為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產生的次生災害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。
一、組織機構
為積極有效防範、應對雨雪冰凍天氣，市園林處成立應急處置工作領導組。領導組組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：各科室工作人員、綠化養護專案相關負責人
二、職責範圍
領導組下設五個責任組、一個綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場、遊園、道路綠化進行安全隱患排查、處置；督促指導綠化養護單位做好雨雪冰凍天氣的防範應對工作。綜合保障組主要負責後勤保障、車輛排程、資訊報送、災情統計等工作。
第一責任組
責任範圍：東部片區，轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路（張果路以東）、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責任人：
成員：
第二責任組：
責任範圍：南部片區，轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、聖俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責任人：
成員：
第三責任組：
責任範圍：西部片區，轄水陽江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、寶城路、桃花塢遊園、梅溪公園、九曲公園。
責任人：
成員：
第四責任組：
責任範圍：北部片區，轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘遊園、昭亭廣場、植物園。
責任人：
成員：
第五責任組：
責任範圍：中部片區，轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路、向陽大道、水陽江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄雲園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。
責任人：
成員：
綜合保障組：
責任人：
成員：
聯絡負責第一、二、三責任組，王自然聯絡負責第四、五責任組和綜合保障組。
三、工作任務
（一）積極防範
入冬後，密切關注天氣預報和氣象變化，在雨雪冰凍天氣來臨前，採取有效的防寒、防凍措施，做好園林植物、設施裝置的越冬防護工作。
1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹幹、搭棚等禦寒措施，降低極端天氣對植物的損害，保證植物安全越冬。
2.設施防護。做好公園廣場供水、供電設施的'防凍維保工作，保障極端天氣下公共設施的正常執行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查物件，及時消除安全隱患。
4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固，保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業現場設立醒目的安全警示標識，提醒過往市民注意安全。
（二）應急處置
出現雨雪冰凍天氣後，應第一時間啟動應急預案，各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位，做好人員自身安全防護，全面組織開展應急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時清除綠化植物積雪；三是及時清除公園廣場建（構）築物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運，扶正傾斜、倒伏苗木，並做好支撐等加固措施，及時排除安全隱患，保障交通與市民安全。
四、相關要求
（一）嚴明紀律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產生活的重要民生要事，各綠化養護單位要高度重視，制定相應應急預案，組建應急處置隊伍，配齊應急器具，備足應急物資，服從應急處置工作領導組的統一指揮排程。雨雪冰凍天氣警報未解除前，所有人員無特殊情況不得請假，手機24小時開機，保持通訊暢通。各綠化養護單位要加強資訊反饋、報送工作，對開展情況、成效實行一日一報。
（二）加強巡查。各責任組要全員上路，現場檢查、督導，靠前指揮，及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發狀況，重大事項應及時報告。各綠化養護單位要組織應急人員開展不間斷現場巡查，排除安全隱患，發現問題第一時間處理，確保市民出行安全；全力做好綠植清雪除冰工作，最大程度降低綠化損失。
（三）責任追究。因行動遲緩、處置不力，延誤最佳處置時機，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養護單位承擔全部責任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務的，園林處將指定安排其他單位代為實施，費用從該單位養護費中直接列支，並按相關規定進行處罰。
為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防範應對工作，最大程度地降低雪災損失，確保城區道路暢通，保障廣大居民正常有序供水、供氣，現根據縣委、縣政府工作要求，結合我局職能職責，特制定本應急預案:
一、指導思想
深入貫徹黨的十九屆五中全會關於防災減災救災工作重要指示精神，堅持以人為本、生命至上的.原則，堅持預防與應急處置相結合，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序，堅決做好應對冰凍雨雪災害工作。
二、組織領導
成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。
總指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部下設除雪防凍應急辦公室，鄭志華同志兼任辦公室主任，具體負責應急排程、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作；張迪福同志負責各部門參加除雪人數統計、工作落實情況督查等工作；謝予暉同志負責局機關人員除雪護綠工作組織等。
三、職責分工
（1）城管執法一、二大隊：具體負責縣政府金水橋、江店農貿市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作，確保城區主要路段交通暢通。
（2）城市公共事業管理局：負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作，督促金葉水務公司做好城區供水搶修工作；負責城區公園綠化除雪保綠工作；負責城區橋面融雪除冰工作；做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。
（3）城鄉環衛監管中心：負責督促中航環衛公司做好城區主次幹道的融雪除冰工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衛設施安全排查工作；參與城區重點路段的除雪保綠工作。
（4）物業管理服務中心：負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及裝置的防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實，在主要通道上設定防滑設施，設定安全提示標語；參與城區重點路段的除雪保綠工作。
（5）公安城管大隊：負責城區部分路段除雪防凍；參與城區重點路段的除雪保綠工作。
（6）動車站：負責做好進站道路、公交站臺、站前廣場、計程車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科：負責全域性除雪護綠工作情況督查工作。
四、人員組織
領導小組下設七個搶險除雪分隊，按照誰主管、誰負責的原則，務必將各項工作任務落實到位。
（一）市政設施及公園除雪分隊
隊長：
副隊長：
隊員：
（二）道路除冰防凍搶險分隊
隊長：
副隊長：
隊員：
（三）物業小區搶險分隊
隊長：
副隊長：
隊員：
（四）新城區搶險分隊
隊長：
副隊長：
隊員：
（五）老城區搶險分隊
隊長：
副隊長：
隊員：
（六）動車站搶險分隊
隊長：
副隊長：
隊員：
（七）工地出入口搶險除雪分隊
隊長：
副隊長：
隊員：
五、物資準備
（一）公共事業管理局準備竹竿4000根。
（二）縣城管局準備融雪劑20噸。
（三）縣公共事業管理局準備運輸車3臺。
（四）中航環衛公司準備鏟雪車10臺，霧炮車2臺。
六、工作要求
（一）強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求，加強組織領導，明確目標任務，細化工作舉措，切實履職盡責，確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
（二）強化值班值守。各部門要加強值班值守，嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位，一旦出現雪災，要立即上報。
（三）強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令，聽從指揮，領導幹部要以身作則，按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。
為貫徹落實《營口市住房和城鄉建設局20xx-20xx年度除運雪應急預案》，明確清雪工作任務，按綠色除雪的要求，切實抓好我市冬季除雪工作，保障交通和市民出行安全，結合集團（中心）實際情況，特制定本年度除雪工作實施方案。
一、組織領導
為加強對除雪工作的指揮領導，確保除雪任務順利完成，成立集團（中心）除雪工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
下設五個組：
（一）撒佈組
組長：
副組長：
（二）推雪組
分為五個小組
第一組負責人：
成員：
第二組負責人：
成員：
第三組負責人：
成員：
第四組負責人：
成員：
第五組負責人：
成員：
（三）街路運雪組
分為十五個小組
第一組負責人：
成員：
第二組負責人：
成員：
第三組負責人：
成員：
第四組負責人：
成員：
第五組負責人：
第六組負責人：
成員：
第七組負責人：
成員：
第八組負責人：
成員：
第九組負責人：
成員：
第十組負責人：
成員：
第十一組負責人：
成員：
第十二組負責人：
成員：
第十三組負責人：
成員：
第十四組負責人：
成員：
第十五組負責人：
成員：
第十六組負責人：
（四）除雪檢查組
負責全集團（中心）除雪責任街路、公園廣場除雪質量、進度和安全作業監督工作。
檢查一組組長：
成員：
