為了進一步貫徹落實黨的教育方針、政策，促進教育的均衡發展，以我校先進的教育理念，輻射帶動薄弱學校綜合教學水平的提高，結合我校實際，充分發揮我校的優勢資源，彌補薄弱校之不足，進一步促進薄弱校教師業務水平的提高，促進薄弱校教學管理水平的提升，努力以最快的速度幫扶兄弟學校。特制定如下方案：
一、思想重視、明確任務
結對幫扶，不僅僅是個人之間的學習互動，也不僅僅是學校間的互動提高，而是落實黨的教育方針，深化教育改革，實現教育的均衡發展。經我校校委會研究決定，將明確任務，落實責任，制定計劃，建立互動機制，建立一系列幫扶的機會。
二、活動目標：
1、以我校的優勢輻射帶動薄弱校，縮短校與校之間的差距，提升薄弱校的教學管理水平。
2、促進薄弱校教師課堂教學水平再上新臺階。
3、啟用我校的內部管理機制，優化教育資源配置，緊抓新機遇，創造新局面，促進薄弱校教學常規管理規範化、科學化，使教育教學質量進一步提高。
三、活動方式及要求：
1、建立校級領導互訪，每個月一次，其中包括新一學期幫扶方案的制定;如何抓常規管理來促進教學質量的提高;如何培養骨幹教師，以此改善薄弱學校的教學管理。
2、10月份開展骨幹教師示範課等課堂教學活動，並開展研討。
3、邀請薄弱校的領導與教師參加我校開展的教研活動，共同學習，我們將結合自身的感受進行反思。
4、派遣骨幹教師送課薄弱校，聽課後與他們進行研討，作好研討記錄，同時寫出心得體會，從而內化所學的知識。
5、與薄弱校的骨幹教師結成對子，針對薄弱校的情況，首先根據實際制定學習計劃，確立努力的方向，每學期還要制定具體的學習計劃，以實現提升目標。
6、我校教師每學期到結對學校聽5節以上，聽課後及時寫下體會，同時針對某節課的說課，進行具體指導，從而提升薄弱校教師對教材的挖掘水平，及對新課程理念的把握。
7、定好時間開展的教學理論講座，共同探討新的課改下學校教學的新動態，學習交流前沿的教育思想。]
8、校領導每學期開展1—2次管理工作研討交流會。
9、為了使教師在反思中提高自己，我校教師每學期寫兩次階段總結，學期末寫一篇學習總結。
四、保障措施：
1、加強組織領導。成立學校活動領導小組，一把手任組長，加大管理力度，認真組織實施。
活動機構見下：
組 長：賈 副組長：王 成 員：王 宋 張
2、及時建立檔案。由教導處負責做好活動記錄以及相關資料的蒐集、整理與保管。
3、進行階段評比。鼓勵教師積極參與校際間活動，對工作有成績的教師進行表彰，並納入期終評價體系。
一、指導思想與目的
以黨的xx大精神為指導，認真落實縣委、縣政府關於扶貧幫困工作的要求，緊密結合民政工作的實際，立足民政“以民為本、為民服務、為民解困”的根本宗旨，充分發揮民政“保障民生、發展民主、服務社會”的職能優勢，強化扶貧幫睏意識，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚中華民族團結友善、助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，為建設幸福新作出新的貢獻。
二、幫扶物件
xx店鎮曹庵村30戶低收入家庭(名單附後)。
三、參予幫扶物件
機關全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自願參加幫扶的人員。
四、幫扶目標
(一)總體目標
從20xx年開始，用3年時間採取有力措施，通過多種途徑，經過全系統幫扶人員的共同努力，幫助幫扶物件，解決在就業、就學、住房等方面的實際困難，確保被幫扶困難家庭穩定脫貧。
(二)階段目標
1、20xx年底確保60%的幫扶物件脫貧。
2、20xx年底確保80%的幫扶物件脫貧。
3、20xx年底確保被幫扶物件全部脫貧，年人均純收入達到5000元以上。
五、幫扶措施
(一)政策幫扶
積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出臺的一系列政策措施，充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶物件納入到各項政策保障範圍內，使幫扶物件充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶物件正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。
