為保障我市突發性地質災害應急工作高效、有序進行，最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，根據國務院《地質災害防治條例》要求，結合我市實際，制定本預案。
一、應急機構和有關部門的職責分工
我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組（發生災害後為搶險救災領導小組），下設辦公室和地質災害搶險救災專業組，辦公室設在市地質礦產局。
市地質災害搶險救災指揮機構的職責：接受市委、市政府關於地質災害防治的各項指令；根據地質災害災情，對啟動地質災害應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作；部署組織各防災救災專業組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業組主要職責分別為：
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調集部隊趕赴災區，搶救受災人員並協助有關部門進行工程搶險。
（二）特種工程搶險組
市公安局、建設局、水利局、電業局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險，包括地質災害發生時可能引發的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量洩漏和其它嚴重災害的搶險任務。
（三）醫療救護與衛生防疫組
市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員，幫助災區採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；檢查、監測災區的飲用水源、食品等，向災區提供所需藥品和醫療器械。
（四）緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品，保障災民的基本生產生活，做好災民的轉移和安置工作；儘快恢復災區的教學秩序。
（五）市政保障組
市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進行搶險，儘快恢復城市基礎設施功能；對災區房屋進行抗災效能鑑定，組織搭建臨時住宅。
（六）治安與交通管理組
市公安局負責情報資訊工作，密切注視社會動態，及時發現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作，保證搶險救災工作順利進行。
（七）通訊保障組
市網通、移動、聯通等公司負責修復通訊設施，保證抗災救災資訊暢通。
（八）電力保障組
市電業局負責組織修復輸變電設施和電力排程等，儘快恢復災區供電。
（九）應急運輸組
市交通局負責組織修復公路和有關設施，優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
（十）災害調查及監測組
市地質礦產局會同市建設、水利、交通等部門儘快查明地質災害發生原因、影響範圍等情況，提出應急處理措施，減輕和控制地質災害災情。
（十一）應急資金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發性地質災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專業組成員單位根據各自職責分工，成立搶險救災領導機構，組建地質災害搶險救災隊伍，配備搶險救災裝備，備足救災物資，確保發生災害後，搶險救災隊伍能夠快速出動，及時救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務必於5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。
三、地質災害的等級與影響分析準備
（一）地質災害的等級劃分
地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；
2、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
3、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；
4、小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
（二）重要地質災害隱患點的災害影響分析
全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件
四、地質災害調查、報告和處理程式
地質災害調查、報告和處理程式分臨災和災後兩種情況：
（一）臨災時的地質災害調查、報告和處理程式
地質災害處於臨災狀態時，隱患所在鄉鎮人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告，並立即做出臨災應急反應，做好啟動鄉鎮突發性地質災害應急預案的準備工作，鄉鎮人民政府主管領導必須親赴現場，根據災情發展情況，組織避災疏散；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析，提出處理措施，避免因險情擴大，危害到人民群眾生命財產安全；市政府根據市地質災害防治領導小組的建議及險情實際，決定是否啟動市級突發性地質災害應急預案，同時通報市地質災害各搶險救災專業組做好搶險救災的各項準備工作；鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情，隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。
（二）地質災害發生後的調查、報告和處理程式
若發生小型地質災害，由地質災害發生地的鄉鎮人民政府立即啟動鄉鎮地質災害應急預案，鄉鎮主管領導必須親赴現場指揮人員搶救和工程搶險工作，同時將災情規模等情況及時上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析，提出處理措施，避免災情進一步擴大。
若發生中型、大型、特大型地質災害，鄉鎮人民政府在啟動鄉鎮地質災害防災應急預案的同時，將有關情況上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現場進行應急指揮，採取應急措施，啟動市地質災害防災應急預案，部署、指導和協調各搶險救援專業組進行救災工作，安置和疏散災民，組織幹部群眾進行自救互救，接待安置救援人員及救災物資，平息災害謠傳，解除群眾恐慌心理，維護社會安定。
市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規定，及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發生地質災害時的預警訊號、應急通訊保障
（一）發生地質災害時的預警訊號
全市重要地質災害隱患點的預警訊號見附件
（二）發生地質災害時的應急通訊保障
發生地質災害時，由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施，保證抗災救災資訊暢通。
六、各有關部門應急預案的啟動
各鄉鎮及交通、水利、建設、旅遊、教體等有關部門應根據自己的職責範圍，制定完善行業和鄉鎮突發性地質災害應急預案。地質災害發生時，按照市政府命令及時啟動本部們應急預案，紮實做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門的應急預案務必於5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。
七、人員財產轉移路線
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
（一）成立紅旗社群衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組：畢曉南主任任組長，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長；李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室，負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責：
1、接到災情指令後，迅速啟動應急預案，組織排程各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防範措施，做好應急準備工作。
3、協調與有關部門的關係，在區政府和區衛生局的統一領導下，使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區政府和區衛生局及時彙報有關資訊。
（二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越、於國英，疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責：
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案，在接到應急指令後，迅速啟動預案，組織指揮排程各專業隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學調查和評價、衛生檢驗、後勤保障等相關專業隊伍，開展應急處理演練及消殺、衛生學調查和評價，並負責指揮、排程、協調、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析並及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關資訊。
（三）醫療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭豔、劉冬月；成員：張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責：
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定，組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓，各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令後，迅速啟動救治預案，組織協調、排程各救治成員，迅速趕赴現場，實施現場救治指揮，開展醫療救護和現場救援，及時報告醫援資訊。
（四）衛生監督組：組長李為君，副組長崔明，張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員，中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案，組建相關專業隊伍，開展應急處理演練培訓，開展本單位衛生監督執法工作，做好資訊上報工作。
（五）宣傳教育組：組長許陽，宋繼龍、趙之章、陳晶為成員並宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令後要及時趕赴現場，並根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。
1、現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區，本著“先救命後治傷、先救重後救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標誌（分類標記用塑料材料製成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便後續救治辨認或採取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場環境處於危險或在傷病員情況允許時，要儘快將傷病員轉送並做好以下工作：
（1）對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重症者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理後再進行監護下轉運。
（2）認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構，並報現場醫療衛生救援指揮部彙總。
（3）在轉運中，醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化，並確保治療持續進行。
（4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。
（5）合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。
3、疾病預防控制和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災害事件後的疾病控制和衛生監督工作，組織本單位相關工作人員，開展衛生學調查和評價、衛生監督執法及消殺滅工作。採取有效的預防控制措施，防止災害後傳染病或疾病的發生或流行，確保大災之後無大疫。
4、資訊報告
醫療救治組在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時，應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進展等，重要情況要隨時報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，經區政府或區衛生局批准，醫療救治工作組可宣佈醫療衛生救援應急響應終止，並將醫療衛生救援應急響應終止的資訊報告上級有關部門。
三、醫療衛生救援的保障
