為確保社群民政工作有效地實施，我社群按上級要求，根據社群開展這項工作的實際情況，制定如下工作計劃：
低保工作：
1、我們在低保工作中，成立了低保評議小組，社群居委會有專人分管低保工作，接受居民群眾的低保申請後，通過認真調查摸底、入戶核實、張榜公示、評議小組的評議、評審委員會的審議後，方上報市、區民政局低保部門。
2、認真按照上級民政要求做好社群低保工作，做到應保盡保積極做好對低保物件及社群居民宣傳低保政策的工作，爭取把工作做到細緻、準確、周到，間低保物件和居民對社群低保工作滿意。
3、深入開展走訪慰問工作，對申請低保戶的家庭進行了解調查，確保調查結果真正有效，要對他們的資料瞭如指掌，從而對低保物件的審查、審批工作提供準確的第一手材料。發現不屬實情況積極配合民政部分進行清查。對生活困難的家庭，及時上報社群民政辦，確保工作落實到實處，使民政工作的扶貧扶困的作用得以充分體現，讓每個困難家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期對已享受低保的進行排查，及時掌握低保物件的再就業情況，入戶瞭解他們的生活變化，把那些生活確實困難的。我們要及時上報民政辦，使社群的民政工作實施方案順利落實，對低保戶超標我們要及時取消，對家庭特別困難的我們經研究申請增加保障金，認真做好動態管理。
5、組織低保物件積極參與社群活動，為社群各項服務工作做出貢獻。
6、嚴格低保檔案的建立，資料齊全，認真儲存，以備上級部門審查。
7、積極開展慈善援助活動，努力做好民政各項工作安排和實施，切實為轄區困難家庭、低保戶辦事實、好事，解決他們的生活困難。
雙擁工作：
1、做好軍屬的優撫和慰問工作，經常對他們進行走訪，瞭解他們在工作和生活上的情況，及時幫助他們解決一些實際困難，給他們更多的關懷和幫助。
2、在“八一”和“春節”前夕召開軍民座談會，拉近軍民關係，軍民同樂共建社群。
3、組織社群幹部，中小學生對社群的烈、軍屬進行走訪慰問，開展“學雷鋒、樹新風，講文明”活動。
4、認真學習業務知識及相關政策，提高自身素質，最大限度地為本社群居民提供服務，讓上級領導放心，居民滿意。
殘疾人工作：
1、做好元旦、春節走訪慰問活動。
2、做好全國助殘日、助殘宣傳活動。
3、認真組織指導轄區內廣大殘疾人開展康復訓練工作。
4、搞好殘疾人保障法的宣傳，積極維護殘疾人的合法權益。
總之，我們一定要把民政工作做到實處、落實到實處，使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優惠政策。
我社群管轄內的除了本社群居民外，還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員;由於都是老企業，經濟效益不佳，直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷，為建立和諧社群打下良好的基礎，特制定20--年人民社群民政低保工作計劃如下：
一、認真學習和掌握有關低保惠民政策，不斷完善審查審批制度，定期公佈執行低保情況，在網格里接受群眾監督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態管理。
三、為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務。
四、定期召開低保人員會議，及時傳達上級有關低保政策。同時，傾聽低保人員的建議和意見。
五、積極鼓勵支援享受低保人員創造就業機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為建立和諧社群做出應有的貢獻。
在今後社群民政低保工作中將繼續落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，在為廣大人民群眾服務，尤其是為最需要幫助的困難群眾服務方面加大精力，將困難群眾的需要作為工作的第一訊號，深入居民，瞭解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在地為困難群眾辦好事，辦實事，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。為建設和諧、美麗、魅力、包容、大愛、幸福新城關，而貢獻我們的力量。
一、總體思路
全面貫徹落實科學發展觀，以民生工作為重點，完善社群管理體制，健全服務體系，發展福利服務，推進社群救助服務，深化社群建設工作，推動和諧社群建設。
二、具體措施
1.以民為本，切實解決民生問題
在“民生年”裡，進一步把了解社情民意解決困難群眾熱點、難點問題作為民政工作的主要任務，始終把群眾的冷暖放在心上，認真貫徹落實民政政策，增強為居民服務的意識和責任感。腳踏實地地為低保戶、低收入家庭、生活困難人員、殘疾人等困難群體服務，做好低保、社會救助、殘協等社會救助工作，切實保障社群困難群眾的基本生活，努力實現社群救助工作的規範化。
2.增強自主創新能力，進一步做好社會性服務工作
加大對社群老年人、優撫物件、未成年人、流浪乞討人員的日常服務和管理工作，在抓好常規性工作的同時，努力創新，例如：老齡工作在居家養老服務上力求有新的突破;關心下一代工作中在社群流動人口子女教育上力求取得經驗和成效。
3.依法行政，規範管理
在社群建設、區劃等工作中，嚴格按政策辦事，規範門牌號管理、社團管理等各項工作，使其良性迴圈，健康發展。
4.立足本職，強化措施，確保社群民政工作的落實
做好民政工作，重在落實，貴在實施。社群民政工作人員要進一步增強責任意識，職業意識和服務意識，創新思路，轉變思想和工作作風，促進民政工作創新發展。一是要加強學習，提高認識，堅定信心;二是要凝聚力量，努力把社群各方面的力量和資源凝聚起來，加強與居民的聯絡和交流。