(二)結對幫扶
大力開展領導幹部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，機關幹部職工幫扶到戶，實行計劃到戶，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶物件制訂家庭發展規劃。為其提供致富資訊，協助幫扶物件選專案、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，每季度不少於1次，提供資金和物資的支援。幫扶責任人與幫扶物件結成相對長期穩定的幫扶關係，一幫到底，直至脫貧為止。
(三)就業幫扶
要根據幫扶物件家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯絡一批企業單位和民政福利企業，協作幫扶，優先為幫扶物件家庭提供就業崗位，增加其家庭收入。
(四)慈善幫扶
要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。
(五)志願幫扶
要充分利用民政的職能效應，整合各類社會資源，開展結對幫扶。一是動員行業協會和各類社會組織自願參與幫困活動。二是發揮雙擁共建平臺作用，動員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動，動員民政系統廣大職工積極開展為幫扶物件“獻愛心、送服務”自願幫扶活動。四是開展福彩扶貧社群行活動，組織各福彩投注站，利用五一、春節等時機，深入到民政幫扶物件家中奉獻愛心、回報社會、宣傳福彩、弘揚善心。
六、工作要求
(一)健全組織，加強領導
實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。
領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，主要負責組織、協調、資訊報道、建立幫扶臺帳、督查推進等工作。各直屬單位也要根據自身實際建立相應的機構，明確責任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。
(二)創新幫扶途徑，提升幫扶實效
局將以科室為基礎，成立6個幫扶小組，在局幫扶領導小組的統一領導下，按照局結對幫扶實施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(原則上不少於1次)，緊緊圍繞各自的幫扶目標任務，在落實局幫扶措施的基礎上，根據幫扶物件的具體情況，認真學習先進單位幫扶經驗，創新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。
(三)制訂幫扶計劃，完善建檔臺卡
各幫扶小組要摸清幫扶物件家庭的詳細情況，及時登記在冊，一戶一檔，並根據家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規劃到戶、責任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態幫扶檔案。
(四)強化責任落實，形成長效機制
要把結對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據提出的幫扶目標，定期走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。
一、目標要求
認真落實好“十個一定要”，利用好上級部門優惠政策，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，圍繞七項重點任務(村街道路硬化、農村垃圾處理、安全穩定用電、文化體育資源共享工程、農村危房改造、村莊環境綜合整治規劃、發展一村一品致富產業)，結合各村實際情況，缺什麼補什麼，開展專案幫扶工作，既盡力而為，又量力而行。
二、主要任務
(一)村街道硬化
村修長265米，寬5米的水泥路，並且鋪設路沿石、街道兩邊鋪磚、大街兩旁安裝路燈共計15萬元，其中自籌資金2.55萬元，其餘資金由上級部門幫扶，以上工程6月底動工9月底完工。毫村修長1150米，的水泥路，造價22萬元，8月初動工，12月底完工。村修長500米，寬6米的水泥路，造價13萬元，7月份動工，8月底完工。
