為加強本酒店火災發生時的應急處置工作，明確職責分工、處置程式和有關要求，制定本酒店火災應急預案。
一、組織機構及其職責
滅火組織機構分為總指揮和4個工作組組成，具體的人員安排和職責如下：
(一)總指揮
滅火總指揮由酒店總經理擔任，其主要職責是：
1、根據火災現場情況，迅速協調施救配合工作;
2、果斷向下達已發生或者可能發生的突然事件的緊急處置指令;
3、按火情撲救實際，隨時調整施救方案，儘可能地將損失降到最低限度。
公安消防隊到場後，總指揮應當將指揮權交公安消防隊，按照公安消防隊伍現場指揮員的要求，做好協助配合工作。
總經理不在時，由授權消防工作負責人擔任，均不在時，由在場的單位最高領導擔任。
(二)現場滅火行動組
現場滅火行動組組長由安全部負責人擔任，安全部負責人不在現場時，由總指揮指定。其主要職責是：
1、立即向公安消防隊報警，並如實報告火災發生的範圍、火勢大小、有無人員被圍困等情況;
2、在第一時間組織當班安全部人員、義務消防隊員和在場員工啟用現場消防裝置設施進行自救;
3、密切注意撲救人員的人身安全;遇有重大危險時，應當撤離。
(三)疏散引導組(員)
疏散引導組組長由消防主管擔任，客房疏散引導各個樓層義務消防員(在崗)負責、娛樂、ktv區域疏散引導由該區域義務消防員負責，公共區域各自服務範圍所在部門負責，餐飲區域按照前後臺，餐廳的類別由經理(主管)負責，後勤辦公區域疏散引導由行政辦、後勤辦義務消防員負責，地下車庫、工程裝置房區域疏散引導由工程部值班工程師、安全值班人員共同負責。
其主要職責是：按照事先分工在安全出口、疏散走道疏散，引導人員從就近的安全樓梯、通道疏散。
(四)警戒、救援組(員)
警戒救援組組長由安全部主管擔任，成員由工程部、人資部組成，其主要職責是：
負責救援行動不便或者受傷人員撤離火災現場，協助疏散組引導、疏散人員，阻止無關人員進入、處理突發事件，維持現場秩序，清點人員，記錄火災情況。
二、滅火疏散處置程式
(一)火警、火災的確定和報警
當消防控制中心接到火警報警時，其中一名值班員應當手持對講機或者通知安全員立即到報警現場檢視(另一名值班員不得離開消防控制室)，確定是誤報還是火災，並馬上通過對講機向消防控制中心報告;
消防控制室接到消防控制室的火災探測器報警通知時，接到通知的人員應當立即前往現場檢視。
任何人確認發生火災後，無論火災大小，現場人員和消防控制室的值班人員應當立即立即向119報警，報警時應講明單位具體地址、起火樓層部位、何物引起火災、有無人員被困及火勢大小等。
起火現場人員向公安消防隊報警後，應迅速按下火災自動報警系統手動報警按鈕或者利用現有的通訊器材向消防控制室等外界人員傳達火災資訊。
(二)初起火災的處置程式
1、起火現場附近的員工，為第一滅火力量，應在1分鐘內立即採取以下措施：
①就近取用滅火器材進行初起火災的撲救;
②關閉火災區域內的電源;
③疏散火災區域附近的無關人員或者顧客;並穩定好疏散人員的情緒，維護好現場秩序;
④疏散引導員在安全出口附近組織人員疏散;
⑤確認工作場所區域內無人員被困;
⑥根據火勢蔓延情況，確定是否下防火捲簾門;
⑦始終保持與消防控制室的聯絡。
2、酒店的義務消防隊為第二滅火力量，應在接到發生火災的3分鐘內，立即趕赴火災現場(一般通過樓梯)，會同第一滅火力量採取上述措施，及時撲滅火災、疏散人員。
3、消控中心值班人員應採取以下應急措施：
①立即啟動噴淋泵及消火栓泵;
②除消防電梯外，將火災區域內的電梯迫降到底層;
③切斷火災層非消防用電電源;
④始終保持與起火現場的聯絡，及時瞭解撲救情況;
⑤開啟火災事故廣播切換音訊，發出錄製的緊急通知，說明起火的樓層部位和火勢蔓延的區域，穩定人員情緒，告知所有顧客在疏散引導員的指引下有序的疏散;並立即轉告總機話務員通知酒店消防安全管理委員會全體成員;
⑥保持對外的一切聯絡。
三、火災發生時應注意的事項
1、火災發生後，不要驚慌失措，要沉著冷靜，果斷處置，更不能大聲尖叫;
2、初起火災時竭盡全力設法撲救，控制火勢蔓延;
3、不要留在危險地段;不要回到著火點拿遺留的物品;
4、因電引起的火災，在未切斷電源時，不要使用水和消火栓撲救(應使用乾粉滅火器)，以免因水導電，危及人身;
5、不要使用電梯，不要進入自動扶梯間;
6、除不得已外，不要敲窗跳樓;
7、被煙霧籠罩或者能見度低，應用溼毛巾、袖口、餐巾紙等捂住口或者鼻等部位，並按安全出口指示標記俯地或者沿牆向室外疏散;
8、如果你正處在室內，發現煙霧從門縫進來，應先用手在門上試探一下，如感覺很燙，說明門外正在燃燒，此時不能開門;如感覺不燙，應試探性的開一條門縫察看室外情況，如無法逃生，應立即關緊房門，採取措施防止煙霧進入(如用布條或者毛巾堵住門縫)，有條件的，向門上不斷地潑水，並不斷地將房間內不易砸傷人的物品扔向窗外並通過電話向110指揮中心報警，以提醒救護人員營救;
9、在引導酒店賓客疏散時，千萬切記，應從就近的安全樓梯向下撤離;如就近的安全樓梯被火或者煙封堵，應走其它就近的安全樓梯;
10、在撤離時，應隨手把經過的門關上，特別是起火的房間，以阻止火勢蔓延。
教育目標：
1.根據已有的生活經驗，在談話過程中初步瞭解輕視生命帶來的危害;
2.通過趣味解釋、交流感受，理解生命的含義，清楚尊重生命的意義;
3.通過自身、他人、自然三個角度明確該如何尊重生命，在“蝙蝠的自我介紹”中，知道尊重生命也是一種責任;
4.在名言感悟、海報製作的過程中，體會到生命的寶貴，引導從自身做起，把尊重生命踐行於生活中，進一步增強尊重生命、保護生命的意識。
活動準備
學生：收集疫情中體現關愛他人的事例。
教師：課件、“蝙蝠的自我介紹”音訊、尊重生命名言等。
活動過程
第一板塊：談話匯入，引出“生命”
1.師：同學們，祝賀你們，又長大一歲啦!今年過年你們都去哪裡玩兒啦?開心嗎?(預設：不開心)
2.師：哦?為什麼愁眉苦臉的，發生了什麼?
預設：天天宅在家;門都出不去……
3.師：是啊，今年太特殊了，有一位不速之客來到了我們身邊，它使我們哪兒也去不了，哪兒也玩不了。專家們說它可能來自野生動物們身上，這個野生動物可能是蝙蝠，你想對它說什麼?
生：你真是太討厭了!