5.強化工作手段，為民政工作提供製度和措施保障健全和完善責任制，把各項工作量化，細化，做到責任分工，職責明確，獎罰分明，確保社群民政重點工作整體推進。
6. 按時參加街道民政工作例會，及時上報資訊、報表等工作材料，積極參加上級部門組織的會議、培訓和活動，保質保量完成各項常規和臨時交辦的工作任務。
7.規範民政各項工作檔案，加強日常檔案管理。做到規範、科學、完整。
一、 城鄉低保管理走上規範化，保障水平不斷提升
今年以來，我們不斷加大低保工作力度，通過規範審批程式，嚴把入口關，加強了低保工作動態管理。按照上級部門的要求，12月份利用20天時間對全鄉農村低保和城鎮低保家庭進行了重新調查核實，主要從以下幾方面入手：首先，廣泛宣傳。利用宣傳紙、板報、公開欄、廣播大力宣傳，對村幹部進行培訓，使他們對低保工作有全面的瞭解情況;其次，認真調查，入村入戶核實每戶的純收入，把真正貧困線以下的困難戶納入低保;最後，個人申請，村兩委召開村民代表會評議，選出最困難的家庭定為--年的低保物件，經過村、鄉兩級公示無異議後上報民政局。現在，我鄉享受農村低保的戶數為398戶，切實保證了困難群體的基本生活。
為使低保工作更加規範，我們對全鄉低保戶的檔案進行了統一整理，實現了每戶一檔案，每村一檔案盒，並進行了微機錄入，使低保工作更加規範。
二、農村貧困戶、城鄉醫療救助工作日趨完善
社會救助工作是民政工作的重要組成部分，對因病、因災致貧的.困難家庭及時救助。--年共申請救災款56200元、臨時救助款4300元，對153戶特困家庭進行了救助;申請20900元為42戶優撫物件解三難;申請33700元愛心捐款救助了15戶大病患者。
三、優撫各項政策全面落實，服務保障能力顯增強
(一)、把作重心放在為優撫物件提供優質服務上。1、“八一”節，我們採取多種形式幫助優撫物件解三難，免費為全鄉29名老優撫物件進行了體檢，每人贈送了一套夏涼蓆和夏涼被。2，落實好各項優撫政策，落實和完善撫卹補助標準自然增長機制，及時提高優撫物件的撫卹補助標準。對全鄉144名兩參人員和29名重點優撫物件身份核實、統計，併為全鄉兩參人員進行了慰問，每人發放了慰問信和紀念品。
(二)、按照落實農村藉退役士兵發放生活補助政策措施的要求，對全鄉60歲以上農村藉退役士兵進行了調查統計，290名符合條件的農村退役人員通過個人申報、村把關、鄉稽核的程式，進行了認定，公示無異議後，由本人提供銀行賬號，按照每服役一年義務兵役，每人每月發給10元老人生活補助的要求，整理檔案後，上報市局，實行統一發放。
(三)、對全鄉79個散葬烈士紀念墓和一個紀念設施進行了普查登記，照相，並與村委會和烈士墓家屬簽訂了維護協議，實現了定期維護和統一管理。
四、提前完成了全國第二次地名普查工作
按照省、市要求，第二次地名普查工作從--年10月11日開始，我們分動員部署、全面普查、資訊處理、資料稽核彙總四個階段進行，通過現場勘查、走訪座談、位置測量、草圖示會等各項工作，於12月20日完成了全鄉普查任務。普查前，我們召開了由村會計參加的培訓會，對各項表格的填寫、資料的收集、實地錄影進行了培訓。這次清查包括我鄉內的行政區域、群眾自治組織、交通運輸設施、水利電力設施、紀念地、陸地水系、企業、林業、橋樑、街道等，並對以上建立了多媒體資訊和資料庫，提高了地名標準化水平，完善了公共服務工程建設，通過彙總完成了資料及成果的立卷歸檔和報送。
五、其它民政事業工作
1、為進一步提升我鄉農村村務管理規範化水平，加快推進基層民主政治建設，我們把握重點指導栲栳圈、南沙等村依法健全村民代表會議、村務公開小組、村民理財小組等組織，使各村村務管理進一步規範。
2、加快完善社群居家養老服務體系建設，我們在栲栳圈村建立了互助幸福院試點，健全了制度，為空巢老人營造了良好的休閒場所。
3、進一步提高了90歲以上老人補助標準，今年共為51名90歲以上老人發放補貼36100元。
六、殘疾人工作取得顯著成果
(一)、日常工作
1、增強殘聯工作隊伍力量，大力提高自身業務水平
按照上級殘聯部門要求，積極參加市、區殘聯業務培訓，一年來通過區級培訓的有2人，通過鄉村組織培訓的有50人次，組織村負責殘協工作人員進行業務培訓四期，增強他們的工作能力和業務水平，更好地為各村殘疾人服務。
(二)開展殘聯工作目標管理
1.認真做好了殘疾人換髮第二代殘疾人證工作，目前換證工作已全面完成。2.統計了全鄉的未入學適齡殘疾兒童少年的人數2名。3.對2戶特困殘疾人戶的危房進行了改造，於12月底完成了改造任務。4.統計全鄉每個村街的康復協調員，為霸州市實現“人人享有康復服務”。5.統計了全鄉重度殘疾人數為2名。6.統計“下百縣走千鄉進萬戶”活動殘疾人輔助器具需求人數為7名。7.推進殘疾人託養服務工作，完成了“陽光家園”計劃託養任務，全鄉共計2戶。
(三)、康復工作
康復工作富有成效。完成白內障初步篩查工作，本著“發現一列、救治一列”的原則，消除白內障27例;完成資助貧困精神患者服藥3人;貧困精神病患者住院救助4人;完成社群殘疾人康復訓練3人。充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復工作有關的公益宣傳服務。為切實抓好普及康復知識，提高全社會的殘疾預防意識和殘疾人及其親屬的自我康復意識。我們堅持重點開展“愛眼日”、“全國助殘日”、“精神衛生日”、等活動，發放宣傳資料，有重點地開展宣傳教育，組織採取多種措施。通過開展殘疾人康復知識宣傳活動，使殘疾人及其親友殘疾預防、康復知識普及率達到95%以上。
(四)、促進殘疾人就業工作
結合我鄉實際情況，有針對性地開展殘疾人職業技能培訓，積極組織殘疾人蔘加市、鄉實用技術培訓65人次，提高殘疾人的就業技能，增強他們的就業競爭能力，以幫助他們能夠更好地就業。
--年工作計劃
