為積極響應區黨委、昌都地委、八宿縣委組織開展的“創先爭優強基礎惠民生”活動，按照“抓住好時機、明確新要求、解決新問題、建好新機制”的工作要求，保證駐村工作的有序、有效開展，最終達到活動“建強基層組織、維護社會穩定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事”的總體目標，地區質監局駐擁巴村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃(20xx年10月-20xx年10月)。
第一階段：深入調查研究，摸清基本情況。(20xx年10月--12月)
(一)積極座談，主動彙報。
做好與鄉黨委政府的銜接、溝通、協調與彙報，瞭解擁巴村村情概況、經濟發展、特色產品、村民生產生活等相關情況，同時，就駐村的工作思路、工作方法與鄉黨委、政府領導交換意見。
(二)召開村黨支部會議，聽取村兩委班子彙報。
與村兩委幹部進行座談，認真聽取他們對擁巴村發展經濟的設想以及提出的意見和建議。
(三)召開村民大會，摸清基層實情。
組織召開村民代表大會，認真聽取群眾反映的問題和困難，把群眾的所需、所急、所想、所盼進行整理彙總，摸清實際情況，同時就群眾關心的難點、熱點問題進行熱心解答，始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正做到群眾的“知心人”，真正成為群眾的“貼心人”。
(四)逐一入戶走訪，瞭解群眾實際困難。
深入農戶，逐一走訪，對農戶家庭人口、生產生活、耕地種植、牲畜牧養、住房搬遷、經濟收入、兒童上學、看病就業等情況進行全面調查、核實、登記，瞭解生活上存在的困難和今後的打算，詳細、真實掌握村民的基本情況。
(五)實地環境勘察，瞭解資源優勢。
對全村耕地、道路、水力、電力、泥石流地段進行了實地察看，瞭解擁巴村的資源優勢。
第二階段：制定工作規劃，積極紮實工作。(20xx年1月--10月)
(一)加強宣傳教育，營造工作氛圍。
以入戶宣傳、集中學習等方式，積極宣傳黨的方針政策，大力宣傳黨的XX大、中央第五次西藏工作座談會、自治區“兩會”、地委(擴大)會議以及自治區第八次黨x會精神，突出中央關於西藏工作的指導思想和黨的富民惠民政策，讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來，不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力，為活動營造了濃厚的工作氛圍。
(二)理清思路，制定規劃。
在對擁巴村經濟發展、社會穩定、教育衛生等方面開展深入調研並掌握擁巴村情況的基礎上，結合擁巴村實際，理清駐村工作思路，制定一箇中長期的擁巴村經濟、社會發展規劃，明確目標和措施，同時，使這個規劃家喻戶曉，啟發和提高群眾參與的主動性、積極性，使群眾切切實實感受到“強基惠民”活動帶來的實惠。
(三)集體討論研究，落實為民辦實事。
以集體研究、民主討論的方式，組織村兩委幹部就10萬元為民辦實事經費的實施進行研究討論，制定《地區質監局駐擁巴村工作隊為民辦實事實施方案》，明確為民辦實事工作內容。
(四)建設一套班子，培養致富“領頭人”。
一是加強村級黨組織建設，幫助村兩委建立健全各項規章制度，規範村兩委議事、辦事程式;二是加強村幹部隊伍建設，突出抓好黨員幹部教育，營造和諧、團結、進取的村班子隊伍;三是幫助村黨員幹部轉變觀念、拓寬思路，克服等、靠、要思想，引導黨員幹部辦實事、辦好事，增強基層黨組織帶領群眾發展致富的能力，培養能帶領群眾脫貧致富的領頭人。
(五)開展勞務輸出，增加群眾收入。
聯絡昌都或是八宿縣的相關企業或使用人單位，組織一批擁巴村青年外出務工，幫助開眼界、換思想、學技術、長本領，以解決擁巴村剩餘勞動力，增加群眾現金收入。
(六)打好農牧業發展基礎，解決群眾“吃飯”與“收入”問題。
一是加強農業技術培訓，提高農牧民種植、養殖水平。二是進行產業結構調整，引導村民種植果樹、蔬菜，養殖藏雞、藏豬，培育新的經濟增長點。
(七)辦好五件實事，推進駐村工作。
一是開展好扶貧濟困送溫暖活動，包括看望在校學生、慰問“三老”人員和貧困群眾，讓他們感受到黨的溫暖和組織的關懷;二是為困難群眾解決實際生產、生活困難，抓緊解決好群眾缺耕牛、缺生活用品、房屋拆遷缺資金等困難;三是積極聯絡、協調地區人民醫院，做好群眾到昌都治病相關事宜;四是開展單位募捐活動，組織單位幹部職工為擁巴村捐贈物品、資金;五是做好強基惠民專案的申報工作，結合擁巴村經濟發展的實際和群眾急需解決的一些問題，積極申報短、平、快專案。
(八)紮實有序開展駐村工作，及時準確彙報工作進展。
採取“制定工作計劃、落實工作責任、定期核查進度、認真討論總結”的方法，紮實、有序開展每一項駐村工作任務，並以簡報、專題彙報的形式及時上報工作情況，工作做到安排有序、落實到位、彙報及時。