任務：監督檢查街路除雪質量和作業安全
檢查二組組長：
成員：
任務：監督檢查公園廣場除雪質量和作業安全
（五）後勤保障組
組長：
副組長：
負責後勤保障、宣傳報導以及除雪裝置配件採購和融雪劑採購。
任務：
1.中心辦公室主任邵鳳君負責指揮機關全體人員負責中心辦公區域和遼河大街成福裡泵站至市委西牆路北側人行道除雪工作。
2.綜合保障科科長金嵬負責機關除雪工具供應和為一線工人送熱水工作的組織實施工作。
二、工作任務與責任分工
（一）工作任務
按《營口市住房和城鄉建設局除雪應急預案》重點完成兩項任務：
1.中雪以上除雪任務為二十四條街路具體為十三街、十一路、七廣場、八個公園即：新興大街、渤海大街、金牛山大街、青花大街、建設街、東海大街、智勝街、遼河大街、海瀾街、濱河街、太和北街、八一街、民興河南街、市府路、學府路、盼盼路、東風路、得勝路、新華路、體育路、海瀾東路、聰慧路、營二路、機場路、希望廣場、平安廣場、聰慧廣場、遼河廣場、火車站廣場、港灣廣場、教堂廣場、人民公園、遼河公園、楞嚴寺公園、鏡湖公園、植物園、南湖公園、森林公園、泰和園。
2.大雪以上市除雪辦啟動《除雪應急預案》後，除雪任務為十二街、九路、七廣場、八個公園即：渤海大街、金牛山大街、青花大街、東海大街、智勝街、建設街、遼河大街、濱河街、太和北街、海瀾街、民興河南街、八一街、市府路、盼盼路、得勝路、新華路、體育路、聰慧路、海瀾東路、營二路、遼河廣場周邊路、希望廣場、平安廣場、聰慧廣場、遼河廣場、火車站廣場、港灣廣場、教堂廣場、人民公園、遼河公園、楞嚴寺公園、鏡湖公園、植物園、南湖公園、森林公園、泰和園。
3.負責沿海產業基地街路和部分廣場、公園的除運雪工作。
（二）責任分工
集團（中心）承擔的除雪街路，小雪以下由站前二所、西市二所、市直所負責對本轄區內街路進行清理，站前所、西市所、市直所、機械隊按集團（中心）除雪辦公室排程給予機械車輛配合，機械裝置以集團（中心）現有為主。中雪及以上雪情除雪任務按本方案執行，大到暴雪在市除雪指揮部啟動《除雪應急預案》時，我集團（中心）以本方案為基礎，做相應調整。綠化一所負責平安廣場除雪工作。遼河公園管理所負責遼河公園區域內除雪工作（包括文化廣場）。管理收費隊負責對市委廣場西側停車場清理工作，擺放路錐，佈設警示帶，禁止停放車輛。市直所負責對我集團（中心）負責除雪任務的24條街路進行融雪劑撒佈工作。沿海公用事業服務有限公司負責產業基地內的街路和廣場公園的除運雪工作。
1.融雪劑撒佈工作
融雪劑撒佈組負責對我集團（中心）24條責任除雪街路進行融雪劑、撒佈作業。具體為：
(1)渤海大街（西炮臺至莊林路）
(2)金牛山大街（濱海路至莊林路）
(3)青花大街（濱海路至莊林路）
(4)市府路（遼河廣場至民興河橋）
(5)盼盼路（遼河大街至新三院三角地）
(6)新華路（濱河大街至民興河橋）
(7)新興大街（西環路至東新路）
(8)東風路（東新路至遼河大街）
(9)學府路（遼河大街至海瀾街）
(10)建設街（市公安局至東風路）
(11)太和北街（莊林路至渤海大街）
(12)遼河大街（科飛路至立交橋）
(13)濱河街（天成路至遼河廣場）
(14)體育路（智勝街至渤海大街）
(15)得勝路（遼河大街至民興河橋頭）
(16)東海大街（濱海路到莊林路）
(17)智勝街（體育路至鏡湖西路）
(18)八一街（市府路至鏡湖西路）
(19)海瀾街（濱海路至莊林路）
(20)民興河南街（莊林路到市府路）
(21)聰慧路（青花大街至東海大街）
(22)海瀾東路（遼河大街至濱河街）
(23)機場路
(24)營二路（盼盼路至莊林路）
2.推雪工作
第一組推雪組長張海龍、向衛東（只負責渤海大街推雪工作），配備20臺推雪車、6臺剷車，負責渤海大街、新興大街（市府路至西環路）、市府路、遼河廣場、智勝街（鏡湖西路至新華路）、新華路（濱河街至民興河橋）推雪作業。
第二組推雪組長鄭巨集志，配備推雪車10臺、剷車5臺，負責新興大街（市府路-東新路）、東風路、建設街、盼盼路、營二路、學府路、東海大街、聰慧路（青花大街至東海大街）。
第三組推雪組長陳柏生，配備推雪車10臺、剷車2臺，負責配合西市所先對渤海大街推雪作業、後對金牛山大街（濱海路至莊林路）和青花大街（濱海路至莊林路）、海瀾街（市府路至濱海路）、智勝街（聰慧路至學府路）推雪作業。
第四組推雪組長程東權，配備推雪車9臺，負責體育路（金牛山大街至智勝街）、智勝街（體育路至新華路）、八一街（市府路至鏡湖西路）、遼河大街（立交橋至科飛路）、海瀾東路（遼河大街至濱河街）、濱河街（遼河廣場至天成路）、太和北街（莊林路至渤海大街）、得勝路推雪作業。
第五組推雪組長楊慶軍，配備推雪車2臺，負責遼河公園、民興河南街（莊林路到市府路）、海瀾街（莊林路至市府路）推雪作業。
注：各推雪組配備的剷車推雪作業時配合清理路口積雪，保障道路交通順暢。
3.運雪工作
第一運雪組組長王曉東指揮貨車8臺、剷車4臺，負責盼盼路（遼河大街至三院南路口）運雪工作，李哲（小）、孫立國、白明亮、回少白配合。清掃班長鬍延全、霍秀蓮各帶領保潔員25人，配合盼盼路（遼河大街至青花大街）運雪作業；清掃班長王慧玲帶領保潔員37人，配合盼盼路（青花大街至三院路口）運雪作業。
第二運雪組組長吳雲指揮貨車6臺、剷車2臺，負責建設街（學府路至東風路）運雪工作，劉巨集圖、王聯慶、張盛東配合。清掃班長崔麗娟帶領保潔員30人，配合運雪作業。
第三運雪組組長張海龍指揮貨車8臺、剷車4臺，負責市府路（華聯至遼河廣場）、新興大街（市府路至西環路）、新華路（濱河街至民興河橋）運雪工作。其中李勇配備貨車4臺、剷車2臺，負責先對市府路（華聯至遼河廣場）後對新興大街（市府路至西環路）運雪作業，清掃班長趙志梅帶領保潔員30人，配合市府路（華聯至遼河廣場）運雪作業，清掃班長李銀輝、李芹帶領保潔員40人，配合新興大街（市府路至西環路）運雪作業；張福林配備貨車4臺、剷車2臺，負責新華路（濱河街至民興河橋）運雪作業，作業區負責人封雨帶領保潔員50人，配合運雪作業。
第四運雪組組長鄭巨集志指揮貨車20臺、剷車10臺，負責市府路（華聯至大商）、渤海大街（學府路以東）、新興大街（市府路以東）、東風路、學府路運雪工作。其中王彥峰、劉志強配備貨車8臺、剷車4臺，負責渤海大街（學府路以東）運雪作業，清掃班長蘇金玲、劉冬梅帶領保潔員40人，配合渤海大街（學府路-太白路）運雪作業；蔣智源帶領管理員18人，配合渤海大街（貨運五隊路口-太白路）運雪作業；楊朔帶領清掃班長劉玉娟，保潔員30人，配合渤海大街（貨運五隊路口-莊林路）運雪作業。唐琦、於偉東配備貨車4臺、剷車2臺，負責先對市府路（華聯至大商）後對新興大街（市府路至東新路）運雪工作，清掃班長趙麗偉帶領保潔員30人，配合市府路（華聯至大商）運雪作業；清掃班長李芹帶領保潔員30人，配合新興大街（市府路至學府路）運雪作業；清掃班長姜明麗帶領保潔員40人，配合新興大街（學府路—東新路）運雪作業。李福恆、王昆配備貨車4臺、剷車2臺，負責東風路運雪作業，清掃班長王素麗帶領保潔員35人，配合運雪作業。郝闖、王鵬配備貨車4臺、剷車2臺，負責學府路（遼河大街至民心河）運雪作業，班長孫淑梅帶領保潔員40人，配合運雪作業。
第五運雪組組長向衛東指揮貨車8臺、剷車4臺，負責渤海大街（市府路以西）運雪工作。作業區負責人李冠儒帶領保潔員50人，配合渤海大街（新華路至得勝路）運雪作業，王秀敏帶領保潔員20人，配合渤海大街（市府路至新華路）運雪作業。
第六運雪組組長於威指揮貨車10臺、剷車4臺，負責渤海大街中段（市府路至學府路）、市府路南段（渤海大街至民心河橋）運雪工作。其中呂英飛配備貨車4臺、剷車2臺，負責渤海大街（市府路至學府路）北側、市府路南段西側運雪工作，清掃班長王秀敏帶領保潔員10人，配合渤海大街（市府路至學府路）北側運雪作業；清掃班長王天舒、劉明巖帶領保潔員45人，配合市府路南段西側運雪作業。代文邦配備貨車6臺、剷車2臺，負責渤海大街（市府路-學府路）、市府路南段東側運雪工作，清掃班長王秀敏帶領保潔員10人，配合渤海大街（市府路-學府路）運雪作業，清掃班長羅曉燕帶領保潔員40人，配合市府路南段東側運雪作業。
第七運雪組組長陳柏生指揮貨車4臺、剷車2臺，負責金牛山大街（學府路至得勝路）運雪工作。清掃班長張晶帶領保潔員25人配合運雪作業。
第八運雪組組長王偉指揮4臺貨車、2臺剷車，負責金牛山大街（學府路至莊林路）運雪工作。王麒凱帶領清掃班長刑學紅，保潔員40人，配合運雪作業。
第九運雪組組長程東權指揮貨車8臺、剷車4臺，負責得勝路（遼河大街至民興河橋）運雪工作。清掃班長溫暖、夏鳳豔帶領保潔員40名，配合運雪作業。
第十運雪組組長高峰指揮貨車8臺、剷車4臺，負責先對遼河廣場周邊路、建設街（中興路至學府路）後對智勝街（聰慧路至學府路）、聰慧路（青花大街至東海大街）運雪工作。高峰帶領保潔員30人，配合遼河廣場周邊路、建設街（中興路至學府路）運雪作業；劉文波負責智勝街（聰慧路至學府路）、聰慧路（青花大街至東海大街）運雪工作，清掃班長王會玲帶領保潔員25人，配合運雪作業。
第十一運雪組組長徐翯指揮貨車4臺、剷車4臺、推雪鏟2臺，負責遼河大街（盼盼路至科飛路）、濱河大街（遼河廣場至海瀾東路）、海瀾東路（遼河大街至濱河街）運雪工作。其中徐翯負責遼河大街（盼盼路至遼河廣場）、濱河大街（遼河廣場至海瀾東路）。孫藝林負責遼河大街（遼河廣場至科飛路）。
第十二運雪組組長指揮李遵勇指揮貨車2臺、剷車2臺、推雪鏟1臺，負責智勝街（體育路至新華路）、體育路（渤海大街至智勝街）、八一路（市府路至鏡湖西路）運雪工作。
第十三運雪組組長王明躍指揮貨車2臺、剷車2臺、推雪鏟2臺，負責遼河大街（盼盼路至立交橋）運雪工作。
第十四運雪組組長張廷偉指揮貨車2臺、剷車2臺，負責太和北街（渤海大街至莊林路）運雪工作。清掃班長邰玉環帶領保潔員20人，配合運雪作業。
第十五組組長李哲（大）指揮沿海公用事業服務有限公司全體人員按照基地冬季除雪實施方案開展基地內街路公園和機場路除運雪工作。
第十六組（標段）組長秦月昌負責遼河廣場、希望廣場、人民公園廣場、西炮臺廣場、教堂廣場、聰慧廣場、泰和園公園、民興河公園除雪作業。
三、實施步驟和作業標準
1.中、小雪積雪形成一定厚度時，適時撒佈融雪劑。隨下隨撒，保證路面積雪松散化。同時可視氣溫和積雪融化程度適時出動推雪車推雪作業。街路兩側有高大建築物影響冰雪融化的地段，應視雪量大小增加融雪劑撒佈量，防止路面結冰。需人工布撒的市直所要提前準備根據情況安排人員人工撒佈。
2.遼河大街、新興大街、渤海大街、金牛山大街、東海大街、市府路、學府路、盼盼路、新華路、得勝路，除運雪標準為“以雪為令、邊下邊除、邊除邊運、雪停路淨”。
3.青花大街、東海大街、民興河南路、智勝街（新華路至鏡湖西路）、海瀾街、海瀾東路、民興河南路積雪當天不予清運，將雪分別推至兩側路邊石，雪後第二天由西市二所、特車隊、市直所和機械隊負責完成，集團（中心）除雪辦公室給予調配車輛。
4.機場路、營二路將積雪推至兩側路邊石，並將各路口積雪推開即可，不做清運。
5.集團（中心）街路總體除雪原則為以中心區域向外圍延伸的'原則優先清理重點街路，特別是保障各街路路口的交通暢通。
6.站前所、西市所、市直所和市政機械隊要組織維修技術人員成立裝置技術保障組對出現故障的機械裝置及時搶修，保障機械裝置正常運轉。
7.各公園以本單位人員為主完成園區除雪工作。除運雪標準要達到露路面和無殘留浮雪，公園將積雪堆放至綠化用地內即可，廣場積雪清除原則上同集團街路除雪同步進行，如落後於街路除雪進度不要將積雪推到路面上，將積雪堆放在靠近路邊方便運輸的廣場上，後由集團（中心）除雪辦公室統一安排清除。
