為深入貫徹黨的xx大和市第四次、市委四屆二次全委會精神，不斷創新招商引資工作思路、改進招商引資方式、拓寬招商引資領域、落實招商引資工作責任，積極營造 “領導幹部帶頭、專業隊伍主攻、全員力量參與”的招商引資大格局，不斷推動經開區招商引資工作深入、高效、健康發展，特制定本方案。
一、工作目標
將20xx年確定為雙橋經開區“招商引資攻堅年”，全年招商引資目標任務為：協議資金200億元以上，到位資金60億元以上，引進大專案25個以上，引進總部經濟企業15戶以上，利用內資50億元以上。
二、工作重點
為確保20xx年招商引資目標任務全面完成，重點抓好以下工作：
（一）突出重點產業。充分發揮經開區“五好一高”的優勢，以主導產業為重點，以重大專案為支撐，切實抓好經開區“5+1”產業體系招商工作。
一是汽車及零部件產業。引進汽車整車、專用車及發動機、車橋、轉向器、車架等汽車關鍵零部件，摩托車及關鍵零部件等專案，力爭引資25億。
二是現代裝備製造產業。電機、軸承、機座、輪轂等，軌道交通裝備配套體系和齒輪（磨齒、滾齒）加工，機床製造基地，航空配套產業，大功率柴油機和小型通用汽油機，大型核電裝備鑄鍛件、冷熱連軋機鑄鍛件、大型船用曲軸鍛件等關鍵鑄鍛件專案，力爭引資20億。
三是迴圈經濟產業。引進電子裝置、廢舊汽車等拆解專案，再生鋼、再生鉛、再生橡膠、再生塑料等專案，力爭引資20億。
四是電子資訊產業。引進計算機及配套產品、液晶面板及配套產品、通訊裝置及終端產品、新型電子元件，汽車電子控制裝置、車載電子裝置等專案，力爭引資20億。引進熱水器、冰箱、電磁爐、電飯煲、電風扇、吸塵器等廚房、日用型小家電等專案，力爭引資20億。
五是新能源、新材料產業。引進純電動和混合動力汽車、汽車燃料電池、汽車輕量化材料、特殊鋼、新型有色金屬合金材料、光電子材料、光纖通訊、新型積體電路、新型建築材料、電池新材料配件等專案，力爭引資20億。
六是傳統優勢產業和其他產業。引進本科、高職院校2—3所，力爭引資10億。引進品牌餐飲、百貨、連鎖店、生產要素批發市場、生活消費批發市場，西部物流園、第三方物流等現代物流等專案，力爭引資10億。引進銀行、證劵、保險、信託、金融租賃等金融機構，造價、審計等中介諮詢機構，力爭引資5億。引進旅遊風情小鎮、旅遊酒店、遊樂場、文化創意等專案，力爭引資30億。引進國內及重慶市內品牌房地產專案力爭引資20億。
（二）突出重點區域。抓住國家繼續深入實施西部大開發戰略，針對性的鎖定重點招商區域，接受、吸納產業轉移和資本外溢，力爭在引進資金和專案上取得突破，形成招商引資新格局。一是 “珠三角地區”。針對該區域作為全球多個行業的製造基地和戰略基地，在汽車及部件、裝備製造、電子資訊等產業加強對接。二是 “長三角經濟區”。重點通過全面推進與該區域在高新技術產業、商貿物流等方面的合作，承接產業轉移。三是 “環渤海經濟圈”。藉助環渤海地區強勁的工業優勢和濱海新區經濟發展新引擎，重點針對該區域的迴圈經濟、機械、裝備製造等產業進行對接。四是歐美日韓及港澳臺地區。主攻歐美日韓及港澳臺在金融、物流、電子資訊等方面產業，有針對性地加強合作。
（三）突出重點企業。以在華投資的世界500強、中國500強、重慶市工業50強和商業30強、國內外知名品牌企業為重點，努力爭取其來經開區建設生產製造基地，設立地區總部和研發機構。