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯絡群眾工作實效，根據縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》檔案精神，縣安監局將進一步轉變幹部作風，密切幹群關係，帶著感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉村，紮實開展掛聯幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質完成精準扶貧目標任務，結合安全監管工作實際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導思想
堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委“三大發展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”、縣委“三區一城”建設決策部署，紮實推進“走基層”、“雙聯”、“十聯”活動，以充分調動群眾的積極性、創造性和參與性，以產業培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著力破解制約貧困村經濟發展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優化農村環境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協調健康發展，實現貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個農業合作社65戶247人，有勞動人口72人，常年在外務工40人左右。
以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬於低產田土，主產玉米、薯類等農作物。201x年，農作物總面積580畝，(其中經濟作物種植面積 140畝)，人均佔有糧食390公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統農業、金銀花和乾果為主。201x年，全村實現社會總產值74萬元，其中農業總產值 30萬元，農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無國小校點和村衛生站，上學就醫需要到15公里的鐵廠鄉街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數700頭(只)。
面臨的主要困難和問題：
1、產業發展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經濟收入為零，沒有產業或發展專案。
2、交通條件差，資訊閉塞。村位於邊遠高寒山區。由於多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20 戶78人出行難題。但由於路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產生活極為不便，嚴重製約了當地經濟的發展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧機率大。
三、幫扶內容
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農戶意願，結合本村實際，融合巴山特色，協助科學規劃聚居點1處，爭取30戶農戶入住。
(二)基礎設施建設。一是協助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協助實施安全飲水專案。三是協助實施庭院建設，居住環境進一步提升。
(三)特色產業。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過專案扶持，設計建設產業環線代村社公路，鼓勵農戶利用臺院地和荒坡，發展核桃、板栗等乾果，套植銀花，連塊成片，規模規範栽植，形成乾果銀花帶，促進村民增收脫貧。
(四)公共服務建設。協助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現“1+6”功能。協助建設村衛生站1所，配齊醫護人員，方便群眾就近就醫。
(五)能力提升工程。用活遠端教育平臺，通過專家、農技人員現場講解、線上培訓等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，爭取開展5次以上的培訓，惠及全村。
