當發生重大以上安全生產事故，立即啟動應急救援預案，應急預案的啟動命令應有日值班領導下達，安保科為預案的具體組織者和實施部門，啟動與響應程式為：
1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現場處置程式：
①當發生安全生產事故後，事故當事人和相關人員應採取自救、互救措施，搶救傷員保護事故現場，並向當地公安機關和所在單位報告。
②安保科接到報告後，應通過安全網路立即與公安部門和安全協作單位聯絡，瞭解事故發生的詳細情況，並按規定的`內容向總公司報告。
③公司和安保科人員到達事故現場後，應立即會同公安、醫療機構組織搶救傷員和財產，減少事故損失。協助公安部門維持現場秩序，並對當事人再次進行詢問。
④事故處理人員必須做好傷亡人員親屬的思想穩定工作，防止矛盾激化，縮小事故影響。
⑤製作圖片和事故現場圖，採集行車記錄儀的資料，對事故發生原因進行初步分析。
⑥對人員傷亡情況進行調查，調查的內容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。
⑦對車輛損失進行勘察，並會同保險公司和物價定損部門，對財產損失進行定損，確定車輛維修地點。
⑧對事故所需的費用進行估算，督促當事人或承包人儘快籌集資金。
2、其它事故現場處置程式：
①事故處理相關人員到達事故現場後，應採取措施保護現場，並組織人員配合救援部門立即救護傷員，搶救財產。
②對事故現場進行詳細勘察，收集證據，查明事故原因。
③對人員傷亡情況進行調查研究，調查的內容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。
④對財產損失進行評估，確定事故直接經濟損失。
⑤制定善後處理方案，編制事故調查報告。
一、基本原則：
為進一步強化我公司春運安全生產管理工作，建立健全春運安全管理制度和安全生產事故處理應急救援機制，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理、防治結合”的宗旨，強化紅線意識，提高贛榆公司安全生產事故的應急救援能力和事故處理的有效性，使安全生產事故處理更加規範化和程式化，進一步控制事態的發展，縮小影響減少損失，充分保障公司各項生產工作秩序穩定有序。依據有限公司有關檔案的規定，針對公司的`實際情況，制定20xx年春運安全生產處理應急救援預案：
二、組織機構：
1、為加強春運預案的組織領導，確保公司在發生春運安全生產事故時，各項應急救援措施落實到位，快速、及時、有序的做好事故的處理工作，公司成立春運安全生產應急救援預案領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
2、領導小組下設“事故應急救援處理處”，負責全面落實領導小組制定的各項應急措施和方案，辦公地點設在公司安保科。
3、領導小組職責：
①負責事故處理應急預案的具體組織實施。
②協調內外部關係，制定應急方案，向有限公司安保處報告安全生產事故和應急救援預案的執行情況。
③組織相關人員趕赴事故現場，配合有關部門組織協調搶救和應急處置工作。
④查明事故原因，評估事故損失。
⑤根據事故性質，對有關責任人提出處理意見。
⑥指導安保科制定防範措施。
三、資訊報告：
1、各個科室應嚴格執行公司的資訊報告制度，當發生安全生產事故時，事故現場當事人和相關人員應利用一切條件，迅速撥打當地的救援電話請求幫助，同時向公司領導小組報告案情。
2、公司在接到報案後，應迅速查明案情，並以電話和傳真方式，在規定時間內向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況，涉及旅客意外傷害和商務事故應同時向有限公司客運處報告。
四、事故報告的時限規定及後果預測：
1、發生一般事故，事故發生方的駕駛員或承包業主應在事故發生後立即報告公司安保科，安保科立即派人趕赴事故現場，組織開展搶險救援等事故處理工作。安保科按事故等級時間規定上報安全處。
2、發生重大事故，事故發生方的駕駛員或承包業主應在第一時間內報告公司安保科，安保科接報案後，應立即向有限公司安保處報告，並組織相關部門趕赴事故現場，組織協調搶險救援等事故處理工作。
3、發生特大事故，事故發生方的駕駛員或承包業主應在最短時間內報告公司安保科，安保科接報後應立即向總公司安保處報告，事故報告時間最長不超過1小時，公司領導帶領有關科室人員立即趕赴事故現場，組織協調搶險救援等事故處理工作，並隨時向上級主管部門報告事故變化情況。
4、各科室管理人員應保持通訊聯絡暢通，在預案啟動後及時向公司報告各類有效資訊。報告方式採用電話、傳真或專人報告
5、安保科在查明案情後，應根據事故中的人員傷亡情況，財產的破壞程度和事故善後處理以及恢復生產所需的物資品種和資金的需求量等方面的內容，進行事故的後果預測，並以書面形式報告有限公司安保處。
春運從1月13日開始至2月21日結束，共計40天。按照縣委政府工作安排，全力做好20xx年春運工作，更好地滿足廣大人民群眾的出行需要，保障經濟社會平穩執行，特制定本實施方案。
一、組織機構
成立以鎮長唐陽為組長，相關分管領導為成員的春運工作領導小組，下設辦公室於鎮工業辦。積極按照《青神縣20xx年春運保障工作方案》落實工作，加強日常監測分析，及時掌握動態資訊，協調處理突出問題，協同處置突發事件。
二、工作職責
以全力保障旅客出行安全為首要任務，切實增強危機感和責任感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，進一步加強安全生產管理，把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節，堅決遏制重特大事故發生。
鎮工業辦：牽頭組織開展春運安全大檢查，加強重點時段、重點區域和重點環節的現場巡查監管，充分發揮渡口的動態監控作用，遇惡劣氣象條件，該停航封渡的必須堅決停航封渡，同時做好道路通行疏導管控和應急保障工作方案。
鎮派出所：對眉青路、眉青快速通道等線路及周邊地區存在的影響社會治安秩序的突出問題開展針對性的清理整治，進一步強化對治安複雜地區的巡邏和控制，切實加大社會面秩序維護和掌控力度。
鎮安辦：切實加強加油站、煙花爆竹的監管。
鎮食藥監所：做好春運期間食品安全和藥品安全保障工作。
鎮環保站：做好春運期間煙花爆竹禁（限）放工作監管。
鎮整治辦：做好春運期間場鎮經營秩序和環境衛生保障工作。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各站屬、各單位要充分認識春運工作的重要性，按照鎮政府統一安排部署，明確工作任務，確保春運工作落到實處。
（二）聯合機動，監管重點。各站屬加大春運期間執法力度，強化監管，配合聯動、形成合力，對重點區域開展重點監管，發現問題及時處理，確保春運工作安全、有序開展。
（三）加強督查，狠抓落實。由鎮春運工作領導小組縣及鎮紀委牽頭，按照春運工作方案進行定時和不定時督促檢查，對因工作不力出現失誤的，將嚴格追究責任。
領導小組下設辦公室於鎮工業辦，負責春運協調工作，殷華清同志兼任辦公室主任。
根據《湖南省春運領導小組關於全力做好20xx年春運工作的通知》（湘春運〔20xx〕2號）及市春運相關檔案精神，結合我區實際，制定本方案。
一、春運形勢特點
20xx年春運從1月21日起，3月1日結束，共40天。預計全市春運期間客運量將達673萬人次，比上年同期減少1.75%。其中:道路傳送旅客556萬人次，比上年同期減少3.6%；水路傳送旅客31萬人次，為上年同期增長11%；鐵路傳送旅客86萬人次，比上年同期增長6%，其中，高鐵傳送旅客48萬人次；高速公路進出口總流量約為649萬輛，比上年同期增長6%，日均流量16.2萬輛，最高峰日流量42萬輛。總體來看，客運總量增速放緩但結構發生變化，鐵路需求仍保持較快增長。節前學生流、務工流相互疊加，客流高峰來得早、持續時間長，節後客流相對平緩。自駕出行明顯增多，保障道路安全暢通的任務繁重。春運期間客流、車流激增，安全形勢較為嚴峻。今冬明春煤炭、糧食等大宗物資運輸需求旺盛。
二、目標任務
以落實“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”為目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的理念，做好20xx年春運工作。主要工作任務：
（一）保運力組織。優化運輸組織，合理調配運力，加強上下聯動和跨區域、跨部門協調配合，做好綜合運輸組織銜接，落實應急運力，保障群眾春運出行以及重要物資運輸。
（二）保運輸平安。強化春運各運輸方式的全方位安全監管，消除各類隱患，打擊違法違規經營行為，嚴防春運安全事故，切實保障群眾春運出行平安。
（三）保路網暢通。抓好公路、客運站、渡口渡船等基礎設施養護管理和應急處置，做好不良天氣下客運站延誤旅客的安排，確保春運期間全區不出現大範圍、長時間的交通擁堵和旅客滯留等現象。
（四）保優質服務。改進提升春運服務，創新服務模式和手段，加強服務質量監督，為群眾營造溫馨、舒適、有序的春運旅途感受。
三、重點工作安排
（一）健全體系，做好春運動員部署
1.健全完善指揮體系。區春運工作領導小組各成員單位分別成立春運工作機構，制定本單位春運工作方案，加強春運監督檢查和組織領導，並指定專人負責與區春運辦對接春運工作。（1月18日前）
2.區級動員部署。區春運工作領導小組結合全國全省全市春運工作電視電話會議精神，召開全區春運動員會議，對全區春運工作進行總體部署。（1月15日）
3.各行業動員部署。各鎮人民政府、街道辦事處，區直及駐區有關單位開展春運工作部署動員；道路、水路、公交運輸行業分別開展春運工作部署動員。（1月20日前）
（二）統籌協調，優化運力組織銜接
4.切實加強運力保障。交通運輸和企業要科學預測春運客運需求和流量、流向，合理制定運輸方案，統籌安排運力資源。要千方百計挖潛擴能、增加運力，在重點地區、熱點線路和高峰時段提前調配運力，增開道路客運班次和水運班線，努力滿足旅客出行需要。要加強農村道路客運運力組織，加大城鄉、鎮村運力投入力度，積極開行預約響應式農村客運，方便農村群眾出行。
5.著力優化運輸銜接。要強化公路、水運等不同運輸方式的統籌安排，在發揮各自比較優勢的基礎上，增強協調性和互補性，相互配合共同滿足旅客出行需要。交通運輸部門要強化道路客運班線、公交車與水運幹線運輸在客流、班次、時刻上的對接，及時疏運到站（碼頭）旅客，暢通出行“最先和最後一公里”。春運客流壓力較大的重要綜合交通樞紐要建立跨部門的指揮協調機制。
6.統籌兼顧客貨運輸。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，在保證旅客運輸的同時，努力兼顧好電煤、糧食等重點物資及肉禽、蔬菜等生活物資運輸。交通運輸部門要提前摸清重點物資運輸需求，及時制定運輸保障方案，統籌利用各種運輸方式，合理安排重點物資運輸。
（三）從嚴從細，紮實做好安全工作
7.從緊壓實安全責任。各有關部門要時刻繃緊安全這根弦，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，以對黨和人民高度負責的態度，全力做好春運安全生產工作。要進一步增強紅線意識和底線思維，嚴格落實地方黨委政府領導責任、部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，將責任落實到崗位、落實到人頭，貫通到各個環節。
8.嚴格落實“隱患清零”。各有關部門要組織開展春運安全大檢查，廣泛採取“四不兩直”“雙隨機”“明查暗訪”等方式，對運輸企業、場站設施、運輸裝置、從業人員、服務質量等方面隱患和缺陷開展檢查，督促企業確保車站、隧道、橋樑、碼頭各項設施裝置符合安全要求，嚴格禁止技術狀況不達標的車、船投入運營，嚴格禁止逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛及駕駛證記滿12分的營運駕駛人蔘加春運。對檢查出的隱患要力求立行立改、抓住不放、舉一反三；要逐一建立臺賬，限期整改；對重大隱患要實行掛牌督辦，從嚴從細從實落實整治措施，確保“隱患清零”到位；對拒不整改或多次整改不到位的企業，要納入安全生產“黑名單”並向社會公佈，情節嚴重的依法追究相關人員責任。
9.強化企業安全生產。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規行為。水運企業要嚴禁船舶“帶病營運”、非法營運，切實落實惡劣天氣限制開航等要求。車站、碼頭要嚴格執行安檢制度，嚴防夾帶“三品”進站；要全面優化旅客進出線路和乘降組織，防止出現擁擠踩踏事故。
10.設立安全檢查服務站。會同高警局郴州支隊、高速公路郴州管理處在京港澳高速蘇仙服務區組建春運交通安全檢查服務站，查處春運期間道路客運違法行為、開展交通安全宣傳教育和提供便民利民服務。
11.緊盯重點薄弱環節。要督促道路運輸企業加強“兩客一危”重點營運車輛動態監控，及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規行為；要加強路面執法，加大對超速超員超載、疲勞駕駛、不按規定線路行駛、非法營運等違法行為的打擊力度，嚴管“兩客一危”車輛道路通行秩序。要嚴格落實三級以下達不到安全通行條件的山區道路禁止夜間通行客運車輛的制度。要緊緊依靠鄉鎮黨委政府和基層組織，充分發揮“兩站兩員”作用，及時勸導、糾正農村麵包車超員載客、貨車違法載人、酒後駕駛等違法違規行為。