（四）突出重點專案。結合經開區產業發展重點，根據國內外企業發展戰略和投資意向，針對性地建立“雙橋經開區招商引資重點專案庫”，進行專案包裝和推介，吸引國內外大公司、大財團來經開區投資興業。
三、組織保障
成立相應的領導機構和辦事機構，形成層級清晰、分工明確、責任落實的機制架構，為招商引資工作提供有力的組織保障。
（一）加強組織領導。經開區招商引資工作領導小組負責統籌經開區對外開放和招商引資工作，研究提出對外開放和招商引資工作的基本思路、工作重點和目標任務;研究制定經開區招商引資優惠政策、考核、獎勵、招商委託代理等政策和辦法;排程經開區招商引資過程中涉及的土地、資金、人員等資源的平衡;對經開區投資環境、工作透明度和開放度進行監督，對經開區招商工作制度、工作方式進行動態評估;對經開區各責任領導和責任單位招商引資工作績效進行檢查、考核。
（二）強化統籌協調。招商引資工作領導小組辦公室 （投資促進局）負責協調、指導經開區招商引資工作，跟進重大招商專案。招商引資評審小組負責對所有招商引資專案投資、用地、產出等進行評估、稽核，嚴格控制引進專案的質量。
（三）成立專業招商小組。結合“5+1”產業體系和重點工作，組成11個專業招商小組，由經開區管委會領導任組長，各相關部門負責人任副組長。各招商小組在經開區範圍內抽調2—3名工作人員，專職從事招商引資工作。各招商小組根據涉及產業和目標任務，做好招商專案洽談、引進、簽約和履約等工作的推進及專案落地跟蹤服務工作。
四、搭建平臺
（一）搭好招商平臺。一是搭建政府系統內的招商平臺。以經開區各部門為主體，強化與市發改委、市國資委、市經信委、市外經委等市級部門和市級投資集團的對接，建立戰略合作關係，並依託市級部門和投資集團構建上至國家部委、橫到各省市的政府體系內的立體網路，獲取招商資訊和專案資源，爭取政策和資金支援。二是融通政經合作途徑。藉助領導交流任職、外派掛職等途徑，安排工作人員到市經信委、兩江新區等地掛職，加強與上海、廣東、浙江、江蘇等經濟發達地區的城市的交往與經貿合作，有效促進招商引資工作的推進。
（二）拓寬招商渠道。一是商會、協會招商。加強與上海、廣東、浙江、江蘇、山東等地的重點商會、經濟組織和經開區已入駐企業的聯絡，並建立合作關係，充分發揮其在招商引資中的紐帶作用，大力開展以商招商。二是會、節、展招商。主動籌劃舉辦各種招商專題展、會、節和論壇等重大招商活動，廣泛與外地客商交流合作，大力推介雙橋經開區。積極組織參加“渝洽會”、“雲端計算博覽會”、“石刻旅遊文化節”、“五金博覽會”、“廈洽會”等活動，宣傳介紹經開區投資環境， 主動獲取招商引資資訊。三是網路招商。
以現有經開區網站資訊資源為基礎，加強招商網路連結，強化經開區的對外宣傳。與電信、移動等網路服務商合作，共同打造“雲服務”等新型網路宣傳平臺，對外發布經開區專案資訊、投資環境、政策法規、投資導向等資訊，收集彙總投資、合作需求意向，實時實現網上互動式專案對接。四是中介機構招商。選擇2—3家國內外知名招商代理公司、投資銀行等中介機構作為經開區投資顧問和招商代理機構，推進招商引資工作的市場化、專業化。
五、夯實基礎
（一）完善招商引資基礎資料
一是製作招商宣傳資料。修訂編印經開區招商宣傳專題片、招商投資指南等資料，以多種形式和手法展示、推介經開區，提高經開區對外知名度。二是建立招商專案庫。根據國家產業政策和經開區產業發展規劃，有針對性地編制五大產業的專案推介說明書、商業計劃書，建立完善的招商專案儲備庫，實現招商專案庫聯動擴充套件、良性迴圈。三是建立客商聯絡庫。建立在華投資的世界500強及中國500強、重慶工業50強、行業前20—30強等企業的聯絡名錄，雙橋籍在外成功人士名錄，梳理與雙橋經開區有投資和經貿往來的企業和人員資源網路。