(六)生態環境建設。協助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協助全村新建10個垃圾集中堆放池，建立和諧美麗鄉村。
四、幫扶舉措
(一)切實加強基層組織建設。一是充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養。充分發揮黨員幹部在投資籌勞中的示範作用，主體作用以及參與專案建設的監管作用、發展致富產業的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發揮村民委員會的自治作用。發揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧專案實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、專案建設監管等方面的村規民約，讓群眾意識到扶貧開發是自己的事，主動參與到扶貧開發中來。三是充分發揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協會、專業合作社、業主管理委員會等各類基層組織，發揮他們在產業帶動、吸納貧困群眾就近務工、資訊服務等方面的作用。
(二)整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持。堅持統籌發展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協同。整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產業發展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩定脫貧。
(三)深入宣傳發動，充分發動群眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發動和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督，無論是專案的選定還是專案的建設，充分尊重群眾的意願，實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監督，專案建設的全過程、專案資金使用的全過程實行公開、公示，實現陽光作業。
(四)創新產業扶貧機制，發揮市場主體作用，增強產業助農增收活力。根據村有種植銀耳的習慣和技術優勢，依託耳林資源，大力發展銀耳產業。實行公司+專業合作社+農戶的發展模式，組織農戶參加專業合作社，推行股份制經營模式，幫助貧困群眾持續增收致富。
(五)強化組織領導，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。並下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村幹部，堅持將活動納入局的重要工作內容，與中心工作和業務工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。
五、工作紀律
1.不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損幹部形象的事，維護良好的安監形象和幹群關係。
3.駐村幹部要按照縣上的統一要求，定期深入農戶開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯絡員，及時收集社情民意，加強與鄉、村、社和單位的溝通聯絡，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
一、指導思想
按照科學發展觀的要求，牢固樹立“以民為本、為民解困”的理念，夯實基礎，加強基層，開拓創新，真抓實幹，在加快推進社會救助體系建設上邁出新步伐，在深化雙擁優撫安置工作上取得新進展，在發展社會福利和慈善事業上收到新成效，實現民政事業持續協調發展和全面進步，在服務和興鎮經濟建設、促進社會穩定、構建和諧社會方面作出新貢獻。
二、主要工作措施
以文明視窗建立為契機，紮實開展各項工作，確保各項工作爭先進位：
(一)進一步完善城鄉低保，落實社會保障制度
困難群眾、弱勢群體和優撫物件的基本權益是民政民生問題的主體。強化對城鄉低保人員實行動態管理，切實做到應保盡保，並隨著經濟發展，不斷提高標準。嚴格按照低保、五保申報審批程式規定，戶申請、鎮稽核、區審批;嚴格實行三榜公示接受群眾監督。實行“一卡通”發放形式，達到管理規範化、程式合法化、制度正常化。做好睏難群眾的及時救助工作，切實解決他們的生活問題和後顧之憂。