我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則，加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫療衛生救援應急隊伍，制訂各種醫療衛生救援應急技術方案，保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、團結協作，確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下，團結協作，緊密配合，一旦發生洪水險情，要全力以赴，投入抗洪搶險救災工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區人民群眾的生命和財產安全。
六、進行突發地質災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下，進行突發地質災害應急演練，通過演練來提高我中心應對突發事件的能力，從而確保人民群眾的生命財產安全，將突發事件帶來的危害降到最低。
第一部分
一、總則
（一）本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發的，發生在企業區域範圍內的，危害企業職工生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
（二）本預案編制的指導思想：以科學發展觀為指導，以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標，全面提升xx企業的地質災害應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。
（三）本預案編制目的：確保xx企業區域內不出現因地質災害死亡事件，提高對地質災害突發事件應急快速反應和處置能力，減輕災害損失，維護人民生命財產安全。
（四）編制原則：按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業處置與全員動員相結合的原則，堅持團結協作和區域性利益服從全域性利益的原則，實行企業一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。
（五）編制依據：依據《地質災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度，結合企業實際情況，制定本預案。
（六）適用範圍：本預案適用於自然（降雨、地震等）、人為（邊坡開挖；不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等）因素，在企業區域範圍內發生的地質災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
（一）組織機構：
1、為保證應急工作迅速反應、協調有序，企業成立地質災害應急指揮部，指揮部設在企業行政辦公室。
總指揮：
副總指揮：、
成員：、。
2、為保證搶險救援工作的正常進行，企業成立應急搶險隊。隊長：副隊長：、隊員：、。
（二）職責：
1、總指揮（法人）：組織制訂地質災害應急救援預案；是處理災害事故的全權指揮者，在上級主管部門、企業第一副總和應急搶
險隊長的協助下，制定營救人員和處理地質災害的作戰方案。
2、第一副總指揮（第一副總）：是企業法人處理地質災害的第一助手。在企業法人的領導下，組織制定地質災害防治計劃；負責準備好必要的圖紙和資料，提供準確的資料。
3、副總指揮（副總）：根據地質災害防治方案，負責組織處理地質災害所必需的職工待命；及時調集救災所必需的裝置材料。
4、辦公室主任：負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛工作，維持企業區域的正常秩序，不準閒雜人員入企業，並設專人警戒；嚴禁在險區逗留、圍觀；做好後勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長：對搶險隊的行動具體負責、全面指揮；根據應急搶險隊的職責任務，保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。
6、醫務人員：負責對受傷人員的急救治療；組織護理和藥物的供應。
7、排程室值班員：及時向下傳達法人的命令；按名單，召集有關人員到排程室待命；隨時掌握救援工作的進展情況，統計掌握險區人數。
三、應急保障
（一）應急資源：
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障，為此必須對應急資源實施有效地管理，使之在發生災害進行救援時，能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓，隨時裝備好救災所必備的各種物資，並定期進行檢查、維護，保證始終處於完好狀態。
2、醫務室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等，保證隨時投入急救使用。
3、留企業值班車輛無故不得擅自外出，並隨時處於待命狀態，以保證應急救援的需要。
（二）應急通訊系統
以企業行政辦公室為中心，建立完善的企業地質災害防治通訊系統，保證電話的暢通，並隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯絡暢通。
（三）資金保障：
企業地質災害應急工作，既是企業安全生產過程中的一部分，也是關係到國家財產和人民生命安全的大事。為此，企業地質災害應急處置的資金要單列，保證隨用隨取。
（四）人員保障
1、應急搶險隊隊員必須經過培訓和資質考核，達到標準的，方可從事抗災應急救援工作，達不到考核標準的隊員，不能直接參與搶險救災；
2、應急搶險隊必須接受企業應急指揮部的監督管理。
四、應急響應
（一）響應程式：發生地質災害或發現險情後，值班領導根據
避災路線，緊急撤離災區人員。同時，及時通知災害涉及區域，並及時撤離。具體為：發生地質災害（發現險情）→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業行政辦公室集合→法人組織制定救災措施（第一副總協助）→法人釋出救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。
（二）預警訊號：高音喇叭（或敲鑼）；
（三）地質災害避災線路：崩塌（滑坡）危險區→兩側安全區。
（四）應急響應的一般規定：
1、迅速查明並組織撤出災區和受威脅區域的人員，積極組織搶險隊進行救援。同時，探明災害地點、範圍。
2、採取積極有效的措施，防止災害範圍擴大。
3、應急指揮部根據災害的性質、發生地點、涉及範圍、人員分佈制定切實可行的救援方案。
4、接到通知後，應急指揮部成員和搶險隊整裝待發，在法人下達救援命令後，根據規定的職責，實施救援工作。各部門組織好人員，在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區人員名單，企業醫務室要做好急救準備，值班車司機待命，做好運送傷員的準備工作。
6、發生有人員傷亡或險情嚴重的事件，立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。
（五）人員的撤離：按災害預警和撤離路線有關規定進行撤離。
五、現場恢復
（一）恢復程式：救援工作結束→搶險隊對災區的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現場再檢查（搶險隊配合）→總指揮根據有關規定和彙報的現場安全狀況，下達命令→恢復工作開始。
（二）有關要求：
1、有關部門在現場取證工作未結束前，不得進行現場恢復工作。
2、恢復工作開始前，必須制定安全技術措施，不得盲目進行現場恢復工作。
3、在得到應急總指揮發布恢復工作的命令後，現場恢復工作必須按由外向裡的工作程式進行。同時，應按已制定的現場恢復安全技術措施進行作業。
4、恢復工作開始後，搶險隊必須在現場值班。同時，技術、管理人員認真做好作業環境安全看護工作，防止不安全隱患再發生。
六、責任與獎懲
（一）獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人，將在全企業予以表揚，並給予1000元的現金獎勵。
（二）責任追究
1、當接到氣象災害資訊或有關部門通知，不報告、不傳達、不作為的，現場第一發現者發現事故隱患不報或不作為的，罰款200元/次，造成重大經濟損失的根據其結果追究行政責任。
2、指揮部門接到資訊上報後，如指揮不力，造成經濟損失產生重大影響的，主要責任人罰款500元，並視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
（一）本預案將根據地質災害應急工作實際需要，由企業地質災害應急指揮部適時修訂。
（二）本預案自下發之日起執行。
第二部分防治方案
一、基本情況
（一）地理位置：xx企業位於縣城方位，面積xx平方公里。
（二）地形地貌：區內地表地形為緩坡地貌…。
（三）植被：區內植被較差，森林覆蓋率低，以荒地、裸岩為主，土質鬆散，易形成滑坡和泥石流。
（四）地質災害形成原因：
1、自然原因：區內植被較差，地層裸露，地勢陡峭，地勢切割強烈，一旦突降暴雨，易形成突發性山洪，沖刷溝谷和河床，從而導致泥、砂、石等固體物質向下遊衝去，極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時，地震也會誘發崩塌和滑坡災害。
2、人類活動：企業生產產生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內，開山切坡形成的陡坡等，都易在雨季或地震時誘發泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。不合理的工棚、宿舍區搭建，可能遭受地質災害。
二、防治重點
根據各自企業的實際情況列出隱患點，並落實責任人。
三、防治措施
（一）高度重視，明確責任
應急指揮部成員、企業各部門負責人思想上要高度重視，堅決克服麻痺大意的思想，充分認識地質災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱鉅性，切實增強工作的責任感和緊迫感，要把地質災害防治工作列入當前重點工作來抓，要建立和完善領導責任制，層層落實責任，做到任務到人，責任到人。
（二）認真貫徹政策法規，堅持“安全第一“的原則
認真貫徹執行地質災害防治相關法律法規，在地質災害易發區內有暴雨和水位異常現象時，停止或減少採礦、採石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發地質災害的活動，確保安全。
（三）開展地質災害巡排查及預警預報工作
要在企業區域範圍內開展拉網式隱患排查，掌握企業區域地質環境狀況，重點排查工棚區、住宿區，礦渣、尾礦堆放區，溝谷、邊坡、切坡區以及礦區公路沿線等地區，對查出的隱患點，要設立醒目、永久的警示標誌，要落實監測人及防災責任人，加強監測防治工作；對存在重大問題的隱患點，要立即整改；對通過治理可以消除的隱患點，要立即制定方案，開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查，發現險情，及時組織職工按既定路線疏散，主動避讓地質災害。要加強與國土、氣象部門的聯絡，及時瞭解雨情、水情資訊，到預警資訊，立刻向全礦進行通告，使全礦區及時瞭解地質災害資訊，做好防範工作。
（四）加強培訓演練，提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針，利用懸掛橫幅、發放傳等形式，積極開展地質災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作，進一步提高幹部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質災害應急演練，使職工熟悉預警訊號、撤離路線及安置地點，增強臨災逃生能力。要充實應急物資儲備，加強搶險隊訓練，確保臨災時，拉得出，用得上。
（五）加強值班值守，增強應急反應能力
汛期要實行24小時值班、領導帶班制度，一旦出現險情，帶班領導要在第一時間趕赴現場，協調、指揮搶險救災和善後處理工作；災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應急預案，實施搶險救援。同時，值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情，做到上下資訊暢通。
（六）加強協作，共同防災
企業地質災害防治工作實行統一管理、分工協作的原則，地質災害應急指揮部辦公室負責全企業地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，各成員部門按照各自職責負責相關的地質災害防治工作，要全面配合，形成全員防災、責權分明的地質災害防範機制，盡職盡責，全力以赴做好地質災害防治工作，確保礦區人員的生命財產安全。
（七）認真落實各項地質環境保護與恢復治理措施
嚴格按照《地質環境影響評價報告》相關內容，落實資金，開展地質環境治理，並及時向國土資源管理部門上報相關資料，真正做到邊生產、邊治理，切實把地質環境保護與恢復治理措施落到實處。
一、總則
（一）編制目的
為高效有序地做好突發地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定，特制定本預案。
（二）編制依據
依據《地質災害防治條例》（國務院394號令）、《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質災害防禦預案》。
（三）適用範圍
本預案適用於全縣範圍內所有突發地質災害，尤其是場鎮、各中國小校、重要工程設施、主要交通幹線、居民集中地等重點區域和部位，處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
（四）工作原則
1.預防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失。
