相關職能部門：
一、總則
1、目的
為保障勞動者的合法權益，妥善處理企業拖欠勞動者工資（以下簡稱欠薪）問題，維護市場經濟秩序和社會穩定，促進“平安方巷”建設，依照勞動保障有關法律法規，結合我鎮實際，制定本應急預案。
2、工作原則
堅持條塊結合、屬地化管理的原則。各村（居）是處理轄區企業職工集體上訪和罷工事件的第一責任單位，主要負責人是第一責任人。要把企業欠薪監管工作列入重要議事日程，指定專人負責，切實做好欠薪監管工作。
堅持統一指揮、協同配合的原則。在鎮欠薪監督管理領導小組的統一領導下，各村（居）、各部門各負其責，通力合作，確保政令暢通、步調一致、穩妥高效。
3、適用範圍
本鎮範圍內的各類企業。重點是：
（1）欠薪一個月以上的企業
（2）租賃場地或裝置經營的企業；
二、應急組織體系及職責
1、組織體系
成立方巷鎮企業欠薪監督管理工作領導小組（簡稱鎮欠薪領導小組），負責全鎮企業欠薪監督管理工作的組織、協調、指導工作。領導小組下設辦公室在鎮勞動所，具體負責全鎮企業欠薪監督管理工作的日常事務。
各村（居）要成立由主要負責人任組長的企業欠薪監督管理工作領導小組（簡稱村居領導小組），負責企業欠薪監督管理的日常具體工作，由勞動保障協理員擔任企業欠薪監管員，具體負責此項工作。
2、職責分工
(1)欠薪領導小組職責
①組織、指導和督促全鎮欠薪監督管理工作；
②指導和協調有關部門和各村居做好企業欠薪監督管理工作；
③指導鎮欠薪領導小組辦公室深入調查核實勞動者集體反映的企業欠薪情況，並採取有效措施予以解決；
④指導鎮欠薪領導小組成員單位及時介入和妥善處理企業勞動者集體上訪、罷工等勞動突發性事件。
(2)村居領導小組職責
①組織、協調本轄區內的企業欠薪監管工作，指導、督促監管員開展工作；
②制定本轄區企業欠薪的監督管理辦法，上報鎮欠薪領導小組備案，並認真組織實施；
③負責落實轄區所屬企業欠薪監管工作及企業欠薪報告制度實行情況；
④及時報送《區企業勞動保障監督管理基本情況調查表》，保證報送情況的真實性和完整性；
⑤深入調查核實職工反映的企業欠薪的情況，並採取相關措施協調解決；
⑥及時介入和妥善處理轄區企業勞動者集體上訪、罷工等勞動突發性事件。
(3)各職能部門工作職責
①勞動所：負責全鎮企業欠薪欠費監督管理和綜合協調工作，切實加強勞動監察，會同有關部門依法調查處理欠薪問題。對欠薪企業，拒不整改的`，報送區勞動監察隊依法進行查處。
②司法所：負責全鎮欠薪監控工作中出現的財產保全和強制執行；對涉及職工工資支付、社會保險費的案件，開設綠色通道，做到快立案、快結案。
③派出所：負責因欠薪引發的集體上訪、罷工等勞動突發性事件的社會治安保衛工作，依法維護企業正常的生產經營秩序；協調有關部門做好相關查處工作。
④工會：負責指導企業建立健全工會組織，引導職工通過法律程式維護自己合法權益；對企業欠薪行為進行調查，代表勞動者與用人單位協商解決辦法；對欠薪經營者逃匿或失蹤的，指導企業工會或職工代表代表職工向人民法院提起訴訟。
⑤信訪辦、綜治辦：負責對企業欠薪而引發的集體上訪、罷工等勞動突發性事件的協調、督辦工作。
⑥工商組：負責對未按照章程、合同履行出資義務的企業，責令改正；對虛假出資、抽逃出資、虛報註冊資本的企業，依法查處並責令改正；對存在上述行為的租賃企業年檢時嚴格把關、重點審查。
⑦財政所：根據自身的工作職責，做好配合保障工作
三、報告制度
（1）鎮勞動、工商部門在企業年檢工作中，應準確掌握企業的欠薪情況，並及時上報鎮欠薪領導小組辦公室備案。
（2）各村（居），要嚴格執行欠薪報告制度，於每月10號前將各自轄區內的企業欠薪情況統計上報鎮欠薪領導小組辦公室。
（3）勞動所設立和公佈專門的企業欠薪舉報電話（87386551），及時將受理的企業欠薪情況上報鎮欠薪領導小組辦公室。
四、預警分級
租賃企業欠薪欠費預警分為一、二級
1、一級預警。拖欠員工工資達兩個月以上，或者一個月內累計被員工舉報3次以上經查證屬實的企業。
2、二級預警。拖欠員工工資達一個月或者支付職工工資低於我區最低工資標準的企業。
五、預警機制
1、一級預警預案
（1）村居領導小組立即安排專人對企業進行重點監管，及時準確掌握企業的經營情況和動向，如發現企業有轉移財產、資金等逃逸傾向的，立即上報鎮欠薪領導小組辦公室，如企業已發生職工罷工或群訪，主要負責人在第一時間（30分鐘）內趕到現場，及時控制事態發展，穩定職工情緒，並會同公安、工會、勞動保障、信訪等部門，做好企業職工穩定工作。