1、嚴格低保審批手續，12月底內對所有低保家庭進行一次全面調查，對不符合低保條件的予以登出，把符合條件的困難家庭 納入農村低保，做到應保盡保。
2、做好--年春節前因病、因災致貧的特困戶、低保戶、優撫物件的慰問走訪工作。大力加強臨時救濟力度，完善災民救災管理制度，努力幫助因遭遇臨時災禍造成極端困難的家庭度過難關。要及時查災、核災、報災，妥善安排好受災群眾的基本生活，確保不發生任何非正常問題;加強救災資金的規範管理，專款專用，接受群眾和社會的監督，確保將救災資金全部用在災民身上;完善農村醫療救助制度，做到審批有標準，辦理手續健全，操作規範，使農村因大病致貧的特困家庭得到有效救助。
3、做好我鄉第九屆村委會換屆選舉工作，結合我鄉實際情況，在深入調研的基礎上，指導好各村做好選舉工作。
4、組織有技能培訓需求的殘疾人、特困家庭開辦種養職業、家電維修、電腦等技能培訓班，幫助弱勢群體能自食其力。圍繞殘疾人事業的發展規劃和要求，完成45名殘疾人技能培訓工作。
5、免費為35名白內障患者做了復明手術。
6、做好重點特困人群的救助及優撫物件“八一”節和春節的慰問走訪。
xx年全區民政工作的總體要求是：圍繞全區經濟社會發展大局，牢牢把握科學發展主題，以建設人民滿意的服務型民政為目標，以解決人民群眾關心的熱點難點問題為著力點，按照“1346”總體思路（完善一個體系，實現三項突破，加強四項建設，抓好六項工作），突出重點，統籌兼顧，內提效能，外樹形象，切實履行好保障民生，發展民主，服務社會的職能，深入推進全區民政事業健康快速發展，為建設富裕文明和諧新做出新的貢獻。
（一）完善社會救助一個體系建設
城鄉低保。今年區委、區政府再次將提高城鄉低保標準和補助水平列為全區為民要辦的實事，要求“城市低保標準不低於上年度城市居民人均消費性支出的30%，農村低保標準提高到每人每年20__元，不低於上年度農村居民人均生活消費性支出的35%，城鄉低保平均補助水平不低於城鄉低保標準的65%，所需資金由省、市、縣、鄉四級財政解決。這些都是硬任務，必須不折不扣落實到位。具體工作中，要建立完善低保標準與城鄉居民可支配收入相適應的動態增長機制；推進低保規範化建設，嚴格落實《城鄉低保工作責任追究辦法》和《低收入家庭認定辦法》有關規定，按照程式實施申請受理、家庭收入核查、低保資格認證工作；要成立全區低保稽核工作小組，嚴把“入口關”，同時建立低保家庭收入核查資訊比對機制，落實民主評議和公開公示制度，確保每年全面公示一次，打造“陽光低保”，確保動態管理下應保盡保。
救災救濟。要認真貫徹落實《救災應急工作規程》和《區自然災害應急預案》，健全完善應急救助體系建設，建立全區減災救災指揮中心，以推進鄉鎮和村級預案編制為重點，形成上下銜接配套的救災預案體系。要加強災害資訊員培訓和隊伍建設，積極開展應急演練，提高應急救災水平。要建立一處高標準救災儲備倉庫，建立健全救災儲備物資預算機制，規範救災物資採購、儲備、調運和市場化儲備機制。要加大宣傳教育力度，把“防災減災日”和“國際減災日”系列宣傳教育活動納入制度化軌道，增強公眾防災減災意識和避災自救能力；積極開展“綜合減災示範社群”建立活動，每個鄉鎮、街道，特別是容易出現地質災害的鄉鎮，要規劃1—2處緊急避難場所。要全力做好災民救助和災後恢復重建工作，全面推行災民救助卡制度，實行“陽光救助”，妥善安排好受災群眾的基本生活。
大病醫療救助。要按照區醫療改革的有關要求，借鑑外地先進經驗，制定符合我區實際的實施方案，不斷完善城鄉醫療救助及救助資金管理辦法，逐步取消醫療救助起付線，全面推行“一站式”即時結算服務，開展重特大疾病醫療救助試點，擴大醫療救助覆蓋面，實現城鄉醫療救助和其他基本醫療保障制度的有效銜接。
孤兒救助。要繼續認真貫徹上級檔案精神，規範孤兒認定和資金髮放程式，完善全區孤兒基本生活保障制度建設，確保孤兒基本生活費按時足額發放，切實做到應保盡保，並逐步建立統籌解決孤兒生活、教育等問題的長效機制，確保孤兒健康快樂成長。
（二）實現三項工作突破
養老服務體系建設。要深入推進以居家養老為基礎、社群養老為依託、機構養老為示範的全區社會化養老服務體系建設。在福利養老機構建設方面，要落實好《農村五保供養服務機構管理辦法》，繼續加大資金投入，全力加強敬老院基礎設施建設，以廚房改建為重點，推進浴室、衛生室等專案改造，推廣祝陽鎮敬老院管理辦法，加強農村五保供養機構電子檔案資訊建設，制定出臺《敬老院建設與管理獎懲考核辦法》，進一步提高全區敬老院養老服務質量和管理水平，集中供養率穩定在73%以上。要做好五保供養提標工作，確保集中供養標準達到每人每年3200元，分散供養標準達到每人每年2200元，並按市區鎮2：4：4的比列分級承擔。要通過市場手段，積極鼓勵社會力量大力發展養老服務機構，一是可借鑑學習外地先進經驗，探索建立日間照料中心，開拓養老新渠道，二是可依託夏張鎮國際養生養老基地建設，探索建立1處相對集中的養老服務機構，做到公益性養老和社會化養老相結合，打造五保物件養老新模式，實現全區社會化養老服務體系建設新突破。
社群建設。要深入開展和諧社群示範單位建立活動，加強對城市示範社群的動態管理，不斷提升城市社群建設管理和服務水平。要強化社群建設調研工作，拓清底子，指導相關鄉鎮、街道做好城市社群建設規劃，提出解決新建住宅小區和舊村改造社群辦公服務用房建議。制定出臺我區《社群工作者管理暫行規定》，規範社群工作人員的管理，提升為社群居民服務水平。要按照區委、區政府要求，積極配合，紮實推進“雙先雙覆蓋”工程，在尊重群眾意願、維護群眾利益的前提下，有序擴大新型農村社群建設覆蓋面。在此基礎上，以建立全區民生服務中心為契機，整合現有資訊資源，推動社群網格化、資訊化和標準化建設，進一步健全服務網路，拓展服務功能，逐步實現社群服務資訊化和社會化，創建出具有特色的社群管理模式，努力開創全區社群建設工作新局面。
