年度的減排目標任務。
2、改善環境質量，深化環境綜合整治。
紮實推進大氣汙染防治。做好《無錫市實施<江蘇省大氣汙染防治條例>辦法》的宣傳貫徹和實施工作。加快推進燃煤電廠整合整治和超低排放改造，積極推進揮發性有機物治理，加大淘汰一批老舊機動車力度。組織編制我市大氣環境質量限期達標規劃。強化監測預警，積極應對重汙染天氣。
深入實施水汙染防治。編制年度實施計劃，抓好重點工程落實。編制完成集中式飲用水源地環境狀況評估報告。重點做好45個國家、省考核斷面的水體達標工作，對201x年需要改善提升水質類別的6個斷面予以重點關注，及時做好監測預警。認真落實太湖治理暨河道綜合整治
“1+4”檔案要求，加快推進工業汙染防治實施方案的各項工程，做好161條河道的監測工作，確保連續十年實現安全度夏和“兩個確保”目標任務。強化規模化畜禽養殖場糞汙綜合利用和汙染治理，推動太湖一級保護區逐步建成禁養區，推動一級保護區內的畜禽養殖企業搬遷關停到位。
有力落實土壤汙染防治。根據國家《土壤汙染防治行動計劃》和省實施方案，編制完成我市土壤汙染防治工作方案。201x年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設定;以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤汙染狀況詳查。以影響農產品質量和人居環境安全的突出土壤問題為重點，制定土壤汙染治理與修復規劃。加強汙染地塊環境管理，推進汙染地塊安全利用，開展地塊土壤修復試點。組織開展重金屬重點行業環境綜合整治工作“回頭看”，完成鎳、銻、*汙染源調查。
3、嚴控環境風險，落實最嚴環保制度
守住環保準入門檻。實施最嚴格的建設專案環境准入制度，落實規劃和專案環評聯動，淘汰高汙染、高環境風險、高能耗和低端落後的工藝、裝置和產品。禁止新增化工園區，推動化工專案入園進區，禁止園區外(除重點監測點化工企業外)一切新建、擴建化工專案，園區外化工企業(除重點監測點化工企業外)只允許在原有生產產品種類不變、產能規模不變、排放總量不增加的前提下進行安全隱患改造和節能環保設施改造。
著力治理環境風險隱患。全面開展重點環境風險企業環境安全達標建設，深入推行網格化監管和“雙隨機一公開”制度，強化事中事後監管，加大司法聯動執法力度，加大典型環境違法案件曝光力度，加大約談、督查、問責力度，對履職不力的嚴肅追究責任。推動太湖一級保護區和長江江陰段沿岸重點規劃區域內化工企業的關停並轉遷任務，推動清理沿江水源地違法違規設施，推動限期關閉飲用水源保護區內違法違規專案，著力解決一批影響群眾健康、制約科學發展、阻礙結構調整的環境突出問題。
推動環保基礎設施建設。督促各市(縣)、區政府建設一批危險廢物焚燒和安全填埋設施，基本解決危險廢物處置能力不足問題。重點推進江陰市危險廢物集中焚燒和填埋處置專案建設，市區危險廢物焚燒設施和生活垃圾焚燒飛灰永久填埋場建設;推進宜興市凌霞固廢焚燒擴建、水泥窯協同處置固廢和危險廢物填埋場等專案建設。
(三)、聚力改革創新深化環保制度改革
按照環保部和省廳部署安排，有序推進環保機構改革。
強化綠色金融等激勵機制，用價格機制和市場機制倒逼企業轉型。按照省統一要求，實施與汙染物排放總量掛鉤的財政政策。全面推開排汙權有償使用和交易，進一步完善排汙權有償使用和交易管理體系。深入推進生態補償與水環境區域補償制度。根據國家、省統一部署，認真做好全國第二次汙染源普查前期準備工作。擴大企業排汙許可證發放範圍，做好全國流域排汙許可證試點工作。完善綠色發展水平評估體系。推進環境信用評級結果與相關部門共享，進一步落實守信企業獎勵政策和失信企業懲戒制度工作，推動聯合懲戒落地，促進環境守法成為常態。
為進一步深入貫徹落實科學發展觀，提高環保行政服務能力，全面推進“七彩”保護行動深入開展，遏制環境汙染行為，實現全縣經濟又好又快發展，特制定20xx年工作計劃。
一、指導思想
20xx年我縣環保工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀和國家、省、州環保工作部署，按照政府的工作部署，切實提升環境質量和環境監管，大力推進環保基礎設施建設，積極開展環境汙染治理，著力解決突出的環境問題，努力提高環境保護工作水平和能力，為構建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作目標