（四）提早謀劃，提高應急保暢能力
12.制定完善應急預案。各有關部門要在總結往年應急實踐經驗的基礎上，結合本地實際，制定並細化完善惡劣天氣、裝置故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，落實好應急運力，組織好應急隊伍，備好備足應急物資和鏟冰除雪、應急救援裝置。要加強預案的風險評估、培訓演練、監督檢查，確保預案可執行、有成效。
13.有效應對惡劣天氣。要重點加強低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預防、預報和預警工作。交通運輸部門要與氣象部門加強會商研判，建立氣象資訊快速通報機制，及時掌握天氣變化情況，提前做好防範措施和啟動應急預案的準備，在惡劣天氣時督促道路客運企業暫停或調整發車班次，減少路上滯留和事故風險。公安和交通運輸部門要建立惡劣天氣應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制，共同協調做好惡劣天氣道路交通應急管理工作。
14.提前採取治堵措施。要提前對幹線公路進行全面梳理，針對易堵路段，制定疏堵保暢方案，綜合運用疏導分流、借道繞行等措施，均衡調控路網流量，提升重點路段通行效率。要合理安排幹線公路養護施工作業計劃，努力避免在出行高峰期間進行養護作業。要加強長大橋隧、高邊坡、路側險要等重點路段巡查檢查，對有安全隱患的路段要按照相關標準加強養護，完善標誌標線設定，強化提示提醒。
15.提升現場保通能力。要加強路網執行監測，增加值班力量，堅持24小時應急值守。要做好交通流量、區間車速的分析，優化路網排程管理，對有車輛滯留和擁堵苗頭的.路段要早發現、早提示、早處置。要廣泛運用多種渠道及時釋出公路路況、交通管制、分流繞行、惡劣天氣安全出行提示等資訊，引導旅客合理安排出行線路。要在客流高峰時段加強對道路交通主幹線和車站、碼頭附近道路的指揮疏導，確保車輛有序通行。
（五）以人為本，持續提升服務質量
16.推動售票檢票更便捷。售票方面，採取有效措施，遏制惡意搶票和倒票行為，維護公平購票環境。道路客運要進一步優化聯網售票服務，提高可售率、網售率。
17.推動出行環境更舒心。車站、碼頭等客運樞紐要進一步改善旅客候乘環境，著力提高環境衛生水平，做好餐飲、熱水供應等基本服務。主要場站要設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點。要大力倡導主動熱情的服務理念，落實行業服務規範，及時增設服務檯和流動崗，方便旅客諮詢。要規範客運引導標誌，加強站場環境整治，提升旅客候乘和中轉換乘的舒適性和便捷性。
18.推動主題活動更溫暖。各有關部門和單位繼續深入組織開展“情滿旅途”活動，動員廣大幹部職工和從業人員以飽滿的熱情和高度的責任感投入到春運保障工作中，讓旅客切實感受到春運旅途的溫暖。要進一步深化青年志願者服務春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉“暖流行動”，以更加人性化的服務舉措，不斷提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
19.推動志願服務更壯大。區春運工作牽頭部門要將志願服務納入春運工作總體安排，積極支援志願者開展服務活動。團組織要進一步做好青年志願者招募培訓、崗位對接、崗前培訓和安全教育等工作，加強重點城市志願服務力量，組織青年志願者在車站、碼頭和高速公路服務區等場所，開展引導諮詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志願服務。
20.推動重點群體更滿意。各有關部門要強化國防觀念，積極推進交通運輸領域軍人出行依法優先，在購票、安檢、候乘等環節為軍人軍屬提供優先優待和熱情服務。要進一步加強和改善老年人、殘疾人出行服務，為有困難的旅客提供必要幫助。工會組織要深入用工量大的企業，積極與用工單位協商息工、開工時間，儘量避開春運高峰期，併為返鄉務工人員提供出行諮詢、包車等服務。
（六）倡導文明，大力加強信用建設
21.發揮信用監督作用。按照中央文明委要求和國家發展改革委、公安部、交通運輸部三部門辦公廳《關於開展交通出行領域嚴重失信行為專項治理工作的通知》，深入開展交通運輸領域失信專項治理，強化信用的規範和約束作用。國家公共信用資訊中心對客運服務相關企業開展了公共信用評價，各縣市區社會信用體系建設牽頭部門要將評價結果作為加強信用監管的參考。鼓勵廣大旅客通過“誠信春運公眾監督平臺”，主動監督身邊的違法違規和不文明行為，點贊好人好事和優質服務，形成全社會監督的信用環境。
22.懲治不文明出行行為。要依法嚴懲“車鬧”等旅客嚴重不文明行為，維護良好出行秩序。交通運輸部門要督促運輸企業加強司乘人員教育培訓，提高處置不文明行為的能力；鼓勵乘客參與運輸安全保障，勇於制止影響駕駛員正常駕駛、侵擾公共運輸安全的旅客違法行為；配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。
23.持續強化信用記錄建設。公安、交通運輸部門要對因交通違法違規行為受到行政刑事處罰的道路、水路客運經營主體和駕駛人進行記錄。團組織要對服務春運100小時以上的志願者進行記錄。各類信用記錄要及時推送至全國信用資訊共享平臺。
24.做好文明出行宣傳教育。以交通服務設施和視窗單位為載體，持續深入開展形式多樣的專題宣傳教育，引導廣大群眾把規則放在更加重要位置，自覺抵制不文明行為和交通陋習，弘揚主旋律，傳遞正能量。調動青年職工、共青團員、在校學生力量，帶頭倡導文明交通、文明出行新風尚。
（七）用情營造溫暖和諧氛圍
25.提升宣傳引導效果。各有關部門要加強與宣傳部門的聯絡溝通，精心組織春運宣傳工作。綜合發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、“兩微一端”等新媒體的作用，通過專題節目、公益廣告、短視訊等多種形式，突出宣傳改革開放以來春運的巨大變化、一線職工愛崗敬業的感人事蹟、人民群眾的幸福感和獲得感、安全誠信文明出行等主題，用身邊人、身邊事講好春運故事。
26.創新開展輿情監測。各有關部門要充分利用大資料技術，加強對春運輿情的監測分析，及時瞭解熱點焦點問題，積極迴應社會關切，做好溝通解釋，贏得人民群眾對春運工作的理解和支援。鼓勵採用第三方評估的方式，依託各類網站和出行服務平臺，開展春運滿意度調查，廣泛收集旅客的意見建議，有針對性地改進春運工作。
27.關懷春運職工生活。工會組織要加大對春運值守幹部職工的關心關愛，結合“兩節”送溫暖活動，組織力量對堅守在春運一線的幹部職工開展走訪慰問，推動改善職工的生產生活條件。各有關部門要通過調休、補休等方式，保障假期在崗幹部職工休息的權利。
28.及時報送相關資訊。區春運辦已開通了甦仙區春運辦QQ群，請各單位聯絡員加入，並及時報送春運工作動態、春運宣傳資訊等。區公路局、區運管所、區地方海事處每日下午4點前報送春運有關情況，其他單位也要加強資訊反饋，重大、突發事件資訊隨時報送。春運期間，各成員單位要認真總結本部門春運工作情況，於春運結束前六天（2月23日）將書面總結報區春運辦。
春運將從1月17日開始，至2月25日結束，共計40天。春運期間，人員集中流動性增強，疫情傳播風險加大，防控形勢嚴峻複雜。為指導各地切實做好綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障相關工作，制定本方案。
一、科學精準做好疫情防控
（一）引導務工人員錯峰返鄉返崗。各地要根據疫情防控需要，合理調整企業放假和復工時間，積極引導務工人員錯峰返鄉返崗。根據疫情防控和農民工返鄉返崗需要，人力資源社會保障、交通運輸、公安、衛生健康等相關部門要加強工作協同，完善人員資訊登記和輸出地輸入地銜接，適時組織開行農民工返鄉返崗“點對點”運輸。人力資源社會保障部門要收集提供有集中返鄉返崗需求的人員資訊；衛生健康部門要加強務工人員健康監測；交通運輸部門要統籌運輸需求和運力供給，做好不同運輸方式間、城鄉間的服務銜接，對在春運期間有集中運輸需求的，通過開行包車、專列（包車廂）、包機等方式組織“點對點”有序運輸；公安部門要加強包車交通秩序管理和服務。
（二）組織高校學生避峰放假開學。教育部門要根據屬地疫情防控要求和教學計劃，優化調整高校寒假放假時間，錯峰安排春季開學返校，節後開學時間儘可能錯開春運時段，確需春運期間開學的，要避開春運返程高峰，即2月5日（正月初五）至8日（正月初八）、2月16日（正月十六）至17日（正月十七）。要全面掌握屬地高校寒假放假、春季開學時間，提前摸排學生離校返校運輸需求，對在春運期間有集中離校返校運輸需求的，要及時通報交通運輸、鐵路、民航部門，具備條件的可組織開行學生包車、專列（包車廂）、包機等“點對點”運輸。
（三）實施旅遊景區限量預約錯峰接待。A級旅遊景區合理設定遊客接待上限，4A及以上旅遊景區除老年人、殘疾人等弱勢群體外，做到應約盡約。嚴格控制旅遊團隊規模，嚴格實施跨省旅遊經營活動管理“熔斷”機制。文化和旅遊部門要在當地黨委、政府領導下，按照屬地疫情防控要求，動態掌握屬地4A及以上旅遊景區預約遊覽人數等資訊，加強與交通運輸部門溝通協作和資訊共享，交通運輸部門根據遊客交通需求及時優化運輸線路和運力安排，確保運遊銜接順暢，減少聚集。
（四）認真做好交通運輸疫情防控。督促客運和客運場站經營者按規定對場站、交通運輸工具進行通風消毒，嚴格查驗旅客健康碼，開展體溫檢測，提醒旅客全程規範佩戴口罩、落實“一米線”外等候等要求。要優化售票組織，積極拓展線上售票渠道，鼓勵採用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進站，及時增加進出站通道和安檢通道，加強站內客流疏導組織，引導乘客有序分散候車（船、機）和排隊登車（船、機）。按規定落實分割槽分級交通運輸工具控制載客率、設定隔離區等要求。加強農村地區交通運輸疫情防控。嚴格落實進京客運管控要求，嚴格查驗48小時核心酸檢測陰性證明和“北京健康寶”綠碼；及時暫停14日內有1例及以上感染者的地市進京道路客運服務。加強對春運一線從業人員健康監測和管理，嚴格落實個人防護要求，規範操作流程。交通運輸部、中國民用航空局、國家鐵路集團要結合實際視情修訂完善各方式客運場站和交通運輸工具春運疫情防控指南，並指導各地做好落實。
（五）強化口岸入境人員閉環管理。沿邊、沿海地區交通運輸部門要繼續落實“外防輸入”工作要求，嚴格執行公路水運口岸入境運輸“客停貨通”政策。嚴格落實民航入境人員疫情防控各項措施。在當地疫情防控領導機構統一領導下，以最嚴措施組織做好“點對點一站式”入境人員接運工作，確保車輛人員保障到位、現場指揮排程到位、司乘人員防護到位、車輛消殺到位、轉運流程形成完整閉環。對口岸直接接觸入境人員、物品、環境的高風險崗位人員，嚴格落實集中居住、封閉管理，做到人員相對固定、規範防護，及時輪換，並實施高頻核酸檢測和日常健康監測。
（六）強化口岸環境檢測消毒。針對候機樓、候車室、港口客運站等重點場所環境，以及機場廊橋和裝置等，定期開展預防性消毒，對旅客和行李高頻接觸的物體表面加大消毒頻次，對入境交通工具嚴格消毒，對運輸感染者的口岸交通工具嚴格終末消毒，並及時開展消毒評價，嚴格規範處置入境交通工具產生的固液體廢棄物。
（七）加強冷鏈等物流防控管理。各地要督促指導進口冷鏈食品物流企業加強防控知識培訓，建立健全並嚴格落實消毒通風、從業人員防護、資訊登記等操作規程，建立員工健康異常報告制度，一旦發現疑似症狀等情況應當及時上報，並採取有效處置措施。地方疫情防控領導機構應加強對引航員、直接接觸冷鏈食品的港口裝卸人員，以及駕駛員、裝卸工、船員等一線人員的勞動保護，納入“應檢盡檢”範圍，按規定定期開展核酸檢測，優先接種疫苗。按規定做好進口高風險非冷鏈集裝箱的國內段運輸載運工具，以及箱體內壁消毒工作。
（八）加強疫情防控應急準備。各地要根據突發疫情不同規模等級，以及可能引起的交通管控、客流突變等情況，按照《20xx年綜合運輸春運疫情防控分類應對工作預案要點》，周密安排運輸組織、安全應急、運輸服務，加強人員保障和物資儲備，確保運力和保障隊伍安全可靠，防疫物資處於有效期或正常運轉。對應急運輸組織、響應程式、應急措施等方面，要強化應急演練和業務培訓，提高應急處置能力，確保及時有效應對突發情況。
二、全力確保交通運輸安全有序執行
（一）加強安全監督管理。要壓實企業安全生產主體責任，督促運輸生產經營單位嚴格執行安全管理規定要求，認真開展安全隱患自檢自查，對發現的問題隱患做到立查立改。要嚴格落實主管部門安全監管責任，加強“兩客一危”重點營運車輛動態監控，圍繞客運樞紐場站（碼頭）、農村客運、城市交通、農村渡口渡船、“六區一線”重點水域和四類重點船舶，進一步加大安全督導檢查力度。
（二）強化安全應急準備。要針對惡劣天氣和交通運輸安全生產事故等各類突發事件可能造成的運輸受阻、旅客集中聚集、險情事故等情況，完善有關預案，建立協同工作機制，統籌做好應急運力、物資儲備及應急運輸組織等工作，發生突發情況，及時啟動應急響應，迅速有效處置。如遇冰凍、雨雪、大風、霧霾等惡劣天氣，要多渠道及時釋出預警資訊，引導旅客合理安排計劃，監督客運企業嚴格落實限行、禁航、停飛規定，保障旅客安全有序出行。
（三）全力確保安全穩定。各地要深入排查交通運輸大貨車、計程車和網約車司機等重點群體穩定風險，強化對交通運輸新興業態監管，強化重點人員的教育疏導，將矛盾風險化解在基層和萌芽狀態，維護群眾合法權益，確保安全穩定。
三、強化旅客出行服務保障
