為切實抓好我鎮防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》，特制定本《預案》。
一、提高認識，加強領導，建立健全組織指揮機構
防洪安全，事關人民群眾生命財產安全，事關社會安定，事關經濟發展大局。我鎮各級各部門務必高度重視，認真貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，遵循“團結協作、個人利益服從集體利益、區域性利益服從全域性利益”的原則，克服麻痺思想和僥倖心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實行政首長負責制，實行統一指揮，分級負責，做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作，立足於防大汛、抗大洪。
《防洪法》明確指出，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮轄區內一旦發生洪災，我鎮各村、社群必須服從鎮防汛指揮部的統一領導和指揮，密切配合，通力協作，採取群防群治、自救為主、相互援助、統籌搶險的辦法，組織動員社會各界，努力將洪澇災害造成的損失減少到最低限度。
鎮防汛指揮部負責組織領導全鎮的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設辦公室，負責防洪搶險日常工作。
各堤段洪區應根據本《方案》要求，建立防汛搶險指揮機構，按照各堤段洪區實際情況，制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區的抗洪搶險方案，必須在汛前報鎮防汛指揮部備案。
二、各堤段洪區安全水位的確定
沿江的堤確保21.6米，不潰堤、不失事。內湖的確保1995年水位不潰堤、不失事，堅決執行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻壠水庫，包括各村組的山塘，確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。
三、重點水利工程防汛責任段劃分和責任人
為便於防汛抗洪工作的領導和指揮，按照行政區域劃分防汛抗洪地段。我鎮共劃八個防洪搶險地段：
四、防汛搶險應急措施和保證措施
(一)應急措施
1、建立防汛搶險突擊隊
各防汛堤段都要組建60人以上，以民兵為骨幹的搶險突擊隊。一旦發生險情，在鎮防汛指揮部的統一指揮下執行防洪搶險任務。
2、建立交通和治安隊
抗洪搶險期間，成立交通和治安隊，負責防汛期的交通秩序、社會治安、保衛、巡邏，並協助轉移疏散人員、物資轉移等。
3、建立醫療救護隊
由分管衛生的領導牽頭，以鎮衛生院為基礎組成醫療救護隊，在鎮防汛指揮部的領導，執行上級防汛指揮部下達的醫療救護指令，做好受淹、受災地區傷病員搶救、殺菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛搶險宣傳隊
由分管文體宣傳的領導牽頭，有關部門參加，建立防汛搶險宣傳隊。在汛期做好汛情、險情、災情資訊的傳遞，防汛政策的宣傳。
(二)保證措施
1、在汛期，及時瞭解、掌握雨情、水情、汛情，切實搞好氣象資訊和水文工作，督促檢查各堤段洪區防汛抗洪方案的制定與落實。堅持24小時值班制度，作好記錄備查。
2、建立行政首長負責制和落實防汛崗位責任制。汛期前由鎮防汛指揮部組織有關單位對防汛安全進行檢查，對河道內的阻水障礙物，要依法限期清除。對輸水道及進出口，必須在汛前全面檢查疏通，以利排水。各防汛地段的相關單位，要明確專人負責，落實抗洪搶險物資、交通工具等，以便應急。
3、鎮防汛辦要及時發放上級防汛指揮部門的防汛通知。發生突發性洪暴或特大洪水時，鎮防汛指揮部將通過媒體及時予以釋出。
4、為了保證防汛工作順利開展，在汛前認真組織並落實各項防洪物資，根據防汛的需要儲備一定數量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資，以備急用。
5、通訊網路平時聯絡和汛期預報，以有線和無線電話為主要聯絡方式。各有關單位的通訊工具應優先為防汛抗洪服務；電力排程和通訊裝置必須服從防汛工作需要；電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時傳遞。
6、按照《防洪法》第四十五條的規定，在緊急情況下，為了防汛搶險需要，呼叫的物資、裝置、交通運輸工具等，事後應歸還或給予適當的補償。
五、法律責任
有關責任人不認真履行責任或責任單位不執行抗洪搶險指令的，將按《中華人民共和國防洪法》第六十五條第二款、第三款依法追究責任。
一、制定依據
為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》和《四川省安全生產條例》等法律法規及上級檔案精神，結合本工程專案實際，制訂本預案。
二、指導思想