4.師：可是真的是它的錯嗎?(出示“蝙蝠的自我介紹”)生談感受。
5.師：看來，罪魁禍首可是我們人類啊!我們把別人的生命當兒戲，便給自己遭來了禍害。今天，我們就來聊聊“生命”的話題。(板書：生命)
設計意圖：談話匯入拉近了師生的距離，由學生已有的生活經歷入手，激發了學生的真情實感。通過“蝙蝠的自我介紹”，學生能馬上知道這場災難的罪魁禍首其實是那些輕視生命的個別人，初步形成了尊重生命的認識。
第二板塊：趣味解讀，理解“生命”
1.科學定義“生命”
①師：哪些是有生命的?
生：蜻蜓、花草、人……
②我們來看看關於“生命”的科學定義(出示定義)
③師總結：同學們的理解都正確，人、動物、植物都是有生命的。
2.趣味理解“生命”
①師引導：你覺得自己的生命在世上存在了幾天?
生：幾萬天。
②師：真的如此嗎?我們來算一算。(使用軟體“生命計算器”計算)
③師總結：你看，事實上同學們在世界上只待了三千多天，植物、動物的生命比我們更短。但是這幾千天的時間能重來嗎?(不能)時間不能重來，我們的生命也肯定無法重來，所以我們要珍愛生命，尊重生命。
設計意圖：從學生的自身經驗入手，結合科學定義準確解讀了“生命”，用“生命計算器”讓學生了解到生命的長度是可以用時間來衡量的，但是即便是再短暫的生命，都無法重來，進一步認識到生命彌足珍貴，每個人都要尊重生命，不能剝奪任何一種生命。
第三板塊：尊重“生命”，人人有責
1.保護自己，是尊重生命。
①師：在這場抗擊肺炎的戰役中，你為了保護自己做了什麼?
生：不出門，戴口罩等等
②師總結：現在看到你們健健康康地坐在這裡，我知道你們做到了尊重自己的生命，不輕易讓自己受傷、生病，為你們的.行為點贊!
2.關愛他人，是尊重生命。
①出示對比材料
材料一：瞞報來往記錄、身體狀況的確診病例;口罩偷工減料的無良商家;
材料二：日日夜夜奔赴在醫院走廊、病房路上的醫護工作者們、藥廠裡為連夜趕製緩解病情藥物和防護口罩的工人們、巡走在大街小巷各個角落忙碌消毒的清潔人員的。
師詢問：你更贊成哪種做法?(生：材料二)為什麼?
生：材料一中的人不把別人的生命放在眼裡，只關注自己的利益。
師追問：醫生、工人、清潔人員他們那麼辛苦是為了什麼?
生：為了生病的人能早日康復，為了健康的人能不被感染。
②師總結：是啊，這些人不光對自己，更是對他人的生命負責!他們用自己的行動在告訴我們關愛他人，也是尊重生命的體現!
3.善待自然，是尊重生命。
①出示科普音訊：人和自然接觸的界限在哪裡?
②生談感悟，師重點引導：保護自然萬物的生命，也是保護自己的生命，善待自然，便是尊重生命。
師總結：尊重生命，人人有責，要是每個人都把保護自己、關愛他人、善待自然作為自己的行為準則，那人與人、人與自然便會更加和諧、美好!
設計意圖：結合三年級學情，這一階段的孩子對尊重生命的理解尚淺，能零碎地說出自己能做什麼，但是不夠全面、系統，從保護自身、關愛他人、善待自然三個角度，學生明白了尊重生命不僅要尊重自己的生命，還要尊重其他的生命，任何生命都是有價值的。
第四板塊：尊重“生命”，一起行動
1.播放“各行各業眾志成城防控疫情”宣傳片，生談感悟(師相機出示尊重生命名人名言)
2.繪製宣傳海報“防疫明責，尊重生命”，生進行彙報宣講。
3.師小結：通過本節課的學習，同學們對生命有了更深一層的理解，希望我們能把對生命的尊重紮根在心上，做一個對任何生命都負責的小使者!
設計意圖：宣傳片、名言的出示讓學生進一步明白了尊重生命的必要性，畫報的製作和宣講進一步引導學生做一個尊重生命的小使者。
根據教育局的指示精神，為了及時排除校舍安全隱患，確保師生生命安全和學校財產安全，我們成立了以校長印眾慶任組長，副校長辛道明為副組長的校舍安全領導小組，，對所有校舍做到了定期排查，下面特對本次排查情況作以彙報。
一、領導重視，具體部署
學校收到教育局基建站轉發的《關於加強校舍安全管理》的通知後，立即傳達檔案精神，部署具體工作，強調要高度重視校舍安全工作，保持清醒的認識，牢固樹立以人為本、以防為主的思想，把確保師生生命財產安全放在各項工作的首位，堅決克服麻痺鬆懈思想和僥倖心理，時刻保持高度警惕，切實增強排查工作的責任感和使命感，紮紮實實落實各項排查措施，確保師生安全和校舍安全。
二、目標明確，檢查到位
20xx年6月30日，學校領導班子成員明確了本次檢查檢查任務，然後按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，對建築物、在建工程、排水系統、屋面防水、學校用電線路、樓頂等進行了一次“拉網式”排查，排查工作做到了“一個不漏”。經過認真檢查，發現了學校校舍設施等存在如下問題：
1.我校教學樓使用狀況良好，未發現大的安全隱患。
（1）教室窗扣要更換，電風扇年代久，需要更換。
（2）食堂大廳窗扣需要更換。
（3）教室牆體伸縮縫脫落，需要加固，部分牆體已經完工。
2.對學生宿舍進行排查。認為男生宿舍必須維修，屋面東平臺滲水現象，如下暴雨，可能有滲水情況發生。
3.對全校線路進行檢修，發現有少部分電線老化，需更換。
4.對樓梯、走廊護欄細緻排查，未發現安全隱患。
5.校門、圍牆無安全隱患。
6.教室內的部分燈管拉線老化、生鏽需更換。
7、由於學生宿舍不能滿足目前辦學需求，學校決定在男生宿舍上面加層，學校嚴格按照縣質檢站下發各種安全措施執行。目前正在建設之中，考慮到學生的安全，施工單位搭建了防護通道，增加了防護網，確保安全。
8、對鍋爐進行了改造，全部由熱電廠送水。
學校西舊房改造問題，已經上報教育局領導主管部門，希望上級主管部門予以關注，積極拿出方案進行改造，及時消除安全隱患，為學校創造平安和諧的教學環境。
一、 目的
為確保我園師生的身體健康和生命安全，根據《食品衛生法》的有關規定，必須切實加強學校食品衛生安全工作，加強對食品生產、護送飯菜各環節的管理，杜絕食物中毒和食源性疾病的發生和流行，現將有關安全應急工作預案如下：
二、 成立安全應急情況工作小組
三、 安全措施
1、為保證全園師生的生命安全和生活質量，伙食團嚴格執行園內製定的各項管理制度：即《食品衛生制度》、《崗位責任制度》、《獎懲制度》等。
2、工作人員必須持身體健康合格證上崗，每天上班前要清理個人衛生，操作和分飯時要戴口罩和手套，並且穿戴潔白色衣帽。
3、嚴格把好採購、保管、操作三個關口，採購的食物要新鮮，肉類要到經畜牧局檢疫的定點攤位購買;保管要符合要求，各種食品要分類存放，生熟食品要分開冷藏，堅決不進"三無"產品。
4、把衛生工作列入議事日程，制定切實可行衛生管理責任目標，把食品衛生、環境衛生、個人衛生管理工作明確職責，責任到人，把食品安全工作作為安全工作的頭等大事長期抓好、抓落實。
5、每餐的食物烹調後要保留樣品，48小時後才能取消，以備檢查，每餐的食物要先試嘗後沒有什麼異樣方能提供給學生，而且每餐的留樣要有記載。
6、操作間做到每日清掃，每週大清掃，保證牆壁、地面清潔無汙垢;餐具每日做到一洗、二清、三消毒(煮沸15分鐘以上，再放入消毒櫃)，存放櫃要保持清潔。
7、隨時提高警覺，注意每個環節把好關，非工作人員不得擅自出入工作地，定時地對工作人員進行政治學習和素質培養。
四、 具體處理辦法
1、 一旦發現有什麼異常情況，一邊向衛生監督部門和園領導反應，同時馬上與醫院和有關部門聯絡或打120急救中心。
2、充分作好調查、登記事情的經過原因，儘快配合有關部門找出隱患的根源，儘快地核實情況，要查個水清落實。
3、即時與父母、家屬聯絡，主動配合父母及有關單位，爭取早日查出事故原因，要把危害控制在最小範圍。
為了有效預防、及時控制和消除學校(幼兒園)突發食品衛生事件的危害，保障學校、幼兒園師生身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序和社會安定團結，沙田鄉聯校特制定本預案。
一、各中國小、幼兒園要成立由一把手負責的學校衛生防疫與食品衛生安全工作領導小組，全面負責學校食品衛生安全工作。領導小組要以極端負責的態度，制定切實有效的措施及預案，把這項工作紮紮實實地抓緊抓好。
二、各中國小、幼兒園要明確職責，健全機制，逐級簽訂學校食品衛生安全責任書，層層落實，責任到人。
三、學校(幼兒園)對食品衛生突發事件應急工作應遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，確保食品衛生安全法規的貫徹落實。
四、學校要建立食品留樣制度。一旦發生學生食物中毒或疑似食物中毒事件，應及時報告鄉聯校。聯校有關人員要在第一時間到達事發地點，並報告縣衛生局、縣教育局，及時救護，封閉現場，監督檢查，監測檢驗。
五、學校在學生食物中毒或疑似食物中毒事件得到控制後，要將該事件的和處理結果及時向聯校報告，聯校應在2小時內向縣局彙報。
六、學校發生食物中毒或疑似食物中毒事件時，對隱瞞緩報或者謊報的，阻礙救治工作進行的，拒不服從上級指揮排程的，要按《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定，對學校主要負責人及相應事件人進行嚴肅處理。對發生重、特大食物中毒(中毒100人或死亡一人以上)事件，構成犯罪的將依法追究刑事責任。
為了提高集團公司春運安全生產工作的處置和保障能力，積極應對各類突發事件，最大限度維護正常的生產、生活秩序，保障人民群眾安全出行，根據中華人民共和國新《安全生產法》、《道路交通安全法》、《道路運輸管理條例》等法律法規以及上級政府部門關於加強春運期間安全生產工作的一系列要求
結合我司春運工作實際，為進一步做好春運安全生產工作，有效預防和遏制重特大交通事故的發生，確保春運安全生產工作有序開展，保障道路旅客運輸安全、暢通、方便、快捷，使廣大群眾過上溫馨祥和的春節，經公司研究決定，特制訂本應急救援預案：
一、適用範圍
本預案適用於春運期間集團公司所屬各單位、生產場地、車輛發生的突發事件以及天氣、路況等突變情況下的應急處置和求助。
二、安全運輸生產應遵循的原則
1、堅持安全第一、預防為主、綜合治理全力維護人民群眾生命財產安全為原則，以一切有利於維護正常的生產秩序，有利於預防和減少事故發生，減少生命財產損失為原則。
