2019年全市科技創新工作的總體要求是：圍繞市委、市政府決策部署，以促進科技成果轉化為主線，強化落地落實，強化提質增效，聚焦體制改革、資源集聚、科技服務、產業培育四大任務，突出科技惠民、隊伍建設兩個重點，大力實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新在推動供給側結構性改革中的支撐引領作用，全力打造創新之城、創業之都、創客之島。
主要工作目標：全社會研發經費佔生產總值比重力爭達到2。87%；發明專利授權量達到6800件；高新技術企業數量力爭達到1600家；技術合同交易額超過120億元。
一、聚焦科技體制改革，不斷完善科技創新治理體系
1。加強統籌謀劃和協同創新。貫徹落實市委市政府關於深入推進科技創新發展的意見，出臺配套細則，構建符合新時期要求的“1+N”政策體系。圍繞“十三五”科技創新規劃實施和“三中心一基地”建設，做好科技創新規劃佈局，加強科技創新有機化組織和精準化施策。充分發揮市科創委作用，凝聚科技創新合力。
2。推進科技計劃管理改革。完善科技計劃管理模式，從對具體專案支援轉變為對創新過程的全鏈條設計和一體化實施，逐步將專案遴選、績效評估、管理驗收等職能轉移給第三方專業機構。改革專案資金管理辦法，擴大專案承擔單位自主權。加強科研嚴重失信行為記錄和聯合懲戒，構築誠實守信的科技創新環境。
3。深化科技獎勵和評價改革。立足科技成果轉化應用，發揮科技獎勵導向作用，優化獎項結構。拓寬申報渠道，完善推薦提名制度，全面提高獎勵質量，強化對人的激勵。進一步提高獎勵活動公開透明度，全方位接受社會監督。推進制定科技成果評價地方服務規範，打造服務品牌。
4。完善科技創新決策機制。組建科技創新專家諮詢委員會，加強對發展戰略、規劃、政策及重大專案等決策諮詢。建立基於大資料的高水平科技智庫，提高決策科學化、民主化水平。建立科技創新綜合評價制度，釋出青島科技創新指數。
二、聚焦高階創新資源集聚，加快提升城市科技創新能力
1。加快國家級創新平臺建設。積極對接國家戰略，謀取發展位勢和先機，爭取更多資源進入國家戰略佈局。加快青島海洋國家實驗室建設，完善管理體制和執行機制，在更多領域開展先行先試。推進國家高速列車技術創新中心建設，全力打造具有全球影響力的高速列車創新高地。
2。加快“四系”高階資源引進發展。圍繞“中科系、高校系、企業系、國際系”，強化大院大所和科技企業引進建設。全面落實與中科院第二輪合作協議，重點推進西海岸中科院青島科教園、高新區青島中科院先進產業研究院建設。推進西北工業大學、北京交通大學等研發機構落戶，加快北京航空航天大學、華大基因等機構青島研究院的建設。深化與中國電科集團在智慧城市、智慧海洋、5G、儀器儀表產業等領域戰略合作，推進與中船重工集團在船舶與海工裝備、深海潛器等方面合作。加快西門子青島研究院等海外研發機構引進建設。強化跟蹤服務和績效評估，著力引導院所更好地發揮作用。
3。加快高階科技人才集聚。切實把人才作為第一資源，完善高層次人才團隊、創業創新領軍人才、青年創新人才等多層次、梯隊式的科技人才引進培養體系。全面實施高層次人才團隊引進計劃，優化遴選方式和標準，選準人才、用好團隊，樹立青島發力引才大旗。爭取更多科技人才入選“千人計劃”“萬人計劃”等，提升人才發展質量。
4。加強國際科技合作。對接“一帶一路”國家戰略、落實國際城市戰略，加快推進與沿線國家的科技交流與合作，鼓勵高校院所、企業“走出去”。積極推進山大中美創新園、阿斯圖中俄合作園等國際創新平臺建設。組織召開2019鰲山歐亞科技論壇暨青島國際技術轉移大會等大型國際交流會議，不斷提升我市的國際影響力。
三、聚焦科技服務提升，加快促進科技成果轉移轉化
1。強化科技研發服務。支援高校院所面向市場提供專業化的研發服務。鼓勵研發類企業專業化發展，積極培育市場化新型研發組織、研發中介和研發服務外包新業態。積極引導國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等向社會開放服務。
2。強化創業孵化服務。積極推進孵化器、眾創空間專業化發展和提質增效。完善創業孵化鏈條，加快孵化器國際化發展。不斷提高孵化服務能力，建設職業化孵化服務隊伍，培育創業企業家隊伍。力爭全年市級以上眾創空間、孵化器建設專業技術平臺達到20個，服務創業企業5000家。
3。強化技術轉移服務。優化技術市場基本架構，健全技術轉移人才培育體系。加快國家海洋技術轉移中心、國家專利技術（青島）交易中心建設。爭創國家科技成果轉移轉化示範區，積極參與綠色技術銀行建設。
