一、堅持黨要管黨，強化從嚴治黨新常態
1、嚴格落實黨建責任。要建立健全黨建工作責任制，紮實抓好黨建述職評議考核工作，樹立“抓好黨建是的政績”理念，堅持用“五個第一”統領黨建工作(把黨建工作擺在全域性工作的第一位置、當作書記履職的第一責任、推動工作的第一抓手、“一把手”抓“一把手”的第一機制、做好工作的第一目標)，強化黨建工作主體責任和監督責任，落實好“一崗雙責”，形成一把手全面抓、分管領導具體抓、紀委書記監督抓、一級抓一級、層層抓落實的良好工作結局。
2、加強基層組織建設。積極參與基層組織建設先進市建立活動，狠抓黨組織書記、領導班子、黨務幹部、黨員和入黨積極分子五支隊伍建設。今年下半年，局黨委擬組織一次黨支部書記培訓，著力解決基層黨組織建設中的突出問題;要完善體制機制建設，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力;要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，實現“五個提升”(基層黨組織戰鬥力提升、基層黨組織書記素質提升、黨員隊伍生機活力提升、基層基礎保障水平提升、基層黨建標準化水平提升)
3、抓好黨員教育管理。強化思想政治工作，關心愛護黨員，經常瞭解、及時解決黨員幹部的現實思想問題;從嚴教育黨員，抓實抓好黨員意識的培養，增強服從意識、律己意識、擔當意識和責任意識;嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，從嚴管理黨員，落實好黨員組織生活制度，特別是領導幹部雙重組織生活制度和民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析，開展好黨員組織關係集中排查工作;嚴格黨員發展程式，按照黨員發展的16字方針做好黨員發展工作，嚴把黨員入口，暢通黨員出口，嚴肅清理不合格黨員。
4、持續抓好黨建創新。根據《市直機關黨建工作創新激勵辦法》，結合單位實際和職能任務，在去年取得成果的基礎上，局屬單位黨組織要加大創新力度，選準創新專案，按時間要求及時申報立項。
5、強化監督執紀問責。嚴格執行《局黨委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》和《局黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，進一步落實廉政教育制度、黨內決策監督機制和領導幹部個人事項報告制度，實行廉政風險分析報告制度，構建積極防範、有效監督、嚴格管理相結合的廉政風險防控體系;重視社會監督，暢通訊訪和舉報渠道，發揮政風行風監督員、新聞媒體和社會群眾的監督作用;建立和完善協調辦案機制，堅持有案必查、查案必嚴，一案雙查、違紀必究，保持懲治腐敗的高壓態勢。
二、狠抓理論武裝，提升思想道德新境界
6、推進學習型黨組織建設。一是要抓住學習重點。重點學習習近平總書記系列重要講話精神，馬克思主義經典著作、中國特色社會主義理論體系、黨的xx屆四中五中全會精神、新的《中國共產黨紀律處分條例》和《廉潔自律準則》等。二是豐富學習載體。5月份以前，擬組織局系統全體黨員進行學黨章、學條例、學準則知識考試和知識搶答賽。繼續開展“建立學習型機關，打造書香城管”活動，鞏固全省學習型黨組織建設示範點成果。三是突出學習主體。切實抓好黨委中心組、領導班子和黨員隊伍的學習教育。四是要拓展學習方式。通過黨課教育、專題輔導、理論研討、知識競賽、心得交流、參觀學習、檢查考核等方法，拓展理論學習教育渠道。五是要落實學習制度。做到有計劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有總結，提高學習質量和思想道德水平。
7、開展“兩學一做”學習教育。按照中央統一部署和省委、市委要求，組織開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”的學習教育。基礎在“學”。要以支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理為基本依託，結合黨員集中培訓等活動，組織黨員通讀《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和習近平總書記系列重要講話精神。擬開展“六個一”活動。即：做到人手一冊學習用書;開展一次宣講活動;建立一個學習交流平臺;組織一次集中測試;舉辦一次知識競賽;進行一次專項檢查。關鍵在“做”。要把“兩學一做”主題活動與當前工作緊密結合，堅定理想信念、強化規矩意識、立足本職崗位、堅持問題導向，做到平常時刻看得出來、關鍵時候衝得上去，在政治上、工作上、作風上、廉潔自律上自覺做合格黨員。6月底前，結合慶祝建黨95週年，擬評選表彰一批表現突出的“兩學一做”優秀黨員。