2.統一領導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。
3.分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務
（一）縣國土資源局負責全縣突發地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
（二）縣調整充實地質災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神，確定應急防治與救災工作方案，組織、領導、指揮、協調全縣範圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織各部門緊急救援；協調武警、消防中隊參與地方搶險救災；處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：彙集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，並督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞釋出；起草縣指揮部檔案、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。
各鄉鎮參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責，結合本地實際情況，成立相應的地質災害應急防治指揮部，明確職責，落實責任。
三、預防預警
（一）已有地質災害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關於加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定，對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段，責成建設或專案法人單位及時治理，確保安全。
風景區管理部門按照國土資源部、國家旅遊局《關於加強旅遊區（點）地質災害防治工作的通知》的要求，對風景區內的地質災害危險點進行工程治理。
相關鄉鎮應按照屬地管理原則，對本轄區內的地質災害危險點進行治理。
（二）加強地質災害隱患點巡查、監測
縣國土資源局和相關鄉鎮要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網路的作用，加強對地質災害隱患點的巡查、監測，發現險情要及時向縣和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區，設定危險區警示標誌，確定預警訊號和撤離路線；根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。
（三）發放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉鎮根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
（四）建立地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，並將預報預警結果及時報告縣，同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報後，當地要依照群測群防責任制的規定，立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
（五）地質災害速報制度
1.速報時限要求。縣國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告後，必須在第一時間內速報縣和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害後，應在1小時內速報縣和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害型別、災害體的規模和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：
（一）特大型地質災害險情和災情（ⅰ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30 人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
（二）大型地質災害險情和災情（ⅱ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
（三）中型地質災害險情和災情（ⅲ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
（四）小型地質災害險情和災情（ⅳ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程式，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
（一）特大型、大型地質災害險情和災情應急響應
出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮xx縣立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地鄉鎮依照群測群防責任制的規定，立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標誌，確定預警訊號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作，在縣領導下，由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，採取應急措施，加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
（二）中型、小型地質災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，依照群測群防責任制的規定，立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和採取應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的警示標誌，確定預警訊號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施；根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作，在縣領導下，由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，採取應急措施，加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
（三）應急響應結束
地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制後，經地質災害應急指揮部批准，撤消劃定的地質災害危險區，應急響應結束。
六、部門職責
（一）緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質洩漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患。 縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責採取有效措施，消除可能發生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常執行。縣旅遊局負責指導、督促相關部門做好旅遊服務設施的保護和排險，做好旅遊景點遊客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區學生上學問題。
（二）應急調查、監測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害監測等相關資料資訊，組織應急調查和應急監測工作，並對災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發展。縣水務局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料資訊，對災區的氣象條件進行監測預報。如發生的地質災害可能造成次生突發環境汙染事件時（水、氣、渣），縣環保局負責配合進行水、氣、輻射環境應急監測，採取有效措施防止和減輕環境汙染危害。
（三）醫療救護和衛生防疫。縣衛生局負責醫療救治工作，做好災區的疾病預防控制和衛生監督，預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生，並根據需要對災區衛生部門提供技術支援。縣畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監測，切實採取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療裝置和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和排程，保證供應，維護市場秩序。
（四）治安、交通和通訊。縣公安局負責協助災區有關部門維護社會治安，打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制。縣交通局負責採取有效措施，組織搶修損毀的交通設施，保障交通幹線的安全，確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責儘快恢復受破壞的通訊和電力設施，保證應急指揮資訊通訊電力暢通。
（五）基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產、生活；加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。
（六）資訊報送和處理。縣國土資源局負責組織調查、核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響範圍以及誘發因素；組織應急監測，實時掌握險情災情動態，及時分析、預測發展趨勢；根據險情災情變化提出應急防範對策、措施並報告縣指揮部；縣廣電局根據縣指揮部的要求，釋出應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作。
（七）應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定，參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急保障
（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生後應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮（村、社）應急救援志願者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮x縣級相關部門要儲備用於災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。
（二）通訊與資訊傳遞。加強地質災害監測、預報、預警資訊系統建設，充分利用現代通訊手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及網際網路等有機結合，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治資訊網，並實現各部門間的資訊共享。
（三）應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術諮詢服務。
為有效處置我鄉境內發生的地質災害，最大限度地降低地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據縣處置突發性地質災害應急預案，結合本鄉的具體情況，特制定本預案。
一、總則
（一）地質災害是因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。
（二）地質災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級，其中小型地質災害為：因地質災害死亡3人以下，直接經濟損失100萬元以下的地質災害。
（三）處置突發性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作，小型突發性地質災害由鄉政府負責應急處置工作，並及時報縣有關部門給予必要的支援、配合。
二、機構和職責
（一）鄉地質災害搶撿救災指揮工作領導小組，謝芳菲任組長，曾博、朱喜珊任副組長，聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室（在鄉國土資源所），林向軍兼辦公室主任。
（二）鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉領導小組的統一指揮、協調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質災害的應急處置工作；及時做好小型地質災害應急處置工作。根據地質災害應急處置的需要，緊急調集搶險的應急人員，呼叫物資，交通工具和相關的設施、裝置，必要時，可以根據需要由交通管理部門在搶險救災區域範圍內採取交通管制等措施。
1.鄉黨政辦公室：負責釋出地質災害預警資訊；聯絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位，排程全鄉人力、物力及相關的後勤保障工作。