2、各有關人員應嚴格遵循本預案規定，各盡其責、服從排程、統一指揮、積極配合做好春運期間安全生產工作。
三、組織領導
集團公司春運安全生產應急處置的指揮機構是春運安全領導小組：
組 長：張明尚
副組長：劉紅賓、阮中福、尚亮
成 員：王慶堂、潘軍、劉澤國、楚克寧、張立、關玉成、黃國敏、夏惠陽、張濤、楊明、李建國、馮偉
指揮部設在集團公司總排程室。
春運安全領導小組主要承擔春運安全生產應急處置的日常組織工作，督促、檢查、指導和協調春運及安全生產工作的落實，針對工作中的薄弱環節提出意見和建議，指揮部下設3個處置領導小組。
1、安全生產應急處置小組。組長：潘軍，成員：安技部、基層單位安全管理人員。負責落實各項安全管理措施，落實預防措施，控制事態的發展，努力預防事故的發生。
2、疏導處置小組。組長;劉澤國，成員：公司總調、基層單位行車排程人員。負責維護運輸生產秩序，調配車輛、保障運力，疏散滯留人員，安全優質高效的做好旅客運輸工作。
3、消防保衛應急處置小組。組長：楚克寧，成員：稽查保衛部、基層單位的消防、保衛人員。負責春運期間車場和重點防火防盜單位的管理，落實相關管理制度，配合安全及生產部門工作，加強現場秩序的維護管理。
各基層單位安全領導小組為本單位應急救援領導機構，分管領導、各部門負責人為成員。負責在集團公司統一指揮、協調下，組織開展應急救援、救助工作。
四、春運期間安全生產工作及應急處置程式
1、各級安全管理人員要堅持發車一線的現場管理，嚴格依法查處交通違法行為，消除不安全隱患，如遇雨、霧、冰、雪惡劣天氣影響行車安全時，各單位要安排人員探明路況，經由安全領導小組集體研究決定後，方準車輛投入運營。
駐市單位車輛如遇特殊天氣停班時，應在早上6時以前各單位按方向分別安排管理人員探明路況，按照一客公司向東、二客公司向西、三客公司向南、五客公司向北的原則執行，並將探路情況向公司應急處置領導小組彙報，由領導小組根據探明的道路具體情況進行協調處置。當路面積雪影響執行時要逐車檢查車輛防滑鏈的安裝，未落實防滑措施的一律不準投入執行。如遇大霧天氣，能見度低於50米的，車輛要一律停運，確保行車安全。
2、發生安全生產事故以後，要根據集團公司安全生產應急救援預案的規定，由當事人按照就地、就近的原則報案，便於救援行動的及時有效開展。當發生重大責任事故或重大經濟損失事故時，車屬單位應第一時間嚮應急處置領導小組上報，由領導小組負責協調處理，安技部主任負責落實各項應急措施。
3、總調及各單位生產排程人員要及時根據線路旅客流量，提前調配、組織車輛加班，保證運力。遇惡劣天氣、交通堵塞造成旅客滯留或旅客流量激增時，要妥善安置旅客，保證服務質量，各客運站如遇嚴重旅客滯留情況，要立即嚮應急處置領導小組上報，由領導小組負責協調處理，運務部主任負責落實各項應急措施，確保春運圓滿順利進行。
五、春運工作要求及值班資訊聯絡
春運工作關係廣大人民群眾節日的平安出行，關係社會和諧安定。各單位要落實責任，安排好值班，保持資訊暢通，發生交通事故惡劣天氣交通堵塞等突發事件時要及時向集團公司相關管理部門彙報，並落實防範措施。
集團公司24小時值班電話：0376-6285333 0376-6287616
六、應急救援工作的落實與責任
集團公司、基層單位、相關部門與責任人要認真按照本預案的要求，加強安全生產管理，保持及時高效的應急處置能力，確保應急處置工作的開展，未按預案要求組織有效應急行動，造成損失或損失擴大的，集團公司將對責任人給予嚴肅處理。
一、成立食品安全突發事件應急處理工作小組：
組長
副組長
組員
二、小組成員職責：
組長
負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長
協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。
組員
負責現場救治，與衛生、防疫、醫療等部門聯絡。
組員
提供一線的情況，查明事因，及時落實相關工作安排，並向師生及家長做好解釋工作。
三、應急處理程式
1、對中毒者採取緊急處理
⑴停止食用中毒食品;
⑵採集病人排洩物和可疑食品等標本，以備檢驗;
⑶組織好對中毒人員進行救治;
⑷及時將病人送醫院進行治療;
⑸對中毒食物及有關工具、裝置和現場採取臨時控制措施。
2、對中毒食品控制處理
⑴保護現場，封存剩餘的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。
⑵為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品。
⑶經檢驗，屬於被汙染的食品，予以銷燬或監督銷燬。
3、對相關用品採取相應的消毒處理。
⑴封存被汙染的食品用具及工具，並進行清洗消毒。
⑵對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及儲存過程中的冰箱、裝置，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是採取煮沸辦法，煮沸時間不應少於5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
⑶對化學性食物中毒要用熱鹼水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，並對剩餘的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報告制度
發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》並報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。
5、善後及責任追究
⑴善後工作由食品安全突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。
⑵責任追究屬上級部門和司法機關管轄的，學校負責落實執行;屬學校管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規之規定集體研究決定。
⑶事件處理結束後，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業人員全員培訓，並對學生進行情況通報和相關教育。
一、 總則
(一)編制目的
有效預防、及時控制和消除突發食品衛生事件及其危害，指導和規範全市突發食品衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發食品衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩定，促進經濟發展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程式》和《咸寧市食品衛生突發事件應急處置預案》(草案)，制定本預案。
(三)適用範圍
本預案適用於在本市範圍內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品汙染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
(四)食品衛生突發事件的分級
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及範圍，將食品衛生突發事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛生突發事件(ⅰ級)
__衛生行政部門認定的特別重大的食品衛生突發事件。
2、重大食品衛生突發事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數超過100人並出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。
3、較大食品衛生突發事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例。
4、一般食品衛生突發事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數30?99人，未出現死亡病例，或一起食物中毒人數在30人以下，但事故發生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
(五)工作原則
1、預防為主，常備不懈。提高全社會對突發食品衛生事件的防範意識，落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和裝置的應急儲備工作。對各類可能引發突發食品衛生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。
2、統一領導，分級負責。根據突發食品衛生事件的範圍、性質和危害程度，對突發食品衛生事件實行分級管理。市政府負責突發食品衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門和單位按照預案規定，在各自的職責範圍內做好突發食品衛生事件應急處理的有關工作。
3、依法規範，措施果斷。市政府和市衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發食品衛生事件應急體系，建立健全系統、規範的突發食品衛生事件應急處理工作制度，對突發食品衛生事件和可能發生的食品衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學，加強合作。突發食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防範和處理突發食品衛生事件的科研和培訓，為突發食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發食品衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發食品衛生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