社會組織管理。按照培育發展與管理監督並重的原則，不斷優化社會組織結構，重點發展公益慈善類和城鄉基層社會組織。穩妥推進社會組織管理改革，試行公益慈善類、社會福利類和社會服務類社會組織直接登記，進一步完善城鄉基層社會組織備案管理制度，提高審批透明度，縮短審批時限，力爭登記合格率100%。按照“新設禁止、既有漸退”的原則，積極穩妥地解決黨政領導幹部兼任社會團體職務問題。要加強社會組織黨建工作，按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，推動組建“兼合式”黨組織，實現黨組織覆蓋率超過60%，黨的工作全覆蓋。指導社會組織深入開展“為民服務創先爭優”活動，推樹一批服務社會、服務群眾作用突出的先進典型。要加強規範化管理，建立健全社會組織負責人任期、離任審計制度和過失責任追究制度，搞好以年檢和重點檢查為基礎的日常監督，重點檢查社會組織按期換屆、財務管理、幹部兼職和制度建設等內容，確保全區社會組織健康發展。
20xx年民政辦繼續堅持在市民政局和在街道工委、辦事處的正確領導下，認真吸取和總結20xx年工作中的好經驗和好的做法，始終堅持全心全意為轄區居民服務的原則，求真務實、開拓進取，嚴格要求，認真把“百姓滿意、居民歡迎”作為衡量我們工作的指導思想，更好地發揮民政辦的職能作用。現將20xx年民政辦工作計劃安排如下：
一、城市低保工作。以推行規範化管理為重點，以提升管理服務水平為目標，突出三項內容：一是嚴格規範審批程式，嚴格遵循三榜公示、三級審批制度;二是通過固定公示欄與巡迴公示相結合的方式，全面接受社會監督;三實行一戶一檔管理。突出三個重點：一是初始入戶調查要細、要實;二是民主評議，稽核、審批程式合法;三是嚴把入口，暢通出口，應保盡保，實現動態管理。
二、社群居民自治建設工作。一是繼續堅持居民代表會議制度，社群重大決策事項要召開代表會議討論研究，集中廣大居民意見，實現科學決策、民主決策，居民代表會議每年至少召開2次;二是落實社群民主議政日製度，認真辦理居民代表的意見和建議，對居民提出的意見建議集中在民主議事日會議當中研究解決，及時給予回覆。凝心聚力，擴大基層民主，調動廣大居民參與社群建設的積極性。
三、雙擁優撫工作。一是按時發放各類優撫物件生活補貼;二是做好節日慰問;三是做好宣傳工作;四是積極參與組織各類軍民共建活動。
四、老齡工作。一是組織落實，目標明確，制度完善，保證老齡工作有序開展;二是宣傳落實，積極為老年人創造一個“老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂”的服務平臺，宣傳倡導中華民族“敬老愛老”傳統美德;三是組織開展有益老年人身心健康的主體活動;四是做好老年維權工作;五是繼續推進居家養老服務。今年各社群要著手培育發展託老托幼、家政服務等社群服務業，提升養老生活性服務業規模檔次，每個社群建立一個居家養老服務站。
五、殯葬管理工作。深化殯葬制度改革宣傳工作，引導居民文明祭祀，移風易俗，保護環境。
六、社會工作。一是各社群要積極爭取機關單位的支援，不斷完善社群辦公設施，居民活動場所設施;二是做好無物業小區業主委員會的組建工作。
七、資訊報送及其他工作。一是每月上報資訊不少於1篇;二是年內媒體和部門採用資訊不少於2篇;三是完成調研報告一篇;四是做好低保申請者、來訪者的解答、政策宣傳工作。
一、全面推進特邀頒證師頒證工作
完善--區民政局結婚登記特邀頒證師庫和特邀頒證師頒證日製度，併發布《--市--區民政局婚姻登記處頒證制度》。一是會根據具體情況每月安排固定日期頒證，以及在重大節日和喜慶日子為新人頒證，開展形式多樣的結婚登記頒證儀式。二是頒證前，--區民政局會將具體頒證時間告知結婚登記特邀頒證師，同時會將結婚登記特邀頒證師的姓名、簡介、頒證時間在區民政局相關網站上公佈，以便當事人可以通過結婚登記網上預約選擇自己期望的頒證師為自己頒證，從而使本區結婚登記頒證儀式更加正式和隆重，使健康、文明、向上的婚俗逐步在全區蔚然成風，引導公眾樹立“重登記、強責任、崇節儉”的婚俗新風。
二、推廣--區民政局婚姻登記處微信平臺工作，搭建政府與群眾的溝通平臺。
將婚姻登記處的開展結婚登記頒證儀式、婚姻家庭輔導工作兩項服務工作，以及結婚登記、離婚登記、補領婚姻證書、出具《無婚姻登記證明》、管理和查閱婚姻檔案五項業務工作，通過微信平臺向廣大居民公佈，以更好的服務轄區居民。
三、做好婚姻家庭輔導室工作。
通過婚姻家庭指導室的專業諮詢師的干預輔導，使婚姻當事人從中受益，改善夫妻、親子和婆媳關係，化解婚姻危機，促進當事人理性面對婚姻問題，促進家庭和諧。同時，繼續以人民群體為中心，以創造和諧社會，建立文明社會生態圈的方向，進一步探索婚前的指導及家庭建設上模式與方法，防患於未然，同時加大對經營幸福生活、提高幸福能力的宣傳和普及，並採取婚前、婚中、婚姻危機全程輔導干預的工作方式，把幸福快樂真正送到人民的家裡。
__年是城鄉環境綜合整治的關鍵年，我鄉民政工作總的要求是：在鄉黨委，政府的正確領導下，在市民政局的具體指導下，把關注民生，改善民生作為最基本的要求，突出重點，培育亮點，同時要進一步抓好建立省級“村民自治模範市”的建立工作，有力推動和促進我鄉民政工作上臺階，努力為建設社會主義新農村作出新的貢獻。
一、以實施災後重新構建和安居工程為重點，紮實抓好救助的各項工作
各級各部門要認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是要抓好救災救助工作，救災要及時，有災必報，要實事求是，不能無災小報，小災大報，弄虛作假;並嚴格執行災情速報制度，切實提高災害救助的各項工作及災後重新構建的規劃和方案。農村特困無房戶的全面調查核實。確保農村困難群眾“住有所居”。三是加強農村五保的供養工作，各村要認真做好五保物件應保盡保。四是加強城鄉低保工作，各部門要嚴格執行動態管理下的應保盡保，城鎮低保堅持總量控制下的應保盡保，堅持進一退一的原則，先退後進的原則。農村低保加大擴大面，堅持7天公示後再報政府，政府在公示7天后，無意見，再填表上報民政局，同時入保人必須本人申請。