8、踐行社會主義核心價值觀。大力培育和踐行以“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”為主要內容的社會主義核心價值觀，組織引導黨員幹部發揮先鋒模範作用，引領社會風尚。
9、開展微宣講活動。按照市委宣傳部的部署，結合“兩學一做”學習教育和建立全國文明城市有關要求，局擬選拔人員參加市直機關工委的微宣講小分隊，集中宣講黨的xx屆五中全會精神。各單位要安排好時間、場地和聽課人員，及時銜接、搞好宣講。
三、認真學法用法，樹立依法行政新理念
10、牢固樹立法治意識。組織局系統黨員幹部學法、懂法、用法，使廣大黨員幹部充分認識依法治國、從嚴治黨和全面建設小康社會的關係，認識建設法治城管對推動發展的重大意義;要拓展學法載體，創新學法方式，引導黨員幹部逐步增強法治觀念、法治理念和制度理念，推動城市管理向城市治理轉變。
11、不斷強化行政執法。按照局黨委《進一步加強城管執法工作的意見》，把行政執法作為201x年城市管理工作的主線，擺到了一個更加突出的位置。要以學習宣傳貫徹《中共中央、國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》為契機，堅持集中執法和常態執法相結合，繼續開展集中執法日活動，推行市與區、部門與部門聯動，實施專項考核，實行領導帶班執法和工作日誌制度，不斷提高執法和服務水平。
12、全力推進依法行政。嚴格執行“法定職責必須為，法無授權不可為”規定，提高局系統黨員幹部運用法治思維和法治方式的能力;充分發揮基層黨組織和黨員幹部排頭兵作用，認真履行法定職責，切實加強城市管理，嚴格規範執法行為，紮實有效推進各項工作任務，及時辦理、認真落實市委、市政府交辦事項。
四、致力謀事幹事，實現城管工作新跨越
13、圍繞中心謀劃黨建工作。要充分發揮黨建工作統攬全域性、促進工作的作用，把黨建工作放在城市管理和行政執法工作的大局中去思考、去謀劃、去踐行，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，使黨建工作更好地融入中心任務、服務中心工作。
14、突出抓好工作落實。要突出抓好鞏固創園創衛成果、社會治安綜合治理、信訪維穩和安全生產工作，堅持常規工作全力抓、重點工作突出抓、難點工作集中抓，把主要精力放在抓住關鍵環節、解決重點問題、推動工作落實上。以新的面貌、新的狀態、新的思路、新的舉措，促進常規工作出精品、重點工作出亮點、創新工作出經驗、為民服務上水平。
15、加大目標管理和績效考核力度。抓好黨建目標和績效考核工作。圍繞全年重點任務，加強前期調研，科學制定方案，並將目標任務量化分解落實到各單位(科室)。要認真開展督查考核工作，對重點工作要開展跟蹤督辦，確保年度目標責任落實、進度落實、獎懲落實。
五、推動能上能下，探索幹部管理新途徑
16、嚴格執行幹部能上能下規定。認真貫徹執行中共中央《推進領導幹部能上能下若干規定(試行)》和《湖南省推進領導幹部能上能下實施細則(試行)》，堅持把紀律挺在前面，進一步端正用人導向，暢通幹部上下渠道，落實“好乾部”標準，形成能者上、庸者下的正確用人導向。
17、著力加強幹部的培養教育。要通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛鍊等途徑，提高黨員幹部的政治素質和業務能力，著力打造一支素質好、能力強、作風實、敢擔當的黨員幹部隊伍;要深化幹部人事制度改革，建立健全乾部選拔、培養使用和交流制度。下半年，局黨委擬組織人員對局管幹部和已聘中級以上專業技術職務人員進行一次考核，選準、配強局屬單位領導班子和中層幹部。對錶現出色、業績突出的要及時提拔使用，充分調動幹部隊伍的積極性和創造性。
18、做好乾部的任期管理工作。嚴格執行《局幹部管理規定》，在去年對局系統科級實職幹部任期考核的基礎上，今年初，擬組織一次局系統科級實職幹部受聘儀式，對考核合格以上的幹部頒發聘書，並組織集體宣誓。
六、自覺深入基層，匯聚服務群眾新能量