(一)應急指揮機構
市政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定，在市政府統一領導下，負責組織、協調全市食品衛生突發事件應急處理工作，成立食品衛生突發事件應急指揮部，並根據食品衛生突發事件處理工作的實際需要，啟動應急預案。
食品衛生突發事件應急指揮部設立食品衛生突發事件防控工作辦公室，具體負責日常食物中毒防控工作的業務指導、組織管理與監督檢查。
(二)應急處理辦事機構職責
食品衛生突發事件應急指揮部下設辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要，辦公室內設綜合、資訊等若干應急處理專業組，其組成及職責如下：
1、綜合組。負責協調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛生突發事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃;承辦各種會議;負責祕書、檔案和機要工作;管理指揮部辦公室財產;協調有關醫療衛生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫療服務。
2、資訊組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發事件動態，設立食物中毒報告電話，及時報告轄區內食品衛生突發事件資訊;組織協調流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況，編寫、報送工作資訊等相關資料。
3、醫療組。負責制訂定點醫院的標準，確定定點醫院和後備醫院，並督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案並督促落實各項準備措施;協調做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。
4、現場調查組。在衛生行政部門領導下開展現場流行病學調查，現場快速檢測、取證取樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規，對造成食物中毒突發事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品採取控制措施，追蹤已售出或外運被汙染食品的去向或溯源，採取樣品並送檢。現場調查組由現場流行病學調查小組和現場衛生監督小組組成。
(1)現場流行病學調查小組：由疾病預防控制機構人員組成，主要負責食品衛生突發事件的報告、食物中毒取樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷並出具食物中毒診斷報告。
(2)現場衛生監督小組：由衛生監督機構人員組成，主要負責協助衛生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證，對事件現場採取行政控制措施，對違法經營行為實施行政處罰。協助衛生行政部門對事件發生地區的食品衛生突發事件的報告、醫療救治等進行衛生監督和執法稽查。
(三)專家組。由衛生行政部門組織建立專家組。其職責為：
1、指導對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫療救治方案，指導各地的醫療救治工作;
3、分析事件動態，向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;
4、指導或參與流行病學調查、事件現場處置;
5、承擔專業技術培訓工作。
三、執行
(一)應急準備和預警
衛生行政部門負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品汙染物檢測網，加強食品生產經營活動的日常衛生監督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及製品、乳及製品、糕點、飲料、水發產品等進行日常監測並加強抽檢工作;
2、加強食物中毒資訊庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網路，整合公共衛生資訊資源，保證應急處理資訊的暢通、及時、準確;
3、組織各項資訊的彙總，通過對常規監督、監測、抽檢等綜合資訊或食品衛生突發事件預警報告，報同級政府批准後啟動、變更或結束相應級別應急響應。
(二)事件報告
任何單位和個人都有權向衛生行政部門和當地政府及其有關部門報告突發食品衛生事件及其隱患，也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定履行突發食品衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
1、責任報告單位和責任報告人
(1)發生食品衛生突發事件的食品生產經營者。
(2)市疾病預防控制機構。
(3)各級各類醫療衛生機構。
(4)市衛生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級各類教育機構。
(7)其他有關單位及個人。
2、報告時限規定
(1)食品衛生突發事件監測報告機構(疾病預防控制中心)、醫療衛生機構和有關單位發現突發食品衛生事件，應當在2小時內儘快向市政府衛生行政部門報告。
(2)衛生行政部門食品衛生突發事件的報告時限按如下要求實施：
①對於一般食物中毒突發事件(iv級)，應在接到報告後6小時內向上級衛生行政部門和本級政府報告;
②對於較大食物中毒突發事件(iii級)，應當在接到食品衛生突發事件資訊2小時內儘快向本級政府報告，同時向__衛生行政部門及上級政府衛生行政部門報告，並應立即組織現場調查確認，及時採取措施，隨時報告事態進展情況。
市政府應在接到報告後2小時內儘快向上一級政府報告。
③對於特大食品衛生突發事件(i級)和重大食品衛生突發事件(ii級)，市政府衛生行政部門在接到食品衛生突發事件資訊後1小時內上報上級政府衛生行政部門，也可同時直接上報__衛生行政部門;市政府衛生行政部門接到報告後應立即向本級政府報告。
3、報告內容
食品衛生突發事件報告分為首次報告、程序報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件程序。事件發生地食品衛生突發事件監測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時向衛生行政部門報告事件的調查情況，填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》，調查處理結束後，撰寫技術型總結報告，由當地衛生行政部門負責組織上報。
(1)首次報告。未經調查確認的食品衛生突發事件或存在隱患的相關資訊(包括髮生食物中毒的單位、地址、發生中毒時間、中毒人數(死亡人數)、可疑中毒食物及中毒症狀等)，應說明資訊來源、危害範圍、事件性質的初步判定和擬採取的措施。
(2)程序報告。應包括事件性質、波及範圍、危害程度、流行病學分佈、事態評估、控制措施等內容。
(3)結案報告。應包括事件的基本情況，現場調查及樣品檢測結果，採取的防治和控制措施及效果，事件處理經過、結果及分析和討論，成績與問題、建議等。
食品衛生突發事件調查處理過程中的電話記錄、現場調查筆錄、現場檢查筆錄、控制決定等執法文書，監測記錄、取樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔儲存。
市衛生行政部門應在每年底，將轄區內當年發生的食品衛生突發事件進行分析彙總並上報上級衛生行政部門。
(三)應急反應
發生突發食品衛生事件時，市衛生行政部門按照分級反應的原則，作出相應級別應急反應。
1、食品衛生突發事件的分級反應
(1)一般食品衛生突發事件(iv級)的應急反應
市衛生行政部門接到一般食品衛生突發事件報告後，應立即啟動突發事件iv級應急反應。在市政府領導下，成立食物中毒突發事件應急處理指揮部，負責轄區內食物中毒突發事件應急處理工作的組織管理與指揮協調，向同級政府負責，並報告工作。
(2)較大食品衛生突發事件(iii級)的應急反應
發生較大食品衛生突發事件報告時，市衛生行政部門做出iii級預警後，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應，在地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件iii級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支援，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支援。必要時請求省衛生廳予以支援，保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
(3)特別重大食品衛生突發事件(i級)和重大食品衛生突發事件(ii級)的應急反應
發生重大和特別重大食物中毒突發事件報告時，市衛生行政部門做出i級、ii級預警後，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件ii級、i級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支援，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支援。必要時請求國家衛生院予以支援，保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施
