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林業局社會評議問題整改方案

欄目: 整改方案 / 釋出於: / 人氣:2.09W

接紀委、縣監察局反饋的XX年度社會評價工作中評議代表提出的意見和建議後,我局高度重視,在認真分析總結XX年各項工作的基礎上,深入研究,查詢不足,針對評議代表提出的寶貴意見,從進一步轉變工作作風、提升服務能力等方面著手,有針對性的制定以下整改方案。

林業局社會評議問題整改方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線,標本兼冶、糾建並舉、突出重點、統籌推進,切實解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,努力創造一個良好的林業管理政務環境。

二、整改目標

圍繞“提高思想認識,強化作風紀律,加強執法監管,改進服務水平”的目標,明確要求幹部職工認真對照檢查,切實進行整改,認真解決在工作作風、服務質量、工作效率等方面存在的突出問題,提高群眾的滿意度,確保建設一支作風優良、紀律嚴明、政令暢通、保障有力的林業幹部職工隊伍,為實現全縣經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保障。

三、整改內容和措施

(一)大力宣傳並嚴格執行林業法律法規和政策,並適時公開服務專案和辦事流程。

整改措施:

1、加大宣傳教育力度。一是明確宣傳重點。立足群眾普遍關注的事以及與群眾利益密切相關的事,制定林業政策法規宣傳方案,把廣泛宣傳林權改革、林木採伐、林業生態保護和林產業發展等作為林業政策法規宣傳的重點,向群眾切實講清木材採伐程式、公益林的補助標準和發放程式、渠道以及發展林產業的優惠政策等,做林業政策法規的明白人。二是創新宣傳載體。通過網路、報紙、電視、橫幅、標語、傳單等形式不間斷的宣傳林業政策和工作動態,繼續深入開展“送法下鄉”活動,大力宣傳林業法律、法規、政策,使廣大幹部群眾學法、懂法、守法,瞭解和掌握國家林業政策,提高依法行政、依法辦事的能力。三是拓寬宣傳陣地。充分發揮基層林業站、林區派出所和村組護林員密切接近群眾的優勢,把林業站、林區派出所打造成宣傳林業政策法規的主陣地,並加大對護林員的培訓力度,把護林員武裝成林業政策的宣傳員。通過各種宣傳渠道,力爭林業政策法規宣傳“橫向到邊、縱向到底”。

2、進一步公開辦事流程。我局XX年已將植物檢疫證、木材運輸證、徵佔用林地等稽核審批專案整合進駐縣政務服務中心辦理,至目前共集中辦理行政許可專案1XX餘件,辦結率100%。並結合“創先爭優”活動的開展,將局機關全體幹部職工的照片、崗位職責、公開承諾事項上牆公示,接受群眾監督。XX年,在政務公開網釋出各類公開資訊260餘條,並將苗木生產和經營許可、林木種子生產(經營)許可、林木採伐審批、建設工程徵(佔)用林地審批、臨時佔用林地審批、辦理木材運輸等10餘個服務專案的辦理流程在網上公開。下步,我局將服務專案和辦理流程上電視、上牆公示,以“一流的服務質量,一流的工作效率”為宗旨,為辦事群眾提供便民、高效、熱情、規範的服務。

責任領導:歹文慶 吳永生 唐紹鴻

責任單位:局屬各股、室、站、所,縣森林公安局

整改時限:長期

(二)進一步充分發揮職能作用,深入基層解決亂砍亂伐、毀林開荒和非法運輸等問題。

整改措施:

1、夯實基層,加強陣地防控。堅持“重心下移、人力下沉、保障下傾”,進一步優化人力佈局,將大部分執法人員,特別是將森林警察落實到一線崗位,將防控維穩力量推到林區最前沿,使林區治安由突擊行動變為常態管理,保林區治安可防、可控、可治。

2、突出重點,積極開展專項整治行動。本著“突出什麼案件重點打擊什麼案件”的原則,適時組織開展專項打擊整治行動。針對林改後違法犯罪出現的新動態,突出打擊濫伐林木,非法運輸、收購林木,破壞國有、集體和生態公益林,非法毀壞、侵佔林地,破壞珍稀野生植物等違法犯罪行為。

3、重拳出擊,堅決查處大要案件。牢固樹立“破案才是硬道理”的理念,集中警力,重點查處典型的、影響面大的林業案件以及群眾關心的大要案件,同時採取公開曝光等形式,接受社會的監督,力爭“處罰一件、震懾一片”。

