xx年我縣以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《教育督導條例》為指導，以推進區域義務教育均衡發展、完善中國小校責任督學掛牌督導工作制度為重點，堅持督政與督學並舉、監督與指導並重的方針，著力加強能力建設、體系建設、制度建設、形象建設，進一步構建完善督政、督學和質量監測“三位一體”的教育督導體系，在探索中謀求督導思路的新突破，在改革中謀求督導模式的新拓展，在實踐中謀求督導水平的新提高，為推動我縣教育科學、健康發展做出新貢獻。
一、有效推進督學責任區制度建設
1、建立督學責任區工作管理制度。根據《教育部關於加強督學責任區建設的意見》、《中國小校責任督學掛牌督導辦法》、《福建省教育廳關於建立教育督導責任區制度的通知》等檔案精神，制定《xx縣中國小校（幼兒園）責任督學掛牌督導實施方案》、《xx縣督學責任區工作管理制度》，紮實開展中國小校責任督學掛牌督導工作，切實加強督學責任區建設，為責任督學提供必要的工作條件和經費保障。
2、責任督學依法履職。充分發揮責任督學的職能作用，圍繞教育的熱點、難點、重點問題適時開展經常性督導。切實加強對中國小校的監督、檢查、評估、指導、服務，實現督導工作重心下移，重點關注各類教育短板環節，及時發現和解決學校改革發展中出現的新情況、新問題，迴應社會和家長對教育方面的訴求，以推動學校進一步端正辦學思想，規範辦學行為，提高教育教學質量。
二、加快推進縣域義務教育均衡發展
1、落實兩項督導整改意見。按照《福建省人民政府教育督導辦公室關於xx縣人民政府20xx年度教育工作的督導意見》要求，針對省督導評估考核組對我縣教育工作提出的主要問題和督導意見，認真做好整改工作，促進政府依法履行教育職責，推進我縣教育優先發展，為教育基本均衡發展奠定基礎。
2、制定均衡發展評估方案。按照教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》及《xx縣人民政府關於印發xx縣推進義務教育均衡發展實施方案的通知》要求，建立完善縣域義務教育均衡發展督導評估體系，制定督導評估方案，明確時間表和路線圖，加大義務教育發展基本均衡縣評估驗收工作宣傳力度，提高公眾知情度。
3、開展均衡發展自評工作。啟動我縣義務教育均衡發展監測工作，以《基礎教育學校統計報表》為依據，分析義務教育學校“差異係數”和“標準化”建設等18項核心指標達標情況。加大推進工作排查和整改力度，深入學校對義務教育均衡發展工作進行監督和指導，促進薄弱學校、農村完小、教學點建設，努力縮小校際間和城鄉間的差距，做好20xx年國家、省政府對我縣義務教育均衡發展情況進行督導評估的各項前期準備工作。
4、推進教育均衡發展。根據縣域內國小、國中校際間均衡差異情況，加強省級扶貧開發工作重點縣教育專項補助20__萬元資金使用的監督工作，促進義務教育標準化學校建設，促進薄弱學校改善辦學條件，促進縣域內義務教育基本均衡發展。
三、深入推進中國小校素質教育督導評估
1、開展素質教育督導評估。積極推進新一輪實施素質教育綜合督導。督促學校加強內涵建設，倡導多元化、特色化的發展理念，促進學校規範辦學行為，總結辦學特色，提升辦學水平，努力實現“一校一品，一校一特色”，滿足人民群眾對教育的美好期盼和每一個學生終身發展的需求。
2、深化教育教學改革。樹立科學的教育觀、質量觀、人才觀，深化課堂教學改革，開展課堂教學有效性研究，開展啟發式、探究式、合作式等教學方式研究，建立科學的教學管理常規體系，完善與課程改革相適應的學校管理制度，完善校本教研製度，完善教育質量監測機制，切實減輕學生課業負擔，全面提升教育教學質量，實現教育質量基本均衡。
3、促進學生全面發展。全面實施素質教育，堅持育人為本，把素質教育貫穿於學校教育、家庭教育、社會教育等各個方面，貫穿於德育、智育、體育、美育等各個環節，貫穿於學生成長的全過程，激發學生獨立思考和創新思維，培養學生追求新知、勇於探索的精神和收集處理資訊、分析解決問題、動手實踐創造、語言文字表達、善於團結協作等多種能力，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，促進學生全面和諧發展。
四、繼續推進鄉鎮教育工作督導評估
1、開展鄉鎮教育工作督導評估。增強鄉鎮政府教育工作的法律責任，促進鄉鎮政府依法履行教育工作職責，強化教育工作政府行為。充分發揮教育督導職能作用，加大對鄉鎮政府督導評估的工作力度，督促鄉鎮政府加大對轄區學校的經費投入，使學校得到社會更多的關愛與支援，推進縣域內教育工作健康、持續、協調發展。