(1)醫療救治
負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本採集，配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫療機構參與處理。
(2)事件現場流行病學調查
在接到食品衛生突發事件報告後，疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現場，按照《食物中毒診斷標準技術處理總則(gb14938-1994)等要求，進行現場流行病學調查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛生監督現場調查與處置
衛生監督機構協助衛生行政部門按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程式》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規定對食物中毒事故進行調查，採取衛生行政控制措施，調查工作由2名以上衛生監督員依法進行。
(四)反應終止
食品衛生突發事件經應急反應，在完成對被汙染食品封存、銷燬等控制措施、對被汙染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒，並經消毒效果監測合格，沒有續發中毒患者，經專家組進行評估後提出建議，由衛生行政部門提出報告，經同級政府批准，可以結束應急反應。
(五)資訊釋出
釋出赤壁市資訊需上報__衛生行政部門，經衛生部授權後，由省衛生行政部門統一向社會發布事件資訊，其他各級政府部門及單位無權向社會發布。
(六)食品衛生突發事件的查處
各級衛生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人，要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關法律法規的規定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術保障
1、資訊系統
加強食物中毒資訊庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網路，整合公共衛生資訊資源，保證應急處理資訊的暢通、及時、準確;實現衛生行政部門、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的資訊共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制;健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情資訊網路;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室裝置條件;加強疾病控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品汙染物檢測網，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳製品、水產品等進行監測並加強抽檢工作;
3、應急醫療救治體系
根據服務人口和醫療救治需求，按照要求建立一定規模的緊急救援中心，根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網路。同時依託綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。
4、衛生執法監督體系
市政府衛生行政部門要加強衛生執法監督隊伍建設，明確職能，落實責任，規範執法監督行為。對衛生監督人員實行資格准入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。
5、應急衛生處理隊伍
市政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立衛生行政部門統一領導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發事件應急處理隊伍。
市政府衛生行政部門建立應急衛生處理隊伍資料庫，對應急衛生處理隊伍實行計算機管理;根據突發公共衛生事件應急處理情況，對隊伍及時進行調整，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。積極選送應急衛生專家進行培訓。
(二)物資保障
市衛生行政部門根據需要調理配備食物中毒突發事件應急處理工作所需的對講機，無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單併購置適當數量用於儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，並使其處於良好狀態，隨時可投入正常使用。
各級醫療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發事件的患者提供積極醫療救護。
(三)資金保障
市政府每年應設立專項資金。用於購置和維護應急儲備所需物資，開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性專案支出，並儲備一定數量的食物中毒突發事件應急處理和醫學救治等應急經費，以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經費由衛生行政部門每年列出預算後報同級政府批准，遇有重大或特大食物中毒突發事故，發生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應，保障因突發事件致並致殘的人員得到及時、有效的救治。
五、管理
(一)預案的管理本預案由市政府衛生行政部門審批發布，報市政府備案。定期對預案進行演練評估，並根據食品衛生突發事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
(二)預案的演練 衛生行政部門應組織應急預案的演練。市衛生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現場調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練，演練要有針對性，重點檢驗資訊渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等，以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力，發現問題應及時對預案予以調整和修訂。
(三)宣傳與培訓
1、衛生行政部門要加強食品生產經營活動的日常監督和食品抽檢，認真落實對本地區食品從業人員的衛生知識培訓工作，防止食物中毒突發事件和食品汙染事故的發生，不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專業技術人員進行食物中毒突發事件應急處理相關知識和技能的培訓，以便及時掌握國家有關法律法規，學習交流國內外、省內外最新專業知識的進展，推廣應用先進檢驗監測技術。
2、市衛生行政部門應定期或不定期利用電視、網路、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會公眾廣泛開展食物中毒突發事件應急知識的宣傳教育，當發生食物中毒突發事件時，衛生行政部門和政府其他相關機構應採取積極措施，組織或配合做好應急防範和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護意識和麵對食物中毒突發事件時的應對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。
(四)責任與獎懲
本預案規定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責的，對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛生突發事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害後果的，給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、附則
(一)名詞術語
食品衛生突發事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入後出現的非傳染性(不屬於傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品汙染。
(二)本預案由市衛生局負責解釋。
(三)本預案由釋出之日起實施。
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事故執行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發公共衛生事件應急條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3 事故分級