適時更新、擴充目標投資者資訊庫，定期聯絡、拜訪目標投資者，有針對性地進行招商。四是製作招商服務手冊。對招商引資工作檔案和規定、投資服務指南、招商工作流程、方法和技巧等進行彙編，發揮其指導業務、規範運作、增強工作時效性的作用。五是建立招商動態資訊庫。做好招商專案統計工作，建立招商引資月統計制度和通報制度，對經開區招商引資情況進行分析和通報;按月編制《招商引資簡報》，全面、及時、準確、客觀反映工作動態。
（二）加強招商引資隊伍建設
依託經開大講堂，採取管委會領導和內設機構負責人講課等形式，對經開區幹部職工和招商人員進行經貿政策、投資分析、專案包裝、專案評估、談判技巧、社交禮儀和展會籌辦等專業知識培訓，全面提高招商引資工作隊伍的開放意識、政策和業務水平，以適應對外開放和招商引資工作需要。
六、建立機制
（一）建立目標責任機制。通過分解目標任務，嚴格目標考核，形成重激勵、硬約束、嚴考核的責任目標工作機制。
（二）建立督查考核機制。按招商專案推進情況，實行按月督查、季度通報、半年總結、年度考核。根據工作績效對責任單位和責任人實行獎懲，並與當年招商引資工作經費安排、年度工作考核、幹部評優獎懲等掛鉤。
（三）建立專案評價機制。建立招商引資專案評價機制，重點對各專案的規劃定點、土地報批、安置補償資金和基礎設施平臺建設資金的調集、專案履約推進等關鍵環節進行把握和統籌協調。一是資信調查。各責任單位和招商組重點針對企業的註冊、稅務、財務、債務狀況，行業排名、品牌知名度、核心技術水平、智慧財產權和管理團隊進行調查，並對投資人的信譽和能力作出綜合評價。二是專案論證。經開區招商引資專案評審小組根據專案的投資規模和強度、產出效益、能耗和環保等進行綜合測算和評審，形成准入和優惠條件建議方案書面報管委會主任辦公會審定。
（四）建立跟蹤服務機制。按照“誰引進，誰負責”的原則，強化對已簽約專案的服務，對簽約專案實行定領導、定責任單位、定責任人、定進度的要求，全過程跟蹤服務，直至專案建成投產（開業），確保專案“引得進、落得下、投得快”。
（五）建立工作保障機制。分別按照各招商組目標任務的萬分之零點五預撥工作經費，同時每個招商小組再安排專案策劃經費3萬元，確保各招商小組日常工作的開展。
七、工作要求
（一）各鎮街和內設機構抽調到各招商組的工作人員必須全脫產，1月15日前到所在組報到，接受所在組的領導工作安排。
（二）各招商組務必於20xx年1月底前向招商引資領導小組報送專業招商工作策劃方案。
（三）各招商組需在每月底前書面向招商引資領導小組辦公室（投資局）報送當月招商引資工作開展情況。
一、堅持科學、理性、綠色、效益的招商理念
緊緊抓住我縣列入黃河三角洲高效生態經濟區戰略的機遇，圍繞打造“一園三基地”目標，以高青經濟開發區為平臺，以引進大專案為核心，科學承接先進地區產業轉移，優化創新招商方式，全面提高招商工作的水平，實現招商引資工作新突破。
二、明確三個目標：
1、專案目標：嚴格按照我縣招商引資規定，選擇投資大、技術新、稅收高、能耗低的專案。
2、產業目標：立足我縣實際，重點圍繞“四新”（新材料、新能源、新醫藥、新資訊）產業、高階裝備製造業、精細化工業、現代服務業及文化創意產業開展招商工作。