2.鄉原國土資源所：負責提供地質災害預警資訊及鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；會同鄉有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作；組織地質災害調查；負責對發生或可能發生地質災害地區的建築物或建築工程進行危房檢查，組織指導群眾安全轉移。按照有關規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發性地質災害調查和處置結果。
3.鄉原水管站：組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作；及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨資訊，汛期動態。
4.鄉原民政所：及時掌握災民安置動態，組織調運救災物資，協助鄉政府對災區安置和救濟災民，安排好災民生活。及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉林業派出所：負責做好社會治安工作，防止因突發性地質災害引發的群體性治安事件發生。
6.鄉衛生院：及時赴災區投入搶救治病和防疫工作；及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關單位：按照各自工作職責，參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
（一）建立地質災害預警體系和群測群防網路，形成覆蓋全鄉的地質災害監測網路。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網路、氣象監測網路互聯，及時傳遞地質災害險情和汛情的資訊網路。
（二）嚴格執行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障緊急情況資訊報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告，立即摸清情況，並向鄉人民政府報告，還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
（三）充分發揮地質災害群測群防網路和基層的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防範。鄉、村、組加強地質災害險情的巡迴檢查，發現險情，及時組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施，在危險區域設定警示牌，並及時向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。
（四）鄉人民政府及時將降雨資訊和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾；各村委會和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。
（五）發現地質災害險情，鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
（一）特大型、大型、中型地質災害的處置
當特大型、大型、中型地質災害發生後，鄉政府應立即採取應急處置措施，初步判定地質災害誘發因素、災害體規模等，並立即將災情向縣政府和自然資源局報告，同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源（廳）局，在應急處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，積極配合上級組織力量救災，直至應急處置工作結束。
（二）小型地質災害的處置
小型突發性地質災害發生後，鄉人民政府將立即採取應急處置措施，判定地質災害誘發因素、災害體規模等，並在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告，並及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。
五、善後處置工作
（一）地質災害工作發生後，鄉各級組織要做好群眾的思想工作，安定情緒，組織災區群眾開展生產自救，儘快恢復生產，及時部署地質災害防治和處置善後工作，民政等部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
（二）鄉直各單位、村民委員會及村民小組，要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。
（三）因救災需要，臨時呼叫單位和個人的物資、設施，裝置或者佔用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
（四）對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據有關法律、法規及有關規定給予獎勵和表彰。
（五）對不及時按本預案報告地質災害災情資訊，不服從指揮排程，不認真履行職責而造成嚴重後果的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
為了保障汛期災情發生後，我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高我社群衛生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。根據區政府和區衛生局有關檔案精神，特制定我社群衛生服務中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
（一）成立紅旗社群衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組：畢曉南主任任組長，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長；李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室，負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責：
1、接到災情指令後，迅速啟動應急預案，組織排程各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防範措施，做好應急準備工作。
3、協調與有關部門的關係，在區政府和區衛生局的統一領導下，使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區政府和區衛生局及時彙報有關資訊。
（二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越、於國英，疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責：
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案，在接到應急指令後，迅速啟動預案，組織指揮排程各專業隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學調查和評價、衛生檢驗、後勤保障等相關專業隊伍，開展應急處理演練及消殺、衛生學調查和評價，並負責指揮、排程、協調、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析並及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關資訊。
（三）醫療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭豔、劉冬月；成員：張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責：
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定，組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓，各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令後，迅速啟動救治預案，組織協調、排程各救治成員，迅速趕赴現場，實施現場救治指揮，開展醫療救護和現場救援，及時報告醫援資訊。
（四）衛生監督組：組長李為君，副組長崔明，張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員，中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案，組建相關專業隊伍，開展應急處理演練培訓，開展本單位衛生監督執法工作，做好資訊上報工作。
（五）宣傳教育組：組長許陽，宋繼龍、趙之章、陳晶為成員並宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令後要及時趕赴現場，並根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。
1、現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區，本著“先救命後治傷、先救重後救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標誌（分類標記用塑料材料製成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便後續救治辨認或採取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場環境處於危險或在傷病員情況允許時，要儘快將傷病員轉送並做好以下工作：
（1）對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重症者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理後再進行監護下轉運。
（2）認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構，並報現場醫療衛生救援指揮部彙總。
（3）在轉運中，醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化，並確保治療持續進行。
（4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。
（5）合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。
3、疾病預防控制和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災害事件後的疾病控制和衛生監督工作，組織本單位相關工作人員，開展衛生學調查和評價、衛生監督執法及消殺滅工作。採取有效的預防控制措施，防止災害後傳染病或疾病的發生或流行，確保大災之後無大疫。
4、資訊報告
醫療救治組在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時，應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進展等，重要情況要隨時報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，經區政府或區衛生局批准，醫療救治工作組可宣佈醫療衛生救援應急響應終止，並將醫療衛生救援應急響應終止的資訊報告上級有關部門。
三、醫療衛生救援的保障
我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則，加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫療衛生救援應急隊伍，制訂各種醫療衛生救援應急技術方案，保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、團結協作，確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下，團結協作，緊密配合，一旦發生洪水險情，要全力以赴，投入抗洪搶險救災工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區人民群眾的生命和財產安全。
六、進行突發地質災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下，進行突發地質災害應急演練，通過演練來提高我中心應對突發事件的能力，從而確保人民群眾的生命財產安全，將突發事件帶來的危害降到最低。
為了保障我鄉突發性地質災害防災應急工作高效、有序地進行，最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鄉實際，制定本預案。
一、總則
（一）工作原則：堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的原則，實行政府統一領導，分級負責，部門相互配合和銜接，共同做好搶險救災工作。
（二）適應範圍：本突發性地質災害的應急預案適用於x鄉（鎮）境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發生後的應急。
二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
（一）地質災害等級的劃分：按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級：
1、特大級：因災死亡30人（含30人）以上，或者直接經濟損失1000萬元以上，社會影響較大者。
2、重大級：因災死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴重的社會影響者。