（2）勞動所會同企業所在村（居）負責人，與相關企業負責人就欠薪情況進行協商，如果企業確有困難並保證在30日內支付工資等待遇，經與企業工會或者職工代表協商同意後，將延期支付的時間告知全體職工，並向鎮欠薪領導小組彙報；如協商不成或者在規定時間未能支付職工工資，企管站指導並幫助企業工會組織或職工代表向勞動仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
（3）如臺資企業列入一級預警由鎮欠薪領導小組督促臺資企業依法支付職工工資、繳納社會保險費；協助有關部門共同處理臺資企業因欠薪引發的上訪等突發事件。
（4）如原區改制企業列入一級預警，報請區經貿局協助鎮欠薪領導小組督促企業依法支付職工工資、繳納社會保險費；協助有關部門共同處理原區屬改制企業欠薪問題。
2、二級預警預案
列入二級預警的企業，由鎮企管站、工會會同企業所在的村居進行重點監督，並採取相應的措施。
六、應急程式
(1)指揮與協調
一旦發生企業經營者欠薪逃逸，由鎮欠薪領導小組決定啟動應急預案，統一指揮排程，各村居和各職能部門要快速介入，各司其職，各負其責，通力協作。
(2)應急處置
村(居)主要負責人和派出所幹警在第一時間（30分鐘內）趕到企業現場，控制事態發展，穩定職工情緒，做好職工穩定工作；向區公安局報告，協助維持治安秩序；向人民法院申請訴前財產保全；妥善安排企業職工的住宿、生活等工作，確保不發生集體上訪事件；將企業拖欠的工資、保險費等上報鎮欠薪領導小組辦公室；成立以主要負責人為組長、有關人員參加的應急工作組，全面負責企業逃逸後的善後處理工作。
勞動所：具體協調領導小組成員單位啟動應急預案，採取相關應急措施；迅速瞭解企業拖欠工資和社會保險費基本情況，做好職工的穩定工作。
派出所：安排幹警在第一時間（30分鐘）內趕到現場，維持現場秩序，保護企業財產，並負責企業的安全保衛工作，協助有關部門做好其它相應的工作。
信訪辦、司法所、綜治辦：安排工作人員在第一時間（30分鐘）內趕到現場，會同有關單位做好企業職工的穩定工作。
工會：指導並幫助企業工會組織或職工代表向勞動仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟；協同有關部門做好職工的思想工作，保持職工隊伍穩定。
司法所、企管站：對企業的裝置、成品、半成品等資產進行查封；啟用特別程式，依法快速受理企業工會或職工的訴訟，拍賣查封的資產，支付職工工資、社會保險費等。
(3)應急終結
應急預案實施結束後，勞動所寫出全面總結報告，15日內報鎮欠薪領導小組辦公室，鎮欠薪領導小組負責向區政府報告。
七、工作機制
（1）聯席會議制度
鎮領導小組定期組織召開領導小組成員單位聯席會議，由領導小組辦公室召集，聽取有關單位彙報，通報近期動態資訊，研究部署下一步措施。
(2)工作聯絡制度
鎮領導小組指定一名副組長作為聯絡員，建立經常性工作聯絡網路，使各成員單位保持密切聯絡，互通訊息，及時排程、協調和督查有關工作的進展情況。
八、保障措施
(1)人員保障
鎮領導小組辦公室負責組織有關人員及相關單位人員參與共同處理企業欠薪相關問題。
(2)物資保障
應保證日常辦公設施及辦公物品，所需經費由財政列支。
九、本預案自發布之日起實施。
火電廠事故應急救援預案應依據《電力行業緊急救護工作規範》（dl.t6921999）的要求執行，強調其針對性、專業性，其制定程式主要包括編制的準備、危險辨識和風險評價、預案編制、預案的演習和修訂、稽核實施。另外，火電廠應急救援預案應併入地方政府編制的區域性重大事故應急救援預案體系中，以有助於增進企業和地方政府的相互瞭解，也確保了火電廠應急救援預案作為區域性重大事故應急救援體系的有機組成部分，在緊急情況下實施。
1、編制的準備
1.1成立預案編制小組
火電廠應組織安全、環保、生產、裝置、醫護等相關部門的技術人員組成編制小組。小組成員最好包括來自地方政府社群和相關政府部門的代表，以保證企業事故應急救援預案與區域性事故應急救援預案的一致性，當事故擴大或波及到廠外時，與區域性應急救援預案實現有效銜接。
1.2相關資料收集
包括適用的法律、法規和標準，企業的危險源普查，企業事故檔案，國內外同類企業的事故資料，相關企業的應急預案。
1.3企業應急資源
在緊急情況下，企業所具有的包括人力、裝置和供應等方面的應急資源，如全職和兼職的應急人員消防供水系統、個體防護裝置、毒物檢測裝置、醫療救生裝置、交通裝置、通訊裝置等。
1.4環境及社會應急資源