1、抓住國家擴大內需的機遇，爭取實施一批環保專案，紮實做好專案規劃，增加專案儲備量。
2、吸取陽宗海砷汙染事件的教訓，加強我縣各企業的汙染治理和生態保護。
3、縣城環境空氣質量達到國家Ⅱ級標準。
4、集中式飲用水源地水質達標率達100%。
5、縣城功能區噪聲達標率達100%。
6、環境影響評價、“三同時”執行率達100%。
7、完成60萬元排汙費的徵收任務。
8、加強輻射安全管理工作，輻射安全發案率控制為零。
9、推進七彩保護行動，根據縣政府制定的行動方案創造性地開展工作，並取得一定實效，按時上報專項工作總結。
10、礦山生態恢復工作取得新進展。
11、完成冠桂糖廠廢水排放監控流量計及線上監控系統的安裝。
12、不計算增量，完成削減化學需氧量(COD)200噸，削減二氧化硫(SO2)80噸。
13、做好汙染源普查的各項工作，確保汙染源普查任務圓滿完成。
三、工作任務
(一)認真貫徹十一屆三次全會精神，全面落實、縣政府對環境保護工作的各項部署
1、進一步做好十一屆三次全會和縣人民政府重點工作各項任務的分解落實工作，建立工作責任、檢查督辦和協調機制。認真總結經驗，做好上年度環保工作的州級考核驗收。
2、加強環境保護宣傳教育。圍繞工作重點，廣泛深入開展環境宣傳教育，抓好“六.五”世界環境日的宣傳活動;堅持不懈地開展環境政策法規宣傳，把各級領導幹部的思想認識統一到歷史性轉變的要求上來;及時報道和表彰環境保護的先進典型，公開揭露和批評環境汙染和破壞生態的違法行為，定期釋出環境質量資訊，維護公眾環境知情權、參與權和監督權，提高全民保護環境的自覺性，努力營造節能減排的輿論氛圍。
3、加強請示、彙報，推動決策層對環保工作的進一步重視，力爭解決部分事關環保事業發展的關鍵性問題。
(二)嚴格總量控制，努力完成主要汙染物減排任務
1、層層細化分解減排任務，確保完成年度減排目標。將州上下達的COD和SO2排放總量控制指標分解到具體排汙單位，制定年度削減計劃，將減排計劃落實到具體專案。積極推行排汙許可證制度，做到持證排汙，以證限汙。
2、落實州對縣減排目標的考核。認真履行監管職責，採取切實有效舉措積極配合減排考核工作，確保州考核目標責任書汙染減排目標任務的落實3、抓好省控及重點汙染源監管，建立科學的減排監測體系。按照“控制增量、削減存量”的原則，認真落實總量削減計劃。做好全縣重點工業企業減排工作，配合加快縣城汙水處理廠建設，全力推進線上監測網路建設，強化對重點汙染源的監督性監測。
(三)加強汙染控制，推動產業結構優化升級
1、落實好環保治理任務。按照、縣政府和州環保局的統一部署，加快化工、冶金、採選、城市汙水及水泥等重點行業的整治步伐，促進產業水平提升。
2、推進重點流域的水汙染防治工作。加強西洋江、八寶河、阿科河等重點流域的水汙染防治。一是積極協調編制八寶河流域水汙染防治規劃。二是繼續推行限期治理制度，強化流域沿線重點汙染源的監管。三是以開展縣城集中式飲用水源地環境整治為重點，確保城鎮集中式飲用水安全。
3、大力推進清潔生產，依法加強清潔生產稽核，為發展迴圈經濟奠定基礎。指導、督促企業採用清潔生產工藝改造汙染嚴重的落後生產工藝，建立企業環境行為評價體系並對金融等機構公開企業環境資訊。把企業的銀行信貸、評先創優等與環境執法結合起來，強化企業的環境責任。
(四)加大執法力度，重點解決危害群眾健康的突出環境問題
1、繼續深入開展環保專項行動。重點查處三個方面的突出問題：一是集中整治飲用水源保護區內的環境違法行為，取締飲用水水源保護區內的新建排汙口。二是集中整治環評率低、執行“三同時”不力的環境違法問題。糾正工業建設、管理過程中違反環保法律法規的行為。三是集中查處重汙染行業特別是化工、冶煉、採選等行業的違法排汙問題以及危及飲用水安全和居民環境安全的違法企業。
2、加強環境應急工作，全力防範環境風險。一是執行突發環境事件應急處置機制和環境安全管理的相關制度。二是督促重點涉危企業制定完善環境應急預案，建設應急事故處理設施。三是加強突發環境汙染事件應急監測管理。