8.集團機關作為應急除雪組根據需要隨時按集團除雪工作領導小組安排進行除雪作業。
9.排雪地點詳見附件。
四、幾點要求
1.加強領導，提高認識。城區除雪是直接關係群眾的生活工作出行，關係到企業的生產經營，關係到城市的安全執行和正常秩序。集團（中心）各單位部門要高度重視除雪工作，要成立以主要負責人為第一責任人的組織領導體系，形成集團（中心）、所、作業區、班組聯動的除運雪管理體制。
2.細化措施，落實責任。
(1)集團（中心）各單位部門要以雪為令，人員及時到崗待命。渤海大街人員要及時將道路護欄下積雪推除方便機械推雪作業。
(2)第二檢查組組長劉聯群負責協調監督檢查標段單位對廣場、公園除雪工作。
(3)物業所所長楊承運負責所轄小區內除雪工作。
(4)站前二所、西市二所、市直所、綠化二所、路燈管理所、道橋工程隊、排水工程隊要加強對除運雪人員的培訓和教育工作，嚴禁將含有融雪劑積雪排入綠化草坪和樹木等場地，嚴禁損壞街路各類公共設施。
3.加強安全，杜絕事故。集團（中心）清雪人員作業必須統一著標誌服上崗，各除雪單位要設定安全保障小組，配備人員加強除雪現場的安全管理，嚴防發生各種事故。
4.強化督查，嚴格考核。各除雪單位負責對本單位除雪人員進行登記考核，對消極怠工人員要有懲罰措施。雪後各除雪單位要將除雪工作情況如融雪劑用量、作業時間及除雪工人數量等情況報集團（中心）除雪辦公室。
為有效預防和應對景區突發事件，預防和減少突發事件造成的損失，保護遊客的生命財產安全，確保有組織有計劃地應對突發事件，特制訂景區突發事件應急方案。
一、預防措施
1、進一步完善景區旅遊步道、觀景臺、棧道等旅遊基礎設施和服務設施的建設和維護。景區要進一步完善旅遊步道安全防護欄、防護網，險要路段、遊客密集處要有明顯的安全標識牌、警示牌，安保部及保潔部要加強路段安全巡查，發現隱患及時報告。
2、景區內部及外部通訊設施要配備齊全，員工手機等通訊裝置工作時間要處於待機狀態，與邊防派出所、白塘村衛生所、駐軍部隊等單位要保證暢通無阻。
3、加強旅遊設施、服務設施的安全，採取切實有效措施，消除安全隱患。
4、應定期或不定期組織聯合安全檢查組對景區進行安全檢查，發現問題及時下達限期整改意見和通知，特別在黃金週、重大節假日期間要啟動應急預案，組織力量集中時間維護旅遊次序，在遊客密集區、危險地段佈設旅遊次序維護組，疏導遊客，必要時實行單向遊覽，防止安全事故的.發生。
二、應急處理
1、突發事件發生時，現場目擊者必須第一時間向景區管理處現場負責人報告，管理處迅速啟動應急預案，組織外部協助單位組成應急處理工作組，研究制定應急處理方案，下達應急處理指令，展開事故原因調查;
2、景區管理工作組成員必須在接到通知的第一時間趕赴現場，採取有效措施阻止事態的擴大，並及時準確地向指揮長報告最新事態的發展狀況，並積極配合外部協助單位完成事件處理。
3、完成突發事件處理後，景區管理處應當對突發事件的善後工作提出處理意見，並做好相關工作。
為全面做好20xx-20xx年冬春季掃雪除冰工作，給市民創造良好的出行環境，按照“統一排程、科學組織、快速反應、確保暢通”的原則，切實做好冬季融雪工作，結合實際，特制定工作方案如下：
一、責任分工
成立鏟冰除雪領導小組，下設4個應急分組。
（一）領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組統一領導鏟冰除雪應急處理工作，監督指導各分組啟動鏟冰除雪應急預案，決策應急措施的實施。領導小組下設辦公室，執行領導小組的決定和指令，指揮排程各分組的鏟冰除雪工作，及時向領導小組彙報雪情、路況及實施情況。
（二）成立督導組、機械除雪組、人工除雪組、綜合協調組4個應急分組。分別負責鏟冰除雪工作中的各個環節，並對所負責的除雪工作層層劃分，做到責任到崗、任務到人，統籌排程各專案公司應急除雪工作，各專案公司應分別建立完善的應急除雪工作預案，確保鏟冰除雪工作落實到位。
1、督導組
胡濤任組長，孫啟滿、王朝君、彭鑫任副組長，成員由綜合業務科和各站抽調。負責雪情的勘查工作和對北控、海霖公司除雪作業的`.業務督導工作。
2、機械除雪組
張華、胡承章任組長，王軍、董照、張雷鳴任副組長，成員由應急科、垃圾處置科、北控公司抽調，主要負責機械除雪、撒佈融雪劑工作。
3、人工除雪組
胡承章、張濤任組長，朱洪濤、石波、王忠利、張明貴、常亮任副組長，成員由各保潔站及專案公司人員組成，分別負責轄區人工除雪作業實施。
4、綜合協調組
馬晴晴任組長，劉曉銀、張靜靜、常亮任副組長，成員由辦公室、北控、海霖公司抽調，主要負責情況彙總、通訊聯絡、組織協調、人員物資調配、後勤保障和宣傳報道等工作。
二、除雪範圍
（一）橋樑涵洞
柳泉路昌國立交橋、張南路鐵路橋、火車站橋、良鄉鐵路橋、麵粉廠橋、人民東路橋、華光路橋、聯通路橋、湖羅路湖田橋、馮北路鐵路橋、柳泉路膠濟鐵路橋、西五路膠濟鐵路橋、世紀路膠濟鐵路橋、南京路膠濟鐵路橋、北京路膠濟鐵路橋、原山大道昌國立交橋、上海路濟青橋、北京路濟青橋、中潤大道濱博橋、人民路濱博橋、華光路濱博立交橋、麻營立交橋、魯泰大道立交橋，共23座橋。
（二）主要道路
1.一類道路:世紀路（昌國路-中潤大道）、中心路（車站-魏家莊）、柳泉路（昌國路-世紀大酒店）、昌國路（世紀路-東四路）、杏園路（東四路-杏園西路）、洪溝路（中心路-東四路）、興學街（柳泉路-金晶大道）、聯通路（世紀路-工業路）、湖羅路（張辛路-淄川界）、張辛路（東西路-臨淄界）、人民路(寶山路-世紀路)、新村路（世紀路-東四路）、共青團路（東四路-南京路）、華光路（東四路-世紀路）、西五路（昌國路-西五路加水點）、西六路（中潤大道-和平路）、商場路（東四路-世紀路）、新村路（世紀路-周村界）、政務中心、中潤大道（世紀路-上海路）、南京路（昌國路-魯泰大道）、北京路（昌國路-桓臺界）、聯通路（世紀路-上海路）、人民路（周村屆-世紀路）、華光路（世紀路-周村屆）、和平路（柳泉路-北京路）、心環東路（人民路-齊盛賓館南路）、齊盛南路（上海路-北京路）、公園北路（上海路-南京路），共29條道路。
2.二類道路：南西六路（昌國路-王舍路）、西四路（和平路-商場路）、明清街（華光路-蓮池中心街）、西二路（杏園路-人民路）、潘南路（柳泉路-東四路）、東一路（杏園路-共青團路）、東二路（杏園路-聯通路）、東三路（共青團路-華光路）、東四路（昌國路-聯通路）、王舍路（柳泉路-北京路）、重慶路（人民路-魯泰大道）、上海路（和平路-魯泰大道）、天津路（和平路-魯泰大道）、原山大道（昌國路-桓臺界）、和平路（北京路-原山大道）、心環西路（新村路-齊盛賓館南路）、共青團路（上海路-原山大道）、聯通路（上海路-周村屆）、中潤大道（上海路-原山大道）、魯泰大道（世紀路-原山大道），共20條道路。
3.三類道路：除一、二類以外的城鄉道路及小區道路。
三、工作要求
（一）預案啟動：當氣象預報有雪時，鏟冰除雪預案立即啟動，領導小組各成員及各分組值班人員立即到位，預案相關工作人員手機（電話）保持24小時暢通。首先安排好除雪人力、物資、裝置的準備，綜合協調組要及時彙總並隨時通報雪情，其他各應急分組成員及裝置要全部到崗待命。
（二）相應措施：
1、當路面開始有積雪時（1釐米以下），人工除雪組組織人員上路實施人工清掃。
2、當路面積雪厚度超過1釐米時，撒佈機立即出動，對城區一類道路主路面實施噴灑融雪劑作業。其它路段和部位由各保潔站、隊實施人工撒佈融雪劑。
3、當降中到大雪時，各應急分組無論白天、夜晚還是節假日，要迅速開展工作，所有應急人員立即到位，及時發現和處理各種問題，並及時彙總情況、向領導小組通報資訊。機械除雪組人員立即到位，組織撒佈機、雪鏟對路面積雪採用機械方式除雪。
4、當天氣降暴雪或連續降雪時，路面積雪厚度5釐米以上，所有各分組人員必須堅守崗位，採取人工配合機械連續清除的方式，所有人員裝置全部出動，並安排好工作人員輪崗，做到人停車不停，確保除雪工作有效開展。
四、時限要求
1、小雪時（積雪厚度在1釐米以下），白天雪停後，一類道路積雪在2小時內清除；其他道路上的積雪在6小時內清除。
2、中雪時（積雪厚度在5釐米以下），雪停後，一類道路積雪在4小時內清除；二類道路積雪在8小時內清除；三類道路積雪在12小時內清除。
3、大雪或特大雪（積雪厚度在5釐米以上），雪停後，一類道路積雪在12小時內清除；二類道路積雪在36小時內清除；三類道路積雪在48小時內清除。
五、通訊及資訊報送
降雪後各分組立即啟動鏟冰除雪值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、傳真聯絡，同時各成員開通有效通訊工具。綜合協調組隨時彙總雪情、路況、人員、機械、材料準備情況等事項，然後根據除雪實施進度通報完成情況。具體資訊包括：上路人員數量、機械數量、使用的材料數量、採取的除雪措施、清除效果和預計開通時間等。上報領導小組的資訊每1小時一彙總、2小時一彙報。
六、應急物資裝備
（一）應急物資裝備準備：裝載機3輛，運輸車8輛，撒佈機5輛，大型雪滾車8輛，小型雪滾車4輛，融雪劑300噸，除雪鏟300把。所有冬季除雪物資裝置，必須於11月30日全部準備就位。
（二）11月28日前，機械除雪組完成除雪機械裝置除錯及人員培訓，完成除雪鏟、除雪車、撒佈機、滾刷等主車安裝和除錯，車輛完好率達到100%。
（三）11月30日前，各專案公司至少開展一次除雪安全培訓，北控公司按3場降雪分批採購雪融劑300噸，並根據降雪情況適時調整。
為切實做好冬季冰雪天氣城區市政設施的冰雪防範應對工作，最大程度減少降雪結冰對廣大市民出行和生產生活造成的不利影響，經處黨委研究，結合我處工作實際，現制定本方案。
一、工作原則
堅持“統一指揮，快速響應，分工協作，預防為主”的原則，明確責任，做到迅速、積極、有序、高效應對降雪結冰處置工作，優先保證城區橋樑等相關市政設施的正常運轉，控制突發事件擴充套件，將降雪冰凍帶來的影響減少到最低，確保市政設施及相關附屬設施安全完好，保障市民生產生活正常進行。
二、組織領導
為加強對除雪應急處置的組織領導，成立南陽市市政管理處冬季除雪除冰領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設除雪除冰應急辦公室，辦公室設在效能督查科，陳巨集滿同志兼任辦公室主任，祝雨、趙豐碩任辦公室副主任。除雪應急辦公室負責除雪應急排程和任務分配工作。一是及時掌握降雪資訊，負責上傳下達工作；二是根據降雪預報資訊，在中、大雪以上和冰凍災害天氣時啟動本方案；三是負責除雪資訊的收集和報送工作。
三、責任與分工
1、對橋樑涵洞作為重點部位進行監控。效能督查科和橋涵管理所負責對城區我處負責的橋樑和涵洞進行雨雪冰凍的全面監控，及時將資訊通報給處除雪除冰辦公室和各責任單位。（責任分工見除雪除冰責任分工詳表）
2、成立排水設施除雪組。排水管理負責人為責任人，負責市區排水設施災害預防和除雪除冰工作。
3、成立路燈設施應急搶修組。路燈管理所負責人為責任人，負責降雪天氣的路燈設施災害預防和搶修工作。
4、成立橋涵應急搶修組。橋涵管理所負責人為責任人，負責降雪天氣的涵洞設施災害預防和搶修工作。同時根據除雪除冰需要調配除雪除冰車輛，要求提前簽訂車輛合同意向，確保車輛及時到位。
5、成立除雪除冰應急機動隊。處屬各單位、各科室全員為除雪應急機動隊，隨時服從指揮調遣，隨時開展除雪防凍工作。
6、成立除雪材料供應組。處材料供應科科長為負責人，負責融雪劑、鐵杴、十字鎬、掃帚、交通提示設施等相關除雪除冰材料、工具、應急裝置的`排程和供應。
四、情況處置