二、以村務公開民主管理為重點，主動開展創模工作
當前，把加強城鄉基層民主政治建設作為推進和諧社會和新農村建設的基礎工程來抓，以切實維護農民的民主權力為核心，進一步規範完善村務公開民主管理的內容、形式、程度和監督措施，突現村務公開，民主管理與農村經濟發展兩手抓，兩結合，兩促進，兩提高。一是將以群眾會、院壩會、黨員幹部會、標語、版報等形式廣泛宣傳，增強村民自治認識。我鄉以xx村、x村、xx村、xx村為重點抓好五個村的村民自治創模工作。二是建立完善好街道的標誌牌和新建道路及地名的設標工作。同時完成好各村紙質地圖的繪製，深入開展好平安邊界線的建立工作。三是加強對殯葬法規的宣傳，強化殯葬管理。四是加強婚姻，收養登記管理，依法規範登記行為，實現人性化服務，確保婚姻登記，收養登記合格率達100%。
三、以敬老愛老為重點，努力為老人辦實事
認真開展對農村留守老人、空巢老人的調查和危困老人的救助，摸清百歲老人物件。加強管理老協活動工作，組織開展好敬老日和敬老愛老助老主題教育活動，各村要簽訂好《家庭贍養協議書》和《家庭敬老保證書》的雙籤工作，建立完善好老年學校的各項規章制度。
20--年，##區民政局將在區委、區政府的正確領導下，在市民政局的具體指導下，繼續圍繞“保發展、保民生、保穩定”的工作大局，以貫徹落實黨的xx屆四中全會為抓手，以打造“誠信、貼心、高效”民政為工作目標，在深化完善工作亮點的基礎上，加大理論調研力度、工作力度，推動民政資訊化建設，促進構建和諧社群、優撫社救、雙擁共建及----事務等各項工作向更深、更高層次發展，區民政局工作計劃。主要是抓好以下幾方面的工作：
一、以加強社群軟硬體建設為抓手，爭取和諧社群建設繼續在全國保持領先地位
以貫徹落實市委、市政府《關於加快推進城鄉和諧社群建設的意見》檔案為抓手，發揮優勢、彌補弱項，狠抓社群軟、硬體建設推進，進一步深化和諧社群建設成果。重點做好以下幾方面工作：
一是紮實推進社群辦公硬體設施改良建設。初步計劃投資建設面積在5000平米以上的區級綜合性老年人活動中心1處、面積在20--平米以上的街道級綜合性社群服務中心2處，提升我區大、中型社群服務場所的整體檔次;對14處社群辦公服務用房進行改擴建並參加達標驗收，修繕《##區社群辦公服務設施硬體配備標準》並於20--年內完成24處社群的服務設施配置，切實改善我區社群辦公服務硬性條件。進一步提高社群辦公經費相關標準，20--年社群年辦公經費標準平均提升至20000元。二是認真組織做好社群居委會換屆選舉工作。提前介入、摸清情況、周密組織、紮實推進，著力加快推進社群居委會依法直選程序，確保居委會直先率達50%以上，平穩順利完成換屆任務。
三是進一步加強社群工作者隊伍建設。繼續深化----工作人才隊伍建設，嘗試由政府出資購買2-3個----工作崗位，探索政府購買服務的有效途徑。配齊配強社群班子，面向----招聘部分大學本科以上學歷的社群工作者充實到社群工作一線，進一步改善社群工作者隊伍結構。加大社群工作者培訓力度，定期舉辦大規模、高層次的社群工作者專題培訓班，並著力探索與高校實行“人才對接”，嘗試選送部分年輕、有發展潛力的社群工作者到高校進行專業培訓，進一步提高社群工作者隊伍整體水平。進一步調整社群工作者工資待遇標準，充分調動社群工作者的積極性。著力推行社群為民服務十項承諾制度，重點探索中國小生託管服務，努力形成具有##特色的社群服務品牌。進一步壯大社群志願者隊伍，加快社群志願服務工作體制研究，探討社群工作與社群志願服務實現良性互動的有效途徑。
四是推進社群資訊化工作縱深發展。著力建設具有電子政務、基礎資訊和便民服務功能的社群綜合服務系統，實現區、街、居委會----社群服務資訊系統聯網。拓寬社群資訊化服務領域，與利群集團青島有限公司探索更深層次合作，嘗試將在每個社群開設1-2處利群網直送點，為社群居民提供社群服務、便民服務、網上訂購、送貨上門等一系列服務，提升我區社群資訊化服務水平。
二、以保障民生為重點，爭取----救助工作取得新成績
結合低保提標擴面工作，將我區20--年低保工作“四率四零”品牌在----救助各個領域進行延伸。重點做好以下工作：
一是加大救助政策的宣傳與培訓力度。將《##區民政局辦理城市居民最低生活保障指南》、《##區民政局辦理醫療救助指南》、《##區民政局辦理臨時救助指南》等宣傳彩頁通過街道、社群進行廣泛傳發，增進廣大居民對----救助相關政策的瞭解度，使救助工作能進行得更有效率;探索低保工作人員職業化道路，創新低保工作人員從業資格制度，對基層從事低保的基層工作人員全部進行業務培訓、考試，考試通過後方可持證上崗，確保基層低保從業人員具備相應政策、理論水平，力爭救助各項工作在區、街、居三層面均實現“零投訴”。
二是做好低保提標擴面相關各項工作。根據最新政策，在原先掌握情況的基礎上開展再次普查，確保低保、臨時、醫療三大救助，及物價補貼、水補貼、冬季取暖等與低保相掛鉤的救助資金都能及時、足額發放到最需要的居民手裡，救助各項工作均確保“零遺漏”、“零誤差”。
三是做好春節走訪慰問、日常與集中捐贈、減災防災、慈善救助等各項工作。確保在元旦、春節走訪活動中，在組織開展街道日常捐贈、集中捐贈和對口支援災區送溫暖活動中，以及在減災防災示範區建立等各項工作中都能做到“零延誤”，有力消除各項因補助發放不及時、不準確而引發的不安定因素，維護----穩定，工作計劃《區民政局工作計劃》。繼續開展“愛心飛揚-慈善一日捐”主題活動，廣泛營造慈善救助工作氛圍。
三、以維護穩定為前提，爭取優撫雙擁工作取得新突破