(二)進一步強化優撫工作力度，真正解決優扶物件的實際困難
20__年，我們將認真貫徹落實黨的'優撫政策，切實解決優撫物件“生活難、看病難、住房難”等實際問題，進一步鞏固撫卹補助標準自然增長機制，結合區局全面落實撫卹定補、優撫物件醫療保障辦法，推動“優撫安居工程”工作的發展，真正解決優撫物件的實際困難，落實雙擁工作，爭創雙擁模範單位。
(三)進一步加大殯葬管理工作力度，切實改善我鎮殯葬環境
進一步加大殯改工作宣傳力度和氛圍，嚴肅查處、嚴厲打擊非法土葬行為。同時加大對架河鎮公墓建設的投入及管理，優化美化殯葬環境，強化管理，促進公墓規範化建設和發展，推動殯改工作。
(四)提升服務，提高水平，加強為老服務體系建設和管理。
認真做好本部門和兩個敬老院的日常管理和服務工作，規範各項資料，嚴格各項制度，全面提升敬老院服務質量，提高管理水平，多方面解決敬老院老人實際生活中的吃、穿、住、醫等問題，打造省級文明示範視窗。
(五)進一步加強基層政權建設，認真開展村務公開工作
繼續抓住村務公開不放鬆，真正做到公開的內容全面真實，公開的形式、程式和時間規範及時，全鎮所有社群村務公開和民主管理達到規範化、標準化的要求。
(六)進一步加大殘疾人工作力度、解決殘疾人困難
認真摸排好殘疾人各項資訊，做好錄入及上報工作，舉辦殘疾人創業培訓及成功交流會，鼓勵引導殘疾人創業。大力宣傳、爭取政策、落實好各項殘疾人民生專案和救助工作，使殘疾人享受到政策，感覺到溫暖。
(七)確保民政工作信訪穩定。
認真做好低保、社會救助和涉核人員待遇等各項涉及民生問題的解釋和協調工作，在切實解決群眾需求的同時，確保信訪穩定。
(八)確保各項工作爭先進位。
20__年，民政辦將按照權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的要求，努力拼搏，開拓進取，進一步把我鎮民政工作幹實、幹好，為構建社會主義新農村，建立和諧架河做出新的貢獻。
為確保2019年各專案標任務的圓滿完成，xx區環保局近日製定212019年工作計劃，堅持以鄧小平理論和重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅持環境保護基本國策，根據年度工作目標任務，搶抓機遇，開拓創新，以深入學習實踐科學發展觀活動為抓手，全面推進各項業務工作開展。
(一)深入開展“整治發展軟環境，建設服務型機關”工作。
緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，按照相關工作要求，加強工作落實，以提高行政效率為重點，以服務物件滿意為標準，切實促進機關作風轉變，提高辦事效率及工作水平，為拉動內需促進經濟增長做好服務。
(二)大力加強環境建設水平，深入開展區域環境綜合整治。
一是針對轄區餐飲企業已基本完成油煙淨化處理設施安裝的實際，嚴格環保審批，加大執法力度，進一步鞏固“二降”治理成果，深入推進“油煙汙染治理示範區”建設工作。二是積極配合區相關部門，以結構調整、技術進步和強化管理為手段，進一步推進節能降耗、城市民用燃料清潔化和垃圾處理無害化工作。三是積極會同區相關部門，紮實推進迴圈經濟、生態經濟專案建設，不斷完善專案庫建設，建立健全專案後期評價制度。
(三)充分發揮環境保護統一監督管理職能，大力強化全區環境管理。
一是明確責任，定期考核，確保全區環境保護目標責任制管理體系有效執行。二是堅持制度，嚴格審批，堅決落實建設專案環境影響評價制度，加強“三同時”監督管理，堅決把住環保“入口關”。三是依法行政，嚴格執法，切實加大環保執法力度，對轄區各類環境違法行為嚴查重處，切實維護群眾環境權益。四是依法收費，嚴格追繳，切實加大排汙費徵收工作力度，努力擴大開徵面，確保全面足額徵收，為汙染治理工作奠定良好基礎。五是廣泛宣傳，深入發動，進一步加大環保宣傳教育力度，努力提高轄區企業和市民的責任意識和自律意識，為環保工作營造良好的社會環境和氛圍。六是嚴格管理，強力推進，積極配合區相關部門加大結構調整工作力度，推進環境基礎設施建設，加強汙染源單位減排管理，確保汙染減排工作目標任務全面完成。七是進一步加強轄區醫療廢物、危險廢物和輻射環境管理，全力確保轄區環境安全。八是進一步加大轄區生態環境保護執法力度，會同相關部門依法嚴厲查處破壞生態環境的違法行為。九是做好全國第一次汙染源普查成果開發、利用、資訊庫建設工作和總結工作，迎接國家和省市汙普辦的檢查。
(四)切實加強汙染治理，努力改善轄區環境質量。
1、嚴查重管，大力加強轄區水汙染治理工作。