（一）切實做好旅客運輸組織。各部門要加強協同聯動，共同研判分析春運客流趨勢特點，在做好疫情防控工作基礎上，優化運力調配，科學安排班次計劃，加大客運樞紐場站、公園、商超、景區等重點區域運力投放和應急排程，積極發展機動靈活、小批量的班車客運定製服務，有效滿足群眾出行需求。強化幹線運輸與城市交通銜接，組織做好旅客聯程運輸，特別是夜間到達旅客疏運，推動鐵路與城市軌道交通安檢流程優化，提高進站和換乘效率。各地與鐵路部門要加強溝通，因疫情防控需暫停鐵路車站乘降業務的，要提前協調，鐵路部門要周密安排，保證鐵路安全暢通。要及時調整落實票務退改簽政策，認真做好旅客組織和資訊釋出。
（二）強化重點旅客服務保障。指導督促客運樞紐站場嚴格落實環境衛生要求和服務標準。關愛幫扶老幼病殘孕等重點旅客，根據客流情況及時增加售票視窗和自助售票終端，為不會使用或者沒有智慧手機的老人、兒童等乘客提供代查健康碼、協助資訊填報等服務。落實軍人、消防救援人員依法優先優惠政策。針對務工、學生等客流人群，積極開展上門售票、專線執行等服務。
（三）嚴查違法違規行為。交通運輸、公安等部門要強化協同合作，依法從嚴查處春運期間非法營運、客車違規異地經營、貨車違法載人及超限超載等違法違規行為。落實《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳國家市場監督管理總局辦公廳關於充分利用資訊化手段切實加強道路旅客運輸非法違規運營精準協同治理工作的通知》（交辦運〔20xx〕80號）要求，充分發揮大資料技術優勢，提前梳理排查非法營運車輛和企業，加強部門執法協作，協同實施精準打擊，依法從嚴懲處非法營執行為，推動非法營運治理工作向線上線下精準化查控轉變。
四、加強路網和重點物資運輸保通保暢
（一）加強路網執行服務。加強春運高峰時段、重點路段的路網執行動態監測，特別是城市周邊路網流量分析研判，及時釋出路況資訊，引導公眾錯峰避峰出行。強化高速公路收費站和服務區環境管理和疫情防控。加強高速公路收費車道執行監測和維護，提升異常情況處置能力，避免造成車輛、人員擁堵。
（二）切實做好重點物資運輸保障。要組織做好新冠病毒疫苗、核酸檢測試劑、口罩等疫情防控物資，煤炭、天然氣等能源物資，以及糧食、肉禽、蔬菜等生活物資運輸，保障上述物資運輸車輛優先便捷通行。特別要做好疫情重點地區市場保供和生產生活物資運輸保障工作，確保應急運輸暢通高效。在做好疫情防控的前提下，採取有效措施確保生產生活物資出入境運輸順暢。
五、壓緊壓實工作責任
（一）落實地方主體責任。各地各部門要充分認識做好20xx年春運疫情防控和運輸服務保障工作的重大意義，嚴格落實黨中央、國務院決策部署，切實提高政治站位，堅持“外防輸入、內防反彈”，堅持常態化精準防控和區域性應急處置相結合，落實地方主體責任，根據疫情風險情況引導科學有序出行，防止“一刀切”，有力有序做好綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障工作。
（二）健全完善工作機制。為做好20xx年春運疫情防控和運輸服務保障工作，國務院聯防聯控機制成立春運工作專班，交通運輸部為組長單位，國家發展改革委、國家衛生健康委為副組長單位，教育部、公安部、人力資源社會保障部、文化和旅遊部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、中央軍委後勤保障部、中華全國總工會、共青團中央和國家鐵路集團為成員單位。各地要在當地疫情防控領導機構下成立春運工作專班，制定本地區綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障實施方案，統籌做好春運疫情防控和運輸服務保障工作。各省（區、市）春運工作專班要及時將實施方案報國務院聯防聯控機制春運工作專班備案。
（三）加強執行動態監測。各地要針對春運期間人員集中流動可能增大疫情傳播的風險，提前研究謀劃疫情防控和錯峰控流相關工作舉措，加強動態監測，及時研判當地疫情發展態勢和客流變化趨勢，適時調整防控策略，針對性做好運輸服務組織保障，以及重點客流群體出行引導工作。
（四）強化資訊報送共享。各地春運工作專班要建立工作資訊日報制度，加強部門間資訊互通，及時共享疫情發展態勢、天氣變化、職工錯峰放假、高校學生避峰開學、景區限量預約錯峰入園、客流執行、運輸組織等資訊。各省（區、市）春運工作專班要按照國務院聯防聯控機制春運工作專班的要求，及時報送春運疫情防控和運輸服務有關資訊、工作動態及需協調解決的事項。
（五）加強輿論宣傳引導。各地要積極宣傳減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的有效做法，引導公眾錯峰避峰出行，減少不必要出行，特別是非必要不前往中、高風險地區。要以“車、船、路、港、站”等交通服務設施和視窗為載體，及時釋出疫情防控要求、安全提示。各地公路疫情防控檢查站點、客運場站要張貼“各地疫情防控政策措施”專欄海報，積極在相關線上平臺展示推廣“各地疫情防控政策措施”專欄，為群眾提供查詢服務。要加強先進典型報道，積極宣傳反映一線職工堅守崗位、做好疫情防控和運輸服務保障的感人事蹟。
20xx年春運將從1月17日開始，2月25日結束，共計40天。為統籌做好春運疫情防控和運輸服務保障工作，保障人民群眾平安有序出行。根據宣城市交通運輸局印發的《20xx年春運疫情防控和運輸服務保障工作方案》（宣交運〔20xx〕17號）要求，結合我市春運及疫情防控工作實際，現將有關要求通知如下：
一、加強組織領導，健全工作機制
（一）統籌做好疫情防控和春運保障。把疫情防控放在首位，堅持常態化精準防控和區域性應急處置有機結合，切實強化底線思維，充分預估風險挑戰。按照減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的原則，做好春運疫情防控和運輸服務保障工作準備。實行24小時值班和領導帶班制度，全面瞭解掌握春運道路水路運輸情況，及時發現協調解決突發事件和重大問題。為加強部門協調，做好疫情防控和春運服務保障工作，成立寧國市交通運輸系統春運疫情防控和運輸服務保障工作領導組：
組長：周明寶
副組長：程紹忠、張巨集友、周毅芳、任先澤、鄭曌起；
成員：王徽、甯浩、劉巨集勝、潘繼平、陳華、張駿、吳佳、周墾新、鄭光耀、陸太平、孫力。
領導組下設春運辦公室，設在綜合運輸科，負責春運疫情防控和運輸服務保障日常工作。
二、精準有效做好春運疫情防控
（一）加強客運站場疫情防控檢測工作。道路運輸和海事事業發展中心要抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作，督促指導長途汽車站等客運站點嚴格落實疫情防控各項措施。一是持續落實進站口檢驗制度，督促每名進站乘客規範佩戴口罩，嚴格落實人員掃碼、測量體溫進站乘車；二是每天堅持落實車站候車大廳巡查檢查工作制度，及時糾正未規範佩戴口罩的乘客；三是始終堅持出站口防控措施，嚴格執行乘客核驗健康碼、行程碼，積極做好乘客掃碼或亮碼工作並做好登記記錄；四是按照市疫情防控指揮部辦公室工作部署配合防疫部門做好對外省來寧出站乘客開展臨時核酸檢測工作及感冒發熱旅客的移送工作，堅決防止病例流入我市。(責任單位：道路運輸和海事事業發展中心、合客公司)
（二)積極做好客運站場及公共交通工具清潔消毒工作。汽車客運站、城市公交站場、公共交通工具要做好衛生清潔和消毒等工作，確保客運站的候車室、衛生間等公共場所衛生及通風狀況良好，為乘客提供安全衛生的出行環境。提醒乘客要做好個人防護，落實掃碼、測溫和戴口罩等措施。計程車、網約車、公交車、長途客運車輛司機嚴格落實每週一次全覆蓋式核酸檢測，做好健康資訊登記（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，合客公司，國泰公交公司，民安公交公司，各出租車、網約車公司）
（三）加強冷鏈食品運輸管理工作。督促冷鏈運輸企業落實疫情防控主體責任，按照《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南》要求，加強車輛消毒管理，運輸車輛配備消毒物品，定期對運輸車輛、搬運工具及容器進行清潔消毒。貨物混裝時，裝載車輛時儘可能將食品與會造成汙染的其他貨物分開。車輛裝載貨物之前和之後，均要對車內人手可能接觸的部位、特別是車廂內外進行徹底消毒。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心、各冷鏈運輸企業）
（四）強化疫情防控知識宣傳普及。一是通過在汽車站、公共交通工具等人流密集場所懸掛橫幅、標語和利用公共顯示屏、微信、微博和部門入口網站廣泛宣傳新冠肺炎防控知識，引導乘客正確掌握新冠肺炎有關知識，提高群眾衛生保健意識和自我防護能力；二是所有客運一線服務人員加強健康管理，開展日常健康監測和定期核酸檢測，規範佩戴口罩。各單位要認真摸排單位人員疫苗接種情況，加強宣傳引導，組織督促人員到指定接種地點有序接種新冠疫苗和加強疫苗。（責任單位：局機關、局屬各單位）
（五）開展疫情防控督查指導。春運開始前，局屬各單位要對春運疫情防控工作部署落實情況進行檢查，及時發現和整改各類隱患。各單位要時刻關注春運、春節期間疫情防控局勢變化，針對區域性突發疫情可能引發的交通管控、檢查升級、人員滯留等情形，制定應急預案並適時開展演練。根據疫情防控需要，及時採取加大消殺力度、降低客座率等更嚴格防控措施，必要時依法依規按程式報批後減少或暫停部分客運班線服務。（責任單位：局機關、局屬各單位、合客公司）
三、壓實安全責任，防範安全風險
（一）加強重點領域安全監管。一是開展安全隱患排查。結合疫情形勢變化和防控要求，組織開展春運安全檢查，對道路橋隧、運輸企業、客運場站、運輸裝置、從業人員等全面開展隱患排查，對重大隱患要建立臺賬，實行掛牌督辦，嚴防車輛、駕駛人“帶病”執行。強化長途客運、旅遊包車、水上交通、渡運的安全監管，嚴查實名制購票、“三不進站六不出站”、長途班線客車和旅遊包車凌晨2至5時停車休息等制度規定落實。二是要加強城市公交、城鄉公交的安全監管。督促企業加強運營排程安全管理和行車排程系統、訊號系統等安全重點部位的安全檢查維護以及車輛日常檢查保養，做好惡劣天氣、乘客高峰時段的運力調配，嚴禁超載、超速行駛。三是要加強危化品運輸安全監管。嚴格危險化學品道路運輸從業資質安全准入，強化危貨託運、承運、裝卸車輛執行等全鏈條監管。加快推進危化品道路運輸安全集中整治和重大危險源企業盯防，突出加強春節春運期間危險品運輸安全監管。四是加強交通工程建設安全監管。嚴格落實極端天氣防風防潮防寒防滑措施，嚴防高處墜落、坍塌、爆炸、起重傷害、冒頂、觸電等事故發生。開展轄區道路風險排查和涉路施工摸底，及時消除嚴重影響路網執行的病害和隱患，指導施工單位規範現場標誌標識；加強國省幹線重點路段的巡查，嚴防發生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故。（責任單位：局機關、局屬各單位）
（二）持續開展打擊非法營運、超載超限等嚴重違法行為。加強同公安部門的執法聯動，嚴厲打擊非法、違法道路運輸行為，切實防範和消除春運安全風險。一是加強春運期間網約車、順風車疫情防控及安全管理，通知轄區內計程車、網約車等合法經營者提高疫情防範意識，疫情高發期不得前往高中風險地區接送乘客。二是嚴厲打擊“黑頭車”等非法營執行為。營造嚴厲打擊“非法營運”黑頭車的輿論氛圍，在各類媒體上登報行動通告，呼籲廣大市民朋友自覺抵制黑頭車，積極提供“非法營運”車輛資訊和線索。積極聯合公安、高速交警通過大資料比對篩查重點疑似“非法營運”客運車輛，實施精準打擊。三是持續開展超載超限治理工作。結合路域環境整治行動，加強源頭管理。全面建立臺賬，開展定期上門督查，宣揚法律法規，引導企業守法運輸經營。自動對接鄰邊縣市，強化資訊共享，常態化開展跨區域聯合治超行動。與屬地交管部門聯動，開展聯合執法行動，加大問責約談與處罰力度，堅決遏制超限超載非法運輸現象發生。四是落實落細對旅遊碼頭、庫區的安全監管，督促船員嚴格執行航行或渡運的有關規定，加大現場監管和巡查力度，嚴厲打擊超員、超載及農用自備船、“三無”船舶非法的載客行為。（責任單位：局機關、道路運輸和海事事業發展中心、綜合行政執法大隊）
（三）有效應對惡劣天氣。一是加強大風、寒潮、暴雪等氣象災害監測預報預警，健全氣象資訊快速通報和預警機制，及時釋出資訊。針對可能出現的低溫雨雪冰凍天氣，細化完善應急預案，提前備好鏟冰除雪、應急救援等物資裝置，落實好應急運力。二是做好惡劣天氣下的交通運輸管控和服務保障工作，督促公路養護單位及時鏟冰除雪，督促道路客運企業暫停或調整發車班次、青龍灣水運公司要落實船舶禁限航管理規定，在確保安全前提下最大限度保障幹線公路通行。客運站場、旅遊碼頭髮生大面積延誤時，要及時調派力量，做好引導疏散，避免出現大規模人員（車輛）滯留。三是當前，新冠疫情散發、極端天氣不確定性和出行需求增長交織。特別是春運交通出行舒適性需求提升，自駕出行方案選擇人數激增。公路事業發展中心要完善農村道路急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段警示樁、標誌牌、減速帶、凸面鏡、爆閃燈等安全設施，切實改善路域環境和通行條件。（責任單位：局機關、局屬各單位，各客貨運輸企業）
四、科學研究預判，做好運輸保障