除雪應急辦公室密切關注氣象部門天氣預報，各單位負責負責人的手機、對講機等通訊工具保持暢通，及時按照除雪除冰工作安排，做好除雪除冰應急處置準備。
1、一級響應。降中雪及大雪以上時，所有人員應保持高度警惕，當地面積雪厚度達到2釐米以上或橋面可能結冰時，各單位按照各自責任分工，第一時間領取融雪劑和除雪工具，第一時間到達各自責任區投入到橋面除雪除冰工作。
2、二級響應。釋出降雪天氣通知，按照下達的除雪任務，各單位要準備好相關融雪劑和除雪工具，並做好除雪動員，隨時待命。
3、機關和各辦公院內也要及時做好除雪除冰工作，確保辦公秩序正常執行。
五、工作要求
1、嚴格服從命令，聽從指揮，保證政令暢通。
2、各責任單位人員在雨雪天氣期間必須及時響應，堅守崗位，嚴禁脫崗。
3、沒有雨雪天氣，任何人不得擅自動用（挪用、損壞）防凍除雪除冰物資和裝置。
4、做好資訊收集和及時上報工作。
六、獎優罰劣
在除雪任務結束後，處除雪領導小組將對在除雪工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對在除雪工作中玩忽職守，造成損失和影響的單位和個人，將予以通報批評，直至追究相關責任。
對公園內突發事件做到有序高效處理，使突發安全事故損失降低到最低限度，特制定《公園突發事件應急預案》。
一、工作原則
1、統一指揮，協調各方。各公園在管理處統一領導和指揮下，密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、立足預防，爭取主動。各公園應對自己管轄範圍內的安全工作引起重視，開展定期和不定期安全工作專項檢查，發現問題立即整改，做好相關記錄，把安全隱患解決在萌芽狀態。
3、快速應對，減少損失。如發生突發事件，各公園應該按預案要求以最快的速度，盡最大的`努力，採取有效措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。
二、應急機構
各公園成立應急領導小組，各公園負責人為組長，負責總指揮、協調。指定分管安全工作的副職為副組長，負責具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
三、應急執行機制
（一）、資訊監測
1、要求各公園做好安全自檢自查工作，開展定期（每週一次）和不定期（節假日）安全工作專項檢查，每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況，發現安全隱患及時排查。
2、公園管理處每個季度至少安排兩次對各公園進行安全檢查，針對檢查過程中發現的安全隱患要書面通知各公園整改，並做好隱患整改的跟蹤，各公園將整改情況及時書面反饋至公園管理處。
（二）應急處置
1、公園火災安全事故
（1）發現火災應立即切斷火災點電源採取措施予以撲滅，值班人員應在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警，並同時報告公園領導、公園管理處及局領導。
（2）在消防隊未到達之前，園區在崗人員應積極撲救，保護現場，疏通好消防通道，並派人在門口接應消防車以便消防隊及時到達現場。
（3）火災撲滅後1小時內，公園管理處將起火原因和災情書面報告局安辦。
（4）公園幹部職工根據有關部門和局要求做好善後工作。
2、遊客意外傷害事故
（1）事故發生後，報警工作人員應及時向公園領導和公園管理處主任報告，並做好遊客救助和現場保護。
（2）公園領導和公園管理處主任在接到報告後應立即趕赴現場組織指揮救援處理，根據事故性質大小，報告局相關科室、局領導。
（3）所有園區在崗人員在接到救援資訊後應主動投入現場救援，並主動做好人員之間的分工協作。
（4）保安人員應負責保護現場並保管好傷者的隨身物品。
3、防風防汛工作
（1）各公園在臺風季節和汛期來臨前，應檢查人員在位及相關裝置和物資準備情況。
（2）各公園應及時啟動防汛防風工作應急預案，加強值班和領導帶班制度，確保通訊聯絡24小時暢通，值班員應主動與局辦公室對接並實行零報告制度。
（3）各公園要按上級指令及時做好閉園和防災搶險工作。
（4）在搶險過程中，遇到可能發生的問題應及時與局防風防汛辦取得聯絡，力爭快捷、高效地解決問題。
（5）災後要及時做好公園恢復開放工作。
4、其他突發事件
各公園依據事故性質和應急預案，參照上述程式，採取有效措施，及時、正確、科學地進行引導、疏散、處理，做好善後處理處置工作，並根據事故程度及大小，及時報告公園管理處、局相關科室、局領導。
（三）應急結束
各公園安全事故應急小組在確認突發公共事件應急處置工作已結束，次生、衍生事件危害被消除後，按程式及時結束應急處置工作。並將情況及時報告公園管理處和局相關科室。
為深入貫徹落實《關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》、《廣東省全民健身實施計劃》、《廣東省群眾體育工作方案》和《廣東省促進粵東西北地級市城區擴容提質五年行動計劃》，推動我省社群體育場地設施建設，進一步改善城市人居環境，提升城市居民生活質量，方便人民群眾參與體育健身運動，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
以滿足人民群眾體育健身需求、提高群眾生活質量，促進社群穩定與和諧為基本出發點，堅持面向基層、服務群眾；因地制宜、量力而行；注重實效、分步實施。經過一年左右時間的努力，在粵東西北12個地級市各試點建設至少1個社群體育公園。
二、基本原則
（一）因地制宜，實事求是。社群體育公園建設要結合當地經濟社會發展水平、自然環境條件和地方文化特色，堅持從實際出發，注重分類指導，合理安排規模和資金，鼓勵有條件的地區適當提高標準，但要量力而行。
（二）科學規劃、合理佈局。社群體育公園建設必須從
當地市民實際需求出發，並根據不同體育專案的功能特點，統籌規劃、合理佈局、加強個性設計。
（三）整合資源，有效利用。社群體育公園建設要充分利用已有的建設用地資源，儘可能接近社群人員流動密集場所，並與社群其他配套設施建設、綠道“公共目的地”建設相結合，發揮更大的.綜合效益。
（四）居民自願，民主決策。社群體育公園建設必須尊重居民意願，廣泛聽取當地群眾意見，把政府支援與群眾自覺自願結合起來。
（五）責任到人，多方參與。實施社群體育公園建設必須在地方黨委和政府的領導、相關部門的配合下進行。地方政府是責任主體和建設主體，省給予指導和適當支援，鼓勵企業、團體等社會力量和個人共同參與建設。
（六）及時總結，加強督導。加強對社群體育公園實施情況的指導、監督和檢查，及時總結工作經驗和教訓，切實發揮作用。
三、建設內容與標準
（一）功能定位
本實施方案所指的社群體育公園，是指建在（或鄰近）社群、面向公眾開放、以體育鍛煉和健身為主要功能，配置有一定數量和規模的體育健身器材設施和服務設施，適合不同年齡人群開展全民健身運動，同時兼有一般社群公園綠地功能的綜合性設施。
（二）建設標準
社群體育公園建設面積在2500平方米左右（可根據實際情況合理確定），一般應包括下列設施：
1、一個標準的塑膠（或水泥）燈光籃球場或三人制籃球場；
2、五人制足球場；
3、一個400平方米以上水泥（或大理石）健身廣場；
4、一條200米以上的健身步道(寬度不少於1.2米)；
5、20件以上的常用健身路徑(如蹬力器、仰臥起坐平臺、壓腿訓練器、單雙槓、轉體訓練器等，可安置在綠地 中)；
6、至少兩副室外乒乓球檯；
7、小型兒童娛樂設施（不作硬性要求）；
8、公共衛生配套設施（包括淋浴設施）；
9、草坪、樹木等景觀綠化；
10、公園的入口、公共活動區域、公共設施、坡道、 臺階、指示標牌等區域應按有關規範設定照明設施。
在符合相關規範標準及用地要求的前提下，可對上述各項設施進行靈活設定，但以全部包括為宜。
四、建設主體及條件
以具備建設條件，有積極性和主動性，能夠認真履行建
設、使用和管理職責的城市市轄區、縣人民政府為社群體育公園試點的建設主體。具體條件如下：
（一）當地群眾參加體育健身活動熱情高，對建設和使用社群公園有積極性。
（二）具有較好的場地建設用地條件。
（三）能自行解決部分配套資金。
（四）能夠保證社群公園的長期使用、維護和管理，堅持公益性用途。
五、建設資金
社群體育公園建設資金以地方資金為主，省適當支援。地方資金由地方各級政府負責籌集，動員社會力量參與和支援，省給予每個社群體育公園50-80萬元的扶持資金。
六、實施步驟
（一）20xx年9月，印發《廣東省建設社群體育公園試點方案》。
（二）20xx年9-10月，各市選址、申報專案。
（三）20xx年10月底，印發《廣東省社群（體育）公園規劃建設指引》。
（四）20xx年11--12月，各地建設社群體育公園。
（五）20xx年12月，檢查、總結各地建設情況。
（六）20xx年年底，落實並下撥省扶持經費。
七、保障措施
（一）加強領導，健全工作機制。地方黨委和政府要加強對社群體育公園建設的領導，體育、規劃、住建、財政、文化等有關部門要密切配合。要將社群體育公園建設納入地方經濟和社會發展規劃、城鄉規劃，納入強化發展社群體育工作的政府責任考核體系。要充分發揮基層政府的組織實施作用，形成齊抓共建的工作局面。
（二）堅持從實際出發，統籌規劃，有計劃、有步驟、有重點地推進。專案建設要與社群建設規劃結合起來，統籌體育與文化、教育、科技和青少年、老年活動場所等社群公益事業設施建設，做到一場多用、共建共享。
（三）要保證建設資金和配備的器材及時到位，取信於民。同時要嚴格資金使用監督與審計制度，確保專款專用。要通過簽訂協議書，使建設主體認真履行義務，確保建設質量，並按規定時間完成建設專案。將建設資金、設施和器材落到單位產權管理範圍，防止資產的流失，保護其完整與安全，並承擔起維護和管理的職責。
（四）在著重抓好公共體育場地設施建設的同時，各級體育部門要全面加大社群體育工作力度，推進社群各類體育組織和體育活動站（點）的建設，培養和建立以社會體育指導員為主體的社群體育骨幹隊伍，發揮其對開展社群體育活動的組織、帶動和指導作用。利用節假日組織開展體育進社群活動，組織開展具有地方特色、群眾喜聞樂見、易於參與。
為做好冬季清雪工作，確保城市道路交通安全和市容整潔，按照屬地管理的原則，由鐵東區、鐵西區政府（以下統稱“各區”）負責組織轄區清雪工作，現結合我市實際，制定本實施方案。
一、明確責任
新建、擴建的道路且具備通行條件的，經市住建局會同市財政局、市城管執法局、各區政府組織交接後，按照屬地管理的原則，由所在區政府落實清雪責任。新建、擴建道路具備通行條件，但未組織交接的，由建設及施工單位負責清理積雪。
各區政府要嚴格落實“門前五包”責任制，逐戶簽訂清雪責任書，實行“雪中除雪、邊清邊運”的清雪機制，保證天橋、紫氣大路高架橋、東豐路高架橋、陡坡路、橋涵引道重要部位在雪停12小時內清理完畢，主幹路在雪停24小時內清理完畢，次要街路在雪停48小時內清理完畢。
（一）凡市區內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位、民營企業、個體業戶及居民按照“門前五包”要求，都有清除各自“門前五包”責任區內冰雪的義務，自覺接受所在區政府劃分責任區的清雪任務，並服從統一指揮，承擔清除冰雪任務的責任部門（單位）一把手是清雪工作第一責任人。
（二）市、區兩級清雪領導小組辦公室要建立網格化管理制度，將清雪責任單位進行網格化劃分，明確責任路段，把清雪責任落實到具體人；排程、指揮人員也要實行網格化劃分，將督促、指導責任落實到每個人，要在雪停後1小時內上路到崗，對各責任單位的清雪工作進展情況進行督促檢查。