2、明確鄉鎮均衡發展職責。進一步明確鄉鎮政府在推進我縣義務教育基本均衡縣驗收工作中的任務和職責，督促鄉鎮以積極有力地工作姿態做好義務教育發展均衡縣評估驗收的各項工作。
五、紮實推進學校精細化管理
1、完善學校精細化管理制度。根據《福建省教育廳關於加強中國小校園精細化管理的意見》精神，制定《xx縣教育局關於加強中國小校園精細化管理的實施意見》，下發《xx縣教育局、縣政府教育督導室關於建立學校精細化管理效能巡查制度的通知》，推進我縣中國小創立學校精神，實現領導管理精心、教師業務精湛、管理工作精細、工作過程精密、工作質量精良、辦學特色精品的目標。
2、責任督學效能巡視。通過責任督學隨訪督導、校園巡視等，全面落實學校的人、財、物等精細化管理實施情況，督促學校管理“精、準、細、嚴、實”，使學校行政管理進一步高效，校園及場所管理進一步規範，教育教學管理進一步完善，學生管理進一步加強，後勤管理進一步優化，安全管理進一步落實，形成“時時有人管，事事有人管，人人抓管理，處處有管理”的精細化管理體系，實現管理的無隙化。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實國家和上海市《教育督導條例》要求，圍繞市、區教育綜合改革的目標任務，以制度和機制創新為重點，以督學和督導工作的專業化發展為保證，努力構建“督政、督學、監測”三位一體的教育督導體系，深化依法行政和依法治校工作，加快推進教育治理體系和治理能力的現代化。
二、改革思路
（一）堅持依法行政，改進管理方式
推行教育行政權力清單制度。建立教育局行政權力清單、責任清單和負面清單制度，推動公共權力公開透明執行，通過“放”“管”結合，激發各級各類學校的發展活力和創造力。
建立督導與執法有機聯動機制。確立督導機構承擔行政執法具體職責的.管理體制，研究教育督導（執法）規程，強化教育行政執法職能，推動行政處罰權的有效行使，規範各級各類教育機構的辦學行為。
健全依法治校考核評價機制。深入開展“依法治校示範校”建立活動，及時總結學校實踐中的典型經驗，健全對學校領導依法治校能力的培訓和考核制度，減少行政機關對學校具體辦學活動的干預。
（二）優化治理結構，推動依法辦學
深入推進“一校一章程”建設。建立健全章程落實的監測評估和應對機制，讓章程成為校長、教師、學生、家長和政府部門共同遵守的基本準則，成為服務學校自主發展的重點規則。
健全家長委員會制度建設。探索建立家長委員會成員經全體家長直選產生的制度，逐步完善家長委員會的組織形式和執行機制，不斷擴大家長對學校辦學行為的知情權、參與權和監督權。
健全法治風險防範機制。試點推動學校建立由教師、學生及家長代表參加的校務委員會，健全決策機構的職權和議事規則；全面推廣學校法律顧問制度，完善師生權利救濟制度，規範校內糾紛解決機制。
（三）深化督導改革，轉變政府職能
健全責任督學掛牌督導制度。完善責任督學聘任與管理辦法，嚴格執行督學持證上崗制度；建立督學資格人員（學校督導員）培訓、考試、認定、註冊制度，選聘優秀的學校督導員擔任責任區督學。
強化教育督導結果運用。探索教育督導的資訊化整合機制，完善督導結果公示公告、跟蹤隨訪、問題整改和責任追究制度，完善公示公告的途徑和實施辦法，讓督導結果反向作用於決策與執行環節。
建立多元主體參與督導的機制。制定家長、社會公眾和社會組織參與教育督導的管理辦法；委託第三方開展“社會滿意度”調查和教育質量監測；培育獨立於教育部門的專業服務機構，引入競爭機制，通過合同、委託等方式向專業評估機構購買高質量的教育服務。
三、重點工作
（一）立足“高標準”，研發工具，發揮教育督導的指揮棒作用
研製“新優質學校”專案研究共同體中期評估方案，組織專家組開展第三方評估，推動“新優質學校”叢集式發展。
研製“新優質學校”建立校終期評估暨辦學水平綜合督導方案，對20所建立校（其中國小12所，國中8所）開展終期評估暨辦學水平綜合督導，推動義務教育學校迴歸育人本源。藉助專家組的力量診斷學校“十二五”發展規劃的達成度，指導學校制訂“十三五”發展規劃，為區域教育制訂“十三五”發展規劃提供第一手的調研資料。
藉助金山教育資料中心平臺，完善過程性評價資料和材料的積累，堅持用資料說話，努力提高績效評價考核的公開性、專業性、透明性和權威性，發揮教育督導考核的正能量作用，促進學校發展。
（二）努力“破難題”，實踐研究，提升教育治理的現代化水平
做好頂層設計，紮實開展上海市教育科研重大專案《上海市教育督導體制、機制和制度創新研究》的子專案《教育督導結果運用機制研究》，探索建立有效的反向促進機制，推動教育管理自組織網路的良性迴圈，讓教育督導結果能夠反作用於教育行政決策和執行環節，促進教育治理主體間的合作與責任的擔當，真正實現教育“善治”。