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品汙染等源於食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛生行政部門會同有關部門依照有關規定進行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統一領導，分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段;充分發揮專業隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防範措施，防患於未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監測、評估和預警;加強宣教培訓，提高公眾自我防範和應對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構及職責
2.1 應急機制啟動
食品安全事故發生後，衛生行政部門依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由衛生部會同食品安全辦向國務院提出啟動I級響應的建議，經國務院批准後，成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部)，統一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構，統一組織開展本行政區域事故應急處置工作。
2.2 指揮部設定
指揮部成員單位根據事故的性質和應急處置工作的需要確定，主要包括衛生部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業和資訊化部、公安部、監察部、民政部、財政部、環境保護部、交通運輸部、海關總署、旅遊局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業協會組織。當事故涉及國外、港澳臺時，增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責
指揮部負責統一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織釋出事故的重要資訊;審議批准指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區和部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態蔓延擴大;研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織資訊釋出。指揮部辦公室建立會商、發文、資訊釋出和督查等制度，確保快速反應、高效處置。
2.5 成員單位職責
各成員單位在指揮部統一領導下開展工作，加強對事故發生地人民政府有關部門工作的督促、指導，積極參與應急救援工作。
2.6 工作組設定及職責
根據事故處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統一指揮下開展工作，並隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1) 事故調查組
由衛生部牽頭，會同公安部、監察部及相關部門負責調查事故發生原因，評估事故影響，儘快查明致病原因，作出調查結論，提出事故防範意見;對涉嫌犯罪的，由公安部負責，督促、指導涉案地公安機關立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任;對監管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調查。根據實際需要，事故調查組可以設定在事故發生地或派出部分人員赴現場開展事故調查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發生環節的具體監管職能部門牽頭，會同相關監管部門監督、指導事故發生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品新增劑及食品相關產品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
(3) 醫療救治組
由衛生部負責，結合事故調查組的調查情況，制定最佳救治方案，指導事故發生地人民政府衛生部門對健康受到危害的人員進行醫療救治。
(4) 檢測評估組
由衛生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方檢測資料，查詢事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故後果，為制定現場搶救方案和採取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。
(5) 維護穩定組
由公安部牽頭，指導事故發生地人民政府公安機關加強治安管理，維護社會穩定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭，會同新聞辦、衛生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導，並配合相關部門做好資訊釋出工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關方面專家組成的專家組，負責對事故進行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議，必要時參與應急處置。
2.7 應急處置專業技術機構
醫療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業技術機構，應當在衛生行政部門及有關食品安全監管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3 應急保障
3.1 資訊保障
衛生部會同國務院有關監管部門建立國家統一的食品安全資訊網路體系，包含食品安全監測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容;建立健全醫療救治資訊網路，實現資訊共享。衛生部負責食品安全資訊網路體系的統一管理。
有關部門應當設立資訊報告和舉報電話，暢通訊息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關資訊的及時收集。
3.2 醫療保障
衛生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫療救治。
3.3 人員及技術保障
應急處置專業技術機構要結合本機構職責開展專業技術人員食品安全事故應急處置能力培訓，加強應急處置力量建設，提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等技術研發，促進國內外交流與合作，為食品安全事故應急處置提供技術保障。
3.4 物資與經費保障
食品安全事故應急處置所需設施、裝置和物資的儲備與呼叫應當得到保障;使用儲備物資後須及時補充;食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經費應當列入年度財政預算，保障應急資金。
3.5 社會動員保障
根據食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協助參與應急處置，必要時依法呼叫企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置後，應當及時歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓
國務院有關部門應當加強對食品安全專業人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產經營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防範能力。
4 監測預警、報告與評估
4.1 監測預警
衛生部會同國務院有關部門根據國家食品安全風險監測工作需要，在綜合利用現有監測機構能力的基礎上，制定和實施加強國家食品安全風險監測能力建設規劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品汙染和食品中有害因素監測體系。衛生部根據食品安全風險監測結果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出並公佈食品安全風險警示資訊。
有關監管部門發現食品安全隱患或問題，應及時通報衛生行政部門和有關方面，依法及時採取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故資訊來源
(1)食品安全事故發生單位與引發食品安全事故食品的生產經營單位報告的資訊;
(2)醫療機構報告的資訊;
(3)食品安全相關技術機構監測和分析結果;
(4)經核實的公眾舉報的資訊;
(5)經核實的媒體披露與報道資訊;
(6)世界衛生組織等國際機構、其他國家和地區通報我國資訊。
4.2.2 報告主體和時限
(1)食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和資訊，應當在2小時內向所在地縣級衛生行政部門和負責本單位食品安全監管工作的有關部門報告。
(2) 發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在2小時內向所在地縣級衛生行政部門和有關監管部門報告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位，應當按照衛生部有關規定及時向所在地縣級衛生行政。
一、總則
(一)編制目的
為建立健全學校食品安全事故應急處置工作機制，指導規範學校食品安全事故的應急處置工作，有效預防和及時處置食品安全事故，保障師生身體健康與生命安全，維護正常教育教學秩序，特編制本應急處置預案。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛生工作條例》及教育部《關於學校食堂及學生集體用餐衛生管理規定》等。