（三）市清雪工作領導小組辦公室會同氣象部門，建立氣象資訊預警制度，在預報降雪時，氣象部門要通過手機簡訊、電子郵件、微信等數字化手段，向市、區兩級清雪領導小組成員傳送氣象資訊（包括降雪等級、降雪時間、降雪特點等），便於各級清雪領導小組提前做好清雪準備工作。
（四）公安交警部門要做好交通疏導等保障工作。
1.公安交警部門要為清雪工作創造順暢和安全條件，確保道路安全暢通。進入冬季後，公安交警部門要釋出配合清雪工作的交通管制公告。要求各機關、企事業單位及私家車輛，嚴格遵守城區清雪期間的交通管制規定，凡遇降雪天氣，應自覺駛離主要清雪路段，空出道路停車泊位，便於清雪機械集中進行清雪作業，待清雪作業結束後，再正常使用道路臨時停車泊位。
2.公安交警部門要安排專人與各區環衛部門進行對接，確保每次清雪時，都有專人配合環衛部門在主要部位及街路，進行交通疏導、指揮，為環衛部門機械清雪提供通行保障。
（五）各清雪責任單位要加強安全教育，凡是實施人工清雪的，清雪人員作業時要穿戴統一安全標識服裝，佩戴爆閃燈，作業現場必須設定安全警示標識，並設專人疏導車輛。
（六）各區清雪領導小組要科學制定機械清雪編組及行車路線，確保在降雪後，路面變白即開始實施滾刷清雪作業。
（七）全面落實人行步道及居民小區清雪責任。
1.各區城管執法部門要嚴格落實“門前五包”責任制，與沿街機關、企事業單位、個體工商戶、居民簽定清雪責任書，明確清雪責任區域、清雪標準等內容。
2.沿街機關、企事業單位、個體工商戶、物業企業、居民要將清雪責任區內清除的積雪，堆放至人行步道以下距馬路邊石15公分以外位置，便於清雪機械裝載運輸作業。
3.有物業管理的小區，由物業公司負責小區內及小區周邊無責任人區域的清雪任務，包括小區內通道、公共場地、閒置商網門前、消防通道、小區出入口等部位。小區內的積雪原則上應堆放在小區的綠地內，無法堆放在小區綠地內，應按照環衛部門要求，由物業企業統一運送至指定地點堆放。物業企業在清理積雪時，要遵循先清理出入口、消防通道、閒置商網部位，再清理小區內區間路、公共場地積雪的原則。
4.無物業管理小區的清雪任務由所在街道、社群組織居民進行清理，小區以外的出入口、公共場地、閒置商網門前、消防通道等部位的積雪，由環衛部門進行清理。無物業管理小區內的積雪原則上應堆放在小區的綠地內，無法堆放在小區綠地內，應與環衛部門協商運送方式，運送至指定地點堆放。
5.有物業管理小區與無物業管理小區之間巷路的積雪，原則上由物業公司組織人員進行清理。無物業管理小區之間巷路的'積雪，由屬地區政府指定責任單位進行清理。
（八）城管執法部門要與環衛部門做好配合工作，每次降雪都要提前通知沿街企事業單位及個體商戶做好清雪準備工作；在清雪過程中要嚴格督促“門前五包”責任單位與環衛工人同步清除門前責任區內積雪，避免造成環衛工人重複清、運積雪現象發生；對不服從管理、不及時清除積雪、不及時外運積雪的單位、個人，依據法律、法規及相關規定進行處罰。
（九）發生特大降雪、冰凍等自然災害天氣，由市應急管理局組織做好防災、救災工作。
（十）市、區財政部門要做好清除冰雪應急資金準備工作。
二、清除冰雪範圍及時限要求
（一）清除冰雪範圍。
規劃區域內的廣場、商業步行街、主次幹路、橋樑及引道、人行步道、居民區巷路、過境路連線線、高速公路連線線、街路市場、南北河濱河路等。
（二）重點清雪部位。
1.鐵東區：中央東路、南一經街、北一經街、南四緯路、紫氣大路和紫氣大路高架橋東段、東豐路和東豐路高架橋東段、菸廠路（包括老城公鐵立交橋）、九經街、北河東路、平東大路、東山大街、天橋（中心線以東）、南湖公鐵立交橋（東段）、北河水利橋橋面、六孔橋路公鐵立交橋中心線以東橋面（含東六孔橋路全程）、開發區大路、電廠門前路、游泳館路、紫昕廣場、紫氣大路東段、東盛大街、東吉大街、植物園路、開運街。
2.鐵西區：中央西路、新華大街（南至303線外環公路、北至興紅路）、英雄大路、市府路、迎賓街（南至師院北街、北至興紅路）、紫氣大路和紫氣大路高架橋西段、東豐路和東豐路高架橋西段、師院西街、西郊街、北河西路，天橋（中心線以西）、南湖公鐵立交橋（西段）、六孔橋路公鐵立交橋中心線以西橋面（含西六孔橋路全程），新華大街公鐵立交橋、北迎賓街公鐵立交橋，站前廣場外圍環道（除火車站自管停車場及通道以外）、仁興商業步行街、興紅路。
3.市住建局：英雄廣場、植物園、一江山島戰役紀念公園、鐵東文化廣場、正平廣場、站前廣場（綠化和保潔範圍內）、西湖水上公園、迎賓廣場、北河公鐵立交橋。
4.市交通局：102線四平段、四葉公路、環路（由市交通局負責）；四下公路（由鐵東交通管理處負責）；四梨公路（由市交通局、鐵西交通管理處、梨樹縣交通局負責）。
（三）清除冰雪時限。
上述路段及天橋、高架橋、陡坡路、橋涵引道重要部位，要在雪停12小時內清理完畢，街路、公鐵立交橋、隧道、交叉路口、廣場及商業步行街實行“雪中除雪、邊清邊運”的清雪機制，確保雪停24小時內清理完畢。各區商業步行街要及時將清除的積雪外運，防止雪堆阻礙行人正常通行。
三、清雪標準
（一）承擔清除冰雪任務的責任部門（單位），要按照清雪責任區確認書的要求，及時完成責任區內清除冰雪任務，達到無積冰、無殘雪、露出地面的標準。在清雪過程中要注意對沿街及綠島內樹木、馬路邊石等園林市政設施的保護，各區環衛部門在組織機械清雪作業時，清雪機械不要緊貼馬路邊石作業，至少留出15公分的距離（採用人工清雪），防止出現破壞邊石和帶有融雪劑的積雪向綠島內噴濺等現象，各區環衛部門在清運積雪時，必須將綠島、樹穴內的含有融雪劑的積雪同步清除、運走。市清雪領導小組在檢查驗收時，發現馬路邊石破損和綠島內有帶融雪劑積雪現象，將按照邊石及綠化損毀情況要求責任單位進行維修或進行處罰，並對責任單位予以公開通報批評。
（二）街路清除的積雪要及時外運，各區要根據本區實際，自行確定堆放積雪場地，不得出現帶有融雪劑的積雪汙染環境現象發生。任何單位、個人不得將院內積雪傾倒在街路上或垃圾點內，要將清除的積雪及時外運至指定場地。對向綠島、樹穴堆放積雪或將院內積雪傾倒在街路上的單位和個人，將依據法律法規予以處罰。
（三）發生特大降雪，積雪、積冰影響交通，由市清雪工作領導小組統一指揮，各區要及時組織清雪力量，調配機械裝置，清運冰雪。
（四）實施綠色清雪作業。要求一律使用環保型融雪劑，根據降雪量，中雪以上等級，按市裡統一要求適量使用融雪劑，保證積雪不壓實、不粘結，積雪成粉狀。對未按要求私自使用非環保型融雪劑的單位和個人，除進行通報批評外，並責令其整改。
四、監督考評
市清雪領導小組辦公室負責全市清雪工作的監督考評，定期組織由人大代表、政協委員、老幹部、市民代表組成的評審團，對清運冰雪責任主體單位工作情況進行評審，並予以通報。違反清雪管理規定的，按照《吉林省城市市容和環境衛生管理條例》等法規規定，由城市市容環境衛生行政主管部門依法予以處罰。對清雪效果好的部門（單位），將根據實際情況，給予適當的清雪經費獎勵，用於清雪作業。
五、具體要求
（一）加大宣傳力度。新聞單位要把冬季清雪宣傳工作作為一件大事來抓，四平日報社、四平廣播電視臺要有1名分管領導具體負責清雪宣傳報道工作。每次雪停後，宣傳工作要和清雪工作同步啟動。要大力宣傳清雪工作，對領導帶頭清雪、行動快、效果好的部門（單位）通報表揚；對頂著不動、行動慢、效果差的部門（單位）公開曝光。
（二）嚴肅工作紀律。按照“以雪為令、即下即清、雪停路淨、主路暢通”的要求，各級機關、團體、部隊、學校、企事業單位、個體業戶及居民將主幹路各自清雪責任區範圍內積雪24小時內全部清完，48小時內將次幹路各自清雪責任區範圍內積雪全部清完。公路清雪時限，小到中雪在2個工作日內完成，大雪在4個工作日內完成，暴雪在6個工作日內完成。對雪停後沒有行動、規定時限內沒有完成清除冰雪任務的部門（單位），依據法律、法規及相關規定進行處罰。
（三）嚴格落實清雪責任制和“門前五包”責任制。主次街路人行步道、巷路的積雪由沿街商戶、住戶按“門前五包”要求自行清除。各區要逐單位、逐戶簽訂清雪責任區確認書，各街道辦事處、社群要認真做好轄區內企事業單位、個體工商戶和居民的組織、引導、檢查工作，確保清雪工作落實到位。未履行清雪責任及時清除責任區內積雪的，將依據法律法規予以處罰。
（四）各清雪責任單位在清除路面積雪過程中，要精心組織，統籌兼顧，確保不破壞路面交通標線和交通隔離護欄，同時將護欄下積雪徹底清除，保證不留死角死麵。各區清雪領導小組辦公室要積極與交通管理部門聯絡，合理安排清雪工作，保證道路交通秩序安全暢通。
（五）各級機關、各企事業單位要主動承擔清雪任務，帶頭清除冰雪。市工信局要配合各區做好企業清除冰雪的落實工作，市衛健委、市市場監管局要配合做好個體業戶清除冰雪任務的落實工作。
（六）對拒不簽訂清除冰雪責任區確認書的單位、個人，由所在區政府（管委會）下達清雪責任路段認定書，責令改正，並對該單位主要負責人進行通報批評。對每次清雪行動中頂著不動或未達到清除冰雪標準的，責令限期清除，取消各種先進單位或個人評比資格；在限期內仍未按要求完成清除任務的，將予以通報批評。
（七）對拒絕、阻撓、辱罵、毆打工作人員及清雪人員的，由公安機關依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（八）駐平部隊對市區清雪工作要繼續給予大力支援，除按時完成責任路段的清雪任務外，還要幫助共建單位完成清雪任務。
六、組織領導
為做好冬季清雪工作，成立四平市清雪工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在市城管執法局，具體日常工作由市城市管理資訊中心負責。
主任：
副主任：
成員：
各區要成立本區清雪工作領導小組，負責本區清雪的組織和督促檢查工作。各部門（單位）的主要領導要帶頭參加清雪，按時完成本部門（單位）的清雪任務。
1月20日-22日，我市範圍將出現強降雪天氣，23-26日氣溫急劇下降。為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產生的次生災害及安全隱患，現就園林綠化工作制定園林局防寒除雪應急工作方案。
一、工作任務
清除積雪。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時清除綠化植物積雪；三是及時清除公園廣場建（構）築物及施工現場辦公、宿舍等臨時設施屋面積雪。
清除斷枝、折枝（椏），扶正傾斜、倒伏苗木，並做好支撐等加固措施，及時排除安全隱患，充分保障交通與市民安全。
做好植物防凍工作。降低極端天氣對植物的損失，減少綠化損失。
做好公園廣場公廁、照明、泵房等公共設施供水、供電的維護工作，保障極端天氣下公共設施的正常執行。
加強巡查，將防滑、防凍、防火、防中毒、防觸電列為重點排查物件，及時排除安全隱患。
二、工作安排
成立防寒除雪應急工作組，組長熊明，全面負責園林局防寒除雪應急工作的.組織、指揮和排程。根據管理範圍劃分四個片區，成立四個應急小組，具體情況見下表：
隊長：
副隊長：
隊員：
三、工作要求
各綠化施工、管養單位立即啟動應急預案，配足應急人力、物力，並按園林局劃分的責任片區，分別上報應急聯絡人。
各綠化施工、管養單位立即組織應急人員開展不間斷現場巡查，排除安全隱患，發現問題第一時間處理，最大程度地減少交通隱患，降低綠化損失。
各綠化施工、管養單位須加強安全防範宣傳，確保應急作業人員、施工現場留守人員、公園廣場遊人等人身、財產安全。
園林局各片區小組負責人和成員迅速行動，確保片區內各綠化施工、管養單位的應急人員、車輛及工具全面落實。