一是繼續抓好“南明河三年變清”長效管理工作。不斷建立健全長效管理機制，堅持“嚴”字當頭，嚴格工作紀律，嚴格檢查考核，嚴格執法，嚴格審批，加強對汙染源單位日常環境監察和長效管理，確保治理成果。二是和相關部門密切配合，切實加強小關湖片區汙染治理和環境管理工作。儘快完成對“阿科蔓水生態技術” 的效果考察，擬製設計方案，抓緊落實治理工作;加大環境巡查力度，發現問題及時報告，確保截汙溝系統正常執行，發揮作用;加強當地村民環境意識教育，努力提高村民保護環境的自覺性;加強建設專案環境管理，切實杜絕新汙染源的產生;強化綜合治理，會同區相關部門按照管理許可權對小關湖片區內違規經營專案依法進行取締和整治工作。三是嚴格按照《貴陽市“依法治理兩湖一庫、確保市民飲水安全”工作目標責任書》要求，在完成汙染源調查的基礎上制定治理計劃;切實加大執法力度，嚴肅查處威脅阿哈水庫水環境安全的環境違法行為;堅持區域禁批制度，在推進老汙染源治理的同時，嚴防新汙染源的產生;和相關部門密切配合，積極推進環境基礎設施建設，加強村寨汙水收集處理系統建設，紮實開展飲用水源保護和治理工作，確保《責任書》各專案標任務的圓滿完成。
2、嚴防反彈，切實鞏固清潔能源建設工程成果。
堅決執行市政府《通告》精神，切實鞏固清潔能源建設成果。進一步加大執法力度，嚴肅查處轄區燃煤供熱裝置的反彈，鞏固清潔能源建設成果，努力改善轄區大氣環境質量。
3、專項行動，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的環境違法行為。
深入開展“整治違法排汙企業保障群眾健康”環保專項行動，以加大環境執法力度為手段，以促進主要汙染物減排為目標，集中整治部分重點行業和重點區域環境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，努力維護群眾環境權益。..年重點對轄區醫療機構醫療廢物的收集、運送、貯存、處置和醫療廢水排放情況進行檢查，確保規範處置和達標排放。
今年，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委、政府緊緊圍繞全縣“2+5發展戰略”，結合我鄉“旅遊興鄉、農業壯鄉、物流強鄉”的發展目標，大力推進設施農業，積極調整種植結構，轉變發展方式，完善基礎設施，努力實現全鄉農業又好又快發展。
一、基本情況
全鄉轄六個行政村，共有3095戶，8810口人，全鄉耕地面積783公頃，農業以大田玉米種植為主，施家營村利用其獨特的小氣候發展了部分錯季蔬菜，20__年來又鼓勵部分村民發展起了大棚蔬菜種植。20__年在克服重重自然條件的情況下，玉米產量相對穩定，但因玉米價格下降原因，農民收入將受到一定影響。
二、農業工作情況
1、積極爭取、全力推進村二期農開工程，努力改善農業基礎設施條件。村於20__年爭取到上級農業開發專案，實施中低產田改造專案4000畝，今年又爭取到二期農開專案，實施高標準農田建設，計劃新打機井8眼，預計出水量為80噸，並鋪設地下節水管道20.__千米，安裝地上軟管3.1千米，努力實施節水灌溉工程。專案同時新建農橋2座、維修農橋2座、新建農涵1座、平整土地50畝、砂石硬化農田道路7千米、栽植綠化樹木800棵。目前該工程正在進行中。
2、繼續深化同市農科院、巡天種業公司的合作，改變農業種植結構，擴大張雜谷種的培育規模。近年來，培育的張雜系列谷種得到了市農科院和巡天種業公司的高度認可，培育規模逐年增加。20__年全鄉共培育張雜谷種1__0畝，基中施家營村670畝、盆兒窯村350畝、西黃莊村130畝，畝均收入可達3000至4000元，較大田玉米畝均增收20__多元。
3、通過示範帶動，逐年壯大大棚蔬菜種植，探索生態農業規模化、產業化發展。20__年，施家營村代永軍等三戶村民帶頭搞起了大棚蔬菜種植，共新建涼棚7個，每棚平均佔地約1畝。蔬菜大棚建成後，我鄉積極組織幾戶村民出門學習，並多次邀請上級農業技術專家就種植技術和病蟲害防治進行現場指導，盡力提高他們的種植技術、減少種植投入、增加種植收入。經過多方努力，幾戶種植示範戶的經濟效益較大田種植大幅增加，他們種植的豆角每畝收入可達2.5萬元以上，約合大田種植收入的4倍以上。在他們的`帶動下，20__年春季新建大棚5個，今年冬天又有幾戶村民計劃新建大棚5個。
三、工作謀劃
20__年，我鄉將繼續加大農業幫扶力度，改變農業種植結構，搞好農業基礎設施建設。一是繼續對施家營村大棚種戶進行農業技術支援，邀請有關專家進行技術指導。二是鼓勵村民擴大大棚種植規模，提高種植效益，增加農民收入。三是圍繞城旅遊開發建設一些旅遊採摘、觀光的農業設施，通過旅遊效益帶動農業效益，在村東建設農業採摘觀光大棚1到2個。四是做好農開高標準農田建設後期工程，真正讓農民得到好處。
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