當地的氣象、地理、環境、周邊人口分佈情況以及當地可動用的社會應急資源。
2、危險及有害因素辨識和風險
危險及有害辨識和風險評價是火電廠編制事故應急預案的關鍵和主要依據。
2.1危害辨識的主要內容
火電廠在危害辨識過程中，應堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對以下方面存在的危險、有害因素進行辨識與分析。
（1）廠址及環境條件
從廠址的工程地質、地形、自然災害、周圍環境、氣象條件、交通運輸、搶險救災支援條件等方面進行分析。
（2）廠區平面佈置總圖
應辨識與分析功能分割槽（生產、管理、輔助生產、生活區）佈置；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施佈置；工藝流程佈置；建築物、構築物佈置；風向、安全距離、衛生防護距離等。運輸線路及碼頭：應考慮廠區道路、廠區鐵路、危險品裝卸區、廠區碼頭等。
（3）建（構）築物應辨識和分析
建（構）築物的結構、防火、防爆、朝向、採光、運輸（操作、安全、檢修）通道、開門，以及生產輔助設施。
（4）生產工藝過程應辨識和分析
物料（毒性、腐蝕性、燃爆性）的溫度、壓力、速度、作業和控制條件以及事故及失控狀態。
（5）生產裝置及裝置主要包括電氣裝置、機械裝置、電廠化學裝置及裝置、特殊單體裝置及裝置（如鍋爐、制氫站、油庫等）、有毒有害作業部位及勞動安全與作業環境等。
2.2重大危險及有害因素的辨識
火電廠執行管理實踐表明在其生產執行過程中存在著發生火災、爆炸、電氣傷害、機械傷害、起重傷害、電梯及車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、燙傷凍傷、電離、電磁輻射、聽力損傷、振動傷害等多種事故危險。在各種危險因素中，可燃介質的洩漏及散發是最重要的危險因素，由其引發的火災爆炸、中毒窒息事故是工程生產及檢修過程中應注意防範的重點。[2]火電廠重點危險事故及重點危險區域及部位主要包括：主廠房區（汽機房、鍋爐房、主控樓、空壓站等）；點火油罐區（貯油罐、油泵房及卸油棧臺等）；屋外配電裝置區（主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器等）；制氫系統（制氫站、貯氫罐、輸氫管道等）；煤場區（翻車機室、幹煤棚、輸煤棧橋、轉運站、碎煤機室等）；廠區電纜溝道等。[2]根據《中華人民共和國安全生產法》、《重大危險源辨識》（gbl821820__）以及國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局檔案《關於開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[20__]56號），大中型火電廠使用的鍋爐一般均屬重大危險源。此外，根據《輕柴油》（gb25220__）標準，輕柴油火災危險型類別分類上升為乙類，大部分火電廠用於點火助燃的輕柴油罐應屬重大危險源。電廠作為業主單位應按規定對重大危險源登記建檔，填寫《重大危險源申報表》報所在地安全生產監督管理局，同時應進行定期檢測、評估、監控，並制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施。
3、預案編制火電廠事故應急救援預案
主要包括以下內容：
3.1廠區的基本情況
包括本電廠建設規模；主要的危險因素及危險區域；涉及到的化學危險物品的品名及正常儲量；廠內職工三班的分佈人數；廠區佔地面積、周邊縱向、橫向距離；距廠圍牆外500m、1000m範圍內的居民（包括工礦企事業單位及人數）；氣象狀況。
3.2指揮機構、職責及分工
成立事故應急救援“指揮領導小組”，由總經理、有關負責生產的副總經理、總工程師及生產、安全、裝置、保衛、衛生、環保等部門領導組成，下設應急救援辦公室，日常工作由安全部門管理。發生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，立即成立電廠事故應急救援指揮部，總經理任總指揮，有關負責生產的副總經理或總工程師任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部可設在生產排程室。在編制“預案”時應明確若總經理、有關負責生產的副總經理和總工程師不在電廠時，由安全部門或其他部門負責人為臨時總指揮，全權負責應急救援工作。