3、區域目標：長三角、珠三角、京津及環渤海區域，省內濟南、青島、東營及市內行業對口並有工作基礎的地區。
三、立足三個需求
1、立足於我縣現有企業做大做強的需求，從現有企業擴大產能、提升技術、注入資金（上市融資）、優化管理、拓展市場、培育品牌等方面開展工作。
2、立足於我縣培植重點產業鏈的需求，圍繞精細化工產業鏈、生物科技產業鏈、醫療器械產業鏈、特色資源深加工產業鏈、機械製造產業鏈的完善拉長開展工作。
3、立足於我縣打造黃河三角洲“一園三基地”的定位，力爭在低碳迴圈專案、戰略性新興專案、溫泉養生文化及現代創意服務專案引進方面有所突破。
四、依託三種資源
1、充分利用好我縣企業的上下游客戶資源，深入企業，聯絡溝通，捕捉招商資訊，建立起以商招商資訊渠道。
2、充分利用好招商局及各單位已建立起的重要人脈資源，拓展有效資源鏈，經常走訪聯絡有關單位，建立起招商資訊收集渠道。
3、充分利用好市招商局、高新區及省市相關行業協會、區域商會資源，積極聯絡交流，建立起資訊溝通渠道。
五、優化四種方式
1、小分隊集中駐點招商。加強與駐地各類協會、辦事處和大企業集團的聯絡，通過“捕捉資訊，建立聯絡，登門拜訪，活動洽談，實地考察，鞏固跟進”六步法，建立起輻射發達地區的招商網路。
2、以商招商。特別注重強化對已落戶企業的服務，與外商多溝通，多聯絡，增進感情，優化環境，擴大資訊資源，以期引進更多又好又大的專案。
3、大專案招商。積極探討“飛地”招商模式，把爭取的有限的土地指標向大專案和好專案傾斜，集中人力、智力，有針對性地做好專案策劃工作，用大專案、好專案爭取土地指標，做到專案和土地指標的有機結合。
4、園區招商。全面實施“區中園”戰略，發揮開發區產業、政策和基礎配套優勢，瞄準國內外知名大企業、集團和高新技術企業，拿出好的專案，積極推介，加強合作，尋求突破。
一、強化責任，加大招商引資力度。
我們準備成立招商引資領導小組，設立了招商引資辦公室，專人負責招商引資工作，下發了《招商引資目標管理實施細則》，建立招商引資目標管理責任制。根據本社群實際情況，想方設法完成招商引資任務，簽訂招商引資責任狀，實行年度績效掛鉤，按月督查，按季考核，年底兌現獎罰。做到人人身上有任務，個個頭上有壓力。
二、築巢引鳳，培育招商引資載體。
我們準備成立優化投資環境領導小組，加強社會治安綜合治理基礎建設，加大對企業周邊環境治理力度，努力營造穩定的治安環境；在全社群營造"你投資、我歡迎，你辦廠、我服務，你發財、我發展"人文環境。同時，加大投入，加強投資硬體建設，築巢引鳳，美化、亮化社群環境。從而，功能較全的硬體環境、勤廉高效的政務環境、安定團結的治安環境和全居招商興商安商富商的人文環境組成社群充滿活力和吸引力的招商引資載體。
三、廣闢門路，積極開展招商引資。
我們準備收集整理社群在外賢人能士檔案，建立社群招商引資資源庫。動員全居居民發揚"走千山萬水、說千言萬語、想千方百計、歷千辛萬苦"的"四千"精神大力招商引資，利用春節、清明節等傳統節日開展親情招商引資，積極動員通過社會關係網招商引資，以情感商。同時，主動走出去，邀請外地老闆到社群投資辦廠。
四、加強服務，狠抓專案跟蹤落實。