一是抓好優撫安置政策的落實。確保殘疾軍人、三屬、在鄉復退軍人、兩參人員等撫卹定補優撫物件的撫卹金，“八一”建軍節、中秋節、春節等重大節日期間走訪慰問各類優撫物件的慰問品、慰問金，以及義務兵優待安置證、優待金、獎勵金等足額及時發放到位，確保撫卹定補優撫物件醫療保障等工作開展有序，使每一位優撫物件都能享受其應享權益。
二是抓好復穩工作新檔案的落實。根據青復穩組[20--]1號《關於參戰參試退役人員、復員幹部有關問題的會議紀要》，結合復退軍人資料庫的完善和充實，協助相關部門幫助復退軍人解決困難救助、再就業、住房等問題，並根據上級的部署和安排做好20--年復退軍人的穩定工作。
三是抓好雙擁共建氛圍的營造工作。圍繞元旦、春節、建軍節等各類慶典以及我區實際工作需要，以走訪慰問、組織部隊官兵參與----建設、軍地座談會等多種形式開展豐富多彩的雙擁活動，並著力進一步發揮社群雙擁工作站的作用，壯大社群雙擁志願者隊伍，推動雙擁工作----化發展，根據上級的部署和要求做好“山東省雙擁工作模範區”的建立工作。
四、以開展特色養老服務活動為載體，爭取----化養老工作取得新進展
一是積極推動養老服務機構健康化發展。繼續發揮康樂為老服務協會整體優勢，做好養老服務機構的管理、服務與安全保障工作，並著力進一步拓寬養老機構服務領域，優化養老機構入住環境。此外，通過在元旦、春節等重大節日開展以“相約我家愛心過年”為代表的一系列活動，著力進一步提升我區養老服務工作影響力，推動“康樂為老”服務品牌健康發展。二是不斷提升居家養老專業化服務水平。按照“需求主導、分類服務”的原則，結合我區老年人實際情況，繼續面向全區困難老年人開展居家養老服務，並定期開展居家養老護理員的職業培訓和道德教育，切實加強對護理員的監督和管理，不斷提高為老服務水平，努力滿足----次、多元化的服務需求。
三是努力加強社群養老服務場所規範化管理。圍繞市政府《關於加快養老服務業發展的意見》檔案要求，加大對社群日間照料中心和老年人娛樂室的管理和監督力度，確保社群養老服務場所的正常運轉和使用，為社群老年人開展文化娛樂活動提供切實保障，促進社群養老服務場所持續發展。
四是深入開展各類特色養老服務活動。一是繼續深化開展“關愛父母家家行”系列活動，動員全----人人為父母老人盡孝心、為文明城區做貢獻、為添光彩、為科學發展獻力量，形成為老服務的長效機制，努力營造尊老愛老敬老的良好氛圍。二是試點設立助老大食堂，通過政府引導、制定服務標準、----參與的方式，採用政府購買服務、市場化經營的方法，為老年人提供訂餐、就餐和送餐服務。三是探索異地養老新模式，進一步探索組織開展健康老年人到外地進行旅遊度假和養老，重點打造異地養老網路，讓本市的老年人走出去、把外地的老年人領進來，積極推行“候鳥式養老”模式，為老年人頤養天年提供良好的條件。
五、以加強管理規範化為著力點，爭取----事務各項工作實現更高跨越
一是推進婚姻登記規範化建設。通過繼續開展“規範服務標兵”評選、“能當AB角、會做百事通”等特色業務比武活動，狠抓==、統計彙報、==接待等工作制度的落實，加強婚姻登記員隊伍規範化建設。在充實完善婚禮式頒證儀式的內容及運作模式基礎上，著力在婚姻登記服務模式創新和服務質量的提高上下功夫，持續開展“牽手七夕相愛一生”等特色活動，並針對不同年齡階層的服務需求物件狀況探索建立更便民、利民的服務措施，全面提高婚姻登記服務水平。
二是推進地名管理規範化建設。聯合李滄區進行行政區域界線聯合檢查工作，對行政區域界線、標誌物和相關地貌、界樁等變化情況進行檢查和修復。組織開展行政區域界線管理員選聘培訓，並對符合條件者授予界管員資格證書。完成國家地名資料庫管理系統資料管理工作，整理完善地名工作檔案，地名工作管理進一步規範。
三是推進福利企業。全面開展服務企業活動，切實維護好企業的合法權益。加大對企業的監督檢查力度，著重加強福利企業工作督查，切實消除各類不安全因素。全面落實政策，切實保護好殘疾職工的合法權益。積極牽頭具備福利企業協管工作培訓班，加強部門之間溝通協調，加強對解決福利企業面臨困難和可享受相應優惠政策的工作調研，促進我區福利企業健康發展。
20--年全區民政系統深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照省、市民政工作會議部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨，以建設“陽光民政”為總抓手，加強政策創制、機制創新，推進依法行政，強化規範管理，進一步提升民政為民服務水平，推動民政事業全面、協調、健康、可持續發展，為建設富裕文明和諧新岱嶽做出新的更大貢獻。
(一)完善社會救助體系，提升困難群體救助保障水平。一是把實事辦好辦實。今年區委、區政府把提高城鄉低保標準、完善落實綜合救助制度列為為民要辦實事專案，我們要不折不扣抓好落實。城市低保標準每人每月提高30元，農村低保標準每人每年提高400元，進一步縮小城鄉差距，城鄉低保月標準降低到1.8：1以內。積極開展“救急難”工作，全面開展困難群眾臨時救助工作;建立社會救助聯席會議制度，完善困難家庭救助管理系統，整合部門救助資源，形成政府主導、民政牽頭、多部門參與的社會救助體系;成立區社會救助中心，推動鄉鎮(街道)成立救助視窗，建立社會救助“一門受理、協同辦理”工作機制，確保困難群眾求助有門、受助及時。二是健全制度。深入貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《山東省社會救助辦法》，市出臺貫徹意見後，制定出臺區級配套政策檔案，加強救助制度銜接。進一步完善醫療救助制度，制定出臺《醫療救助辦法》。全面開展重特大疾病醫療救助工作，完善醫療救助“一站式”即時結算機制，主要救助物件醫療救助比例達到政策範圍內個人自付住院醫療費用的70%以上。三是規範管理。繼續鞏固“陽光低保”專項行動成果，開展以重新複核、評議為主要內容的城鄉低保年度審驗。全面建立區級經濟狀況核對系統，健全核對機制，規範開展核對工作，逐步擴大資訊核對範圍，進一步提高救助物件認定的準確性、科學性。認真落實孤兒、困境兒童、城鎮“三無”老人、困難失能和高齡老人等福利保障制度。做好轄區內流浪乞討人員的救助工作，切實發揮好流浪乞討聯絡點、聯絡員的作用。繼續配合市局做好未成年人保護試點工作。四是做好防災減災救災工作。強化防災減災委員會協調職能，進一步完善協調聯動工作機制。組織開展“防災減災日”主題宣傳教育活動，推動防災減災工作進社群、進鄉村。繼續加強災害資訊員隊伍建設。健全區、鄉、村應急預案，指導鄉鎮通過資訊網路報送系統及時、規範報災，確保災情報送及時、準確。落實《--區救災款物使用管理暫行辦法》，做好災害救助工作。