指揮機構職責：指揮領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。在發生重大事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、訊號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級彙報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。指揮部人員分工：總指揮組織指揮全廠的應急救援；副總指揮協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。安全負責人協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛負責人負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；生產及裝置負責人（或總值長）負責事故處置時生產系統、開停車排程工作；事故現場通訊聯絡和對外聯絡；協助總指揮負責工程搶險搶修工作的現場指揮；後勤及醫護負責人負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應，負責搶險救援物資的供應和運輸工作，負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；環保負責人負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作；必要時代表指揮部對外發布有關資訊。
3.3危險目標確定及潛在危險性評估
危險目標的確定：根據本電廠重大危險事故可能引起的後果，確定應急救援危險目標，可按危險性的大小依次排為1號目標、2號目標……等。潛在危險性的評估：對每個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評估。即一旦發生事故可能造成的後果，可能對周圍環境帶來的危害及範圍。預測可能導致事故發生的途徑，如誤操作、裝置失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、洩漏等。
3.4救援隊伍
根據實際需要，應建立各種不脫產的專業救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊、治安隊等。專業救援隊伍是事故應急救援的骨幹力量，擔負電廠各類重大事故的處置任務。電廠的職工醫院應承擔傷員的現場和院內搶救治療任務。
3.5裝備和訊號規定
為保證應急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，並對訊號做出規定。電廠必須針對危險目標並根據需要，將搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處於完好狀態，保證能有效使用。對各種通訊工具、警報及事故訊號，平時必須做出明確規定；報警方法、聯絡號碼和訊號使用規定要置於明顯位置，使每位值班人員熟練掌握。
3.6制訂預防事故措施
對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，採取有針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門（單位）和個人。同時還應制訂在一旦發生重大火災、爆炸等事故時，盡力降低危害程度的措施。
3.7事故處置處置方案
根據危險目標模擬事故狀態，制定出各種事故狀態下的應急處置方案，如火災、爆炸、中毒、停水、停電等，包括通訊聯絡、搶險搶救、醫療救護、傷員轉送、人員疏散、生產系統指揮、上報聯絡、救援行動方案等。處理程式：指揮部應制訂事故處理程式圖，一旦發生重大事故時，第一步先做什麼，第二步應做什麼，第三步再做什麼，都有明確規定。做到臨危不懼，正確指揮。重大事故發生時，各有關部門應立即處於緊急狀態，在指揮部的統一指揮下，根據對危險目標潛在危險的.評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痺大意，儘量把事故控制在最小範圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
3.8應急行動報警