園林局各片區應急小組負責人和成員應隨時關注天氣變化情況，保持通訊暢通，不得請假，按片區分組，立即開展現場巡查督促，對雨雪冰凍惡劣天氣造成的突發狀況及時處置，重大事項應及時報告。
為了加強人民人身財產安全，防止重大安全事故發生，根據市委有關檔案精神。現制定如下實施方案。
一、指導思想
認真踐行科學發展觀，圍繞打造平安校園，建立人民滿意學校的目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面排查學校、幼兒園安全管理工作中存在的薄弱環節和問題，深入開展集中整治，嚴防各類安全事故發生。
二、工作目標
通過深入開展學校、幼兒園公共安全集中整治，進一步推動職能部門和學校、幼兒園各項安全工作責任落實到位，重大隱患排查、整改率達100%，應急救援預案 制定完善、上報備案率達100%。進一步規範教育教學安全工作秩序，改善教育教學條件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜絕重特大安全事故，圓滿完成全年各項安全工作目標。
三、組織領導
按照屬地管理與行業管理相結合的原則，在市政府統一領導下，各鄉鎮學校由鄉鎮政府牽頭，市直學校由市教體局牽頭，教育、安監、建設、公安、文化、衛生、工商、交通等部門按照職責分工參與整治活動。
學校、幼兒園的安全集中整治工作由校長（園長）直接負責，明確處、室人員崗位職責，確定重點整治內容，落實經費，堅決治理各種隱患。
四、整治內容
（一）學校、幼兒園公共安全責任制 、突發安全事故應急預案、安全管理制度建立完善情況。
（二）對冬季防火、防煤氣中毒、防溜冰溺水、防擁擠踩踏等安全教育及應急救援措施落實情況。
（三）學校、幼兒園各類教學設施、供電、供水、運動場體育器材等重要裝置安全隱患排查整改情況。
（四）放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質在校園實驗室、儀器室安全存放及安全管理情況；校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產、貯存過程中存在的安全隱患。
（五）接送學生、幼兒的機動車輛存在的隱患及交通安全管理情況。
（六）消防設施、應急照明、指示標誌、疏散通道、安全出口存在的`安全問題。
（七）食堂環境衛生、食品衛生、飲用水衛生和學校周邊飲食店管理中的問題。
（八）校園周邊可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情況。
（九）校園周邊治安狀況：交通秩序、非法經營的網咖、遊戲室、錄影廳、歌舞廳，違規經營的音像書刊、飲食攤點、出租屋，違法向未成年人銷售菸酒、彩票的經營場所，以及違章建築、佔道經營管理情況等。
（十）學校、幼兒園衛生防疫、衛生保健、甲型H1N1流感和各類傳染性疾病的防控情況。
五、部門職責
（一）各鄉鎮政府：對轄區內各學校、幼兒園的安全負全面責任，並進行集中整治。
（二）教體局 ：對各學校、幼兒園開展安全教育，建立安全管理制度、安全事故應急預案，落實學校安全責任制；組織開展對各學校、幼兒園的食堂、學生宿舍、教學附屬設施以及實驗室安全等進行整治；配合公安、消防、文化、衛生等部門對學校周邊環境進行專項整治。
（三）公安局（交警大隊）：對學校、幼兒園周邊治安亂點，擾亂學校教學秩序、侵害學生人身及財產安全的違法犯罪行為進行整治；對校車交通安全進行集中整治；對學校、幼兒園附近交通秩序進行整治。
（四）消防大隊：對學校、幼兒園及各類社會職業文化培訓機構消防安全進行集中整治。
（五）工商局：對擅自設立的網際網路營業場所進行整治；對校園周邊經營的營業場所進行整治，職締違法經營。
（六）交通局 ：對接送學生的運營客車進行集中整治。
（七）文化局 （新聞出版）：對校園周邊200米以內網咖、歌舞廳以及音像市場進行集中整治；對接納未成年人進入的網際網路營業場所進行整治；加強校園周邊文化場所的監管工作。
（八）衛生局 ：對學校、幼兒園衛生及食品安全進行集中整治；強化對學校、幼兒園傳染病防治工作的監管，落實防控措施。
（九）建設局：加強對學校、幼兒園及周邊建築安全的管理；加強對校舍安全的監督檢查。
（十）城管局：對學校、幼兒園周邊流動商販和佔道經營進行整治。
（十一）質監局：對學校、幼兒園特種裝置及相關設施進行整治。
（十二）安監局：對校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產、貯存等安全隱患進行整治。
六、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年12月14日—16日）：各鄉鎮、各相關部門要按照市政府統一部署，結合實際，制定各自的實施方案，成立集中整治組織，落實工作人員，明確責任，紮實有序開展各項工作。
（二）全面排查階段（20xx年12月17日—12月25日）：對校園設施及周邊環境進行全面排查。重點排查校內各類設施及安全管理制度措施落實情況；校園周圍200米範圍內的網咖、電子遊戲室、錄影廳、歌舞廳、彩票點、成人用品等文化娛樂場所；非法出版物製作和銷售攤販；違規菸酒經營者、飲食攤點以及出租屋、違章建築等。對排查出的問題，逐一登記，建立臺帳，及時解決。
（三）集中整治階段（20xx年12月26日—20xx年1月25日）：各鄉鎮、各部門，各學校、幼兒園要將排查出的問題分門別類，採取切實措施，依法開展整治。
（四）總結提高階段（20xx年1月26日—1月31日）：認真總結集中整治活動經驗，建立健全切實可行的規章制度，鞏固整治成果，建立長效管理機制。各鄉鎮、有關部門要於20xx年1月31日前將集中整治情況報市教體局。
七、工作要求
（一）加強領導。各鄉鎮、各部門、各學校和幼兒園要充分認識做好學校安全工作的重要性，主要負責同志親自過問，主管領導親自抓，組織力量，深入基層、深入學校，紮實有效開展集中整治活動。在整治過程中要做到組織落實、責任落實、措施到位、整改到位，全面整治，不留死角。
（二）明確責任。要嚴格落實各鄉鎮及市教體局學校安全的主體責任、各職能部門的監管責任及各學校、幼兒園負責人第一責任人的責任制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。全市各學校、幼兒園要認真組織開展好本單位的安全隱患整改工作，做到責任、人員、措施、資金、預案“五落實”，確保整改效果。
（三）加強督查。要採取全面督查、隨時抽查、明查暗訪等多種形式加大督查力度，確保收到實效。對重點、難點問題，要加強協調，集中解決。對一時不能整改的，要制定期限，限期整改。對重視不夠、責任不到位的要嚴肅處理。
為做好公園突發事件安全應急處置工作，減少安全事故影響和損失，保護人民群眾的生命財產安全，結合公園實際情況，制訂本應急預案。
一、成立領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，設在保衛科，任辦公室主任，應急救援電話：。
嚴格落實領導帶班制度，上下密切配合、快速高效地開展突發事件安全處置工作。
二、應急救援原則
1、以人為本，救援第一。以保障遊客和群眾的生命安全為根本目的，盡一切可能減少財產損失和為遊客提供幫助。
2、原地救護，就近處置。在領導小組統一指揮下，各部門要及時啟動相關應急預案，做好救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告，資訊暢通。領導小組在接到求救資訊時，要分析具體情況及時救援，並向相關部門（110、119、120）報告，請求援助，做好善後工作。
三、具體措施
1、控制客流量，防止踩踏事件發生。重大節會期間，公園要避免人員大量集中，通過有效手段分散客流和疏散人群，避免擁擠，防止踩踏事件發生。
2、加強安保力量，預防安全事故發生。保安要在全園範圍內24小時不間斷巡查，做好安全隱患排查，預防安全事故發生。重點部位做到定人、定崗、定責，發現安全隱患要及時處理，處理不了的'要立即上報領導解決。
3、按照市疫情防控指揮部要求，嚴格落實疫情防控各項工作，做好聯防聯控工作，強化日常防控舉措。
4、突發事件發生時，現場人員要第一時間將事件基本情況向領導小組彙報，在領導小組統一指揮下立即啟動應急預案展開處置工作，並向有關部門請求救援。
5、安全事故發生後，在搶救人員和財產時，要嚴格保護事故現場，妥善保管現場重要痕跡、物證等。
一、指導思想
以發展觀為指導，認真、快速、妥善地做好學校突發火災事故的現場處置工作。
二、工作目標
在學校突發火災事故時，要以確保師生員工的生命財產安全為原則，快速組織撲救工作，最大限度地減少火災事故造成的損失和影響，維護學校的穩定。
三、工作要求
各職能部門的領導要通力協作，認真落實《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規定》（教育部公安部第28號令）和《北京交通大學消防安全管理規定》（校發[20xx]13號），以對廣大師生員工生命財產安全和對國家財產安全高度負責的.態度與責任感，積極應對突發事故。在火災事故現場工作中忙而不亂，指揮有序，各司其職，快速反應。
四、組織領導機構
突發火災事故領導小組成員如下：
組長：主管安全穩定工作的校領導
主管後勤工作的校領導
副組長：學校辦主任
五、現場領導崗位職責
組長：負責現場總協調工作。
副組長：負責現場救火組織工作。
成員：
1.後勤集團總經理：負責調動員工快速切斷著火部位的電源，保證救火水源供應，開啟著火部位相關的門窗，保證消防通道暢通。
2.實驗裝置處處長和發生火災單位領導：共同負責介紹現場裝置、物資及危險品的數量和存放地點等情況，並採取必要的安全措施。
3.學生工作部、研究生工作部部長：負責做好學生的宣傳思想教育疏導工作，慰問傷者，瞭解學生人員情況。
4.校醫院院長：負責現場組織快速搶救，救護受傷人員，將受傷人員送往醫院。
六、施救方案
1.學校任何部位一旦發生火災事故，要立即向保衛處值班室報告（二十四小時值班）
2.保衛處或巡邏班接到報警後要立即向處長或副處長報告，並向學校總值班室（）報告。視火情撥打119，並立即通知各大門值班保安人員，負責引導消防車輛到達著火部位。
3.保衛處長或副處長接報後，要立即向主管校領導報告，並通知火災現場指揮工作小組領導成員，火速趕到現場開展工作。
4.保衛處、巡邏班、應急隊等迅速組織保安員實施初起火災撲救工作，負責疏散人員，維護火災現場秩序，拉好警戒線。
5.火災撲滅後，保衛處負責組織人員保護現場，協助公安消防部門做好調查工作。
1.應急預案的目的
為保證公司在事故、事件發生時能迅速做出響應，在事故發生後迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。
2.組織機構
2.1公司成立應急救援指揮中心（見附圖）：總 指 揮：
副總指揮：
副總指揮：
指揮中心下設應急救援辦公室(設在質量安全部)，主任由（兼）
2.2分公司必須建立相應組織，明確分工和職責，編制相應應急預案報公司審批後實施，服從公司指揮中心的指揮。
2.3專案部必須建立現場應急安全領導小組及應急救援組織，明確分工和職責，編制相應應急預案報分公司稽核、公司審批後實施。
3.職責分工
3.1總指揮職責：負責公司範圍內發生傷亡事故、突發事件或參加外部救援時，釋出和解除應急救援指令；組織指揮應急實施救援行動；向上級彙報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查；總結應急救援經驗教訓等。