(二)完善社會養老服務體系，不斷滿足群眾養老需求。一是加快養老服務體系建設。制定我區《關於加快養老服務業意見》;推動養老服務設施與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。加快推進養老服務設施建設，年內新建城市社群日間照料中心6處，農村幸福院41處，新增養老床位1200張，全面完成“十二五”社會養老服務體系建設規劃目標任務。按照分類推進，整體提升的思路，農村幸福院重點抓規範，適時開展“農村幸福院規範建設年”活動;城市社群日間照料中心重點抓完善，著力提升建設標準，完善服務內容;居家養老資訊平臺重點抓執行。加大對上資金爭取力度，鼓勵有條件的鄉鎮(街道)實施敬老院新(擴)建工程;加強養老護理員培訓工作，不斷提升全區養老服務整體水平。二是創新養老服體系發展形式。推進鄉鎮敬老院管理服務方式轉變，探索建立敬老院與醫療機構融合發展模式，建立1至3處試點，推進敬老院轉型升級，加快農村區域養老服務中心建設步伐。培植1到2處社會力量舉辦的養老機構;培育發展多種形式的養老服務主體，促進養老服務與醫療、保險、教育、健身、旅遊等相關產業融合發展。
(三)深化雙擁優撫安置工作，推動軍民融合發展。一是深入推進雙擁共建工作。圍繞鞏固擴大“省級雙擁模範區”建立成果，立足實際，加強軍民融合體制建設，與駐區部隊共同探索融合式發展模式和經驗，制定出臺《關於推進全區軍民融合式發展的實施意見》，在經常化、特色化和標準化上狠下功夫，積極做好下一屆省級雙擁模範區建立的各項籌備工作。二是健全完善優撫保障體系。嚴格落實各項優撫政策，按照省市要求，修訂《--區撫卹定補優撫物件醫療保障辦法》，進一步完善工作程式，提高醫療補助比例;制定出臺具有可操作性的《--區撫卹定補優撫物件住房優待實施細則》，不斷完善優撫物件看病、住房方面的長效工作機制。加快推進優撫物件服務中心建設，有計劃地開展輪流修養工作。以抗戰勝利70週年為契機，開展烈士紀念活動，發揮陵園愛國主義教育基地作用，擴大岱嶽烈士陵園“省級烈士紀念設施”建立成果，做好國家級抗戰紀念設施的申報工作。三是全面做好退役士兵安置工作。深入推行“三公開一監督”的陽光安置辦法，採取考試考核和自謀職業相結合的方式，按時保質的完成好全區退役士兵安置工作;進一步加強退役士兵職業教育和技能培訓，達到願訓全訓，同時探索培訓、就業一條龍服務新模式。落實自謀職業補助金和自主就業一次性經濟補助金，確保各項安置經費落實到位，切實維護好退役士兵的合法權益。
(四)深化社會組織管理創新，激發社會組織活力。一是推進社會組織管理體制改革。繼續對社會組織實行降低准入門檻、簡化審批程式、推進政社分開、逐步建立購買服務制度等創新扶持發展方式。重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社群服務類社會組織，按照社會組織的審批程式，實行直接登記。進一步開展城鄉基層社會組織備案管理制度，逐步擴大社會組織備案管理範圍。打響“岱嶽品牌”，積極做好社會組織先進典型的培樹工作，17個鄉鎮(街道)都要有本地的社會組織先進典型。二是加強社會組織監督管理。積極開展社會組織登記、年檢、評估等工作，加大社會組織執法力度，依法取締非法社會組織，查處社會組織違法違規行為。抓好社群內社會組織活動場所建設工作，推進社群社會組織活動開展。三是強力推進社會組織黨的建設。積極發揮社會組織黨工委、黨總支的作用，積極培樹社會組織黨建工作示範點。督導鄉鎮(街道)的社會組織黨總支，要切實發揮社會組織黨總支作用，落實屬地管理責任。對符合組建條件的社會組織建立黨組織，及時選派黨務工作者，擴大黨組織覆蓋率和黨建工作覆蓋率。
(五)深化基層政權和社群建設，提高社群管理和服務水平。一是加強城市社群規範化建設。認真落實市委、市政府《關於推進城市社群規範化建設的意見》，積極開展星級規範化社群建立工作，不斷提升全區城市社群規範化建設水平。加大社群服務設施建設指導力度，16個城市社群要借舊村改造的時機，建設一批高標準的社群服務中心，商品化小區要加大辦公房交付力度，為社群發展奠定基礎，其他鄉鎮(街道)新增1個面積500平方米以上的社群服務中心。二是創新社群管理機制。學習借鑑“2+n”社群管理機制，提高我區社群管理服務水平。探索建立社群、社工、社會組織、社群志願者“四社聯動”機制，培樹工作試點，以點帶面推動社群服務向專業化、社會化方向發展。三是落實農村社群服務職能。督導鄉鎮加強農村社群服務中心建設，推進農村社群“一站式”服務，確保50%以上村居建成“一站式”服務大廳，促進公共服務、便民服務、志願者服務向社群延伸。穩妥推進符合條件的農村新型社群進行“村改居”和納入城鎮化管理工作。四是深化村(居)民自治。依法指導未完成換屆的重點難點村完成換屆;做好新一屆村委會成員培訓工作，指導建章立制和民主管理等工作，推動村委會步入規範執行的軌道。