3、較大級：因災死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。
4、一般級：因災死亡3人以下，或者直接經濟損失100萬元以下，社會影響不大者。
（二）預案啟動條件和方式：地質災害發生後或地質災害險情出現時，由鄉人民政府宣佈啟動本級預案。並進行調查，將調查情況向上級有關部門報告，按程式進行處理。
（三）搶險救災應急指揮機構
三、為做好突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作，成立“x鄉（鎮）突發性地質災害搶險救災應急指揮部”，負責全鄉突發性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
搶險救災應急指揮部：
總指揮：（政府鄉長）
副總指揮：（人大專職副主席）
成員：
指揮部下設辦公室、宣傳動員組、動態資訊組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫療救護與衛生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災後重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。
1、領導小組辦公室
主任：（兼）
成員：x
2、宣傳動員組、通訊組
組長：(文化服務中心主任)
成員：（農村放映員）
3、動態資訊組
組長：
成員：
4、災害調查組
組長：（派出所所長）
成員：（派出的人員）
5、秩序維護組
組長：（政法委書記）
成員：（派出所人員）
（司法所人員）
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長：（武裝部長）
成員：
7、醫療救護與衛生防疫組
組長：（衛生院院長）
成員：（衛生院職工）
（計生服務站職工）
8、物資籌備、搬遷安置、災後重建組
組長：（政府副鄉長）
成員：（財政所）
（企業站）（計生辦）
（民政辦）
（民兵應急分隊）
9、運輸組
組長：（交管站）
成員：
10、資金籌備組
組長：（財政所所長）
成員：（財政所人員）
（民政辦人員）
四、職責分工
1、總指揮部：負責領導和協調地質災害搶險救災應急指揮工作，釋出實行緊急應急措施命令，部署各項救災應急準備，督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況，研究決定處置有關重大問題。
2、領導小組辦公室：主要負責突發性地質災害搶險救災的組織、協調、管理和服務工作。
（1）當災情發生時，協助領導組織排程搶險救災急需的人、財、物，同時搞好縱向和橫向的協調工作，促進搶險救災工作的順利進行。
（2）及時傳達國家的政策、法規和上級的指示。
（3）對搶險救災過程中發現的問題及時向上級機關和領導報告。
（4）對以上技術性工作需要專業部門的指導的，經請示領導批准後及時與專業部門聯絡。
3、宣傳動員組：
（1）按規定及時向公眾釋出災情有關資訊。
（2）大力宣傳防治救災過程中的先進和事蹟。
4、動態資訊組：
（1）及時收集災情資訊，掌握抗災救災情況。快速準確的報告災情，為指揮搶險救災提供決策依據。
（2）做好搶險救災工作的組織協調工作。
（3）會同有關部門做好抗災資金、物資安排落實。
5、災害調查組：
（1）迅速趕到現場進行調查，查明受災範圍、災體的規模、災害型別、可能的誘發因素。地質成因、估計災害損失和社會影響、確定其等級，預測發展趨勢，及時向指揮部彙報並按速報制度的原則、內容及時上報。
（2）待救災結束後，擬定工程治理方案或搬遷計劃。
6、搶險救助組：接到命令後，迅速投入救災搶險工作。
（1）搶救受災害人員，尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。
（2）配合有關部門進行疏散災區和危險區的人員及財產，要按照事先選擇預定的路線及時地疏散到安全地帶。
（3）對災害體尚存危害部分採取緊急防護措施。
（4）幫助災區人民恢復生產生活。
7、醫療救護與衛生防疫組：
（1）負責迅速組織醫護、防疫人員組成急救隊伍，搶救傷員，幫助災區採取有效措施，防止和控制傳染病的爆發流行。
（2）及時檢查、監測災區的飲用水源，食品等。
（3）迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。
8、物資籌備、搬遷安置、災後重建組：
（1）規劃落實災民轉移安置點。
（2）指揮幫助災民搭建救災篷。
（3）保證災民轉移安全有序。
（4）為災民提供基本生活必需品。
（5）幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民的住房。
（6）幫助恢復正常的生產生活秩序。
9、秩序維護組：災害發生時，維護社會治安秩序，確保搶險救災工作的順利進行。
10、交通運輸組：
（1）負責轉移安置災民的車輛準備，組織救災物資的運輸。
（2）負責災中被毀道路、橋樑的交通管制及其災後中斷的道路、橋樑的修復。
11、通訊組：負責通訊設施完好，保證搶險救災通訊暢通。
12、資金籌備組：負責籌備資金、保證搶險救災工作順利進行。
五、險情或災情發生時的預警訊號、人員財產轉移路線及安置點。
（一）預警訊號
打銅鑼。
（二）人員財產轉移路線及安置點（見附表）
為了更好地貫徹“預防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命財產安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防範，切實做好汛期安全工作，結合我園實際，特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責：
1、防汛搶險領導小組：
組 長：
副組長：
組 員：
2、防汛搶險領導小組工作職責：
總指揮：（組織全園教職工，按各自的職責進行疏導幼兒）
廣播組：（撥打報警電話，向上級及時通報險情）
疏散引導：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數並上報）
警戒救護組：（負責聯絡工作並組織受傷人員救治工作）
各班負責人：班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預案：
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育，通過專題會議、宣傳展板等多種形式，把防汛知識傳達給每位師生，提高全園師生的防範災害能力。
2、加強檢查和防範工作，經常保持校園交通、排水設施暢通，對校園內容易滑坡的地方逐點檢查，特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍牆體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患及時整改，防止安全事故發生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進行安全檢查，預防幼兒園整體滑坡，發現安全隱患，立即將師生遷移，並及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機，確保通訊暢通。有異常情況及時向上級彙報。一旦發生險情和意外情況，採取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命，對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發現室的裝置做好轉移準備。發現異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態。
6、切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故，負責人和現場人員及時採取有效的自救措施，同時報告上級有關部門，把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項：
1、根據現場的實情，優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點人數，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移，集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀念教育，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇於獻身的精神。
1、總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定。
1.2編制依據
根據《地質災害防治條例》、《國家突發地質災害應急預案》《湖北省地質環境管理條例》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於發生在本省境內，由自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害的應對工作。
1.4工作原則
以人為本，預防為主。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
統一領導，分工負責。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急工作。
分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的應急管理體制，實行行政領導負責制。
依法管理、快速反應。貫徹落實《地質災害防治條例》，加強防災知識宣傳教育，提高全民防災減災、自救互救快速反應能力。
監測避讓與勘查治理相結合。根據地質災害發育規律和發展階段，對已發現地質災害隱患實行有計劃的監測避讓措施與勘察治理措施相結合。
2、組織體系和職責任務
2.1組織體系
湖北省地質災害搶險救災指揮部(以下簡稱省指揮部)為湖北省地質災害搶險救災綜合協調機構。
省指揮部辦公室設在省國土資源廳，辦公室主任由省國土資源廳分管地質環境的副廳長擔任。指揮部成員單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。
2.2職責任務
2.2.1指揮部職責
統一領導、指揮和協調全省大型以上地質災害搶險救災工作；分析、判斷成災原因，審定應急處置與救災工作方案；部署和組織有關部門和有關地區對受災地區進行緊急援救；協調武警湖北省總隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災；指導市（州）、縣（市）地質災害應急防治指揮部（以下分別簡稱市（州）指揮部、縣（市）指揮部）做好地質災害的應急處置與救災工作；指揮長髮布啟動本應急預案的決定；處理其它有關地質災害應急處置與救災等重要工作。
2.2.2指揮部辦公室職責
彙集上報險情災情和應急處置與救災進展情況；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，提出具體的應急處置與救災方案和措施建議，為指揮部決策提供依據；貫徹指揮部的指示和部署，協調有關市（州）、縣（市）指揮部和省指揮部成員單位之間的應急工作，並督促落實；組織應急處置與救災的新聞釋出；起草省指揮部檔案、簡報，負責省指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔省指揮部日常事務和交辦的其它工作。
3、地質災害險情和災情分級
地質災害按危害程度和經濟損失大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級。
3.1特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）
3.1.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成30人以上死亡，或直接經濟損失1000萬元以上的地質災害。
3.1.2受地質災害威脅，需轉移人數在1000人以上，或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情。
3.2大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）
3.2.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害。
3.2.2受地質災害威脅，需轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成的經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情。
3.3中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）
3.3.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害。
3.3.2受地質災害威脅，需轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情。
3.4小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）
3.4.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以下死亡，或直接經濟損失100萬元以下的地質災害。
3.4.2受地質災害威脅，需轉移人數在100人以下，或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以下的地質災害險情。