遵循以人為本，堅持以防為主、防救結合的方針，本著對人民生命和財產高度負責的精神，制定防洪搶險應急預案，積極應對汛期內產生的各類重大險情。應急響應時，做到責任明確、程式簡捷、分工合理、反應敏捷、迅速排險，確保人民生命和財產安全。
三、目的
汛期內出現重大險情時，能快速、有序、高效地進行組織、救援及採取相應的緊急措施，控制事件擴大，及時排除險情，最大限度地減少或降低突發事故造成的人員傷害和財產損失，確保本專案施工順利實施。
四、適用範圍及防汛期限
本預案適用於本專案涉及到防洪搶險的所有員工、施工現場和員工生活區域。
防汛期限：每年6月1日開始，9月30日結束。（以當年天氣情況為準）
五、工程概況
映秀至都江堰段災後恢復重建工程位於四川省汶川縣境內，起於G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸佈線，經漩口鄉，止於G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。
工程位於岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補給，徑流穩定充沛。岷江上游流域面積3。3萬平方公里，幹流長340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。
工程區內年降雨量為1001.9mm～1264.7mm，最大降雨量為2434.8mm，夏季暴雨頻繁、強度大、歷時短、每年洪水多出現在6月～9月。
區內沖溝較發育，沿岸分佈有I—IV級階梯，階面平緩。
本段橋樑多為跨越沖溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。
汛期重點部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。
六、防洪搶險組織機構及職責
為加強防洪搶險應急救援和重大險情應急反應的組織領導工作，總監辦成立防洪搶險應急反應領導小組，全面領導和組織管段範圍內防洪搶險救援及重大險情應急反應工作。
1、領導小組機構及成員
組長：
副組長：
組員：
各專案經理部相應成立防洪應急預案管理機構，負責各管段防汛應急救援預案的實施。
2、領導小組職責
（1）全面負責管段範圍內防汛抗災的組織、籌劃工作，負責領導、指揮防汛抗災的各項活動，加強對防汛抗災工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）全面掌握汛情、災情，重要資訊要在第一時間進行通報，保證資訊渠道暢通。掌握各專案部範圍內防汛抗洪工作基本情況，瞭解汛情、水情並及時上報；及時督促各合同段處理各種防汛抗災的安全隱患。
（3）協調相關部門共同做好施工現場的防汛和搶險工作。
（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災物資，強化管理，始終保持良好備戰狀態。
（5）部署和指揮實施防汛救災行動。洪澇災害發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災工作，千方百計地避免作業人員的人身傷亡事故發生，千方百計地保護國家和個人財產免受重大損失，把洪澇災害造成的損失降到最低點。
（6）調動一切積極因素，督促各合同段迅速恢復施工生產，全面保證和促進施工生產和社會穩定。
七、防洪搶險應急措施
1、防洪搶險組織機構實行24小時值班制度，值班人員做好值班記錄，加強巡視，做到預防為主。
2、加強與地方防汛部門的聯絡，向氣象部門訂購天氣預報，第一時間掌握雨情、汛情。
3、督促各專案經理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲備工作，確保防汛工作的順利進行。
4、督促各專案經理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領導小組安排，遇有重要險情，服從代建辦的'統一排程和指揮，顧全大局，積極地配合。
5、督促各專案部制定切實可行的涉河工程施工方案，規範施工，要求各專案部在汛期前將現場進行平整，將填河築島土石方清運到指定棄渣場，對原有溝渠進行一次清理，並在路堤坡腳兩側挖設臨時排水溝。督促各專案經理部定期或不定期地組織防洪防汛專項檢查，落實措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。
6、出現區域性區域發生洪汛，現場發現人應立即報告當班領導，停止施工作業，緊急疏散人員，保護好現場，並逐級報告上級和有關部門，實施應急救援方案。
八、洪汛險情報告程式
1、施工現場發生洪水或出現重大險情，專案經理部要在第一時間（1小時內）將汛情的具體情況報告總監辦，總監辦接到報後及時報告代建辦和上級主管部門並立即啟動應急救援預案，迅速採取有效措施，組織救援，防止損失擴大，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