19、紮實開展“四大活動”。根據市委、市政府關於3月份在全市開展“萬名幹部下基層、解難惠民促發展”四大活動的通知精神，局黨委將高度重視、精心組織、突出重點、確保實效。要深入基層化解矛盾，局系統中層以上幹部在3月份集中下基層所隊時間不能少於7天，並要求每名同志為基層獻一計，幫助解決一個以上突出問題;要深入工地推進專案建設，對今年必須完成的專案和啟動的專案，要搞好上下銜接和專案申報，統籌資金排程，明確工作要求和時間節點;要深入企業開展幫扶，幫扶工作組要深入企業瞭解情況，找準幫扶切入點，制定好全年的幫扶計劃，幫助出主意、想辦法，力所能及地幫助協調解決企業發展過程中的難題;要深入村組精準扶貧，局黨委擬在3月中旬到扶貧村現場辦公，研究制定全年扶貧工作目標任務何工作措施，局系統29個黨支部和74名科級以上實職幹部要繼續開展好“一進二訪”活動，並制定好幫扶物件的脫貧方案，各單位開展“四大活動”解決問題彙總表於3月底交局人事科。
20、倡導“一線工作法”。 要密切黨群幹群關係，搭建機關黨員聯絡基層平臺，打通服務群眾的“最後一公里”。做到學習教育在一線、帶班作業在一線、徵求意見在一線、管理服務在一線。
21、不斷提升服務質量。突出抓好基層服務型黨組織建設，按照“服務零距離、辦事零障礙、工作零失誤、優化環境零投訴”要求，拓展黨員聯絡群眾、服務群眾載體，提升黨員的服務能力和水平;紮實開展“三亮三比三評”活動，轉變工作作風、提升服務質量，樹立城管良好形象。
七、開展文明建立，佔領文明素質新高地
22、積極投身文明城市建立。繼續牽頭抓好禁燃工作，加大日常巡查和查處力度，堅決防止反彈;積極參與全市“文明院落”建立評選、文明勸導、志願服務等活動，組織全系統黨員幹部帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀，推動我市的創文工作。
23、開展全國文明單位建立活動。在省級文明單位的基礎上，開展建立全國文明單位活動。今年，擬建立省級文明標兵單位，建立成功後再著手建立全國文明單位。要及時做好申報工作，制定好實施方案、管理規範和考核驗收辦法、標準等參評資料。要著力構建“人文城管、書香城管、活力城管和和諧城管”，為文明單位建立營造良好的人文氛圍;要紮實開展“城管進校園”宣講活動、“彎腰行動”和“四個看不見、四個看得到”給力提質活動，開展好婁底中心城區門店(車窗)垃圾專項整治行動，做好城北高速連線線和高鐵南站附近的市容、綠化、廣告和環境衛生提質改造工作，為文明單位建立營造良好的環境氛圍。
24、加大宣傳工作力度。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大宣傳和輿論監督力度，把握宣傳工作主動權，積極營造城管事業發展的良好輿論環境。繼續辦好《城市管理快訊》等內部宣傳媒體，加大內部宣傳;加強與婁底電視臺、《婁底日報》等新聞媒體的聯絡，充分發揮媒體優勢，傳播正能量，重點宣傳在全國文明城市和全國文明單位建立工作湧現出來的先進典型，塑造良好的城管形象。
25、發揮群團組織作用。堅持黨建帶團建、工建、婦建，充分發揮群團組織作用，著力抓好計劃生育目標管理工作，開展寓教於樂的文化活動，豐富幹部職工的文化生活。開展“兩個潔美”建立活動，紮實開展社會公德，職業道德、家庭美德、個人品德教育，繼承優良傳統，弘揚新風正氣。要根據《局加強機關文化建設實施方案》的要求，用社會主義榮辱觀引領道德風尚、建設和諧文化、提升文明素質。
八、嚴格政風肅紀，鞏固作風建設新成果
26、抓好後續整改工作。按照黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的整改要求，針對“四風”和“不嚴不實”問題的具體表現，根據問題清單中明確的責任領導、責任人和時間節點，紮實抓好後續整改任務的落實，形成以上帶下，以下促上、上下聯動解決問題的長效機制。
27、嚴格執行制度規定。根據單位實際工作需要，進一步修改內部管理現有的各項規章制度，有針對性的新制定一些管理規定;要強化制度執行，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
28、著力解決突出問題。繼續抓好首問負責、一次性告知和一次性辦結等制度的落實，推進視窗單位作風建設;要公開辦事流程、質量效率標準和服務規範，加大對不作為、慢作為、亂作為的查處力度;局和局屬單位作風辦要加大明查暗訪力度，對“吃、拿、卡、要、庸、懶、散、生、冷、硬、頂、橫、託”等問題要嚴格問責。
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