我鎮地處皖南山區，地質構造比較複雜，屬地質災害易發地區，災害點位於鎮村小河裡組，災害型別為滑坡，規模主軸長100米，最大寬為300米，估計厚5—10米，體積1.68萬立方米，誘發原因為強降雨，威脅小河裡組25戶130人，約125萬元財產。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體，受地下水活動及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的，我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標誌牌，同時發放群防群測“明白卡”，加強農戶個性是受威脅物件的防治意識；其次，做好對該災害點的監測工作，設定監測人，做好日常監測資料的紀錄，雨季尤其是強降雨期間加強監測，防患於未然；再次，要治理災害點的地表條件，要植樹種草，禁止亂砍濫伐，保證植被覆蓋率，同時適當削方減載，採取支檔、避讓等措施，消除地質災害隱患。
二、應急預案
（一）災前預警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時，由辦公室提前通知災害易發點的職責人，發出預警；另一方面根據監測人對災害點的監測狀況進行統計，決定出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼，同時向受害點群眾發出警告，要求儘快疏散，儘可能搬離災害點，避免不必要的損失。
（二）加強組織領導
成立領導組，由鎮長任組長，明確職責，統一部署救災工作，各部門負責人任成員，明確分工職責，服從組織領導，保障救災效率。
（三）防災措施
根據小河裡滑坡的地理位置及交通條件，確定險情發生後的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散，最後在龍山村路集中，要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下，儘快逃離災害點，嚴禁向災害體運動前方撤離，儘可能的保障人民生命財產安全。
（四）防災機構組成
1、災害調查組：由國土所牽頭，負責災情調查上報和監測點的建立，危險區、段、點的確立。
2、宣傳教育組：由中學及中心國小牽頭，負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組：由衛生院具體負責救護工作，首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組：由司法所、派出所組成，負責秩序維護，組織疏散、保護財產等。
5、後勤保障組：由民政所及財政分局組成，負責對災後狀況進行統計上報，並及時向有關部門申請援助，儘量減少人民的財產損失。
一、總則
（一）編制目的
為高效有序地做好突發地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定，特制定本預案。
（二）編制依據
依據《地質災害防治條例》（國務院394號令）、《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質災害防禦預案》。
（三）適用範圍
本預案適用於全縣範圍內所有突發地質災害，尤其是場鎮、各中國小校、重要工程設施、主要交通幹線、居民集中地等重點區域和部位，處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
（四）工作原則
1.預防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失。
2.統一領導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。
3.分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務
（一）縣國土資源局負責全縣突發地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
（二）縣調整充實地質災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神，確定應急防治與救災工作方案，組織、領導、指揮、協調全縣範圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織各部門緊急救援；協調武警、消防中隊參與地方搶險救災；處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：彙集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，並督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞釋出；起草縣指揮部檔案、簡報；負責縣指揮部的日常事縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：彙集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，並督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞釋出；起草縣指揮部檔案、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。
各鄉鎮參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責，結合本地實際情況，成立相應的地質災害應急防治指揮部，明確職責，落實責任。
三、預防預警
（一）已有地質災害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關於加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定，對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段，責成建設或專案法人單位及時治理，確保安全。
風景區管理部門按照國土資源部、國家旅遊局《關於加強旅遊區（點）地質災害防治工作的通知》的要求，對風景區內的地質災害危險點進行工程治理。
相關鄉鎮應按照屬地管理原則，對本轄區內的地質災害危險點進行治理。
（二）加強地質災害隱患點巡查、監測
縣國土資源局和相關鄉鎮要充分發揮地質災害群測群防和專業監測絡的作用，加強對地質災害隱患點的巡查、監測，發現險情要及時向縣和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區，設定危險區警示標誌，確定預警訊號和撤離路線；根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。
（三）發放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉鎮根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
（四）建立地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，並將預報預警結果及時報告縣，同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報後，當地要依照群測群防責任制的規定，立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
（五）地質災害速報制度
1.速報時限要求。縣國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告後，必須在第一時間內速報縣和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害後，應在1小時內速報縣和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害型別、災害體的規模和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：
（一）特大型地質災害險情和災情（ⅰ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
（二）大型地質災害險情和災情（ⅱ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
（三）中型地質災害險情和災情（ⅲ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
（四）小型地質災害險情和災情（ⅳ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程式，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
（一）特大型、大型地質災害險情和災情應急響應出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮xx縣立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地鄉鎮依照群測群防責任制的規定，立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標誌，確定預警訊號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作，在縣領導下，由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，採取應急措施，加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
（二）中型、小型地質災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，依照群測群防責任制的`規定，立即將有關資訊通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和採取應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的警示標誌，確定預警訊號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施；根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作，在縣領導下，由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，採取應急措施，加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
（三）應急響應結束
地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制後，經地質災害應急指揮部批准，撤消劃定的地質災害危險區，應急響應結束。
六、部門職責
（一）緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質洩漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患。縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責採取有效措施，消除可能發生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常執行。縣旅遊局負責指導、督促相關部門做好旅遊服務設施的保護和排險，做好旅遊景點遊客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區學生上學問題。
（二）應急調查、監測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害監測等相關資料資訊，組織應急調查和應急監測工作，並對災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發展。縣水務局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料資訊，對災區的氣象條件進行監測預報。如發生的地質災害可能造成次生突發環境汙染事件時（水、氣、渣），縣環保局負責配合進行水、氣、輻射環境應急監測，採取有效措施防止和減輕環境汙染危害。
（三）醫療救護和衛生防疫。縣衛生局負責醫療救治工作，做好災區的疾病預防控制和衛生監督，預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生，並根據需要對災區衛生部門提供技術支援。縣畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監測，切實採取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療裝置和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和排程，保證供應，維護市場秩序。
（四）治安、交通和通訊。縣公安局負責協助災區有關部門維護社會治安，打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制。縣交通局負責採取有效措施，組織搶修損毀的交通設施，保障交通幹線的安全，確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責儘快恢復受破壞的通訊和電力設施，保證應急指揮資訊通訊電力暢通。
（五）基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產、生活；加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。（六）資訊報送和處理。縣國土資源局負責組織調查、核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響範圍以及誘發因素；組織應急監測，實時掌握險情災情動態，及時分析、預測發展趨勢；根據險情災情變化提出應急防範對策、措施並報告縣指揮部；縣廣電局根據縣指揮部的要求，釋出應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作。