（一）分析研判客流趨勢。經分析研判，我市今年春運人員流動規模較去年會有所增加，節前返鄉、節後返程客流相對集中，預計道路、水路客運壓力相對偏小，私家車出行量可能逆勢增長，客流的不確定性較大。從客流構成看，務工流、探親流、學生流仍是春運客流主體；從時間分佈看，節前客流平穩，節後多種客流疊加。及時研判客流趨勢，合理調配運力，滿足人民群眾出行需求。客運企業要密切監測分析客流變化，科學制定運輸方案，及時優化運力配置，提升客運班線覆蓋面，滿足旅客出行需求。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，各客貨運輸企業）
（二）積極引導錯峰出行。倡導職工就地過節，儘量減少人員流動，降低旅途感染及傳播風險。組織做好務工人員錯峰返鄉返崗，高效學生錯峰放假開學。鼓勵用人單位結合工作需要和職工意願，統籌安排休假，增發節日工作津貼等方式，引導員工就地過節。對於有集中運輸需求和具備條件的務工人員、高校學生等重點群體，提倡開行包車等點對點運輸。（責任單位：局機關、局屬各單位，各客貨運輸企業）
（三）做好道路疏堵保暢。提前對春運易擁堵路段開展排查並制定疏導繞行方案，排查事故多發路段並強化安全防範措施，合理安排公路養護施工作業計劃，儘量避免在出行高峰期開展養護作業。加強路網監測排程，利用多種方式及時釋出路況資訊，引導公眾合理選擇行駛路線。在高峰時段做好現場交通疏導及遠端分流等工作。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，各客貨運輸企業）
（四）開展“無接觸”服務。客運公司要擴大“無接觸”售檢票服務，拓展線上服務範圍，延長網站服務時間。健全候補購票功能，維護網路購票秩序，充分發揮電子客票優勢，增設自動檢票機、安檢儀，推廣自助實名制核驗通道。繼續為務工人員、學生和邊遠地區旅客提供預定團體票服務，道路客運要積極開展定製服務，推廣電子客票，實現“無紙化”便捷出行。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，客運公司）
（五）營造溫馨出行環境。客運站場、碼頭要進一步改善旅客候乘環境，嚴格落實環境衛生要求，配備消毒用品、口罩等防護物資，便於旅客臨時購買或取用。客運站場要規範引導標誌，設定旅客應急綠色通道，優化安檢、換乘、行李領取等流程，減少旅客進出站擁擠和站內聚集。為有需要的老年人提供“安康碼”代辦代查、人工售檢票、諮詢指引等服務，保障老年人等特殊群體在智慧化條件下的出行服務。規範客運企業價格行為，嚴禁哄抬票價，全面落實軍人依法優先優惠相關政策，為軍人及其隨行家屬提供優先服務。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，客運公司）
五、加強服務保障、做好資訊報送
（一）加強職工關愛。各單位要加大對春運一線幹部職工的關心支援力度，各工會組織要做好生活服務和福利保障，結合春節開展送溫暖活動，開展走訪慰問，豐富職工精神文化生活，幫助解決實際問題和困難，通過調休、補休等方式，保障假期在崗幹部職工休息權。（責任單位：局機關、局屬各單位）
（二）加強宣傳引導。加強與宣傳部門的溝通，綜合利用各類媒體渠道，加大疫情防控知識宣傳，做好聚集性風險提示，積極引導群眾錯峰出行，增強廣大旅客疫情防範意識和防護能力。深度挖掘春運素材，突出反映經濟社會發展成就、加快建設交通強國舉措、春運交通出行保障的感人事蹟等。加強輿情監測分析，及時掌握熱點焦點問題，積極迴應社會關切。（責任單位：局機關、局屬各單位）
（三）做好資訊報送。各單位要切實加強春節春運期間值班值守工作，嚴格執行資訊報送制度規定，決不允許謊報、瞞報、漏報、遲報，一經發現嚴肅追責。同時保證一線值守待命力量，一旦發生突發狀況，確保迅速實施有效應急處突，切實營造春節春運期間良好交通運輸安全環境。道路運輸和海事事業發展中心要安排專人落實運量資料、突發事件、安全事故等資訊動態每日一報，在每天上午8：30前將前一天的《20xx年春運道路旅客運輸統計表》《20xx年春運水路旅客運輸情況表》（附件1、2）。
為有效應對春運期間人流、車流、物流高峰，確保全市道路交通安全暢通，保障人民群眾度過平安、歡樂、祥和的春節，特制定本方案。
一、工作目標
在市委市政府和市局黨委的統一領導下，充分調動廣大交通民警輔警的積極性，進一步落實強化責任，提高標準，嚴密工作措施，確保全市道路交通安全暢通，不發生嚴重交通擁堵，不發生一次死亡3人以上的道路交通事故。
二、工作措施
（一）調整勤務重點。各大隊要按照“警力跟著堵點走、警力跟著重點時段走”的要求，打破常規勤務，把警力投入到治堵保暢工作中來。交警一大隊、二大隊要以城區保障章華大道、潛陽路、江漢路、東風路、建設街、育才路、園林路、東方路暢通為重點，合理調整勤務部署，對章華中路中心醫院路段、東風路口、建設街路口，潛陽路南門路口、園林路口，以及中百路口、育才路園林南路路口等堵點的定點值守，切實提高見警率和管事率。交巡警大隊全面參與城區治堵保暢，以章華中路為重點反覆開展機動巡查，嚴厲查處機動車、四輪車、三輪車等亂停亂靠行為。要落實24小時勤務制度，確保任何時間、任何路段堵點有人疏、亂點有人治。
（二）加強堵點排查治理。春節前後人流、車流劇增，園林城區和部分農村集鎮將會出現交通擁堵擁堵。各大隊要結合往年春運期間轄區交通的規律特點和今年實際，認真分析研判今年可能出現交通高峰和交通擁堵的時段、路段和擁堵程度，按一堵點一方案的要求，因地制宜地制定治堵保暢方案。秩序管理大隊要主動與各大隊對接，實地勘察，提出治堵保暢建議。
1.對園林城區章華中路中心醫院路段要採取以下措施綜合整治，其它堵點可參照制定治理方案：一是進一步加強對行人闖紅燈的管理。一大隊至少要安排2名民警管理，交通志願者每班至少6人，採取拉紅線、揺紅旗、吹口哨等方式加強對行人的引導。二是加大對違停車輛的查處力度。由交巡警大隊負責章華中路的巡查，對違停的汽車、四輪車和三輪車一律拖走，增加違法成本。三是合理控管調頭點。一大隊在交通大流量時可以封閉菸草巷前調頭點，優先保證直行車輛通行。秩序管理大隊要聯絡試裝伸縮式柵欄。四是加強進出醫院車輛的管理。一大隊要協調中心醫院在春運期間交通高峰時段開啟北門通道，減輕車輛進出口都在章華中路帶來的交通壓力。五是加強紅綠燈配時調整。秩序管理大隊對南門崗、老保險路口和醫院前人行橫道紅綠燈，要按交通流量適時調整各方向配時，提高通行效率。六是加強協同共治。一大隊要協調中心醫院安排保安加強對進出醫院通道的管理，維護進院專用通道交通秩序。秩序管理大隊要協調城管部門加強對中心醫院路段的管理，安排人員和車輛配合交巡警大隊拖移違停車輛。
2.對318國道浩口、240國道總口、張金、熊口、王場等集鎮堵點，轄區交警大隊要主動走訪堵點屬地黨委政府、相關部門和派出所，共商治堵保暢措施，建立以屬地黨委政府牽頭，派出所警力、鄉鎮人員力量和“兩站兩員”參與的治堵保暢工作機制。
（三）強化交通應急管理。支隊值班領導要堅守崗位，接到交通擁堵、交通事故等情況報告後，要迅速調警處置。全體民警輔警要確保通訊暢通，一旦接到支隊的指令，要快速反應，迅速到崗到位，落實指令要求。綜合管理大隊、秩序管理大隊和車管所警力，要隨時做好增援應急準備。交巡警大隊作為機動增援警力，要隨時聽從指揮排程，在園林城區、張金鎮發生交通擁堵或接到其它應急管理指令時，要迅速調警增援。要落實24小時勤務制度，確保任何時間、任何路段堵點有人疏、亂點有人治。
（四）廣泛交通安全宣傳提示。一是釋出路況資訊。綜合大隊要安排專人每天7：00時－21：00時在指揮平臺室值守，對主要路段交通流進行實時監控，並將情況通報秩序管理大隊。秩序管理大隊要充分利用交通誘導屏及時精準播報中心城區相關路段的路況資訊，藉助電視、廣播、網路、交警政務微信微博平臺，向社會公眾釋出即時路況資訊，引導社會市民文明暢通出行。二是開展“兩公佈一提示”。及時公佈交通流預判和分流繞行預案，公佈道路危險路段和事故多發點段，提示節日期間交通安全事項，提醒群眾提前規劃線路，合理選擇出行時間、方式，錯峰出行，避開擁堵路段，自覺遵守交通法律法規，謹慎駕駛，平安出行。三是曝光交通違法行為。通過交警微信微協博，並協調新媒體平臺，連續曝光影響交通安全暢通的機動車、非機動車和行人交通違法行為，營造強大的輿論引導效應。四是宣傳治堵保暢攻堅行動。大力宣傳治堵保暢措施、領導以身作則、民警輔警堅守崗位、治堵保暢效果等，弘揚正能量，樹立新形象。
（五）快接快處交通事故。各大隊要加強事故接處警力量，特別是事故處理大隊要加強園林城區接處警力量，增加值班班次，完善“警保聯動”交通事故快速處理機制，做到快速接警、快速出警、快速撤除事故現場。
（六）做好各項活動交通安保。春節期間，我市將開展“春滿潛江”春節聯歡晚會、免費送春聯、花燈展、元宵晚會特系列群眾文化活動，特別大年三十、正月七年級和十五，紫雲公墓和恩澤園將會出現祭祖掃墓高峰，秩序管理大隊要會同轄區大隊，以及公墓管理單位、屬地政府和派出所實地查勘會商交通保障方案，相關單位要認真組織實施，確保道路交通安全暢通。
三、工作要求
（一）加強組織領導。園林城區由支隊領導包點管線，農村由支隊領導包片，紀檢組長熊峰負責督查，總支委員洪瓊負責後期保障工作。具體為：
1.園林城區由支隊長陸先波負責督導。副支隊長魏代虎負責章華中路、東風路，重點是章華中路中心醫院路段、中心崗、東風路紅軍路口；總支副書記李遠俊負責江漢路、建設街，重點是中百路口；總支委員陳政清負責章華南路、育才路，重點是南門崗、育才路園林南路路口。責任領導要到到包保點參加執勤，提出改善通行條件的辦法，發現問題要及時督促責任單位整改。
2.園林城區以外的其它鄉鎮由教導員吳位新負責督導。副支隊長何全勝聯絡西大垸大隊、運糧湖大隊，副支隊長許南山聯絡責任區四大隊、金熊大隊，總支副書記陳榮聯絡責任區五大隊、興隆大隊，總支委員陳政清聯絡張金大隊，總支委員楊海泉聯絡責任區三大隊，總支委員洪瓊聯絡責任區六大隊。責任領導要深入一線，帶領聯絡大隊排查交通堵點亂點，走訪屬地黨委政府、相關部門和派出所，共商治堵保暢措施。
（二）加強協調配合。支隊內部各單位要加強協調，遇章華中路大交通流需要分流管制時，相鄰各路口要步調一致，有效地實施遠端分流。要加強與城建、城管、交通等部門溝通、加強協作，清理整治商販佔道經營、非機動車亂停亂放、客運車輛以及公交車計程車亂停亂隨意停靠現象，形成治堵保暢的整體合力。
（三）加強督導檢查。支隊紀檢組每天檢查各執勤點警力是否在崗、交通設施是否到位、管理效果是否明顯和事故接處警是否及時，每天2次在支隊指揮排程群內通報檢查情況，督促治堵保暢措施落實。
為了切實做好本合同段所轄範圍在元旦、春節期間交通安全通暢的安全生產工作，及時控制和快速處置重大突發事件的發生。按照國家和省市關於社會穩定和安全生產工作的要求，結合本合同段實際情況，特制定如下道路通暢方案。
一、組織機構
（一）為了切實加強對此項工作的開展，本合同段成立元旦、春節保安全通暢工作領導小組，領導小組人員如下：
組長：
副組長：
組員：等各施工隊長
領導小組辦公室設在本合同段專案部，具體負責實施領導小組賦予元旦、春節保安全通暢管理工作。
（二）保安全暢通工作領導小組主要職責
由統一指揮本合同段施工範圍內發生的重大突發事件的應急搶險工作。
2、由抓好本合同段施工範圍內道路維護和安全暢通的檢查整治工作，落實道路安全維護措施，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故。
3、由負責做好節日期間專案部車輛管理，嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經營，確保行車安全。
三、保障道路通暢措施
在元旦、春節放假前，由黃達波指揮，將道路上的障礙物進行一次全面的清理，確保道路的暢通。
3、由蔡心靈負責施工路段的標誌管理和日常巡邏工作，及時對施工路段的各種施工標誌進行恢復、調整或增補，保證標誌齊全有效，指示過往車輛安全通過施工路段。
4、預備等成立應急搶救隊，負責我標施工路段發生的一切交通事故的搶救工作，及時維護交通秩序，排除路面障礙物品，清掃路面垃圾，處理路面油汙及各項臨時防滑措施。
5、嚴格按環達路橋建設有限公司的要求，及相關法律法規進行維護道路暢通。
6、制訂切實可行的交通組織方案。
三、突發事件現場管理原則
（一）現場指揮權
迎春節保安全暢通工作期間，遇突發事件時，現場處理工作由領導小組組長鍾志高負責指揮，啟動應急搶救隊，其餘應急人員積極配合，主要負責解決和處置節日期間突發性事件。應急救險隊要聽從應急小組排程，及時處置突發性事件，做好各項應急搶險準備。
（二）突發事件現場處置順序
為確保應急救援工作安全、順利進行，避免突發事件的發生，現場處置順序如下：
1、臨時管制或隔離事發現場，不準無關人員和圍觀群眾進入。
2、立即電話通知有關部門。
3、保護現場，協助調查分析工作。
4、如有人員傷亡的情況，積極組織應急車輛及相關人員搶救傷員，及時送往就近的醫院，同時電話通知120或就近的醫院組織搶救或作好搶救準備。並報相關執法、管理部門。
（三）方案執行部門遵循原則
1、第一時間趕赴事發現場，同時通知其他職能部門以及事發參建單位的人員迅速就位，必要時迅速聯絡地方政府和其他相關協作單位參與救援。
2、救援過程中要優先救人，控制事態的擴充套件蔓延，排除安全隱患，做好宣傳、疏導和解釋工作。
3、如因搶險造成交通堵塞，要及時指揮疏散交通。
四、應急方案救援制度
加強領導，落實責任。各部門要高度重視節日期間的安全穩定工作，及時成立相應的應急管理機構，制定應急預案，進一步落實責任，做到任務明確、責任到人、工作到位。同時，要結合各自工作實際，精心安排，周密部署，落實防範應急處置措施，做到有備無患。
2、加強值班，嚴明紀律。各級、各部門特別是應急小組各成員要切實做好節日期間的值班安排，落實帶班領導和值班人員責任，堅持24小時晝夜值班不間斷，所有值班人員必須盡職盡責，不得擅離崗位，不得關閉通訊工具，確保資訊暢通。