3.2副總指揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3.3應急救援辦公室（質量安全部）的職責：負責公司應急預案的演練、總結、評價；負責分公司、專案部應急預案的稽核和實施檢查；負責全公司應急救援資訊的管理；負責應急通訊聯絡；發生事故或事件立即報告總指揮、副總指揮及成員部門，按照總指揮的指令迅速通知有關人員趕赴現場。
3.4工程部主任：負責現場應急救援人員的保障指揮；
3.5技術部主任：負責現場應急救援技術方案的保證。
3.6 器材裝置部主任：負責現場應急救援物質及裝置的保障指揮。
3.7人力資源部主任：負責事故受害者家屬的安撫賠償事宜。
3.8綜合辦公室主任：負責救援所需車輛和後勤保障指揮。
3.9分公司經理：負責本單位系統應急救援的組織、指揮。
3.10專案部經理或負責人：負責本專案應急救援的組織、指揮。
4.事故及突發事件
4.1高處作業發生高處墜落
4.2觸電事故
4.3機械傷害事故
4.4坍塌事故
4.5煤氣洩漏事故
4.6突發傳染性疾病
4.7食物導致中毒
4.8火災、爆炸與爆燃
4.9上下水管道及汙水管道破裂
4.10突發事件
5.應急預案的啟動和響應
5.1專案部（基層單位）對施工現場（現場）易發生事故重大危險源進行評估、嚴格控制，出現異常時應立即將資訊迅速反饋到專案部（基層單位）安全領導小組，由負責人做出評判，是否啟動本單位應急預案，在啟動本單位應急預案的同時迅速向上一級報告並將資訊反饋到公司應急救援辦公室，由總指揮決定是否啟動應急救援預案，當總指揮發出應急救援預案令時，各級迅速啟動應急反應行動，按應急預案的組織與職責以及事故現場的特性，執行應急救援，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
5.2在應急預案啟動的同時，現場保衛組負責保護現場，維護現場秩序，妥善保管有關證物。
6.應急預案的培訓和演練
6.1應急預案培訓：
公司每年進行一次培訓，基層單位每半年進行一次培訓，對新招入的人員必須進行應急培訓。
6.2應急演練
應急預案應根據實際適時組織進行演練。公司和各單位可結合生產情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練後的評價、總結、獎懲，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質量。
7.應急預案現場處置方案實施終止後的恢復工作
應急預案實施終止後，應採取有效的措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當作出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，並按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。
對事故過程中造成的人員傷亡和財務損失做收集統計、歸納，形成檔案，為進一步處理事故的工作提供資料。
對應急預案在事故發生的全過程，認真科學的做出總結，完善予案中的不足和缺陷，為今後的預案建立、制定提供經驗和完善的依據。
依照公司安全生產考核獎罰制度，對事故過程中的功過人員進應獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善後工作，儘快組織恢復正常的生產和工作。
8.具體的安全事故及環境緊急情況的應急準備與相應措施
8.1高處作業發生高處墜落事故應急預案
①基層公司施工現場設安全領導小組，負責施工過程可能造成高處作業發生高處墜落事故的處理。
②當發生高處作業發生高處墜事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險，防止搶救時事故再發生。
③重點做好施工現場的“外防護、內封閉”各項防護設施的設定，加強“四口”“五臨邊”的防護，並正確使用“三寶”。
④高處墜落可能造成的傷害有：肢體骨折、顱腦損傷、胸部創傷（如肋骨骨折）、胸腔儲器損傷、腹部創傷等。要有人自高處墜落摔傷時，應注意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，並及時向工地負責人報告，撥打急救電話“120”或送醫院救治，送醫院途中不要亂轉病人的頭部，應該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止嘔吐物吸入肺內。
8.2觸電傷亡事故應急預案
8.2.1專案部（基層單位）施工現場安全領導小組，負責施工過程可能造成的觸電傷亡事故的處置。
8.2.2當發生人員觸電事故時，專案部（基層單位）現場人員應立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。
①首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;
②距電源開關較近或斷開電源有困難時，可用乾燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
③可用幾層乾燥的衣服將手裹住，或站在乾燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。
8.2.3當觸電者脫離電源後，應根據觸電的輕重程度，採取不同的急救措施。
①如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，並嚴密注意觀察;
②如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應採用胸外心臟擠壓法。
③如果觸電者的傷害很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時採取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
8.2.4做人工呼吸要有耐心，並堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經死亡為止。
8.2.5如果需要送醫院搶救，在途中不能中斷急救工作。
8.2.6對於與觸電同時發生的外傷，應分別情況處理。對於不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之後處理。對於嚴重的外傷，應於人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應與止血。為了防止傷口感染，應當與以包紮。
8.2.7可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。
8.2.8事故發生後，應立即上報分公司及公司應急救援辦公室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已採取的應急措施等。
8.2.9應急資訊的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規定》中的上報程式執行。
8.2.10事故的預防由質量安全部按照《事故、事件、不符合控制程式》的日常工作檢查、糾正落實。
8.3機械人員傷亡事故預案
8.3.1專案部（基層單位）施工現場安全領導小組，負責施工過程可能造成的機械人員傷亡事故的控制。
8.3.2發生機械人員傷亡時，專案部（基層單位）現場人員應立即對人員進行固定、包紮、止血、緊急救護等。
8.3.3必要時，應立即同急救中心取得聯絡，求得外部支援。
8.3.4事故發生後，應立即上報分公司及公司應急救援辦公室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和以採取的應急措施等。
8.3.5應急資訊的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規定》中的“上報程式”執行。
8.3.6事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程式》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.4坍塌事故應急預案
坍塌事故往往傷害人員多，後果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發生坍塌事故，應立即報告分公司、公司應急救援辦公室。
8.4.1工程施工(溝槽)塌方事故應急預案
①專案部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責施工過程可能造成的.(溝槽)塌方傷亡事故的處置。
②當發生(溝槽)塌方事故時現場人員應及時查明塌方原因;做好事故預防，防止對人員造成傷害。
③遇有人員遭受傷害時在對人員進行現場搶救的同時，應採取有效措施防止二次塌方傷人，造成事故進一步擴大。與此同時應將有關資訊迅速傳遞給勞工部。傳遞的內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已採取的應急措施。
④發生事故後，如果單位搶救力量不足或有可能危機到社會安全時，應立即向分公司、公司應急救援辦公室報告請求支援。。
⑤當外部應急隊伍進入現場區域時，現場人員應給予引導並告知現場安全注意事項。
⑥當發生重大傷亡事故時，專案部（基層單位）施工現場應急安全領導小組施工現場人員應立即向分公司、公司應急救援辦公室報告。必要時應及時撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。
⑦事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程式》的日常工作檢查、糾正落實。
8.4.2腳手架坍塌事故應急預案
①專案部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責施工過程可能造成腳手架坍塌事故的處理。
②當發生腳手架坍塌事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險，防止搶救時事故再發生。
③發生人員傷亡時，基層及現場人員應立即採用臨時救護措施，對出現腦震盪狀況者，要墊高頭部，出血者應緊急捆紮傷口，將傷者送就近醫院救治。發生群體事故時，還需撥打110報警。求得110警方快速救援。
④事故發生後公，應立即上報分公司、公司應急救援辦室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已採取的應急措施等。
⑤緊急資訊的對外傳送由公應立即上報分公司、公司應急救援辦室按照規定執行。
⑥事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程式》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.5煤氣洩漏事故應急預案
8.5.1專案部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責施工過程可能造成的煤氣洩漏事故的處理。