（七）應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定，參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急保障
（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生後應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮（村、社）應急救援志願者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮x縣級相關部門要儲備用於災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。
（二）通訊與資訊傳遞。加強地質災害監測、預報、預警資訊系統建設，充分利用現代通訊手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯等有機結合，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治資訊，並實現各部門間的資訊共享。
（三）應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術諮詢服務。
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是：小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下，組織市縣各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離，儘快採取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位於黃河邊滑坡處於黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏鬆，垂直節理髮育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下，由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導：
（1）省國土資源廳及有關處室的領導。
（2）省民政廳、衛生廳等有關部門領導。
（3）陝西地質環境監測總站有關人員。
（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。
（5）x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣（市）區政府及國土部門領導。
六、演練時間
1、預演練時間：20xx年4月20日上午9：00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定（20xx年4月下旬）。
1、總則
1.1、編制目的
高效有序地做好突發地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定。
1.2、編制依據
依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《錦屏水電工程應急管理體系》，制定本預案。
1.3、適用範圍
本預案適用於處置中鐵十八局集團有限公司錦屏二級電站引水隧洞專案經理部自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
1.4、工作原則
預防為主、以人為本、統一領導、分工負責。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
2、突發性地質災害組織機構和職責
2.1為保證突發性地質災害應急救援工作順利實施，避免災害施救過程中的盲目性，使應急救援工作有序進行，專案部成立應急救援指揮領導小組，具體人員名單如下（突發事件現場應急救護聯絡電話見附表1）：
應急救援領導小組是應急救援的指揮機構，負責應急救援工作中的人力、物力和經費等資源，負責現場救援工作及協調有關單位進行應急救援，負責事故現場的評估及報告事故搶險救援的情況等。
3.1應急救援領導小組下設幾個工作組：
3.1.1現場救援疏散小組：
現場救援疏散小組由安全環保部負責，發生災害時，及時將災害現場人員和裝置及時疏散到安全地點，注意保護災害事故現場，嚴禁搶救過程中的違章指揮和冒險作業，避免災害擴大和搶救中的傷亡及財產損失。
3.1.2應急救援後勤保障組
應急救援後勤保障組負責應急救援所需生活用品和物質供應及搶險時的裝置準備（乾糧、水、挖掘機、裝載機、出渣車等），保障急救傷員的交通車輛，包含聯絡醫療救護車；由裝置物資部負責應急救援後勤保障組的日常性事務工作。
3.1.3資訊聯絡組
資訊聯絡組負責對內、對外災害快報的資訊聯絡。發生災害後及時通知專案部領導、各相關部門、地方有關部門（公安、交警、安監局、檢察院、消防）、業主、和本公司安全質量部和保險公司，同時接收並傳達上級單位領導的指示。資訊聯絡組由綜合辦公室負責。
3.1.4醫療救護善後處理組
醫療救護善後處理組負責現場搶救傷員，安撫傷員家屬，各種費用的賠付和善後處理工作，協助地方有關部門對災害事故的調查處理工作；並向保險公司報案，準備工傷索賠資料。由計劃合同部負責醫療救護善後處理組的日常性事務工作。
3.1.5災害調查處理組
災害調查處理組負責調查事故經過，做好調查事蹟繪製現場圖，拍攝現場照片或錄影，收集現場資料，分析災害事故原因，為災害處理提供原始依據，為工程保險索賠提供相關證據；由工程質檢部部負責災害調查處理組的日常性事務工作?/p>
4、應急救援資源配置
4.1應急資金準備
4.1.1專案部按照國家有關規定及錦屏建設管理局有關管理辦法，安排好救災資金預算，分擔救災資金，加大救災資金投入力度。確保搶險救災資金到位。
4.2物資準備
4.2.1
按照救災物資儲備規劃，專案部設定物資存放點（大水溝橋材料廠），包括：帳篷、衣被、淨水裝置、急救藥品、方便麵、火腿腸等。
4.2.2
救災裝置大部分集中在機械隊，救災時，經協調，先呼叫臨近單位救災物資裝置。救災裝置包括：挖掘機、裝載機、出渣車、皮卡車、吊車等。
4.3通訊資訊準備
4.3.1保持與錦屏建設管理局、二灘國際監理部及地方政府救災通訊網路的暢通，通訊器材：辦公座機8部（每個部門各一部），對講機10部，移動手機每人1部。
4.4人力資源準備
4.4.1專案部各施工隊各抽出30名體質好的施工人員作為救災隊伍（共300人左右），將救災隊伍分成7個小組，根據應急救援領導小組的調動現場需要有組織的進行救援。必要時，邀請專家赴現場指揮。
5、防災搶險
5.1、預警及搶險救災措施
遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報，立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強1560平臺、14#碴場、支護隊生活營區、7#營地等房前屋後高陡邊坡、房前屋後陡坡、斜坡、溝口地帶的巡查、排查。發現險情徵兆，立即向上級報告並組織受影響人員撤離，在現場醒目位置張貼應急電話。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設定境界，同時明確具體監測人。
5.2、監測、巡查要求
汛期5月1日——10月31日每天對施工區域巡查一次，若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前後，應增加觀測次數，並通知各施工隊加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好資料記錄、歸檔。
5.3、災後處理與恢復重建
5.3.1災情發生後，專案應急工作組將與上級部門一道做好安定職工情緒，並妥善安置受災職工，及時組織災全體職工眾開展自救。
5.3.2結合受災現場實際情況，會同政府有關部門進行自然災害救濟補助，幫助解災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
5.3.3根據專案部制定的恢復重建工作方案進行恢復重建工作。
6、保障措施
6.1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把地質災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。
6.2、宣傳到位。向廣大職工宣傳地質災害防治的基本知識，公佈本預案，充分認識防禦地質災害工作的艱鉅性、重要性，提高職工的自我防範意識。
6.3、措施到位。在地質災害點設定安全警示標牌，提高員工的防範意識，地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查。
6.4、物資裝置到位。必要的搶險救災物資存放在材料廠，必要的裝置由機械隊提供，其它各施工隊配合積極救災。
6.5、人員配備。專案部各所屬施工隊各配備30名搶險人員。由專案部統一調動。
7、應急救援組織的訓練及演習
專案部應急救援組織的訓練及演習由安全環保部、綜合辦公室負責組織，原則上每一年進行兩次演練，若上級主管部門另有要求，另行通知。
安全環保部及各下屬單位負責人負責對本單位職工進行現場急救知識教育和緊急情況時採取相應應急措施培訓。
8.3獎勵與責任
8.3.1對在自然災害救援工作中做出突貢獻的先進集體和個人，應給予表彰獎勵。
8.3.2對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
為了抵禦和防範汛期地質災害的發生，以及把因地質災害造成的損失減少到最低點，按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一，常備不懈，人防為主，全力搶險”的方針，在建立、健全各項責任制和制度的基礎上，統一組織，統一指揮，定領導，定區域，定任務，在汛期前後，對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查，及時清除隱患，確保安全渡汛，努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此，特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為：滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。
二、重點防範區段
根據要求，結合我鄉實際，圈定全鄉重點防範區段為：等。
三、防範措施
⑴做好經常的宣傳工作，使廣大幹部群眾提高對地質災害的認識，加強自身防範，預測和自救能力。
⑵落實防災責任制，逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡迴檢查，以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部，定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長：
副指揮長：
成員：
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人：
責任人：
⑵地質災害監測總負責人：
責任人：
各村民組長為監測員，對各自的`村、組的地質災害情況進行監測，重點村、組見附表《眉山市區20__年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時，由監測員負責通知村、鄉相關負責人並首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
為有效防治我村地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，編制人民生命和財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結合××村實際，制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組：在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下，村成立應急工作組，組長由（村主任或村書記）擔任，成員有…（村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員）。應急工作小組的職責是：向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公佈本預案；基本落實地質災害群測群防工作的各項措施；做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工：
（1）組長：負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作；負責地質災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”；負責向村民公佈本預案。
（2）民兵營長：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由…組成。
（3）村國土資源協管員：負責釋出本村地質災害氣象預警資訊；監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作；負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、彙總和上報工作。
（4）村民小組組長：負責組織本村民小組範圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時嚮應急工作組組長報告地質災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。