3、加強請示彙報，妥善處置緊急情況。節日期間，發現重要情況和問題，要及時向上級有關部門領導報告，並採取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對資訊報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重後果的要追究主要領導責任。
4、遇重大突發事件，我合同段及時上報相關執法、管理部門。
根據《湖南省春運領導小組關於全力做好20xx年春運工作的通知》（湘春運〔20xx〕2號）及市春運相關檔案精神，結合我區實際，制定本方案。
一、春運形勢特點
20xx年春運從1月21日起，3月1日結束，共40天。預計全市春運期間客運量將達673萬人次，比上年同期減少1.75%。其中:道路傳送旅客556萬人次，比上年同期減少3.6%；水路傳送旅客31萬人次，為上年同期增長11%；鐵路傳送旅客86萬人次，比上年同期增長6%，其中，高鐵傳送旅客48萬人次；高速公路進出口總流量約為649萬輛，比上年同期增長6%，日均流量16.2萬輛，最高峰日流量42萬輛。總體來看，客運總量增速放緩但結構發生變化，鐵路需求仍保持較快增長。節前學生流、務工流相互疊加，客流高峰來得早、持續時間長，節後客流相對平緩。自駕出行明顯增多，保障道路安全暢通的任務繁重。春運期間客流、車流激增，安全形勢較為嚴峻。今冬明春煤炭、糧食等大宗物資運輸需求旺盛。
二、目標任務
以落實“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”為目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的理念，做好20xx年春運工作。主要工作任務：
（一）保運力組織。優化運輸組織，合理調配運力，加強上下聯動和跨區域、跨部門協調配合，做好綜合運輸組織銜接，落實應急運力，保障群眾春運出行以及重要物資運輸。
（二）保運輸平安。強化春運各運輸方式的全方位安全監管，消除各類隱患，打擊違法違規經營行為，嚴防春運安全事故，切實保障群眾春運出行平安。
（三）保路網暢通。抓好公路、客運站、渡口渡船等基礎設施養護管理和應急處置，做好不良天氣下客運站延誤旅客的安排，確保春運期間全區不出現大範圍、長時間的交通擁堵和旅客滯留等現象。
（四）保優質服務。改進提升春運服務，創新服務模式和手段，加強服務質量監督，為群眾營造溫馨、舒適、有序的春運旅途感受。
三、重點工作安排
（一）健全體系，做好春運動員部署
1.健全完善指揮體系。區春運工作領導小組各成員單位分別成立春運工作機構，制定本單位春運工作方案，加強春運監督檢查和組織領導，並指定專人負責與區春運辦對接春運工作。（1月18日前）
2.區級動員部署。區春運工作領導小組結合全國全省全市春運工作電視電話會議精神，召開全區春運動員會議，對全區春運工作進行總體部署。（1月15日）
3.各行業動員部署。各鎮人民政府、街道辦事處，區直及駐區有關單位開展春運工作部署動員；道路、水路、公交運輸行業分別開展春運工作部署動員。（1月20日前）
（二）統籌協調，優化運力組織銜接
4.切實加強運力保障。交通運輸和企業要科學預測春運客運需求和流量、流向，合理制定運輸方案，統籌安排運力資源。要千方百計挖潛擴能、增加運力，在重點地區、熱點線路和高峰時段提前調配運力，增開道路客運班次和水運班線，努力滿足旅客出行需要。要加強農村道路客運運力組織，加大城鄉、鎮村運力投入力度，積極開行預約響應式農村客運，方便農村群眾出行。（春運全程）
5.著力優化運輸銜接。要強化公路、水運等不同運輸方式的統籌安排，在發揮各自比較優勢的基礎上，增強協調性和互補性，相互配合共同滿足旅客出行需要。交通運輸部門要強化道路客運班線、公交車與水運幹線運輸在客流、班次、時刻上的對接，及時疏運到站（碼頭）旅客，暢通出行“最先和最後一公里”。春運客流壓力較大的重要綜合交通樞紐要建立跨部門的指揮協調機制。（春運全程）
6.統籌兼顧客貨運輸。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，在保證旅客運輸的同時，努力兼顧好電煤、糧食等重點物資及肉禽、蔬菜等生活物資運輸。交通運輸部門要提前摸清重點物資運輸需求，及時制定運輸保障方案，統籌利用各種運輸方式，合理安排重點物資運輸。（春運全程）
（三）從嚴從細，紮實做好安全工作
7.從緊壓實安全責任。各有關部門要時刻繃緊安全這根弦，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，以對黨和人民高度負責的態度，全力做好春運安全生產工作。要進一步增強紅線意識和底線思維，嚴格落實地方黨委政府領導責任、部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，將責任落實到崗位、落實到人頭，貫通到各個環節。（春運全程）
8.嚴格落實“隱患清零”。各有關部門要組織開展春運安全大檢查，廣泛採取“四不兩直”“雙隨機”“明查暗訪”等方式，對運輸企業、場站設施、運輸裝置、從業人員、服務質量等方面隱患和缺陷開展檢查，督促企業確保車站、隧道、橋樑、碼頭各項設施裝置符合安全要求，嚴格禁止技術狀況不達標的車、船投入運營，嚴格禁止逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛及駕駛證記滿12分的營運駕駛人蔘加春運。對檢查出的隱患要力求立行立改、抓住不放、舉一反三；要逐一建立臺賬，限期整改；對重大隱患要實行掛牌督辦，從嚴從細從實落實整治措施，確保“隱患清零”到位；對拒不整改或多次整改不到位的企業，要納入安全生產“黑名單”並向社會公佈，情節嚴重的依法追究相關人員責任。（春運全程）
9.強化企業安全生產。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規行為。水運企業要嚴禁船舶“帶病營運”、非法營運，切實落實惡劣天氣限制開航等要求。車站、碼頭要嚴格執行安檢制度，嚴防夾帶“三品”進站；要全面優化旅客進出線路和乘降組織，防止出現擁擠踩踏事故。（春運全程）
10.設立安全檢查服務站。會同高警局郴州支隊、高速公路郴州管理處在京港澳高速蘇仙服務區組建春運交通安全檢查服務站，查處春運期間道路客運違法行為、開展交通安全宣傳教育和提供便民利民服務。（春運全程）
11.緊盯重點薄弱環節。要督促道路運輸企業加強“兩客一危”重點營運車輛動態監控，及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規行為；要加強路面執法，加大對超速超員超載、疲勞駕駛、不按規定線路行駛、非法營運等違法行為的打擊力度，嚴管“兩客一危”車輛道路通行秩序。要嚴格落實三級以下達不到安全通行條件的山區道路禁止夜間通行客運車輛的制度。要緊緊依靠鄉鎮黨委政府和基層組織，充分發揮“兩站兩員”作用，及時勸導、糾正農村麵包車超員載客、貨車違法載人、酒後駕駛等違法違規行為。（春運全程）
（四）提早謀劃，提高應急保暢能力
12.制定完善應急預案。各有關部門要在總結往年應急實踐經驗的基礎上，結合本地實際，制定並細化完善惡劣天氣、裝置故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，落實好應急運力，組織好應急隊伍，備好備足應急物資和鏟冰除雪、應急救援裝置。要加強預案的風險評估、培訓演練、監督檢查，確保預案可執行、有成效。（春運全程）
13.有效應對惡劣天氣。要重點加強低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預防、預報和預警工作。交通運輸部門要與氣象部門加強會商研判，建立氣象資訊快速通報機制，及時掌握天氣變化情況，提前做好防範措施和啟動應急預案的準備，在惡劣天氣時督促道路客運企業暫停或調整發車班次，減少路上滯留和事故風險。公安和交通運輸部門要建立惡劣天氣應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制，共同協調做好惡劣天氣道路交通應急管理工作。（春運全程）
14.提前採取治堵措施。要提前對幹線公路進行全面梳理，針對易堵路段，制定疏堵保暢方案，綜合運用疏導分流、借道繞行等措施，均衡調控路網流量，提升重點路段通行效率。要合理安排幹線公路養護施工作業計劃，努力避免在出行高峰期間進行養護作業。要加強長大橋隧、高邊坡、路側險要等重點路段巡查檢查，對有安全隱患的路段要按照相關標準加強養護，完善標誌標線設定，強化提示提醒。（春運全程）
15.提升現場保通能力。要加強路網執行監測，增加值班力量，堅持24小時應急值守。要做好交通流量、區間車速的分析，優化路網排程管理，對有車輛滯留和擁堵苗頭的路段要早發現、早提示、早處置。要廣泛運用多種渠道及時釋出公路路況、交通管制、分流繞行、惡劣天氣安全出行提示等資訊，引導旅客合理安排出行線路。要在客流高峰時段加強對道路交通主幹線和車站、碼頭附近道路的指揮疏導，確保車輛有序通行。（春運全程）
（五）以人為本，持續提升服務質量
16.推動售票檢票更便捷。售票方面，採取有效措施，遏制惡意搶票和倒票行為，維護公平購票環境。道路客運要進一步優化聯網售票服務，提高可售率、網售率。（春運全程）
17.推動出行環境更舒心。車站、碼頭等客運樞紐要進一步改善旅客候乘環境，著力提高環境衛生水平，做好餐飲、熱水供應等基本服務。主要場站要設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點。要大力倡導主動熱情的服務理念，落實行業服務規範，及時增設服務檯和流動崗，方便旅客諮詢。要規範客運引導標誌，加強站場環境整治，提升旅客候乘和中轉換乘的舒適性和便捷性。（春運全程）
18.推動主題活動更溫暖。各有關部門和單位繼續深入組織開展“情滿旅途”活動，動員廣大幹部職工和從業人員以飽滿的熱情和高度的責任感投入到春運保障工作中，讓旅客切實感受到春運旅途的溫暖。要進一步深化青年志願者服務春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉“暖流行動”，以更加人性化的服務舉措，不斷提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。（春運全程）
19.推動志願服務更壯大。區春運工作牽頭部門要將志願服務納入春運工作總體安排，積極支援志願者開展服務活動。團組織要進一步做好青年志願者招募培訓、崗位對接、崗前培訓和安全教育等工作，加強重點城市志願服務力量，組織青年志願者在車站、碼頭和高速公路服務區等場所，開展引導諮詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志願服務。（春運全程）
20.推動重點群體更滿意。各有關部門要強化國防觀念，積極推進交通運輸領域軍人出行依法優先，在購票、安檢、候乘等環節為軍人軍屬提供優先優待和熱情服務。要進一步加強和改善老年人、殘疾人出行服務，為有困難的旅客提供必要幫助。工會組織要深入用工量大的企業，積極與用工單位協商息工、開工時間，儘量避開春運高峰期，併為返鄉務工人員提供出行諮詢、包車等服務。（春運全程）
（六）倡導文明，大力加強信用建設
21.發揮信用監督作用。按照中央文明委要求和國家發展改革委、公安部、交通運輸部三部門辦公廳《關於開展交通出行領域嚴重失信行為專項治理工作的通知》，深入開展交通運輸領域失信專項治理，強化信用的規範和約束作用。國家公共信用資訊中心對客運服務相關企業開展了公共信用評價，各縣市區社會信用體系建設牽頭部門要將評價結果作為加強信用監管的參考。鼓勵廣大旅客通過“誠信春運公眾監督平臺”，主動監督身邊的違法違規和不文明行為，點贊好人好事和優質服務，形成全社會監督的信用環境。（春運全程）
22.懲治不文明出行行為。要依法嚴懲“車鬧”等旅客嚴重不文明行為，維護良好出行秩序。交通運輸部門要督促運輸企業加強司乘人員教育培訓，提高處置不文明行為的能力；鼓勵乘客參與運輸安全保障，勇於制止影響駕駛員正常駕駛、侵擾公共運輸安全的旅客違法行為；配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。（春運全程）
23.持續強化信用記錄建設。公安、交通運輸部門要對因交通違法違規行為受到行政刑事處罰的道路、水路客運經營主體和駕駛人進行記錄。團組織要對服務春運100小時以上的志願者進行記錄。各類信用記錄要及時推送至全國信用資訊共享平臺。（春運全程）
24.做好文明出行宣傳教育。以交通服務設施和視窗單位為載體，持續深入開展形式多樣的專題宣傳教育，引導廣大群眾把規則放在更加重要位置，自覺抵制不文明行為和交通陋習，弘揚主旋律，傳遞正能量。調動青年職工、共青團員、在校學生力量，帶頭倡導文明交通、文明出行新風尚。（春運全程）
（七）用心用情，營造溫暖和諧氛圍
25.提升宣傳引導效果。各有關部門要加強與宣傳部門的聯絡溝通，精心組織春運宣傳工作。綜合發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、“兩微一端”等新媒體的作用，通過專題節目、公益廣告、短視訊等多種形式，突出宣傳改革開放以來春運的巨大變化、一線職工愛崗敬業的感人事蹟、人民群眾的幸福感和獲得感、安全誠信文明出行等主題，用身邊人、身邊事講好春運故事。（春運全程）