(三)工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及食品安全防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園食品衛生水平，加強日常監測，發現病例及時採取有效的預防與控制措施。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對食物中毒事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理;學校成立食品安全工作領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校內的食品衛生安全的防治工作。
3、快速反應、高效運轉
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
(四)適用範圍
__市__職業學校發生食品安全事故時依據本預案執行。
(五)響應級別
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品汙染等源於食品、對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)
二、應急組織指揮體系及職責
(一)組織機構
__市__職業學校成立學校食品安全事故應急處置小組：
組長：
副組長：
組員：
處置小組下設現場處置組、救治協調組、後勤保障組和新聞資訊組等4個工作組。
__市__職業學校食品安全事故應急處置小組的主要職能是：負責統一決策，組織、指揮本校食品安全事故應急響應行動，確保應急處置任務完成。
1、根據當地政府和上級教育行政主管部門的要求制定本校的食品安全應急預案。
2、建立健全的食品安全防治責任制，檢查、督促學校各項食品安全防治措施的落實情況。
3、廣泛深入地開展食品安全的宣傳教育活動，普及食品安全防治知識，提高師生員工的防護能力。
4、及時向上城區食品藥品監督管理局和__市教育局彙報學校的食品衛生安全事件的發生情況，及時封存一切可疑食品及原料，封存可能被汙染食品用具;保護好現場及食品留樣、進貨單，防止人為地破壞現場。學校全力配合事故調查部門開展事故調查，按要求如實提供有關材料和樣品;切實落實相關部門提出的預防控制措施。
5、積極配合衛生部門做好病人的救治工作，及時開展與學生及家長的溝通工作，穩定學生情緒，避免由於資訊失真導致慌亂。
(二)工作組組成及職責
1、現場處置組，組長： ，組員：。負責學校食品安全事故應急處置工作的統一組織，協調工作。配合食品安全事故調查部門進行事件原因調查，做好與調查部門的溝通與協調，落實相關部門提出的控制措施;負責有關食品安全事故應急處置情況的資訊報送工作。
2、救治協調組，組長： ，組員：、相關年級組長及班主任。負責學校食品安全事故應急處置工作的救治協調工作，負責與衛生部門聯絡，配合醫療機構及時做好病人的救治工作，追蹤瞭解傷情或病情動態，做好學生、家長的安撫和思想工作，確保校園穩定和各項工作正常開展。
3、後勤保障組，組長： ，組員： 。負責學校食品安全事故應急處置工作的後勤保障工作，做好家長的接待工作。
4、新聞資訊組，組長： ，組員：。負責學校食品安全事故應急處置工作的資訊報送和溝通工作，負責與市教育局等的聯絡，做好輿情監測與媒體溝通;落實資訊報送工作。
三、監測、預警、報告
(一)監測
學校建立統一的食品安全事故監測絡平臺，建立通暢的資訊監測和通報網路，通過日常的監測，及時研究分析學校食品安全情況，做到早發現、早預防、早整治，形成統一、科學的食品安全資訊評估和預警體系。
(二)預警
學校食品安全工作領導小組各成員應當按照各自職責，加強對學校衛生、食堂餐飲、小賣部食品、飲用水、周邊環境等環節的日常監管，建立食品安全資訊資料檔案。對學校發生可能導致重大、較大、一般食品事故的預警資訊進行及時分析上報，做好應急準備工作
(三)報告
學校建立健全食品安全事故報告機制，按照食品安全事故報告的有關規定，主動監測，及時報告。發生食品安全事故或疑似食品安全事故應在第一時間向上城區食品藥品監督管理局報告，同時將發生事故情況報市教育局職能處室，並立即協調衛生部門開展醫療救治。若有證據或理由懷疑有人投毒，應當立即報警。
1、報告範圍
學校發生的食品安全事故和對師生健康造成或可能造成損害的食品安全隱患均屬報告範圍。
2、報告時限
食品安全事故(隱患)發生(發現)後，現場有關人員立即報告校長，校長接到報告後，第一時間向__市教育局和上城區食品藥品監督管理局等報告，同時根據事故處理的程序或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結束後，學校在2個工作日內作出書面總結報告。
3、報告程式
初次報告：儘可能詳細報告學校食品安全事故發生的時間、地點、危害程度、受傷人數、主要臨床症狀及報告聯絡人和聯絡方式;事故發生原因的初步判斷;事故發生後採取的措施及事故控制情況等。
階段報告：既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行修正和補充。包括事故的發展與變化、處置過程、事故原因等。階段報告應根據事故處理的程序或上級要求隨時上報。
總結
報告：在事故處理結束後2個工作日內作出。總結報告包括對事故的發生、引發事故原因分析、事故鑑定結論、提出處理事故意見和今後對類似事故的防範和處置建議。
四、保障措施
(一)資訊保障
學校建立食品安全事故專項資訊報告制度，負責處理和傳遞等工作，特別重大、重大食品安全事故的相關資訊，嚴格按照資訊歸口、統一對外發布的原則，向社會及媒體釋出。
(二)醫療保障
學校按照《學校衛生工作條例》規定配備專職校醫，建立校醫務室，發現異常情況立即採取應急措施，在第一時間做好現場的救護和穩定工作，同時上報當地醫療機構和教育主管部門。對學校食品安全事故造成人員傷害的，教育主管部門立即趕赴現場協助衛生部門迅速開展醫療救治工作。
(三)資金保障
學校從公用經費中安排一定比例經費做好學校食品安全事故的基礎性工作，確保學校食品安全事故應急工作的順利開展。學校遇重大食品安全事故則由上級教育主管部門向本級政府專題彙報，申請專項經費。
(四)演習演練
學校根據自身特點，定期和不定期開展學校食品安全事故的應急處置演練演習，不斷提高全校師生食品安全事故防範意識。
(五)宣教培訓
學校要對全體師生加強食品安全只是的宣傳教育，不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識，最大限度減少學校食品安全事故造成的危害，保障廣大師生身體健康和生命安全。
(六)獎懲
全校教職工要嚴格執行有關法律法規，認真履行職責，實行責任制和責任追究制。對食品安全工作作出突出貢獻的單位和個人，給與表彰和獎勵;對履職不力，造成食品安全事故處置工作失誤的，要追究有關當事人的責任。
五、後期評估
食品安全事故應急處置工作結束後，學校要組織有關人員對工作情況進行評估，評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所採取的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗和改進建議。評估報告上報教育主管部門以及食品安全監管部門。
六、預案制定
本預案由__市__職業學校制定並公佈實施，將定期根據食品安全形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充，學校在防控應急工作中的具體技術問題按照國家及省市相關食品安全監管部門、事故調查部門的最新要求執行。
七、附則
本預案由__市__職業學校負責解釋。
為了更好貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防範，切實做好學校汛期安全工作，確保全校師生汛期生命財產安全，特制定汛期學校安全工作應急預案。
一、安全度汛準備工作
(一)思想準備。以防為主，樹立防控意識。學校一定要把師生生命安全放在首位，克服麻痺思想和僥倖心理，牢固樹立“凡事預則立，不預則廢”的觀念，增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛後各個階段、各個環節的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防範，確保學校各項防汛措施落實到位。
(二)組織準備。學校要建立汛期安全檢查責任制，明確職責任務，做好汛期到來之前的安全檢查工作。學校應組織力量並指定專人負責對校舍圍牆、排水溝以及校園周邊環境(道路、橋樑)等進行全面仔細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記彙總，研究制定整治方案，同時指定具體責任人抓好落實。要根據學校實際，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實用性。具體內容包括：1、成立學校防汛搶險工作領導小組，小組成員名單、職務、電話要準確，分工要明確；2、確定洪水預警、報警方式，如廣播、口哨等，並落實到專人負責；3、發生緊急情況時，學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體，並落實專人負責；4、要加大宣傳，做到人人知曉；5、值班人員名單、電話準確無誤，確保暢通無阻。
(三)物資準備。根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督，在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發事件。
二、工作責任