4。強化科技金融服務。完善科技金融風險補償機制，調動金融機構服務科技企業積極性。推動科技金融專營機構設立與執行。完善企業債權融資風險分擔和增信機制，做強科技股權投資體系，推進“投保貸”聯動等股債聯動融資產品落地。擴大智慧財產權金融服務聯盟，加大專利權質押保險貸款工作力度。
5。強化智慧財產權服務。深化智慧財產權管理改革，爭創首批國家智慧財產權強市。開展專利運營試點，培育智慧財產權優勢企業，支援重點企業智慧財產權國際化佈局。以嶗山區國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區為核心，引導智慧財產權服務業集聚發展。完善智慧財產權維權和執法體系建設。
6。強化科技綜合服務。深入推進儀器設施開放共享，探索建立大型儀器共享服務評價體系。加快推進科技大資料平臺建設。運用網際網路手段創新服務模式，實現“科技服務到眼前”。
四、聚焦高階新興產業培育，不斷壯大創新發展新動能
1。加快科技創新中心建設。創新研發組織模式，優化資源要素配置，重點推進海洋生物醫藥、高速列車等科技創新中心建設。支援以企業為主導、聯合高校院所組建創新聯盟，承擔創新中心建設運營，試點將科技專案立項權和資金分配權下放給相應建設運營單位。
2。培育壯大科技型企業。實施“千帆計劃”，加快培育科技型中小企業。加快培育高新技術企業，構建高新技術企業培育庫，對入庫企業納入“千帆計劃”支援範圍。實施“瞪羚”企業培育計劃，遴選具有跳躍式發展態勢的高新技術企業給予重點扶持。切實加大國家研發費用加計扣除、高企減免稅等優惠政策落實力度，加強政策宣傳解讀和實施情況監測評估，提高對企業的精準服務能力。全力推進國家雙創基地城市示範建設。
3。加快高新技術產業叢集發展。積極推動山東半島自主創新示範區建設，進一步加快政策先行先試，釋放創新創業活力。加快高新技術產業集聚和產業鏈條延伸，建設和壯大3－5個具有較強競爭力的高新技術產業基地，培育3－5個創新型產業叢集。積極爭取國家高新技術產業化基地、國家（省）創新型產業叢集，推動省級高新區升級。
4。推進軍民融合深入發展。建立軍地合作協同創新機制，支援具備開放條件的軍事院校、科研單位和軍工集團來青共建軍民科技協同創新平臺。探索軍民融合重大科研任務形成機制，推動軍民技術雙向轉移轉化。積極爭取國家軍民融合科技創新試點城市。
五、突出科技惠民，充分發揮科技對民生改善的支撐作用
1。深化農業科技創新。積極推進西海岸省級農高區和大沽河國家農業科技示範園區建設。組建現代農業產業科技創新中心，打造農業農村領域“星創天地”。組織實施科技特派員工程，深入推動農村一二三產業融合和農業科技創新創業。繼續實施“一帶一路”農業科技國際合作工程。
2。加快醫療健康研發創新。優化醫學創新鏈條和組織模式，加強重大疾病防控關鍵技術研發，積極爭創國家臨床醫學研究中心。推進高水平研發平臺建設，重點打造腫瘤精準醫學、基因檢測、腦科學等創新中心。加大創新藥物等重大專項開發，著力搭建基於大資料、雲服務的智慧健康移動醫療平臺，
3。加強社會發展科技支撐。圍繞公共安全、環境保護、節能減排等領域，開展海水淡化、食品安全快速檢測、霧霾治理、廢棄物資源化利用、低品位能源等技術研究與整合應用，促進經濟、社會、生態協調發展。探索可持續發展新路徑，積極爭創國家可持續發展示範區。
4。深入開展科技精準扶貧。瞄準貧困地區科技需求，通過開展技術攻關、成果轉化應用、園區平臺建設、創業扶貧、脫貧技術帶頭人培養、科普進鄉入村等行動，深入探索科技精準扶貧新模式，著力形成脫貧和貧困地區創新驅動發展長效機制。
六、突出隊伍建設，全面提升科技創新組織保障能力
1。全面落實從嚴治黨。深入貫徹落實xx屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”。嚴格落實“一崗雙責”，強化壓力傳導。將全面從嚴治黨與科技創新工作進一步融合，確保權力規範執行。持之以恆落實中央八項規定精神，抵制“四風”變相反彈回潮。
2。加強黨組織建設。全面深入開展“兩學一做”學習教育，切實加強基層黨建，嚴肅黨內政治生活。深化改革，推動黨的建設和組織工作制度創新。
3。提升幹部隊伍素質。深入學習貫徹xx科技創新思想，抓好科技系統幹部隊伍理論和業務培訓，全面做好科技工作。完善幹部培養選拔進入機制，強化考核，努力建設一支勇於擔當、奮發有為、乾淨幹事的高素質科技管理幹部隊伍。
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