26.創新開展輿情監測。各有關部門要充分利用大資料技術，加強對春運輿情的監測分析，及時瞭解熱點焦點問題，積極迴應社會關切，做好溝通解釋，贏得人民群眾對春運工作的理解和支援。鼓勵採用第三方評估的方式，依託各類網站和出行服務平臺，開展春運滿意度調查，廣泛收集旅客的意見建議，有針對性地改進春運工作。（春運全程）
27.關懷春運職工生活。工會組織要加大對春運值守幹部職工的關心關愛，結合“兩節”送溫暖活動，組織力量對堅守在春運一線的幹部職工開展走訪慰問，推動改善職工的生產生活條件。各有關部門要通過調休、補休等方式，保障假期在崗幹部職工休息的權利。（春運全程）
28.及時報送相關資訊。區春運辦已開通了甦仙區春運辦QQ群553795082，請各單位聯絡員加入，並及時報送春運工作動態、春運宣傳資訊等。區公路局、區運管所、區地方海事處每日下午4點前報送春運有關情況，其他單位也要加強資訊反饋，重大、突發事件資訊隨時報送。春運期間，各成員單位要認真總結本部門春運工作情況，於春運結束前六天（2月23日）將書面總結報區春運辦。
一、指導思想
今年我場春運工作的指導思想是堅持以科學發展觀為指導，按照“以客為主、科學組織、協調配合、平安有序〞的原那麼，以“保平安、保暢通〞為目標，在市春運辦的統一指揮下，各有關部門要明確責任，各司其職，分工負責，確保平安、有序、暢通、優質地完成今年的春運任務。
二、今年春運工作的形勢分析
今年的春運工作從1月26日開始，至3月6日結束，歷時40天，我場春運的主要方式是水上客運，有以下特點：
1、低溫天氣對春運的影響較大。
今年的春運工作，因溫差較大，出現惡劣天氣的可能性較大，不確定的因素較多，給今年的春運工作帶來了一定的難度。
2、水上客運形式多樣，難以掌控。
我場沿線有市區的客運船和共華至市區的快艇停靠，加上三個橫渡，一個輪渡，碼頭之多，線路之長，難以掌控。
3、平安隱患依然存在。
隨著道路條件的不斷改善和人們生活水平的不斷提高，私家車和摩托車不斷增加，加上安全意識淡薄，超速行駛的現象依然存在；但由於我場的交通相比照擬閉塞，進進出出的客運船隻班數不多，在定量的航班下，超量的旅客可能導致航班出現超載現象。
三、組織領導
為切實保障20xx年春運工作的順利進行，場成立春運工作領導小組，由場長同志任組長，任副組長，成員，兼任辦公室主任。辦公地點設場安監站。春運期間實行24小時專人值班制度和領導帶班制度，各責任單位主要負責人手機必須24小時開機。確保資訊暢通。
四、時間安排
1、準備階段〔20xx年1月26日〕
主要做好以下工作：一是召開會議，傳達貫徹市裡的春運工作會議精神，對我場春運工作進行全面發動和部署；二是建立春運工作領導小組，落實工作班子，明確分工，落實工作責任；三是制定春運預案，落實各項措施；四是對投入春運的車、船和重點單位、重點部位、特種作業人員及各種裝置、消防器材等進行全面的平安檢查，做好春運的各項準備工作。
2、實施階段〔20xx年1月27日-2月27日〕
主要抓好以下幾項工作：一是搞好宣傳，從時間上作宣傳，讓旅客防止客流頂峰；二是協調解決春運中出現的`重大問題；三是督查春運平安情況，組織開展春運檢查；四是做好統計分析，及時上報報表和分析資料；五是堅持24小時值班制度，確保資訊暢通；六是積極開展優質效勞活動。
3、總結階段〔20xx年2月28日-3月6日〕
認真總結20xx年春運工作所取得的成績，找出存在問題，並認真進行整改，做好考核工作，對春運工作成績顯著的單位和個人給予表彰。
五、主要措施
1、制定春運預案，確保完成春運任務。
根據我場的實際情況和今年春運的主要特點制定切實可行的春運方案和春節運輸工作應急預案，為圓滿完成20xx年春運任務打下根底。
2、採取有效措施、確保春節運輸平安。
〔1〕、加強監督檢查。派出所和安監站在春運前組織一次平安檢查。重點檢查碼頭、輪渡、橫渡、浮橋的平安設施是否到位；規章制度是否落實；運輸條件是否有保障；運輸設施是否處於完好狀態。同時，加強值班督查，通過強化源頭管理、全面監控，全力維護良好的水上交通秩序和治安秩序，保障道路暢通和水上交通平安。
〔2〕、嚴格實行營運駕駛員從業資格制度。加強對營運駕駛員的職業道德教育、安全意識教育和運輸法規、業務等知識的培訓、考核，確保營運駕駛員適應職業要求，嚴禁疲勞駕駛和超速超載駕駛和酒後駕駛。
〔3〕、搞好各渡口的值守工作。合理安排好春運期間渡口值守幹部，機關幹部輪流值守，嚴禁請人代班，換班須報請書記同意，值守幹部按平常值守要求和紀律進行值守，確保各渡口春運秩序。
〔4〕、切實做好防火、防爆、防凍、防滑等平安預防工作。各輪渡，橫渡備好草袋等防滑物資，船舶配備救生器材。加大對易燃、易爆、危險品的查堵工作，組織專門人員，對旅客隨身攜帶的行包進行認真檢查，並採取措施杜絕“三品〞上船。
〔5〕、做好浮橋的維修養護工作。場街道建設站對浮橋進行一次全面的檢查，對鏽蝕、裂縫等不牢固的地方進行修理加固，確保我場浮橋平安暢通。
3、努力提高效勞質量，確保旅客出行需要。
廣泛深入地開展各種形式的平安優質文明效勞競賽活動，以更好的表達交通、運輸行業“效勞人民、奉獻社會〞的宗旨，提高整個行業的文明效勞水平。維護春運秩序，創造良好的春運環境。對參加春運的營運工具加大監督力度，嚴禁無證載客、對搶客、宰客、粗暴待客等群眾反映強烈的違章行為，給予嚴厲打擊，以保護群眾的合法利益。春運期間實行24小時舉報投訴。投訴電話：。
由於春運工作政治性、時間性較強，關係到政府的聲譽和人民生命財產平安，我們要在場部的領導下，各盡其責，形成合力，盡職盡力，圓滿完成20xx年春運任務。
一、總則
為及時應對20xx年春運期間可能出現的各種突發事件，確保旅客運輸安全、有序、高效地進行，維護社會穩定，根據南春運發〔20xx〕3號檔案要求，制定本預案。
二、組織機構和職責
（一）組織機構
鎮春運工作領導小組負責春運應急工作的組織領導。鎮春運工作領導小組辦公室負責春運應急工作的日常工作。鎮民工有序流動管理辦公室負責外出農民工有序流動工作的組織、協調與監督。
（二）主要職責
鎮春運工作領導小組各成員單位負責春運應急工作的具體實施，具體職責分工如下：
1、鎮春運工作領導小組。負責應急預案的啟動、指揮、協調，督促、檢查有關部門執行應急預案的工作情況。
2、各村委會。負責轄區內應急工作的組織領導，及時向鄉春運工作領導小組報告資訊，協調組織對滯留人員的安置和救助工作。
3、派出所。負責維護主要交通路口的治安管理，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產安全，特別是做好防爆防火防恐等突發事件的應急處置工作，在接到實施應急預案的指令時，及時增派警力迅速到達指定區域。
4、安監站、村鎮站。負責主要交通路口及周邊道路的交通疏導。在實施應急預案的情況下，做好滯留旅客的疏運和應急物資的運輸工作。
5、鎮城管中隊隊。負責集鎮街道的整治，對亂擺亂放、亂停亂佔行為予以制止，規範集鎮秩序，保障集鎮的暢通。
6、黨政綜合辦。負責春運政策、法規、安全知識的宣傳報道工作；在接到實施應急預案的`指令後，及時釋出相關春運動態，引導旅客理性出行；充分發揮宣傳引導和輿論監督作用，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
7、民政辦。負責安排各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。
8、人社中心。負責對農民工流動情況進行有效監控，積極引導農民工有序流動。
9、水利站。搞好自來水廠技術維護，保障群眾用水穩定安全。
三、應急響應行動
（一）當因交通狀況導致旅客、車輛大量滯留，正常秩序出現嚴重堵塞的緊急情況時，採取以下應急措施：
1、執勤人員立即向鎮春運辦報告，並立即實施本單位應急預案。鎮春運辦加強24小時值班，各成員單位隨時待命，並定時向縣春運辦通報情況。
2、鎮春運辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散，協調有關部門維護現場秩序，對車站地區及各進出道路實行交通管制。
3、鎮春運辦負責調配公路應急運力，緊急疏運滯留旅客。
（二）發生群體性騷亂事件情況時：
1、如運輸長時間受阻，滯留旅客聚集鬧事，現場執勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，並要立即向鎮春運辦報告，由春運領導小組組織鎮幹部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現場組織處置。對鬧事人員和其餘故意破壞人員，要立即予以扣留，並移交縣有關部門審查處理。
2、當出現不法分子趁亂進行打 砸搶等違法犯罪活動時，現場執勤人員要堅決制止，公安幹警應將首犯抓獲並迅速帶離現場。公安部門要負責對不法分子進行監控、取證，為事後依法處理提供依據。
四、責任追究
執行應急任務的有關單位、人員必須無條件執行命令，對執行上級命令不堅決，因貽誤時機沒有按時完成任務造成後果的單位負責人和相關責任人，要依法依規嚴肅處理。
五、附則
本預案自發布之日起實施。
春運將從1月17日開始，2月25日結束，共計40天。春運期間，人員集中流動性增強，疫情傳播風險加大，防控形勢嚴峻複雜。為切實做好我縣綜合運輸春運疫情防控和服務保障工作，根據國家發展改革委等部門聯合下發的《關於全力做好20xx年春運工作的意見》（發改執行〔20xx〕1931號）、國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制春運工作專班《關於印發20xx年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案的通知》（交運明電〔20xx〕3號）、《重慶市人民政府辦公廳關於全力做好20xx年春運工作的通知》（渝府辦發〔20xx〕4號）等檔案精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、強化春運工作組織領導
各鄉鎮（街道）、相關單位要加強組織領導，進一步完善春運工作機制，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在做好疫情防控前提下，切實做好節日期間各項工作，圓滿完成春運各項任務。
二、準確把握春運形勢
經研判，20xx年春運全縣公水空客運量將達33.52萬人次（其中，道路16.96萬人次，民航1.4萬人次，水運15.16萬人次），較20xx年上升9.5%。今年春運主要面臨三個方面壓力：
（一）疫情防控形勢嚴峻。當前國際疫情形勢嚴峻複雜，變異毒株傳播力強，防控難度加大，加之春運期間國內人員大規模流動，給我縣疫情防控“外防輸入”帶來巨大壓力。
（二）客流結構不斷變化。20xx年春運客流呈現節前客流相對集中，節後返程較為分散的特點。預計民航出行同比大幅提高，私家車出行量特別是縣內短途私家車出行量達到高峰。
（三）疏堵保暢情況複雜。因私家車出行量增加，重要運輸通道、關鍵節點、瓶頸路段易出現車流聚集、擁堵緩行。氣象部門預測，20xx年春運期間我縣高海拔區域易出現低溫雨雪冰凍天氣，影響交通通行。
三、嚴格交通運輸防控措施
（一）常態化抓好疫情防控。堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針不動搖，嚴格執行春節期間疫情防控工作要求，及時調整工作措施和應對策略。堅持常態化防控和應急處置相結合，落實“四早”要求，壓實“四方”責任，按照減少人員流動、引導錯峰出行、降低旅途風險、加強人員防護的原則，組織錯峰返鄉返崗、放假開學，減少長距離旅遊出行，強化人員安全有序流動。
（二）嚴把“外防輸入”關口。嚴格執行“人、物、環境”同防要求，在機場、長途汽車站、旅遊客運碼頭、高速公路服務區等交通場站設定中高風險地區來巫返巫人員專用通道，通過廣播、視訊等方式做好防疫知識宣傳、加強來巫返巫人員健康碼和行程卡查驗，要引導有重點地區旅居史、高風險崗位來巫返巫人員利用“社群報告二維碼”填報個人資訊。做好中高風險地區來巫返巫人員48小時核酸檢測結果查驗工作，對中高風險地區來巫返巫人員體溫、健康碼、行程卡等方面有異常的乘客，及時移交衛健部門，實現閉環管理。
（三）嚴格“內防反彈”措施。嚴格落實國、市、縣關於疫情防控的有關要求，認真做好交通運輸場站、運輸工具的消毒通風、乘客測溫亮碼、戴口罩、“一米線”等常態化防疫措施。指導運輸企業及時儲備口罩、手套、消毒液等防疫物資，強化個人防護工作，按規定定期開展核酸檢測。加大“加強針”疫苗接種宣傳力度，進一步提高交通運輸從業人員接種意願，儘早實現“加強針”應接盡接。
（四）加強疫情應急處置能力。公水空各單位要加強與衛生健康部門溝通聯絡，針對突發疫情引發的交通管控、檢查升級、客流突變、車次航班停開等情形，提前制定應急預案，積極配合開展疫情流調溯源、乘客密接和次密接排查等工作。加強在途疫情應急處置，開展實戰化演練。
四、著重強化春運期間運輸保障
（一）道路運輸方面。道路運輸事務中心要密切監測分析客流變化，加強城區及節點鄉鎮車站運力供給，靈活多樣優化客運班次，確保熱點區域、線路、時段客運供給滿足群眾出行需求。加強農村客運運力組織、方便農村群眾出行；合理組織包車運力，滿足團體旅客出行需求；努加強聯網售票、自助售票管理，保障群眾順利購票。
（二）民航運輸方面。機場辦要配合巫山機場做好與航空公司的銜接，提高航班正班率。充分挖掘潛力，通過增加班次等方式加強運力調配。密切關注天氣和航班執行情況，細化服務保障和應急處置預案。