校長是第一責任人，全面落實好學校防汛工作。全校教職工必須服從學校防汛工作領導小組的指揮和工作安排，不得推諉延誤工作。共產黨員應身先士卒，勇挑重擔，發揮先鋒模範作用，急師生之所急，憂師生之所憂，團結協作，同舟共濟，戰勝災情。各職能小組應全力組織、協助學校及相關部門做好搶險救災和善後各項工作，做到盡職盡責，同時應做好自身的防護工作，加強自我保護措施。凡不服從指揮和工作安排，或工作不負責任，瀆職、失職，造成災情擴散等嚴重後果的，將嚴肅查處，直至追究法律責任。
三、組織領導
為明確分工，加強領導，統一指揮，協同作戰，成立汛期學校搶險救援工作領導小組。
組 長：毛羽國(校 長)
副組長：盧喜才(書 記)、李福環(副校長)、
曹景明(副校長)、王越軍(副校長)、
任豔軍(副校長)。
成 員：王正剛(安全主任)、李鳳鳴(政教副主任)
王春德(政教副主任)、畢俊峰(年級主任)、
劉金慧(年級主任)、楊鳳強(年級主任)、
魏國成(總務副主任)。
任 務：汛期發生時組織下面五個工作小組及時開展工作，部署搶險、救援、救助等相關工作。
下設五個工作小組，其人員組成和任務如下：
(一)搶險組
組 長：曹景明
成 員：王正剛 李鳳鳴 鞠寧
任務：出現險情後，在第一時間內趕赴現場，組織指揮險情排除和險情控制工作。
(二)救護組
組 長：李福環
成 員：畢俊峰 劉金慧 楊鳳強
任務：負責與縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院等醫院聯絡，協調、配合，共同組織醫療救護隊，搶救受傷人員。
(三)救援疏散組
組 長：任豔軍
成 員：徐柏光、安德維、各班班主任。
任務：負責組織指揮疏散現場受威脅的人員和重要物資。
(四)安全保衛組
組 長：王越軍
成 員：王春德 高雲東 韓柏英 彭小勇
任務：聯絡當地派出所派出警力並協助其在災害現場外圍看護、警戒、維護現場秩序，嚴防不法分子進入現場搞破壞等。
(五)後勤保障組
組 長：魏國成
成 員：趙桂滿 張樹山 姚洪祥
任務：保障現場物資供應和提供必要的工具，調動運輸車輛，運送搶險人員和物資。
四、應急響應
(一)學校要嚴格落實值班值崗責任制，建立學校汛情報告制度，按照早發現、早報告、早處置的原則，一旦發現汛情應立即啟動本校的汛情應急預案，並及時上報縣教體局 (二)汛情發生後，學校辦公室和安全處要及時、準確做好現場的資訊收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況，水災現場的物資情況及現場周圍的住宅、設施情況，搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況)，並以書面或電話的形式及時報縣教體局。
五、應急保障
(一)學校應按有關規定配備一定數量的搶險物資及器材，學校應配備必要的應急藥品。
(二)不許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動，遇放學時間要聽從學校的安排和指揮，任何人任何班級不得私自做主。必要時通知學生家長到校接學生，尤其是回家途經河套的學生必須通知家長到校來接。
(三)要加強師生員工的汛情安全常識教育，懂得水災逃生和自救的措施和技能，學校要按本校汛期安全工作應急預案的要求組織師生進行必要的演練。
(四)學校幾各班要加強對以下情況進行認真詳細的排查，發現隱患要及時採取措施，予以排除：教室及各功能館室等房舍安全情況；學生飲食衛生、衛生消毒裝置配備情況；學校樓梯、走廊、護欄、圍牆、門窗、廁所、體育設施安全情況；人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況；電器、裝置、線路檢修管理情況；校內水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況；學生往返地段安全情況等。
六、後期處置
汛期學校搶險救援領導小組負責災後的善後處置工作，及時調查災情損失情況，並形成書面材料上報、做好災後處理，恢復正常教學秩序及重建等工作。
七、汛期學校領導值班安排
1、值班安排：
週一：王越軍 王春德 鞠寧，週二：曹景明魏國成
週三：徐柏光 劉金慧， 週四：王正剛 畢俊峰
週五：任豔軍 李鳳鳴， 週六：李福環 趙桂滿
週日：楊鳳強 安德維。
2、值班要求：
(1)值班時間由早7點至第二天早7點，全天候24小時值班，值班期間手機必須24小時開機(電話號碼在值班表中)，保證通訊聯絡暢通。
(2)值班必須按時到崗，兩人有分工有合作，必須記好值班記錄，及時巡查，發現問題及時妥善處理貨及時向校長彙報。
(3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒，沒有特殊情況不得隨意調換，必須時必須和校長說清。
(4)值班領導為當天的值班校長，處理學校各種事物。
為有效預防和控制集體食物中毒的發生和流行，保障學校師生身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序，依據《突發公共衛生事件應急條例》和《食品衛生法》的有關規定和衛生監測法等相關檔案的要求，制定本預案。
本預案適用本學校食堂突發事件的預防控制工作。
一、組織與管理
(一)組織領導
學校食品衛生安全工作由校長負總責，按照各處室、班具體管理原則，切實加強領導。各班主任通力合作，各處室緊密配合，學校統一調控，採取有效措施，共同做好學校食品衛生安全聯控工作。學校食品衛生安全工作領導小組負責統一指揮、統一協調本校食品衛生安全聯防聯控及學校集體食物中毒應急工作。
“食品衛生突發事件應急小組”組成成員如下：
組長：
副組長：
成員：
(二)領導小組職責
1、制定集體食物中毒應急處理預案和監測方案。建立健全學校食品衛生安全責任制度、食物中毒責任追究制度、食物中毒報告制度等各項管理制度。
2、監督人每週五實行大檢查制度，提出發現的問題，並責令限期整改，不定時進行抽查對出現的問題及時提出，確保師生安全。加強學校食品衛生的宣傳教育，增強師生員工防病意識和自我保護能力，指導、加強對師生員工的健康日常管理。
3、根據衛生部門的建議對師生集體用餐、飲用水衛生安全等方面存在問題進行及時整改，把問題消滅在萌芽之中。食堂管理員每天堅持衛生、食品檢查，對發現的過期食品、有異味食品等及時報告以便銷燬。並按要求做好每餐的飯菜留樣。
4、積極開展學校愛國衛生運動，進行環境整治和預防性消毒殺菌，特別是食堂，要積極消除“四害”及其孳生場所，保障學校食堂環境衛生整治。
5、各班班主任、班長要堅持每天早操前、三餐後對學生的檢查與觀察制度，對發現的問題要及時解決並報告校長辦公室。
6、一旦發生學校集體食物中毒，要積極做好突發事件的應急處理工作。組織搶救中毒學生、安排檢查現場、調查事件的起因，負責安排善後工作。按衛生、公安部門的要求，如實提供有關材料和樣品。
7、會同衛生、工商、公安部門，切實做好對校園周邊地區飲食攤點的檢查整治力度。
二、突發事件的監測與報告
(一)維護良好的就餐秩序。
1、當在飯廳發生學生吵鬧、爭執時，值周教師和食堂管理人員應迅速到場予以勸阻，對當事人進行說服教育，及時進行處理，避免事態擴大。
2、若矛盾激化時，應及時上報值周領導、德育處，並提供當時的情況，交有相關部門處理。
(二)採取有效的安全措施。
1、若學校總務處預先通知停電，食堂管理人員應提前做好應對工作。
2、若發生突發性停電、停水時，應立即向學校總務處打電話詢問原因，以備向工作人員解釋清楚;並協同總務處儘快解決。同時通知食堂工作人員做好相應工作，向學生說明情況，並調整用餐時間，保證學生用餐。
3、若遇到晚餐時停電，管理人員和值周教師要依靠應急燈，做好學生的疏散工作。總務處及時安排人員維修，以維護學校正常秩序。
(三)食物中毒事件的處理。
1、監測。嚴格按照《突發公共衛生事件應急條例》和《食品衛生法》和《學校食堂管理條例》的相關規定，加強對學校食堂衛生監督、監測工作，堅持定期和不定期檢查各項食衛制度和記錄的檢查。發現學生集體用餐、飲用水衛生安全等方面存在的問題，及時通知有關單位進行整改。若發現學校集體食物中毒，立即按規定程式向有關部門報告情況，同時啟動本《食堂突發事件應急預案》。
2、報告。學校教職員工應關愛學生，一旦發現食物中毒情況，必須在第一時間向食品安全應急領導小組領導報告，由學校辦公室按規定向相關部門報告;任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
3、應急處理要求。
(1)學校一旦發生食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應立即停止造成食物中毒食堂視窗的經營活動。“食堂突發事件應急小組”全體成員應急速趕赴學校，在組長指揮下開展相關救治工作。
(2)副組長負責迅速與縣醫院或縣急救中心(120)聯絡，組織人員把中毒的學生送往醫院進行搶救，確保在第一時間保證學生的生命安全。
(3)總務處及相關人員應立即封閉食堂、封存原物。保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、裝置和現場，以備查驗。並配合衛生部門調查，如實提供材料和樣品。
(4)組長在第一時間通知上級主管部門和衛生監督所。任何部門和個人不得隱瞞、謊報、拖延、阻撓事故報告。
(5)副組長、德育處應及時、耐心地做好學生家長的接待和勸解工作，防止事態擴大，確保搶救工作順利進行，確保校園安定和教育教學秩序。
(6)組長負責組織調查事件原因，並採取有效措施把中毒人員控制在最小的範圍，配合其他有關部門進行有效的工作。對造成食物中毒事故的責任人，由衛生行政部門按照《食品衛生法》和《食品衛生行政處罰辦法》的有關規定，予以行政處罰。
(7)如懷疑有人故意投毒，應向城關派出所報告並進行立案偵察。對造成嚴重食物中毒事故構成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法機關依法處理。
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