(六)加強專項社會事務管理，提高公共管理服務水平。一是深入推進殯葬改革。根據《山東省公墓管理辦法》、《關於加強全省公益性公墓建設的意見》的相關規定，全區20%以上的鄉鎮(街道)建設一處農村公益性公墓，大力推廣樹葬、花葬、草坪葬等生態葬法。對已建成的農村公益性公墓，逐步改造規範升級。根據省、市20--年全民惠民殯葬全覆蓋政策，全面做好實施前的`工作。認真貫徹落實省廳《關於加強紅白理事會建設促進移風易俗的意見》，加強農村紅白理事會管理，培樹典型，發揮其帶頭、宣傳、教育、示範作用。二是加強區劃地名管理。紮實開展“邊界和諧走廊”建立活動，按時完成年度行政區域界線聯檢任務，提高依法管界水平。堅持依法普查、科學普查，紮實做好第二次全國地名普查實施階段的各項工作。深入推進地名公共服務平臺和地名文化建設，積極開展千年古鎮、千年村落等地名文化遺產普查調研，積極推進申報認定工作。認真做好地名命名和更名工作，不斷提升地名公共服務能力。三是優化社會事務服務。鞏固“規範殯葬服務”專項行動成果，落實《山東省殯儀館服務規範》，完善“四公開一自願”制度，做到陽光、誠信、優質服務。全面實施殯儀業務實時線上辦理，推進服務設施改造升級，不斷優化服務環境和條件。
(七)繼續推進慈善工作紮實有效開展。關於慈善捐贈工作，區裡不再專門召開“慈善月”活動動員會，各鄉鎮(街道)、兩個園區要結合各自實際，提前謀劃，早部署，早行動，確保完成20--萬元捐贈任務目標。一是創新募捐方式。要依託慈善組織網路，充分發揮組織網路在宣傳、勸募、救助等方面的示範引領作用;要注重社會參與，廣泛調動企業及廣大群眾參與慈善捐贈活動的主動性和積極性，進一步抓好企業冠名基金設立和慈善專項基金的落實工作，鼓勵個人設立小額冠名基金;要積極推廣廠礦企業和村(社群)設立慈善互助基金，在村(居)積極開展“五元捐”、“十元捐”等捐贈活動。二是形成捐贈合力。突出抓好機關、企業和農村三個募集重點，一方面充分發揮機關單位幹部職工的示範帶頭作用。號召機關事業單位捐贈節約的一筆資金，確保機關個人捐款不低於去年的捐贈數額;另一方面積極與駐地重點企業對接，特別是加大對民營企業和民辦非企業單位的勸募力度，號召企業捐贈1天利潤。同時動員基層力量，向農村延伸，大力宣傳慈善理念，提高群眾慈善意識，積極開展“五元捐”、“十元捐”等活動，鼓勵引導農村群眾捐贈，培育慈善募捐工作的增長點。三是提升慈善救助水平。要把慈善救助和綜合救助結合起來，加強救助銜接，救助資金可先從慈善資金中列支;要加強慈善救助資金審計管理，確保專款專用;要以提高慈善款物使用效率和效益為目標，加強對慈善資金流向引導;要繼續規劃實施好“情暖萬家”、“朝陽助學”、“夕陽扶老”、“康復助醫”、“愛心助殘”等各項救助工程。同時區民政局加強督導排程，確保完成任務目標。
年是深入貫徹落實省、市黨的代表大會精神，加快發展，轉型發展，為建設創業宜居平安生態幸福的開局之年，民政局民生思路和打算。根據市黨的代表大會精神，以民生為本，讓全市人民過上幸福而有尊嚴的生活，已成為今後一切工作的出發點和落腳點。為此，結合區實際，年，我局推進民生工作的主要思路和計劃如下：
一、主要工作思路
堅持以民生為本，緊緊抓住全市經濟社會加快發展、轉型發展的機遇，把為了人民、依靠人民、造福人民作為一切工作的出發點和落腳點，充分利用人口地域中心城市、經濟資源和綜合實力穩步提升的優勢，從社會保障入手，著力解決困難群體基本生活、就醫、就學、住房、養老等事關切身利益的實際問題，使全區人民群眾幸福指數明顯提升。
二、主要工作計劃
1、進一步推進社會化養老服務設施建設。按照“政府主導，多方參與”，“以居家養老為基礎，社群服務為依託，機構養老為支撐”的工作思路，重點抓好兩個集公共服務、文體娛樂、便民服務和居家養老四大功能為一體的綜合性社群服務中心建設。同時抓好、新村等11個居家養老服務示範點建設，積極探索居家養老運營模式，建立居家養老服務中心老人呼叫系統，打造15分鐘服務圈。加強民辦養老服務機構管理和規範，為更多社會老人託老養老提供優質服務。
2、進一步完善社會救助體系。建立城鄉低保與物價聯動機制和低保邊緣人口臨時救助機制，進一步提升城鄉低保人均補助水平，範文《民政局民生思路和打算》。強化低保動態管理，積極推行城鄉低保民主評議和聽證制度，促進城鄉困難群眾應保盡保，積極推行大病醫療救助“一站式”即時同步結算機制，著力解決城鄉困難群眾無線治病、治不起病的實際困難。建立城鄉困難群眾住房即時新建和維修機制，將重點優撫物件、災民倒房戶、困難群眾住房維修新建納入農村危房改造範圍，提升困難群體基本生活水平。
3、進一步加強優撫安置工作。認真落實國家優撫安置政策，及時提高重點優撫物件撫卹補助優待標準。積極推進城鎮退役士兵安置改革，組織城鄉退役士兵參加職業教育和技能培訓，培訓人數達到當年退役士兵的50%以上。鼓勵和引導城鎮退役士兵、復員士官自謀職業和創業，自謀職業人數達到當年城鎮退役士兵的80%以上。
4、積極爭取市級部門支援，推進中心城區社群建設。落實《市社群管理和服務用房交付管理暫行辦法》檔案要求，著力改善社群居委會的辦公和服務活動場所，爭取城區社群辦公、服務活動場所多數達到300平方米以上。積極開展以利民便民為目標的社群服務活動，積極建立一批精品社群和集文體活動、書報閱覽、休閒娛樂、社群公共服務於一體的社群服務中心和社群服務站，使社群居民的幸福感得到進一步提升。
5、進一步創新專項社會事務管理。依法規範民間組織登記管理，發揮民間組織在參與經濟建設和社會發展中的作用。以優化生態環境為目標，積極推進農村生態型公益性墓地建設。推行城鄉居民遺體火化費補助，堅決制止“三治六區”內亂埋亂葬現象。
6、進一步加強慈善救助力度。健全和完善社會慈善機構，深入廣泛開展慈善捐助活動，營造慈善捐助和愛心捐助氣氛，籌集資金，用於解決困難群眾生產生活和子女入學困難。
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