3、認真辦理人民群眾來信來訪，切實維護人民群眾環境權益。進一步拓展環境投訴渠道，擴大人民群眾對環境保護的知情權、參與權、監督權。進一步完善現場執法和群眾來信來訪投訴處理的責任，規範工作程式，提高辦事效率，強化辦案質量，及時妥善處理各類環境信訪投訴。
4、加強排汙費徵收工作，增強企業環境自律意識。按照“依法、全面、足額”的要求，加大排汙費的徵收力度。建立企業監督性監測檔案，摸清超標排汙企業的名單，並與排汙收費、申報結合起來，以收費促進企業環境責任的履行。
(五)嚴格環境准入，促進又好又快地發展
1、用好控制閘，為“不欠新帳”把好關口。建立總量控制與建設專案環境管理相結合的工作制度，將總量控制的要求落實到審批專案管理中，切實做到增產不增汙和增產減汙。
2、加強建設專案的監管，落實專案審批責任追究制度。抓好全縣建設專案環境管理的督查檢查，對無環保審批或審批不完善的，依法依規責令其整改或通報批評，情節嚴重的追究相關人員責任。
3、推進規劃環評，從巨集觀管理及決策源頭防止環境汙染。積極配合發改等相關部門，開展全縣重點區域的區域環評，推進重點工業行業專項規劃的規劃環評試點工作。
(六)著力推進基礎性的工作，提升科學管理的水平
1、推進自然保護區、飲用水源保護區的管理工作。完善自然保護區和水源地界碑、界樁、警示標誌的建設，對飲用水水源實施定期監測。進一步完善水源地安全設施，擴大隱患整治範圍，確保群眾飲水安全。
2、做好第一次全國汙染源普查工作。認真籌劃，周密部署，按照省州要求完成全過第一次汙染源普查工作任務。
3、進一步做好工業危險廢物及電磁輻射汙染源調查與申報登記工作，摸清家底，建立資料庫。
(七)加強生態保護工作，實施農村環保小康行動計劃
1、加大對全縣生態環境的監督力度。積極探索生態補償機制，加大對水電資源開發破壞生態用水的監管力度，開展旅遊生態環境保護執法檢查，遏制人為的生態環境破壞。
2、推進農村環保小康行動計劃。按照環保生態村建設要求，建設好壩美、冷水溝、法棚、馬路環保生態村。組織開展生態鄉鎮、綠色學校、綠色機關、綠色社群、綠色家庭和環境友好企業的綠色建立工作，積極推進鄉村環境綜合整治工作，促進城鄉生態系統良性互動，可持續發展。
3、加強礦山廢棄採區的生態恢復。
(八)加強隊伍建設，提高履職能力
1、加強作風和隊伍建設，為環境保護工作提供堅強的組織保證。全面開展思想、作風、組織、業務、制度“五大建設”。提升執法服務水平，推進政務公開，規範行政行為，搞好行風建設，切實轉變作風，強化服務意識，認真解決人民群眾關心的環境熱點、難點問題。鞏固文明單位建立成果，樹立良好的部門和隊伍形象。
2、著力加強環境保護能力的建設。重點做好環境監測、環境監察標準化建設以及應急處理能力建設。以國家擴大內需專案申報為契機，積極申報條件成熟的環保專案，進一步爭取國家和省裡支援，加大對基層工作條件的支援力度，逐步使環境監測站、環境監察機構的儀器和裝備達到國家標準化建設要求。
一是說清環境質量及變化趨勢。該局在開展區域環境質量監測、環境汙染源監測、新建、改建、擴建專案驗收監測等工作中，嚴格規範程式，提高服務意識，強化管理意識，從而說清該縣環境質量及變化趨勢，為環境管理提供科學的監測資料和資料。
二是說清汙染源排放狀況。該局加強對環境監測資料分析，做到“四個一”，即每天在該局區域網釋出一次環境空氣質量日報，每週釋出一次環境空氣質量週報，每月撰寫一份環境空氣質量月分析報告，每年彙總全年各類監測資料，編寫一本武隆縣環境質量報告書，對轄區環境和汙染源狀況按專案和類別進行全面分析，為領導全面瞭解該縣汙染物狀況和變化趨勢提供最基礎的資料依據，為各部門綜合分析轄區環境狀況和科學協調全面發展提供有力的資料材料。
三是說清潛在的環境風險。強化應急意識，注重對環境質量和汙染源監測資料進行綜合分析，及時判斷可能出現的環境風險，爭取環境應急事件處置的主動性和預見性。加強環境預警體系建設，強化儀器裝置的配置和使用，定期開展應急監測模擬演練，做到常態化管理，常態化練兵，為提升環境監測能力和水平奠定堅實基礎。
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