（三）水路運輸方面。港航海事事務中心要把握客流特點，合理安排船舶運力和發班頻次，做好轄區客運船舶、“三峽遊”運力安排，滿足運輸需求。積極引導貨運企業利用春節期間搶運重點物資，提前應對20xx年2月開始的三峽船閘檢修，將船閘檢修擁堵影響降到最低。
（四）城市公共交通方面。結合翠屏汽車站、群通汽車站、巫山機場等重要交通樞紐，科學安排公共交通運力，加強接駁運輸；加強縣內重點景區的班線（公交）運力調配，提升“最先和最後一公里”運輸效率。
五、著力提升交通出行服務質量
（一）提升售檢票服務水平。翠屏汽車站、群通汽車站、巫山機場要進一步升級優化售票檢票服務，創新服務舉措，做好網路售票、電話售票、客運站聯網售票工作，為旅客購票提供多種選擇，進一步豐富票證媒介，推進二代身份證刷證乘車，及時釋出班車時刻和票源等資訊。
（二）提升交通場站服務能力。車站、機場、港口等客運站場要進一步改善旅客候乘環境，規範客運站場引導標識，著力提高環境衛生水平，強化旅客進出站、購票、安檢、餐飲、休息等各環節組織引導；要充分發揮站場服務檯作用，及時解答旅客諮詢。
（三）加強重點群體客運服務。統籌考慮疫情防控要求，對外出務工人員集中地協調包車客運，組織開展農民工返鄉返崗“點對點”運輸服務保障工作。排查整改智慧資訊科技應用不方便老年人出行問題，全面落實軍人、消防救援人員及其隨行家屬交通出行依法優先優惠有關政策。
（四）精準實施志願服務。按照預招儲備、因需而動、因地制宜、大站為主，精簡崗位、優化服務，加強培訓、安全第一原則，組織開展春運“暖冬行動”志願者服務活動。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、諮詢指引、票務協助等實際需求，精準確定崗位，加強規範管理。按照“誰使用、誰管理、誰保障”“非必要、不上崗”原則，加強志願者防疫及服務保障。
六、多措並舉保障交通安全運營
（一）紮實做好安全生產。嚴格落實安全生產責任制，壓實鄉鎮（街道）屬地責任、企業安全生產主體責任、管理部門安全監管責任，堅決遏制重特大事故發生。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2—5時停車休息或接駁運輸制度，嚴格落實省際包車客運業務備案要求，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規行為發生。水運企業要加強對船舶的管理，切實落實惡劣天氣限制開航等要求，港口企業要嚴格作業規程，加強重大安全風險管控。公水空交通場站要嚴格執行安檢制度，嚴防夾帶“易燃、易爆、有毒有害物品”進站。網約車平臺公司要強化春運期間執行風險管控。
（二）認真排查治理安全隱患。各有關單位要對公水空各領域安全隱患開展集中排查，督促落實安全生產責任、對重大隱患建立臺賬，實行掛牌督辦，限期整改到位。嚴格禁止技術狀況不達標的車、船、飛機投入運營，確保機場、火車站、長途客運站、港口碼頭各項設施裝置符合安全要求。
（三）加強重點領域監管執法。要加大車站、機場、碼頭等場站周邊道路的巡查管控力度，依法從嚴查處非法營運、超員載客等違法違規行為。要嚴查嚴管“兩客一危一貨”等重點車輛，加強公路貨車違法超限超載治理。強化農村道路交通安全管理，及時查處糾正6座以上小客車超員數客、貨車違法載人、酒後駕駛等違法行為。利用大資料技術，加強部門執法協作，推動非法營運治理工作向線上線下精準化查控轉變。
七、營造春運文明出行良好氛圍
（一）引導健康安全文明出行。充分發揮黨員幹部先鋒模範作用，踐行“我為群眾辦實事”，集中推出便民服務措施，解決群眾出行中急難愁盼問題。持續開展疫情防控知識宣傳，引導旅客增強自身健康第一責任人意識，做好個人健康防護。深入推進交通安全宣傳，提高車輛駕駛員和群眾交通安全意識，自覺抵制“黑包車”，防範道路交通事故。依法嚴懲“車鬧”“霸座”、阻擋車門等危害運輸秩序和執行安全的違法行為，並對相關失信人採取在一定期限內限制乘坐交通工具的懲戒措施，維護良好出行秩序。
（二）精心組織春運宣傳。加強春運安全出行資訊服務，及時掌握群眾關注問題，積極迴應社會關切，加強對春運輿情的監測分析，強化正面宣傳，加大對春運措施、經驗做法和典型案例的宣傳報道，講好春運故事，為春運創造良好輿論氛圍。
（三）關心春運一線職工。各單位要做好春運一線職工生活服務和福利保障，結合“兩節”送溫暖活動，對堅持在春運一線的幹部職工及其家庭開展走訪慰問，加強關心關懷，豐富職工精神文化生活，幫助解決實際問題和困難，增強春運職工的認同感和歸屬感。春運結束之後要通過調休、補休等方式，保障假期在崗幹部職工休息的權利。
八、著力提升突發事件應急處置能力
（一）進一步完善應急預案。各水陸運輸單位要負責道路水執行業運力儲備及排程、交通應急搶險及救援隊伍組建、搶險及救援物資配置、疫情防控物資儲備等工作。按照各行業實際，嚴格執行交通行業重大事故災難應急救援搶險預案，提前備足應急物資、應急人員和應急救援裝置，強化應急演練，及時有效處置職責範圍內的突發應急事件。
（二）做好道路治堵保暢。公路事務中心要細心細緻對轄區內公路防護設施、橋樑、隧道進行全面檢查，按照相關標準和規範進一步完善道路交通安全標誌、標線、警示牌和防撞欄等安全設施，對危險和設施不足的橋樑、路段抓緊時間維護並增設警示標誌；組織對自然災害可能引發事故災難的隱患點進行排查和除險加固，加強對事故多發路段的防範控制，加強對繁雜路段、易塌路段的巡查，及時清除路障、塌方等，加強對施工路段、容易造成堵車路段的指揮疏導。做好搶險機械及物資準備，科學組織雨雪、路面結冰、大霧等惡劣天氣條件下的防範處置工作，確保道路安全暢通。
（三）有效應對惡劣天氣。健全氣象資訊快速通報機制，確保災害預警和應急響應有效銜接。惡劣天氣下督促道路、水路客運調整運營計劃，引導群眾減少駕車出行，降低路上滯留和事故風險。針對可能出現的大範圍低溫雨雪天氣，細化完善應急預案，提前準備鏟冰除雪，應急救援等物資裝置，落實好應急運力、做好積壓車輛疏散、司乘人員保障等工作。針對極端天氣導致的航班廷誤或取消情況，全力做好滯留旅客情緒疏導和後勤保障。
九、加強協作營造良好局面
（一）強化聯合執法。交通運輸、公安部門要加大聯合執法力度，嚴厲打擊站外攬客，用客、倒客、宰客等違法違規行為。紮實開展非法營運及“羊兒客”的集中整治工作；加強協作努力保證道路暢通。
（二）維護治安秩序。公安部門要配備充足的值勤力量和機動警力，加強機場、車站、碼頭公共區域的巡查管理，維護良好秩序。
（三）加強價格監管。市場監管部門要加強價格監督管理，嚴查亂漲價、亂收費等行為，確保春運票價穩定。
（四）共享氣象資訊。氣象部門加強中短期和惡劣天氣的預測預報，及時準確釋出氣象資訊，為有關部門提前採取應對措施提供支撐。
（五）做好宣傳引導。宣傳部門和新聞單位加強正面宣傳引導，廣泛宣傳春運一線的優秀事蹟，樹立行業先進典型；要暢通民意渠道，發揮媒體監督作用，對熱點和難點問題，要及時迴應，做好解釋溝通。
十、堅守崗位，做好春運執勤值班值守工作
春運期間，各鄉鎮（街道）、有關部門、有關單位要加強值班值守、確保資訊暢通；強化春運情況排程和相關資料統計分析，落實專人負責春運統計工作。民航、道路和水路運輸等部門要按時向交通局報送運輸完成情況，遇有突發事件和重大問題要嚴格按照程式及時上報。
春運將從1月17日開始，2月25日結束，共計40天。為統籌做好春運疫情防控和運輸服務保障工作，保障人民群眾平安有序出行。根據宣城市交通運輸局印發的《20xx年春運疫情防控和運輸服務保障工作方案》（宣交運〔20xx〕17號）要求，結合我市春運及疫情防控工作實際，現將有關要求通知如下：
一、加強組織領導，健全工作機制
（一）統籌做好疫情防控和春運保障。把疫情防控放在首位，堅持常態化精準防控和區域性應急處置有機結合，切實強化底線思維，充分預估風險挑戰。按照減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的原則，做好春運疫情防控和運輸服務保障工作準備。實行24小時值班和領導帶班制度，全面瞭解掌握春運道路水路運輸情況，及時發現協調解決突發事件和重大問題。為加強部門協調，做好疫情防控和春運服務保障工作，成立寧國市交通運輸系統春運疫情防控和運輸服務保障工作領導組：
組長：周明寶
副組長：程紹忠、張巨集友、周毅芳、任先澤、鄭曌起；
成員：王徽、甯浩、劉巨集勝、潘繼平、陳華、張駿、吳佳、周墾新、鄭光耀、陸太平、孫力。
領導組下設春運辦公室，設在綜合運輸科，負責春運疫情防控和運輸服務保障日常工作。
二、精準有效做好春運疫情防控
（一）加強客運站場疫情防控檢測工作。道路運輸和海事事業發展中心要抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作，督促指導長途汽車站等客運站點嚴格落實疫情防控各項措施。一是持續落實進站口檢驗制度，督促每名進站乘客規範佩戴口罩，嚴格落實人員掃碼、測量體溫進站乘車；二是每天堅持落實車站候車大廳巡查檢查工作制度，及時糾正未規範佩戴口罩的乘客；三是始終堅持出站口防控措施，嚴格執行乘客核驗健康碼、行程碼，積極做好乘客掃碼或亮碼工作並做好登記記錄；四是按照市疫情防控指揮部辦公室工作部署配合防疫部門做好對外省來寧出站乘客開展臨時核酸檢測工作及感冒發熱旅客的移送工作，堅決防止病例流入我市。(責任單位：道路運輸和海事事業發展中心、合客公司)
（二)積極做好客運站場及公共交通工具清潔消毒工作。汽車客運站、城市公交站場、公共交通工具要做好衛生清潔和消毒等工作，確保客運站的候車室、衛生間等公共場所衛生及通風狀況良好，為乘客提供安全衛生的出行環境。提醒乘客要做好個人防護，落實掃碼、測溫和戴口罩等措施。計程車、網約車、公交車、長途客運車輛司機嚴格落實每週一次全覆蓋式核酸檢測，做好健康資訊登記（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，合客公司，國泰公交公司，民安公交公司，各出租車、網約車公司）
（三）加強冷鏈食品運輸管理工作。督促冷鏈運輸企業落實疫情防控主體責任，按照《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南》要求，加強車輛消毒管理，運輸車輛配備消毒物品，定期對運輸車輛、搬運工具及容器進行清潔消毒。貨物混裝時，裝載車輛時儘可能將食品與會造成汙染的其他貨物分開。車輛裝載貨物之前和之後，均要對車內人手可能接觸的部位、特別是車廂內外進行徹底消毒。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心、各冷鏈運輸企業）
（四）強化疫情防控知識宣傳普及。一是通過在汽車站、公共交通工具等人流密集場所懸掛橫幅、標語和利用公共顯示屏、微信、微博和部門入口網站廣泛宣傳新冠肺炎防控知識，引導乘客正確掌握新冠肺炎有關知識，提高群眾衛生保健意識和自我防護能力；二是所有客運一線服務人員加強健康管理，開展日常健康監測和定期核酸檢測，規範佩戴口罩。各單位要認真摸排單位人員疫苗接種情況，加強宣傳引導，組織督促人員到指定接種地點有序接種新冠疫苗和加強疫苗。（責任單位：局機關、局屬各單位）
（五）開展疫情防控督查指導。春運開始前，局屬各單位要對春運疫情防控工作部署落實情況進行檢查，及時發現和整改各類隱患。各單位要時刻關注春運、春節期間疫情防控局勢變化，針對區域性突發疫情可能引發的交通管控、檢查升級、人員滯留等情形，制定應急預案並適時開展演練。根據疫情防控需要，及時採取加大消殺力度、降低客座率等更嚴格防控措施，必要時依法依規按程式報批後減少或暫停部分客運班線服務。（責任單位：局機關、局屬各單位、合客公司）
三、壓實安全責任，防範安全風險
（一）加強重點領域安全監管。一是開展安全隱患排查。結合疫情形勢變化和防控要求，組織開展春運安全檢查，對道路橋隧、運輸企業、客運場站、運輸裝置、從業人員等全面開展隱患排查，對重大隱患要建立臺賬，實行掛牌督辦，嚴防車輛、駕駛人“帶病”執行。強化長途客運、旅遊包車、水上交通、渡運的安全監管，嚴查實名制購票、“三不進站六不出站”、長途班線客車和旅遊包車凌晨2至5時停車休息等制度規定落實。二是要加強城市公交、城鄉公交的安全監管。督促企業加強運營排程安全管理和行車排程系統、訊號系統等安全重點部位的安全檢查維護以及車輛日常檢查保養，做好惡劣天氣、乘客高峰時段的運力調配，嚴禁超載、超速行駛。三是要加強危化品運輸安全監管。嚴格危險化學品道路運輸從業資質安全准入，強化危貨託運、承運、裝卸車輛執行等全鏈條監管。加快推進危化品道路運輸安全集中整治和重大危險源企業盯防，突出加強春節春運期間危險品運輸安全監管。四是加強交通工程建設安全監管。嚴格落實極端天氣防風防潮防寒防滑措施，嚴防高處墜落、坍塌、爆炸、起重傷害、冒頂、觸電等事故發生。開展轄區道路風險排查和涉路施工摸底，及時消除嚴重影響路網執行的病害和隱患，指導施工單位規範現場標誌標識；加強國省幹線重點路段的巡查，嚴防發生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故。（責任單位：局機關、局屬各單位）
（二）持續開展打擊非法營運、超載超限等嚴重違法行為。加強同公安部門的執法聯動，嚴厲打擊非法、違法道路運輸行為，切實防範和消除春運安全風險。一是加強春運期間網約車、順風車疫情防控及安全管理，通知轄區內計程車、網約車等合法經營者提高疫情防範意識，疫情高發期不得前往高中風險地區接送乘客。二是嚴厲打擊“黑頭車”等非法營執行為。營造嚴厲打擊“非法營運”黑頭車的輿論氛圍，在各類媒體上登報行動通告，呼籲廣大市民朋友自覺抵制黑頭車，積極提供“非法營運”車輛資訊和線索。積極聯合公安、高速交警通過大資料比對篩查重點疑似“非法營運”客運車輛，實施精準打擊。三是持續開展超載超限治理工作。結合路域環境整治行動，加強源頭管理。全面建立臺賬，開展定期上門督查，宣揚法律法規，引導企業守法運輸經營。自動對接鄰邊縣市，強化資訊共享，常態化開展跨區域聯合治超行動。與屬地交管部門聯動，開展聯合執法行動，加大問責約談與處罰力度，堅決遏制超限超載非法運輸現象發生。四是落實落細對旅遊碼頭、庫區的安全監管，督促船員嚴格執行航行或渡運的有關規定，加大現場監管和巡查力度，嚴厲打擊超員、超載及農用自備船、“三無”船舶非法的載客行為。（責任單位：局機關、道路運輸和海事事業發展中心、綜合行政執法大隊）