2、報告分為口頭報告、快報、詳報、洪汛處理報告等形式，報告時限要求：①口頭報告：在洪汛發生後的第一時間用最快速的方法（如電話等）概略報告洪汛情況；②快報：在洪汛發生2小時內以書面形式（如電傳等）報告洪汛的基本情況；③詳報：在洪汛發生24小時內以書面形式報告洪汛的詳細情況；④洪汛處理報告：洪汛處理完畢後，以書面形式提供完整的洪汛處理報告。
九、處置原則
1、快速有效，協同一致的原則。組織安全生產事故及重大險情應急救援時，根據快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門、各單位協調一致，人、財、物均需以最快速度到達現場，任何人不得以任何理由阻礙。
2、以防為主的原則。對重、難、險、危工程、事故易發點、災害季節等，提高防範意識，從人、財、物等方面早作準備，做到常抓不懈。
3、職務替代原則。領導小組組長不在時，由副組長擔任其職務，副組長不在時，由組員擔任其職務。
4、著重現場指揮的原則。除領導小組組長全面負責領導指揮外，由其指定一人擔任現場指揮，負責現場救援的指揮和協調工作，並分階段報告每一階段的現場情況、所採取的救援措施及進展。
5、搶險救援技術方案必須科學、穩妥而又快捷，在快速施救時不盲目，以避免事故擴大而造成更大的傷害和損失。
為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高專案管理人員及作業班組應防汛突發性事件的能力，教育專案管理人員及作業班組如何正確、準確、迅速處理防汛突發事件，特組織開展本次防洪防汛應急演練，具體演練方案如下：
一演練時間：
20xx年5月24日上午10時整
二演練目的'：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高專案管理人員及作業班組應對汛情的應急反應能力，提高防災避災意識，一旦臨災能夠迅速有序的組織群眾安全撤離，最大限度地減輕水災造成的損失，維護全專案部的生命財產的安全。
三演練規則：
防洪防汛應急處置基本原則：
預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
原出處所有。
保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。
實行專案經理負責制，統一指揮、分級負責。
任何單位和個人不得破壞、侵佔、損毀防汛裝置以及防汛備用的器材、物料等。
四演練方案：
（一）應急預案演練背景
因大雨，接上級通知，強降雨天氣來臨，導致雨淋閥室管道基坑嚴重積水，有可能導致雨淋閥室基礎下沉，影響整體結構。
（二）演練領導小組：
組長（總指揮）：
副組長（副總指揮）：寧紅軍
組員：全體管理人員
（三）演練救援分工：
預警通訊組：由於江博負責，做好汛前報警工作，接到防汛值班人通知立即報告預警。
搶險組：由寧紅軍負責，負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛資訊（主要指水情、汛情、雨情），做好風險估記等工作，組織進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。
疏散組：徐青城負責，負責組織搶救傷員、保護現場，治安警戒和秩序管理、重要物資裝置保護，協助組織危險地區職工安全撤離或轉移。
物資供應組：由覃母涸穡涸鷯本仍鎰實墓┯Α⒂本仍嗽鋇囊臣笆梟⑷嗽鋇陌倉黴ぷ鰲/p>
安全監測組：由王剛勇負責，負責做好事故現場拍照、記錄、勘察、收集資訊工作。
（四）應急救援演練準備工作：
物資準備：
喊話器1個，潛水泵兩臺，電源線兩卷，水帶20米，警示帶2包，鐵鍬5把，洋鎬2把，水桶2個，柴油發電機一臺，雨衣雨鞋各十套。
（五）演練地點：單體淨化南側
（六）演練程式：
1、20xx年5月24日上午10點整，全體參加演練人員到單體淨化南側集合待命。
2、10點10分，由演練總指揮方敏宣佈防洪防汛應急演練活動開始。
3、演練開始：
10點15分，預警組接到預警員汛情報告，必須問清雨淋閥室積水多少，存在危害，同時，立即向防汛領導小組組長報告。
10點20分，防洪防汛救災現場總指揮方敏下達命令，集結救援人員，趕赴作業現場，並通知電工對現場防止雨水觸電進行斷電。
10點30分，搶險組得到救援指令後，A個小組根據現場作業情況，合理分佈通知作業人員到化學品庫（緊急集合點）集結，通知物資保障人員輸送防汛物資到雨淋閥室。10點50分，救援結束後，搶險組組長寧紅軍向搶險救災領導小組彙報防汛結果。
10點30分，警戒維護組對防汛救援區域進行警戒防護，並安排專人進行警戒，防止閒雜人影響應急救援工作。
11點40分，得到救援結束，可以退場的指令後，所有參加人員有序退場。
10點45分，演練總指揮宣佈演練結束。
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