2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基於民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。巡查範圍見村（組）地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注：值班採取一人一班制，具體以當時安排為準。
2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險[見附表一、二]。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報，立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋後高陡邊坡、房前屋後大於25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低窪地帶的巡查、排查。發現險情徵兆，立即組織受影響群眾撤離，並及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設定境界，同時明確具體監測人。在強降雨過後，根據地質災害點具體情況，採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次，若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前後，應加密觀測次數，每日觀測次數不少於3次；易發地質災害地段巡查不少於2次，並通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好資料記錄、歸檔。
5、災後處理
災情發生後，村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，並妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村地質災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充，修改本預案，並向村民公佈。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公佈本預案，充分認識防禦地質災害工作的艱鉅性、重要性，提高村民的自我防範意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位；地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，並向村民公佈。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質裝置，並由（專人）保管。
社群在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下，成立社群應急工作組，並按本提綱制定相應預案。
附表一
×村自然村（組）地質災害隱患點監測、避險表
序號
地質災害點名稱
受威脅範圍
監督監測責任人
監測責任人
預警訊號釋出人
撤離路線
安置地點
戶數
人數
姓名
聯絡電話
姓名
聯絡電話
姓名
聯絡電話
1
2
3
4
5
…
合計
備註：1、疏散指揮人：電話：；2、預警訊號：鳴鑼；3、險情上報人：電話：
附表二
×村自然村（組）地質災害隱患點監測、避險表
序號
易發地質災害
地段名稱
受威脅範圍
監督監測責任人
監測責任人
預警訊號釋出人
撤離路線
安置地點
戶數
人數
姓名
聯絡電話
姓名
聯絡電話
姓名
聯絡電話
1
2
3
4
5
…
合計
備註：1、疏散指揮人：電話：；2、預警訊號：鳴鑼；3、險情上報人：電話：
一、總則
（一）為高效有序地做好我鄉地質災害防治和搶險救災工作，避免或最大限度地減輕突發性地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定
根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令），制定本預案。
（二）本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
（三）地質災害應急工作遵循以人為本、快速反應，統一領導、分工負責，依靠科學、因地制宜，未雨綢繆、有備無患的原則。
（四）本預案所稱地質災害應急是指發現災害的災前應急、災害發生過程中應急和災害發生後應急。
（五）本預案適用於發生在樂居鄉境內的突發性地質災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構和職責
（一）樂居鄉汛期地質災害防治應急指揮部
樂居鄉汛期地質災害防治應急指揮部，統一領導全鄉地質災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉指揮部組成：
鄉指 揮 長：鄉人民政*鄉長
鄉副指揮長：鄉人民政府分管國土資源所副鄉長
國土資源所所長
成員：國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛生院、安監站、武裝部、鄉中心校等有關部門和單位負責同志。
2、指揮部職責：
（1）統一領導和指揮全鄉地質災害搶險救災工作；
（2）調動、整合全鄉救災力量，決定並組織制定搶險救災對策和措施；
（3）根據搶險救災工作需要，啟動《樂居鄉突發性地質災害應急預案》。
（二）指揮部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂居國土資源所，具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成：
指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責：
（1）迅速瞭解、收集、彙總及分析災情，及時向指揮部報告；
（2）傳達指揮部的工作指令並監督落實；
（3）負責與上級地質災害應急機構保持聯絡，協調鄉政*的應急救災工作；
（4）組織有關部門和會商災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據；
（5）負責災情和搶險救災工作的資訊釋出，統一向新聞單位提供資訊，做好宣傳、報導等工作；
（6）負責處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其他事項。
（三）有關部門的職責
國土資源所：承擔樂居鄉汛期地質災害防治應急指揮部的日常工作；組織汛前地質災害調查，建立健全地質災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度，構築群測群防網路；組織應急調查、災情核查和災害監測工作並對災害的發展趨勢進行預測；會同鄉有關部門做好搶險、救助的部署、監督和技術指導工作；會同有關部門進行災害評估，確定地質災害應急治理專案。
鄉財政所：負責籌集救災應急資金及其下撥、管理和監督檢查工作；為救災應急工作提供資金保障。
派出所：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助組織災區群眾安全撤離或轉移，打擊各種違法犯罪活動，防止因地質災害引發的群體性治安事件的發生。
水利站：組織和督促主管部門開展庫周、水利設施沿線地質災害的監測、搶險、救助工作；負責被毀水利工程的修復。
民政所：及時掌握災民安置動態，組織調運救災物資，協助災區各級人民政*及時設定避險場所和救濟物資供應點；制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作；負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下撥和管理工作；妥善安置和救濟災民，安排好災民生活並及時向地質災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛生：負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍，調集必要的衛生器械、藥品等，及時趕赴災區投入搶救治病和防疫工作；保證災區飲水和食品衛生安全；負責災區疫情監測和資訊收集報告工作。
安監站：負責災區的生產安全，並指導、監督災區迅速恢復生產；並向地質災害應急指揮部報告。
中心校：負責災區學生轉移安置就讀和災區學校的恢復重建工作。
其他有關部門：通訊部門負責組織和協調災區受損通訊設施的搶修，保證應急指揮的通訊暢通；電力部門負責幫助災區搶修和恢復電力設施，保證災區電力供應；視災情需要，武裝部在鄉政*指揮下，負責迅速調集民兵趕赴災區，搶救被壓埋人員，並協助有關部門進行工程搶險、轉移災民、維護災區社會治安；其他有關部門在鄉政*的統一領導下，按照職責分工，參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
（一）鄉人民政*和國土資源所要加快地質災害預警體系建設，完善地質災害群測群防網路，組建群專結合的監測隊伍，形成覆蓋全鄉的地質災害監測網路。
（二）國土資源所要嚴格執行汛期24小時值班制度，健全災情速報制度，保障緊急情況資訊報送渠道暢通。接到地質災害險情報告後，要立即摸清情況，並向鄉人民政*和XX區國土資源分局報告。
（三）建立地質災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發揮地質災害群測群防網路的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防範，發現險情時，應及時向鄉政*報告，組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施，並在危險區域設定警示牌。
（四）國土資源所要及時將氣象、地震等部門釋出的資訊和防災要求通知到村及重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾；各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。
（五）發現地質災害險情或災情的單位和個人，應當立即向鄉人民政*或國土資源所報告。接到地質災害險情報告的鄉人民政*、基層群眾自治組織應當根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的群眾以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質災害特別是突發性地質災害的應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯絡的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發生而開始和結束的活動。因此，做好備災工作是非常重要的。
（一）指揮部辦公室及各成員單位，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確、細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
鄉人民政*要組織建立突發性地質災害應急搶險救災隊伍，負責地質災害的應急調查、災情勘測和應急治理工作。確保發災後應急救助手段及時到位。
（二）建立救治物資儲備制度。鄉人民政*要組織有關部門、單位儲備用於災民安置、醫療衛生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。
（三）籌集救災資金。財政所應將本年度地質災害應急搶險救災經費納入年度預算，安排必要的資金，專項用於應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進行。
（四）加強防災知識的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
（一）地質災害應急
地質災害發生後，鄉人民政*應立即採取應急處置措施，判定地質災害級別及誘發因素、災害體規模等，並於及時將災情速報區人民政*和區國土資源分局。
地質災害發生後，鄉汛期地質災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統一指揮協調下，按照職責分工，分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善後處置、資訊報送等各項工作。
六、善後處理工作
（一）地質災害發生後，鄉人民政*要做好災區群眾的思想工作，穩定群眾情緒，組織災區群眾開展生產自救，儘快恢復生產，及時部署地質災害治理工作，組織地質災害危險區內的群眾避讓搬遷，協調處理善後工作。民政等相關部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門要加強協調和指導，協助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
（二）國土資源所要按照有關規定，及時組織專業人員進行地質災害調查，並將地質災害調查處置結果上報鄉人民政*和區國土資源分局。
（三）因救災需要，臨時呼叫單位和個人的物資、設施、裝置或者佔用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
（四）對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據有關法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵。
（五）對不及時按本預案報告地質災害災情資訊，不服從指揮排程，玩忽職守造成嚴重後果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
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