（三）有效應對惡劣天氣。一是加強大風、寒潮、暴雪等氣象災害監測預報預警，健全氣象資訊快速通報和預警機制，及時釋出資訊。針對可能出現的低溫雨雪冰凍天氣，細化完善應急預案，提前備好鏟冰除雪、應急救援等物資裝置，落實好應急運力。二是做好惡劣天氣下的交通運輸管控和服務保障工作，督促公路養護單位及時鏟冰除雪，督促道路客運企業暫停或調整發車班次、青龍灣水運公司要落實船舶禁限航管理規定，在確保安全前提下最大限度保障幹線公路通行。客運站場、旅遊碼頭髮生大面積延誤時，要及時調派力量，做好引導疏散，避免出現大規模人員（車輛）滯留。三是當前，新冠疫情散發、極端天氣不確定性和出行需求增長交織。特別是春運交通出行舒適性需求提升，自駕出行方案選擇人數激增。公路事業發展中心要完善農村道路急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段警示樁、標誌牌、減速帶、凸面鏡、爆閃燈等安全設施，切實改善路域環境和通行條件。（責任單位：局機關、局屬各單位，各客貨運輸企業）
四、科學研究預判，做好運輸保障
（一）分析研判客流趨勢。經分析研判，我市今年春運人員流動規模較去年會有所增加，節前返鄉、節後返程客流相對集中，預計道路、水路客運壓力相對偏小，私家車出行量可能逆勢增長，客流的不確定性較大。從客流構成看，務工流、探親流、學生流仍是春運客流主體；從時間分佈看，節前客流平穩，節後多種客流疊加。及時研判客流趨勢，合理調配運力，滿足人民群眾出行需求。客運企業要密切監測分析客流變化，科學制定運輸方案，及時優化運力配置，提升客運班線覆蓋面，滿足旅客出行需求。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，各客貨運輸企業）
（二）積極引導錯峰出行。倡導職工就地過節，儘量減少人員流動，降低旅途感染及傳播風險。組織做好務工人員錯峰返鄉返崗，高效學生錯峰放假開學。鼓勵用人單位結合工作需要和職工意願，統籌安排休假，增發節日工作津貼等方式，引導員工就地過節。對於有集中運輸需求和具備條件的務工人員、高校學生等重點群體，提倡開行包車等點對點運輸。（責任單位：局機關、局屬各單位，各客貨運輸企業）
（三）做好道路疏堵保暢。提前對春運易擁堵路段開展排查並制定疏導繞行方案，排查事故多發路段並強化安全防範措施，合理安排公路養護施工作業計劃，儘量避免在出行高峰期開展養護作業。加強路網監測排程，利用多種方式及時釋出路況資訊，引導公眾合理選擇行駛路線。在高峰時段做好現場交通疏導及遠端分流等工作。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，各客貨運輸企業）
（四）開展“無接觸”服務。客運公司要擴大“無接觸”售檢票服務，拓展線上服務範圍，延長網站服務時間。健全候補購票功能，維護網路購票秩序，充分發揮電子客票優勢，增設自動檢票機、安檢儀，推廣自助實名制核驗通道。繼續為務工人員、學生和邊遠地區旅客提供預定團體票服務，道路客運要積極開展定製服務，推廣電子客票，實現“無紙化”便捷出行。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，客運公司）
（五）營造溫馨出行環境。客運站場、碼頭要進一步改善旅客候乘環境，嚴格落實環境衛生要求，配備消毒用品、口罩等防護物資，便於旅客臨時購買或取用。客運站場要規範引導標誌，設定旅客應急綠色通道，優化安檢、換乘、行李領取等流程，減少旅客進出站擁擠和站內聚集。為有需要的老年人提供“安康碼”代辦代查、人工售檢票、諮詢指引等服務，保障老年人等特殊群體在智慧化條件下的出行服務。規範客運企業價格行為，嚴禁哄抬票價，全面落實軍人依法優先優惠相關政策，為軍人及其隨行家屬提供優先服務。（責任單位：道路運輸和海事事業發展中心，客運公司）
五、加強服務保障、做好資訊報送
（一）加強職工關愛。各單位要加大對春運一線幹部職工的關心支援力度，各工會組織要做好生活服務和福利保障，結合春節開展送溫暖活動，開展走訪慰問，豐富職工精神文化生活，幫助解決實際問題和困難，通過調休、補休等方式，保障假期在崗幹部職工休息權。（責任單位：局機關、局屬各單位）
（二）加強宣傳引導。加強與宣傳部門的溝通，綜合利用各類媒體渠道，加大疫情防控知識宣傳，做好聚集性風險提示，積極引導群眾錯峰出行，增強廣大旅客疫情防範意識和防護能力。深度挖掘春運素材，突出反映經濟社會發展成就、加快建設交通強國舉措、春運交通出行保障的感人事蹟等。加強輿情監測分析，及時掌握熱點焦點問題，積極迴應社會關切。（責任單位：局機關、局屬各單位）
（三）做好資訊報送。各單位要切實加強春節春運期間值班值守工作，嚴格執行資訊報送制度規定，決不允許謊報、瞞報、漏報、遲報，一經發現嚴肅追責。同時保證一線值守待命力量，一旦發生突發狀況，確保迅速實施有效應急處突，切實營造春節春運期間良好交通運輸安全環境。道路運輸和海事事業發展中心要安排專人落實運量資料、突發事件、安全事故等資訊動態每日一報，在每天上午8：30前將前一天的《20xx年春運道路旅客運輸統計表》《20xx年春運水路旅客運輸情況表》（附件1、2）按公路、水路類別分別報宣城市市道路運輸中心（電話：）、市海事中心並抄送局春運辦公室。（責任單位：局機關、局屬各單位）
20xx年春運從x月x日開始至x月x日結束，共計x天，丹巴縣春運工作一方面要保障人民群眾順暢、安全、滿意出行，同時，要落實好疫情防控的各項措施；另外，春運期間正值一年中最寒冷節氣，出現惡劣天氣的可能性較大，春運保安全、保暢通、促和諧任務仍將十分艱鉅。為順利實現20__年春運總目標保駕護航，切實做好春運工作，根據《20xx年甘孜州綜合春運疫情防控和運輸服務總體工作方案》檔案要求，結合丹巴縣交通運輸行業實際，特制定本方案。
一、關口前移，做好節前安全隱患排查
丹巴縣境內鄉道6條96.6公里、村道181條1139.8公里；客貨運、維修、駕校等各類涉及運輸企業51家（部分維修企業已停工），交通領域4家在建企業（已停工）。交通運輸領域安全生產壓力較大，特別是隨著近期相關省市疫情反覆反彈，加之春節即將來臨，客流物流需求增加，各類風險交織疊加，行業安全生產事故仍然有可能出現較大幅度反彈，道路安全、客貨運輸、工程建設等領域形勢仍然比較嚴峻，為群眾祥和過節，提供堅強的交通運輸保障，相關部門要按照要求開展節前隱患排查。
（一）開展道路安全隱患排查（1月12日-25日）
強化“隱患就是事故”理念，迅速組織開展道路隱患大排查，確保縣、鄉、村道無死角、全覆蓋。對排查出的問題隱患，要按照“邊排查邊整改、立行立改”的原則，因客觀原因短期不能徹底整改到位的隱患，要加強安全警示，必要時安排專門力量值守管控。
排查重點：
1.排查急彎陡坡、連續下坡、隧道橋樑、地質災害易發路段是否存在安全隱患，特別是臨水崖高差3米以上道路的安防設施是否健全；冬季易滑路段等地質災害易發路段是否設定警示標牌，是否採取安全措施（及時堆放防滑沙等）。
2.要針對村車流量大的平交路口減速、照明等安全實施是否健全，穿鄉鎮路段排查是否存在“馬路市場”、農村道路“平叉路口”開口過多、坡度過大、視覺盲區等隱患；道路標誌、標線、標牌設定是否規範、是否齊全、是否完好，特別是國省道、旅遊幹線等重點路段指示資訊是否明晰、標誌是否完好完備。
3.要針對事故多發段的路側防護欄的防護能力檢查是否符合技術規範要求，交通安全設施是否齊全有效。
4.要排查隧道是否存在排水不暢、照明、消防等應急、安全防護設施不全等隱患。
（二）開展運輸安全隱患排查（1月12日-25日）
切實加強道路交通安全源頭管理，嚴格落實屬地管理和行業監管責任，督促落實企業安全主體責任。
排查重點：
1.客貨運企業是否落實道路運輸安全生產“清單制”管理，是否嚴格從業人員培訓教育和動態監督，是否嚴把車輛運營掛靠關、企業是否定期排查所屬車況和營運狀況。
2.班線客車、旅遊包車使用性質和營運性質是否一致，有無非法從事道路運輸經營行為，從業人員是否督促提醒乘客全程正確系安全帶，客運站對影響車輛執行安全的制動、轉向等關鍵部件是否按規定檢查。
3.長途客運車輛是否規範接駁運輸，是否落實客運車輛在三級以下道路晚10時至次日6時違規執行、不按規定接駁運輸等情況。
4、強化農村客運的安全檢查，及時查處、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。嚴格落實“三級以下山區道路禁止晚上10時至次日凌晨6時通行客運車輛”制度。要督促運輸企業利用好動態監控系統，及時發現、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為。
5.貨運企業手續是否齊全、車輛、駕駛員資質是否合法合規，是否有放任超限車輛出場站等行為。
6、相關企業是否落實疫情防控、冷鏈運輸等相關規定。
（三）開展交通違法大整治（1月12日-2月25日）
積極銜接配合公安交警、交通運輸執法大隊等相關部門，重點打擊客貨混裝、非法營運、超員行駛等交通違法行為，通過聯動執法、夜間假日突擊檢查等多種方式，防苗頭、打露頭，保持交通秩序嚴查嚴管態勢。
二、情滿旅途，做好春運服務保障工作
（一）強化宣傳，啟動春運儀式（已於1月17日啟動）
春運儀式的啟動是維護廣大人民群眾生命財產安全，建設平安丹巴，構建和諧社會的要求。聯合公安局、應急管理局、交通運輸執法大隊等相關部門，按照縣委縣政府要求，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的目標組織春運儀式。銜接好宣傳部門，強化宣傳引導，為新春佳節營造良好氛圍，向全縣人民交上一份安全春運、和諧春運的答卷。
（二）組織好春運服務保障工作。（1月17日-2月25日）
春運期間，安排客運企業保障客運車輛130輛，結合實際備足應急運力。加強汽車站等交通樞紐運力供給和接駁運輸，做好農村客運運力組織；重點做好交通運輸系統“冬安行動”，做好“民工流”、“中轉客流”、“走親訪友流”、“景區流”、“學生流”等“五類客流”運輸保障工作。要做好糧食、節日商品等重點物資運輸保障。
一要組織務工人員錯峰返鄉返崗。要適時掌握務工人員返鄉返崗需求，加強工作銜接。根據疫情防控需要，積極銜接配合衛生健康部門、人力資源社會保障、公安等部門要根據農民工返鄉返崗需求適時組織開展“點對點一站式”專車等運輸服務，做好民工疫情防控健康檢測指導；二要組織學校學生避峰放假開學。根據教育部門安排的學校寒假放假、春季開學時間，節後開學時間儘可能錯開春運時段，確需春運期間開學的，要避開春運返程高峰，即2月3日（正月九年級）至2月11日（正月十一）、2月16日（正月十六）至2月17日（正月十七），同時將放假開學時間上報當地疫情防控指揮部，全面掌握屬地學校寒假放假、春季開學時間，摸排學生離校返校運輸需求。對在春運期間有集中離校返校運輸需求的，根據教育部門通報的情況，具備條件的可組織開行學生包車等“點到點”運輸。三要實行景區限量預約錯峰接待。A級景區實行限量、預約、錯峰入園，景區接待遊客量不超過最大承載量的75%。要按照屬地疫情防控要求，動態掌握屬地A級景區預約遊覽人數資訊，形成日報，根據日報資訊及時調整運力安排和線路，確保運遊銜接順暢，減少聚集。四是根據衛生健康等部門釋出的疫情防控要求、旅遊安全提示，提醒勸導居民取消出省、出國旅遊。引導公眾避峰錯峰出行，減少不必要出行，特別是非必要不前往中、高風險地區。
（三）全力提升春運服務品質（1月17日-2月25日）
一要推進購票渠道多元化。車站要積極創新售票方式，充分依託“網際網路+”，拓展網際網路售票便捷購票渠道，不斷提高旅客購票便利性。要繼續提供上門售票、往返票等便民服務，方便學生、務工人員和邊遠地區旅客出行。二要推動資訊服務更精準。要廣泛利用電視、簡訊、微信、LED顯示屏等渠道，及時釋出天氣變化、班次增減、客票餘額、道路擁堵、交通管制等各類資訊，方便旅客提前調整出行時段。要規範運輸場站引導標識，做到內容醒目、指示清晰，準確導引旅客候乘和中轉換乘。三要推進運輸市場秩序更規範。銜接公安、交通運輸執法大隊等部門建立健全春運聯合執法工作機制，加強對車站周邊等重點區域、重點部位的運輸環境整治，堅決打擊拉客、宰客、倒客、欺行霸市等非法活動，及時查處借春運之機亂漲價、亂收費等價格違法行為，切實維護群眾合法權益，全力營造良好運輸市場環境。
三、強化值守，積極打造“便捷春運”
嚴格執行領導24小時帶班的值班制度，確保通訊、政令暢通。要制定完善應對惡劣天氣的應急運輸和公路保通保暢的應急預案，落實好應急運力，備好備足應急物資和鏟冰除雪裝置，組織好應急隊伍，確保一旦出現突發情況，能及時搶得通道路、運得走旅客。要做好監測預警，加大與氣象部門建立氣象資訊傳遞機制，根據氣象預警資訊提前落實預警防範措施，儘量降低惡劣天氣對交通運輸的影響，防止造成大面積擁堵。要做好資訊報送，對公路路況、突發事件、安全事故等資訊要按規定時限和程式上報，嚴禁瞞報、漏報。
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