20xx年全市衛生系統規劃財務工作的指導思想是，以推進和保障醫藥衛生體制改革作為主要工作目標任務，強化規劃財務管理，強力推進基本建設專案管理，以“保吃飯、保平衡”為原則，保證單位在職職工以及離退休職工的工資和津補貼足額、及時發放，保證重點工程建設及各項衛生業務必需的經費;堅持嚴格的計劃管理，堅持量入為出，厲行節約，確保收支平衡，略有結餘，確保衛生事業可持續發展。主要工作任務是：
一、積極開展衛生規劃的研究和編制工作
1、積極開展XX市衛生事業發展“十三五”規劃思路和重大課題研究，完成《XX市衛生事業發展“十三五”規劃》編制工作。
2、積極配合市規劃局、市規劃設計研究院，完成《XX市20xx-20xx年醫療衛生用地規劃》的編制工作。
3、進一步完善XX市15個“中心鎮、小城鎮、特色鎮”二級綜合醫院建設規劃。
二、進一步加強衛生系統財務管理
1、進一步加強市直醫療衛生單位的財務預算和財務收支管理。繼續對局直各單位財務收支實行預算管理，並對各單位財務收支年度預算、經管核算方案、基本建設計劃、裝置購置和大型維修計劃進行稽核批覆，並對局直醫療衛生單位的基建維修、裝置採購進行嚴格的計劃管理。
2、進一步嚴格控制四項費用開支。認真貫徹落實中央八項制度規定、省委九項規定、市委“兩規定一辦法”以及厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等各項制度規定，嚴格控制“招待費、會議費、差旅費、交通費”等四項費用的開支，進一步加大對局直醫療衛生單位“四項費用”監督檢查的力度，嚴肅制度、嚴明紀律。
3、繼續嚴格執行內部審計制度。一是建立完善公立醫療衛生機構註冊會計師審計制度，開展市屬公立醫院年度財務收支、年度財務報告(會計年報、會計報表附註及財務情況說明)的審計。二是繼續實行局直醫療衛生單位基本建設和基建維修的三級稽核制度。
4、繼續加強區、縣(市)衛生局財務管理。一是繼續鞏固和加強區、縣(市)衛生局會計核算中心的能力建設。二是對中央、省、市下撥的各類專項經費的下撥和使用情況以及區、縣(市)財政各類配套經費是否足額到位情況進行專項檢查。
5、繼續加強局直單位經濟執行情況分析。繼續開展市直單位經濟執行情況分析講評活動。每季度召開市直醫療衛生單位經濟管理執行分析會，詳細通報各項業務工作量指標完成情況、財務收支情況、預算執行情況、病人醫藥費用負擔情況等，認真分析局直各單位經濟執行質量、分析財務執行特徵。
7、繼續加強區、縣(市)衛生局財務管理以及財務人員業務培訓。一是進一步加強全市衛生系統財會人員的業務培訓，重點培訓“醫院全面預算管理”、“醫院全成本核算”、“經濟執行、預算執行及財務分析評價”等專業知識。二是在局直三級醫院建立總會計師制度。
三、積極爭取財政對醫療衛生體制改革和衛生事業發展的投入。
充分利用我市醫藥衛生體制改革政策和醫療衛生體制改革不斷深入的良好氛圍，積極爭取財政對醫療衛生體制改革和衛生事業發展的投入。積極落實市政府財政對我市農村鄉鎮衛生院週轉宿舍建設專項補助經費，積極爭取市財政20xx年市級公立醫院改革試點單位財政補償經費以及醫療衛生體制改革的各項重點醫改專案經費。
四、強力推進衛生系統專案建設
1、繼續強化對局直醫療衛生單位專案建設的管理，確保20xx年局直單位重大專案按時完成年度目標任務。20xx年我局直屬醫療衛生單位申報XX市重大專案共12個，計劃總投資40.66億元，計劃建築面積65.7萬平方米，其中續建及新建專案7個，計劃總投資25.39億元，計劃建築面積449134平方米;預備專案5個，計劃總投資15.27億元，計劃建築面積207900平方米。具體目標任務：市中心醫院胸科中心綜合樓及附樓新建專案年底前竣工，年度計劃投資完成額4825萬元;市四醫院門急診樓住院樓維修改造專案年底完工，年度計劃投資完成額3100萬元;市中心醫院醫療綜合樓(含全科醫生培訓基地)新建專案底前完成土方及基坑支護工程，完成投資額800萬元;市兒童醫學中心建設專案底前完成土方和基坑支護工程，完成投資額15000萬元;市四醫院濱水新城醫院新建專案年底前開工建設，年度計劃投資完成額5000萬元;長沙中醫院(市第八醫院)名老中醫館改擴建專案年底前開工建設，年度計劃投資完成額700萬元;市一醫院新建住院大樓建設專案年度啟動徵收拆遷等前期工作;長沙衛生職院擇址新建專案完成完成規劃選址和土地使用證的辦理、環評和節能審查;XX市口腔醫院五一路門診大樓維修專案年底前完成可研批覆、概算批覆、初步設計審查、概算審查;XX市口腔醫院友誼路院科教樓專案年度前完成完成可研批覆、概算批覆、初步設計審查、概算審查。
2、繼續積極推進基層醫療衛生機構標準化建設三年行動20xx年鄉鎮衛生院、村衛生室的專案建設。確保年底前完成20所鄉鎮衛生院(分院)、160所村衛生室的建設改造任務。
3、繼續做好20xx-20xx年中央預算內投資衛生服務體系建設專案的管理。20xx年中央共下達建設專案92個，計劃投資21626萬元(中中央投資5935萬元，地方配套15691萬元)，計劃建設面積4.98萬平方米。20xx年中央共下達建設專案101個，計劃投資4808萬元，計劃建設面積19972萬平方米。
4、積極開展全市鄉鎮衛生院醫務人員週轉宿舍建設工作。20xx年力爭啟動全市1430套鄉鎮衛生院醫務人員週轉宿舍建設工作。
五、繼續加強醫療服務價格管理，規範收費行為，努力減輕病人醫藥費用負擔。
繼續加強監管，進一步規範醫療衛生機構收費行為，督促市屬公立醫院認真執行醫療服務價格公示、明碼標價、“一日清單”、臨床路徑單病種包乾收費等制度。繼續加強全市公立醫療衛生機構的費用控制。按照《XX市衛生局關於嚴格控制病人醫藥費用，進一步降低患者平均負擔水平的通知》要求，對局直屬三級公立醫院、區、縣(市)二級公立醫院以及基層醫療衛生機構的病人醫藥費用負擔指標(平均門診人次費用、出院病人次均費用、藥佔比)按月進行監測，並定期進行通報，強化物價管理措施，努力控制醫藥費用的不合理增長。
六、繼續推進市屬公立醫院藥品、耗材及檢驗試劑的集中招標採購工作
繼續積極推進以省為平臺的藥品、高值醫用耗材網上集中招標採購工作。繼續鞏固以市級平臺的普通醫用耗材及檢驗試劑的網上集中招標採購工作。努力完成“1199”目標。
七、做好大型醫用裝置配置管理和乙類大型醫用裝置配置審批工作。
以省衛生廳市屬醫院乙類大型醫用裝置配置審批許可權下發為契機，按照《XX市區域衛生規劃(20xx-20xx年)》和全市衛生事業改革發展的趨勢，制定下發《XX市乙類大型醫用裝置配置與使用管理辦法實施細則》，嚴格加強乙類大型醫用裝置配置的稽核和管理。
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