依託上海教育法學研究會重點課題《學校章程落實的監測評估和應對機制研究》，深入推進中國小校章程建設，全面推廣學校法律顧問制度，加快推進現代學校制度建設，提升學校管理的法治化水平。
加強督學責任區制度建設，提升督學和督導工作的專業化水平。一是拓展責任督學選拔的視野；二是建立學校督導員資格證書制度；三是建立規範化的督學培訓制度（理論研修板塊、實踐演習板塊等）。
四、常規工作
召開金山區教育督導委員會例會。圍繞教育綜合改革和教育現代化推進，從建章立制入手，明確議事、協調工作規程，發揮好督導委員會成員單位職能作用，依法促進政府辦學責任的有效落實。
完成20xx年度金山區教育工作自評公報工作。嚴格自評公報程式，按時間節點做好自評報告的撰寫，各項指標資料的採集、填報、稽核、彙總工作，確保各類資料的真實性、科學性和規範性。
實施教育法律法規目標責任考核。通過考核，進一步明確各單位在推動教育現代化程序中的法定責任。同時，在政務資訊平臺上介紹各單位特色經驗，在區域內營造各方關心支援教育的良好氛圍。
根據市政府教育督導室的統一部署，會同小幼教科開展“基於課程標準的教學與評價”工作專項督導，總結經驗，發現問題，推動國小課程與教學改革，切實減輕低年級國小生的學業負擔。
根據市政府教育督導室的統一部署，會同中教科、小幼教科，做好區域內義務教育階段學校招生入學工作重點環節的專項督查工作，確保招生工作“陽光工程”的各項要求和措施落實到位。
根據市教育評估院的統一部署，會同中教科、小幼教科，做好第四輪委託管理績效評估的組織協調、資料整理和總結提升工作，為區域義務教育均衡優質發展的體制機制探索提供典型經驗。
為了進一步促進學校教風和學風的根本性好轉，加強對教學過程和教學質量的檢查、評價和指導工作，確保教學質量的穩步提高，特制定本學期教學督導工作計劃。
一、指導思想
牢固樹立“推行素質教育 提高教學質量”的辦學意識，堅持以“導”為主，“督”與“導”結合的原則，加大力度，採取有效措施，加強教學質量管理，積極探索教學督導工作的新思路和新方法。實行多側面、多環節、多形式的督導，以實現對教學質量的有效控制，推動良好教風、學風建設,促進我校教學質量的全面提高。
二、工作重點
1.加強教師常規教學的質量督導，改進教學方法和教學手段，提高課堂教學質量。
2、加強對教風、學風的督查，樹立優良的教風和學風，確保正常教學秩序。
3、重點做好學生評教中問題突出教師的跟蹤督導和整改幫扶工作。
4.做好對各教研室執行教學制度和計劃情況的監督檢查，促進教學管理工作規範化建設穩步發展。
5.結合新課標學習、教學方法改革等方面，積極開展針對性較強的專題教學調研活動，加強對已經立項課題的課題研究督導。
6.認真做好青年教師的業務培訓和教學指導工作，提升青年教師的業務水平。
三、主要工作內容
1.隨機抽查聽課。聽課的重點主要為本學期授課的教師，以隨機抽查聽課方式為主。教學督導員人均每週聽課不少於1節。
2.進行質量評估。通過聽課與評價，加強對課堂教學質量的監督，實事求是地反映教師的教學質量和教學效果。
3.加強交流反饋。督導員應採取聽課後評點、書面反饋、召開座談會等方式與被督查教師進行交流與溝通，充分聽取對課程教學方案的設計與實施思路，反饋對教學改革的建議和意見。
4.通過問卷調查、個別訪談、召開座談會等形式，及時瞭解學生及家長對教師教學質量的評價和對教學的需求，充分調動學生的學習主動性和積極性。
5.督促已經立項的課題研究按照研究計劃階段性完成課題研究任務。
6.深入課堂進行調研，主要針對課堂教學質量的提高、教學管理等方面問題開展調研,將調研中的有關情況彙總，及時反饋給相關職能部門和領導。
四、主要措施
1.督導組成員認真學習相關教育教學理論，努力提高自己的督導水平。
2.深入到教師中去，傾聽教師的心聲和意見。
3.深入到學生中去，瞭解學生對教師的評價和要求。
4.及時將教師的想法和領導的要求進行溝通，和諧幹群關係。
5.認真填寫各種表冊，搞好教學督導原始資料的積累工作。
五、具體安排
1.全期隨機抽查聽課，全校所有任課教師至少抽查一節以上的課堂教學。
2.第二週為教學計劃和教案抽查活動周，進行全校任課教師教學計劃、教案的抽查和班主任工作計劃的檢查。
3.第五週為高階教師示範課教學活動周，要求全校所有任課教師至少聽高階教師示範課一節以上。
4.第九周為教學檢查，進行期中教學檢查。
5.第十六週為青年教師教學基本功競賽活動周。
6.第十八週為期末教學檢查活動周，進行期末各項教學檢查，評選優秀教案。
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