發現災情後，應立即向生產總排程值班室、電話總機或消防隊報警，要求提供準確、簡明的事故現場資訊，並提供報警人的聯絡方式。接警和通達：總排程或消防隊值班室接到報警後，應首先報告應急救援領導小組，報告內容主要包括事故發生的時間和地點，事故型別如火災、爆炸、洩漏（暫態、連續）。領導小組全面啟動事故處理程式，通知各專業隊火速趕赴現場，實施應急救援行動。然後向上級應急指揮部門報告，根據事故的級別判斷是否需要啟動區域級應急救援預案。
3.9緊急安全疏散本站版權所有
在發生重大事故，可能對廠區內外人群安全構成威脅時，必須在指揮部統一指揮下，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時，指揮部應立即和地方有關部門聯絡，引導居民迅速撤離到安全地點。
3.10工程搶險搶修
有效的工程搶險是控制事故、消滅事故的關鍵。搶險人員應根據事先擬定的方案，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。
3.11現場醫療救護
及時有效的現場醫療救護是減少傷亡的重要一環。車間應建立搶救小組，每個職工都應學會心肺復甦術。一旦發生事故出現傷員，首先要做好自救互救；發生化學灼傷，要立即在現場用清水進行足夠時間的沖洗。在醫院和廠內衛生所搶救室應有搶救程式圖，每一位醫務人員都應熟練掌握每一步搶救措施的具體內容和要求。
3.12社會支援
電廠一旦發生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時，指揮部應責成專人聯絡、引導並告之安全注意事項。
4、預案演習和修訂
預案的編制必須經過一個持續改進，並不斷完善的過程。由於經驗、技術和理論等方面的限制，在實施過程中往往會有意外情況發生，因此，應定期進行預案內容的培訓，並有針對性地組織模擬演習，檢驗和完善預案的正確性和有效性，對預案進行檢查、修訂和完善。
5、稽核實施
火電廠修訂後的事故應急救援預案報經當地人民政府稽核和批准後，應以電廠正式檔案釋出實施，並一律以正式檔案報送當地人民政府及有關上級部門統一備案管理。
一、目的
為宣傳公司企業文化，鞏固過去一段時期公司在提高安全和服務方面取得的成果，培養青年人對企業責任意識，豐富員工業餘文化生活，結合“安康杯競賽通知”檔案精神，特舉辦“BAIK青年論壇20xx——青春在這裡閃光”活動。
二、主題
緊緊圍繞公司“至誠、立信、尚學、創新”的核心價值觀，突出反映“以人為本、安全生產”的理念，結合公司青年人的特點，通過徵文、演講和座談等形式，就以下一個或幾個方面為題開展活動。
1.安全生產與公司發展;
2.就工作中的某些環節，我們怎樣做好安全生產保障工作;
3.從“安全無界限”談如何提高自身安全意識;
4.從“以人為本”的角度談航空食品安全的重要性;
5.發生在身邊的體現至誠、立信、尚學、創新的先進事蹟;
6.對“卓越品質、高尚品格、一流品牌”願景的描述和理解;
7.做高質產品，塑高尚人品，營造企業品質文化;本站版權所有
8.感念十年與公司共同成長的心路歷程;
9.我是公司的一員，我的青春同樣精彩;
10.公司願景，我們的責任與使命;
11.如何看待個人成長與公司發展之間的關係;
12.希望公司為青年人的成長搭建怎樣的發展平臺;
13.降低成本，從我做起;
14.我為公司發展獻計策。
三、組織
本次活動由團委主辦，以支部為單位選送作品參加此次活動。第一、第二支部應選送至少四個作品，其他支部選送作品數量不應少於兩個。
四、參賽物件
公司35歲以下所有員工
五、徵文比賽參賽要求
1.徵文內容應緊扣主題，切合公司實際，文學性和科學性相結合，自由抒發個人建議;
2.徵文體裁不限，字數應不少於1000字;
3.參賽作品分別由各支部彙總，按照文章的通用格式進行整理，於20xx年5月31日前將稿件及其電子版交至公司團委，逾期將不再接收。
六、評審及表彰辦法
1.本次徵文比賽設作品一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，參賽獎若干;設最佳組織獎1名。
2.對於獲獎作品，公司將頒發榮譽證書，並給予一定的獎勵。同時推薦參加機場股份公司組織的徵文比賽，並在公司網站和行業報刊上刊登。
七、演講及座談
6月中旬，在徵文比賽的基礎上，組織演講比賽和青年座談，具體安排另行通知。
望各支部認真落實，積極籌備，有步驟的開展工作。同時請各部門、黨支部、工會分會對此項活動給予大力支援，以確保其順利開展。
三優範文網