責任領導:吳永生 楊家剛

責任單位:林政法制股 林業行政綜合執法大隊 縣森林公安局

整改時限:長期

(三)進一步做好林權證的發放和林業指標的管理和分配工作,搞活農民發展林業經濟的積極性。

整改措施:

1、規範林權證發放管理。將林權證的發放工作納入重要工作日程,明確工作機構,配備專職人員,實行科學管理,加大督辦力度,促進林地林權登記發證工作制度化、規範化運作。XX年10月以來,我局抽調精兵強將分4組分赴各個鄉鎮對集體林權制度主體改革工作進行全面核查,合格一個村委會驗收一個,確保林權證經得住歷史的考驗。目前,8個鄉鎮的主體改革工作已全面完成,林權證發證率達93%。下步,我局將督促各鄉鎮林業站按《雲南省集體林權制度改革核(換)發林權證操作辦法》的要求,認真對照檢查,對整改中發現問題的林權證予以登出,整改完善後及時發放到群眾手中。進一步規範林改檔案整理歸檔工作,確保林改檔案資料的齊全、規範、合法,真正做到對歷史負責、對群眾負責。

2、進一步規範林木採伐,科學合理分配採伐指標。一是林木採伐必須按《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規和國家有關政策規定,嚴格實行憑證採伐、伐區作業設計、採伐公示、伐區撥交、伐區驗收和憑證運輸制度;嚴格執行木材生產計劃,嚴禁超計劃採伐。二是在採伐指標的分配上,優先滿足中幼齡林撫育和中低產林改造專案所需採伐指標;重點安排家庭成員就醫困難、子女就學困難等群眾的採伐指標;重點安排病蟲害等災害林木的清理及木材深加工龍頭企業的採伐指標。並將採伐指標分配情況在政務公開網、鄉鎮林業站和村委會(村小組)所設的固定公示欄進行公示,接受社會各界的監督。公示無異議後,由林業調查規劃設計隊組織作業設計後方可採伐。

責任領導:歹文慶

責任單位:林改辦 資源站

整改時限:長期

(四)加大林權制度改革中引發各類糾紛的調處力度。

整改措施:

1、建立“部門聯動”的工作機制推動糾紛調處。主動協調司法、信訪、國土資源等相關部門定期召開林權糾紛調處聯席會議,進一步摸清山林糾紛隱患、分析總結林權糾紛特點和調處經驗,有效推動林權糾紛調處工作向縱深推進。

2、按照“正確方針”開展糾紛調處工作。建立健全縣鄉村一級抓一級、層層抓落實的工作機制,按照“一個矛盾糾紛,一個調處班子,一個調處責任人,一個調處方案,一個調處期限”的原則,對每一起矛盾糾紛,均本著“隱患早摸排、早處理、早排除”的原則,力爭把問題解決在基層、處理在萌芽狀態,確保“農戶間的糾紛不出組,組之間的糾紛不出村,村之間的糾紛不出鄉(鎮),鄉(鎮)之間的糾紛不出縣”。

責任領導:吳永生

責任單位:調處辦

整改時限:長期

(五)應加大執法力度,嚴格問責,切實維護師宗生態安全,為打造“綠色、生態、文明”師宗作貢獻。

整改措施:

1、嚴格依法行政。今年以來,在全縣紮實開展代號為“春季攻勢”、“亮劍行動”的打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動,共查處涉林案件714起,打擊各類違法犯罪人員713人。下步,我局將圍繞建設“法制林業、惠民林業、科技林業、和諧林業”和林區群眾關注的社會熱點、難點問題,繼續組織開展專項依法治理活動,嚴厲打擊各種涉林違法犯罪行為,力爭查處一批有影響的涉林案件,切實維護好全縣生態安全。同時,進一步強化執法監督,加強林業執法隊伍建設,規範林業執法行政行為,確保文明、公平、公正執法。

2、加強廉政建設。建立健全腐敗風險預警防控機制,嚴格執行廉潔自律的各項規定,自覺接受監督,廉潔從政,堅決查處違法違紀案件,領導幹部以身作則,做遵守紀律、嚴明紀律、維護紀律的模範。

3、虛心聽取群眾意見。竭誠歡迎社會各界對我局的服務質量、執法行為、業務工作和工作作風進行監督,並提出改進意見。對社會各界的批評、意見和建議,做到件件有答覆,對反映行業不正之風和林業系統違法違紀的來信來訪,認真調查,嚴肅處理;對有益於林業建設的建議,認真採納,全力落實。

責任領導:吳永生 鄭興 楊家剛

責任單位:林政法制股 林業行政綜合執法大隊 縣森林公安局

整改時限:長期