8.5.2當發生煤氣洩漏事故時，專案部（基層單位）現場人員應立即對現場周邊進行煙火控制，封閉現場，疏散人員並立即通過電話通知煤氣管理部門;情況緊急時還應立即通過火警“119”、公安指揮中心“110”請求支援;防止事故進一步擴大。
8.5.3對已著火的煤氣管道應採取積極有效的消防措施，用黃泥、溼草袋及相應的滅火器進行滅火，並對現場隔離警戒。
8.5.4切斷火勢威脅的電源。
8.5.5夜間施工不能使用高溫燈(如碘鎢燈)。
8.5.6可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。
8.5.7事故發生後，應立即上報分公司、公司應急救援辦室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和以採取的應急措施等。
8.5.8緊急資訊的對外傳送由公司應急救援辦公室按照規定執行。
8.5.9事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程式》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.6突發傳染性疾病應急預案
8.6.1為了有效預防、及時控制和消除突發傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預案。
8.6.2傳染性疾病發生時，各單位應立即採取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到公司應急救援指揮中心，公司根據情況成立應急指揮部，全面負責突發傳染性疾病的應急工作。
8.6.3應急指揮部的統一指揮下，儘快確定傳染源的傳播範圍並對有關人員就地實施隔離，確保可能感染人員處於嚴密監控中。
8.6.4應急指揮部應根據《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定及時上報衛生行政部門，並在衛生專業人員的指導下進行工作。
8.6.5發傳染性疾病事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程式》的要求，做好日常工作的檢查、糾正和落實。
8.7食物中毒事故應急預案
8.7.1專案部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責駐地及施工現場食堂可能發生的人員食物中毒事故的處置。
8.7.2當發生食物中毒事故時，專案部（基層單位）現場人員應立即上報分公司、公司應急救援辦室，並同市急救中心取得聯絡，求得外部支援
8.7.3儘快確定就餐人員的範圍和中毒人員的有關情況，確保可能中毒人員處於嚴密監控中。
8.7.4應急資訊的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規定》中的“上報程式”執行。
8.7.5事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程式》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.8火災應急預案
8.8.1初起火災，現場人員應就近取材，進行現場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時，應切斷電源，防止觸電。
8.8.2自救、撲救火災時，應區別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。
①撲滅電器火災時，應使用乾粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。
②撲滅油類火災時，應使用乾粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器
8.8.3遇有火勢較大或人員受傷時，現場人員在組織自救的同時，應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援;求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯絡電話等詳細情況，並派人到路上接警。
8.8.4火災的自救與逃生;火災最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑;其次是躲避大火，不能一下就開啟安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再開啟門。然後撤離到安全地帶。
8.8.5將受傷人員及時轉送醫院進行緊急救護。
8.8.6將資訊迅速傳遞給分公司、公司應急救援辦室;傳遞的內容包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已採取的應急措施等。
8.8.7分公司、公司應急救援辦室接到應急資訊後應立即核實現場的處置情況，組織有關人員或應急隊伍趕赴現場。
8.8.8應急隊伍到達現場後，應服從現場指揮人員人統一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質，儘可能減少生命財產損失，防止事故蔓延;可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
8.8.9火災撲滅後，起火單位應保護好現場，接受事故調查並如實提供火災事故的情況。協助消防部門認定火災原因，核定火災損失，查明火災直接責任。
8.8.10應急資訊的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規定》中的上報程式執行。
8.8.11火災的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程式》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.9上下水管道及汙水管道破裂事故應急預案
8.9.1派專人負責上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發生洩漏，應及時關閉上流總閥門，並對洩漏水進行疏導進入其它排水管道，同時應急人員對洩漏管道進行維修，排除險情。
8.9.2汙水管道破裂後，對溢位地面的汙水進行疏導，使其進入其它汙水管道，嚴禁汙水四溢，造成對環境的汙染。同時報告市政汙水管理維修部門，派人進行及時維修。
8.9.3在地溝裡進行焊接和維修作業時，應有專人看護或兩人輪換作業（即一個工作，一個看護），如發現異常情況，可及時搶救。最好是在作業人身上系一條牢固的安全繩，另一端系一個銅鈴，一旦發生情況，可以鈴為訊號，繩子又可做為救護工具。
8.10突發事件應急預案
8.10.1突發事件實行區域救援，由事件發生區域主管領導（部門）啟動應急救援預案，事件責任相關單位應急響應，配備人員和物資，妥善安置事件人員，進行必要的搶險救援；當超出企業救援能力時，向上級有關部門請求救援，並全力協助公安、消防、衛生等專業搶險力量開展事故應急處理工作，以緩解事態發展，確保事件人員安全。
8.10.2煉油、化工專案施工有毒氣體災害的處置措施
在煉油、化工專案施工，根據現場千變萬化的不同情況，可以採取眼觀、鼻嗅、儀表檢測、預案規定、知情人通報等方法，嚴格用電、動火手續。有毒氣體絕大多數為可燃氣體，一旦著火其毒性大大減弱，如果燃燒充分基本上達到無毒狀態。因此，有毒氣體火災燃燒最猛烈的階段，就是有毒氣體最少最弱的階段。火災初期階段和熄滅階段時預防中毒的重要階段。特別時火災熄滅階段，往往由於撲救人員來火場後極度興奮或粗心大意，未採取必要的人身防護措施，造成人體中毒。
消防材滅火時，要搶佔上風口或側風口滅火，儘可能的不在下風口滅火。如果要在下風口處滅火時，要採取輪換上陣的方法，減少在下風口有毒區域操作時間。要採取簡易防毒口罩、用噴霧水掩護、加強通風、排風等措施，降低中毒程度。
遇有有人有毒氣體中毒嘔吐、眩暈時要將其護送到空氣新鮮的安全地點，嚴重者送醫院治療。如遇窒息、昏迷等中毒者，要堅持就地立即搶救的原則。首先迅速檢查患者口腔內是否有異物，有異物應迅速清除，採取口對口人工呼吸或胸外按摩等搶救辦法，千萬不能盲目地送醫院，以免貽誤時機造成不幸，人員撤出後要儘快脫掉被汙染的衣服、鞋子等，防止慢性中毒。
9.應急預案現場處置方案救援器材、裝置清單
公司救援應急預案器材、裝置清單
救援擔架：1架
行動式氧氣瓶：1臺
救援急救藥箱：1個
救援指揮車：
救援車：
各基層單位救援應急預案器材、裝置清單：
救援車11輛：
10.應急電話：
10.1應急準備與響應組織機構電話：
10.2報警電話：
火警：119
匪警：110
傳染病醫院：
就近醫院：
11.專案部現場處置方案編制主要要求：
11.1專案部（基層單）應成立應急救援組織，明確具體負責人，設現場後勤保障組、醫療救護組、現場保衛組，各成員名單及聯絡電話，明確職責。
11.2專案部現場處置方案應編制應急疏散圖和消防器材分佈圖，圖中標明避難、指揮場所。
11.3具體的安全事故及環境緊急情況的應急準備與相應措施
11.3.1高處作業發生高處墜落應急預案
11.3.2觸電事故應急預案
11.3.3機械傷害事故應急預案
11.3.4坍塌事故應急預案
11.3.5煤氣洩漏事故應急預案
11.3.6突發傳染性疾病應急預案
11.3.7食物導致中毒應急預案
11.3.8火災、爆炸與爆物應急預案
11.3.9上下水管道及汙水管道破裂應急預案
11.3.10突發事件應急預案
為貫徹實施《堯都區破壞性地震應急預案》，配合區委、區政府、區教育局高效而有序做好抗震搶險救災工作，最大限度的減輕地震災害造成的損失，根據實際，制定本預案。
一、臨震應急預案
省人民政府釋出本區發生破壞性地震預報後，學校隨鄉政府進入臨震應急狀態，並作出臨震應急反應，實施如下臨震應急預案：
1、通知全校師生進入臨震應急狀態。
2、安排好全天候值班工作，加強震情臨聽，隨時報告震情變化。
3、根據區人民政府釋出的避震通知，檢查落實各項安全措施，開展避震知識宣傳，組織必要的避震疏散工作。
4、做好在搶險救災和特殊情況下維護社會和學校治安與穩定工作。
5、地震發生時，按照防震逃生演練方案進行避險和疏散。
二、抗震救災應急預案
在本區域內發生破壞性地震時，防震抗震工作領導小組應作出應急行動，組織師生進行搶險救災工作。
一級預案：區內發生中等以上破壞性地震時，學校按以下要求作出應急反應：
1、由校長主持召開防震抗震工作領導小組會議，聽取上級有關地震情況和災情的通報傳達，明確分工，部署救災工作。
2、全面瞭解學校災情，向鄉聯校彙報震情和災情，提出求援請示。
3、在區抗震救災指揮部統一領導下做好支援災區搶險救災工作。
二級預案：區內發生一般破壞性地震時，學校按以下要求作出應急反應：
1、由校長主持召開防震抗震工作領導小組會議，聽取上級有關地震情況和災情的通報傳達，明確分工，部署救災工作。
2、向鄉聯校、鄉政府防震指揮部報告震情和災情，提出求援請示。並彙報救災工作情況。
3、協助地震宣傳、新聞等部門，做好安定民心、恢復正常教學秩序工作。
三級預案：區內發生輕微破壞性地震時，學校按以下要求作出應急反應：
1、瞭解災情，並及時向鄉聯校、區教育局彙報。
2、根據學校災際情況，召開防震抗震工作領導小組會議，落實救援措施。
3、恢復正常的教學秩序。
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