為了深入開展“三級聯創”活動，促進農村基層組織建設和諧發展，根據區委安排部署，決定對全鎮綜合經濟實力後序的何樓村進行重點整頓。現結合該村實際，制定如下工作方案。
一、指導思想
以“xxxx”重要思想、黨的xx大會議精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鎮農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
二、目標任務
1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、願挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰鬥力的好班子。
2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養後備力量。
3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。
4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。
5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。
三、主要措施
1、強化領導包村。建立鎮領導聯絡後進村制度。實施鎮一個副科級以上領導和兩名中層幹部聯絡後進村的辦法，每月到村調研指導工作不少於1次，每年為村解決實際問題不少於4個。鎮領導要將到村調研指導工作和解決實際問題的情況記入《管黨日誌》備查。
2、實行部門駐村。鎮黨委建立鎮直部門幫扶村制度。對該村確定鎮直聯村部門，派駐工作隊，明確工作職責和工作要求。
3、選派幹部進村。黨委要挑選優秀機關幹部到該村任職，進行重點整治。
4、政策傾斜到村。鎮直相關職能部門要積極為後進村提供優質服務，在農業綜合開發專案、農田水利基本建設、村村通公路、改水改廁、沼氣等建設專案，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和幹部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面加強政策傾斜，在同等條件下後進村優先，改善該村發展環境。要關心該村幹部正常生活待遇保障，確保工資發放。對違紀違法案件，執紀執法部門要及時查處。
四、方法步驟
1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、幹部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛徵求黨員、幹部、群眾的意見，全面瞭解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案，報鎮黨委審批，報區委後進村整頓辦公室備案。
2、組織學習，統一思想。根據調查瞭解的情況，有針對性地組織黨員幹部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員幹部思想素質，為該村整頓奠定思想基礎。組織黨員、村幹部開展批評與自我批評，進一步查詢自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。
3、清理財務，化解矛盾。鎮黨委組建工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束後要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，並向群眾公開承諾。
4、興辦實事，凝聚人心。包村領導、包村幹部和駐村工作隊要在資金、專案、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到後進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。
5、建章立制，鞏固成果。選派到村任職的機關幹部和駐村工作組要積極探索後進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓轉化的成果。
五、保證措施
1、加強組織領導。鎮黨委成立後進村整頓工作領導小組，姜學尚同志為組長，孫現英同志為副組長，相關部門的領導為組員。領導小組下設辦公室，孫現英同志任辦公室主任。辦公室定期對後進村整頓工作進行檢查、分析、評比、通報，及時推廣好的經驗和做法。
2、明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促後進村制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決後進村各種問題。鎮包村幹部要把主要精力用於後進村的治理整頓。鎮直部門派出的工作隊要在鎮黨委的統一領導下開展工作，協助鎮黨委抓好後進村的整頓工作。
3、嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核範圍，作為評價使用幹部的重要依據。對工作成績突出的單位和個人，鎮黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認真，完不成目標任務或完成質量不高的，對主要領導和有關責任人要進行批評教育。
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