我們將堅持"一個專案，一名領導，一套班子，一套方案，一抓到底"的"五個一"制度，採取"圍牆內的事企業管，圍牆外的事我們辦"的方法，緊緊抓住每次機遇，緊扣每個環節，全程跟蹤服務，確保每個投資意向都能簽訂投資合同，每個投資合同都能落實資金到位，客商每筆資金都能用在企業實處，實實在在地把企業引進來、辦起來，讓企業穩得下，發展好。組建專門工作班子，確定一名幹部為聯建責任人，實行一事一議一結服務和全程代辦協辦服務，做到特事特辦。
為圓滿完成20NN年辦事處下達的工作目標任務，確保蜜蜂張辦事處經濟實現又好又快發展，按照辦事處要求，我科室對各專案標任務進行了分解，並制定20NN年招商工作實施方案如下：
一、工作目標
（一）地區生產總值增長。
（二）全社會固定資產投資。
（三）社會消費品零售總額。
（四）城鎮居民人均可支配收入。
（五）萬元生產總值能耗。
（六）引進研發經濟、創意經濟、金融保險等新型商業業態，並在6月底前完成區商務局下達的目標任務。
（七）擴大中心商業區的夜間消費，培育新的夜經濟街區，並在9月底前完成區商務局下達的目標任務。
（八）完成合同利用外資和實際利用外資。並在12月底前完成區商務局下達的目標任務。
（九）完成外貿出口目標。在12月底前完成區商務局下達的目標任務。
（十）做好第二次經濟普查工作。由社群普查員對普查單位進行收發報表工作。並在統計局規定時間內積極配合區統計局完成報表資料輸入工作。
（十一）完成全年招商引資任務。在12月底前完成區商務局下達的目標任務。
二、工作措施
（一）加強政府巨集觀調控，建立現代管理體制。
加強我辦巨集觀調控，建立符合市場經濟要求的行業政策法規體系，實現依法治商，為公開、公正、公平競爭創造良好的外部環境，促進市場健康、有序發展。同時，為保證商業發展規劃的具體實施，按照國際慣例和發展指導原則，在借鑑內地先進經驗的基礎上，加強對網點建設的巨集觀調控，優化商業網點佈局等商業規範標準，防止盲目發展、惡性競爭和服務滯後。
（二）大力培育發展社會中介組織，充分發揮行業協會作用。要通過深化改革，促進行業協會等中介組織功能的不斷完善，充分發揮行業協會在服務企業發展、維護企業合法權益、加強行業自律、為辦事處提供決策諮詢等方面的作用。
（三）大力推進科技創新，全面提高商業現代化水平。
技術創新是商業核心競爭力的表現，蜜蜂張辦事處商業率先實現現代化必須依靠技術創新，提高技術進步貢獻率。今後要實現經營管理手段現代化，提高計算機的普及應用率。全面實現電腦網路化。積極開展電子商務試點，實現有形網路與無形網路的對接。
（四）培育高素質商業人才隊伍。要採取多種形式，加快對商業幹部、職工隊伍的培訓工作。對大中型商業企業高階管理人員普遍進行一次繼續教育和崗位培訓。加大對職工的培訓力度，適應未來商業創新發展的需要。大力推進現代商業文化建設，豐富商業精神文明建設的內涵，要堅持以德興商。要以建立商業服務規範為依託，形成商業誠信服務體系為主的商業誠信制度和失信懲戒制度。不斷完善提高現代商業服務水平，營造現代商業理念。
為加快我辦商業的發展，必須把改善經濟發展環境作為重要任務抓緊抓好。要建立健全改善經濟發展環境工作責任制，明確目標，突出重點，狠抓落實。儘快形成統一開放、競爭有序的市場體系。對於非公有企業，一律不搞差別標準、歧視待遇。大力推行辦事公開制度，提高辦事效率，強化服務意識。通過制定政策、編制規劃、頒佈行業法規、釋出產業發展導向和市場資訊等方式，對商業結構給予巨集觀指導，及時協調解決實際問題，為商業經濟結構的調整和優化提供有力的保障。
三優範文網