(二)、農村垃圾處理
村建垃圾池4個，需資金1.2萬元;毫村建垃圾池6個，需資金2萬元;村需配備垃圾運輸車輛;以上工程8月份建設，10月份完成。
(三)、安全穩定用電
村線路改造4千米;新增變壓器4臺;村需添置100千瓦變壓器一臺，1200米的輸電線路;毫村需上100千瓦變壓器2臺。
(四)、文化體育資源共享工程
農家書屋升級，配套DVD、投影儀等多媒體裝置。村實施體育工程，配備10000元健身器材，投資48.4萬元建設的文化體育廣場,該工程6月底動工12月底完工。、東紀毫2個村新建農家書屋，10月份完成。
(五)、農村危房改造
毫村3處危房急需改造，需資金9萬元;村2處危房，土房6間急需改造，需資金18萬元;鄉黨委政府協調住建局落實補助資金，10月底前完成。
(六)、村莊環境綜合整治規劃
3個村均編制示範村環境整治規劃，落實好上級財政補助。
(七)、發展一村一品致富產業
根據各村實際情況，幫助村發展成為瓜果蔬菜示範村，發展設施蔬菜種植，幫助東紀毫村壯大養殖規模，發展成為畜牧養殖專業村，幫助村發展成為優質小麥特色種植村，落實上級財政扶持資金，重點加強村幸福鄉村建設。
三、組織領導和責任落實
(一)鄉幫扶專案統籌協調工作領導小組做好組織協調工作，幫扶專案涵蓋農業農村各個重點領域，要綜合協調，全面推進。為做好這項工作，成立鄉幫扶專案統籌協調工作領導小組，組長由鄉黨委書記蘇計林同志擔任，成員由其它黨政班子成員組成。領導小組下設辦公室，辦公室定期協調排程專案落實情況，研究解決存在的問題，全力組織實施。同時加強與上級部門及駐村工作組的聯絡，形成上下貫通、左右銜接的專案工作組織體系。
(二)包村領導充分發揮統籌推進作用，每村分別由一名黨政班子成員分包，包村領導定期深入到村，排程專案落實情況，研究解決專案建設中的實際問題，確保專案如期完成。
為認真貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展觀，統籌城鄉發展，進一步加強農村基層組織建設，推進社會主義新農村建設，根據市委組織部及工作隊下派工作部署，按照局黨組要求，結合廣饒街道農業規劃佈局和顏一村實際，為整合社會資源，調動各方面力量，加大幫扶力度，加強新農村建設整體推進工作，特制定此幫扶計劃。
一、目標任務
按照張秋波書記“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、和諧穩定”的要求，圍繞社會主義新農村建設主題，通過開展駐村幫扶工作，使以村黨組織為核心的村級組織建設得到進一步加強，黨員幹部隊伍整體素質進一步提高，民主管理進一步推進，精神文明建設進一步加強，村級經濟明顯發展，農民收入明顯提高，村民綜合素質明顯提升，農村社會更加和諧。
二、工作措施
市智慧財產權局駐村幫扶工作組在幫扶村所在鄉鎮(廣饒街道黨委的正確領導下，在有關部門的大力支援下，緊密依靠村組幹部和農村黨員，充分調動廣大村民的積極性，努力在加強村黨組織和黨員隊伍建設、完善村黨組織工作機制、發展村級經濟、推進農村和諧社會建設上下功夫、見成效。
(一 關注民計民生，完善基礎設施
按照社會主義新農村建設要求，指導、幫助幫扶村想方設法籌集資金，切實加強基礎設施建設，著力改善人居環境和生產生活條件。發展農村公共事業，統籌推進農村義務教育、文化、衛生、社會保障等社會事業，加快完善農村道路、美化、亮化、綠化等環境建設。開展“就醫直通車”活動，在村莊支路增設路燈，村口設減速帶等便民實事。
(二 區域幫扶
利用我村擁有三家農業合作社的優勢，結合周邊農業合作社成立東營第一家農業合作社聯社，實行鬆散管理，達到內部成員資訊、培訓、銷售渠道等方面的共享，資源整合的目的。在我村建立顏徐地區農貿市場暨草莓季節性交易市場，使之成為周邊區域的物流中心，從而帶動區域經濟發展村扶貧幫困計劃村扶貧幫困計劃。
(三 產業幫扶
在原有草莓種植的基礎上，指導幫扶顏華草莓合作社進一步加大土地流轉力度，擴大草莓種植面積，培養新增草莓種植戶，顏華草莓合作社社員輻射整個顏徐草莓種植區域，合作社要加強免費培訓、種苗提供、銷售渠道建設，引導草莓種植戶由簡易棚向永久棚、立體栽培、富硒方向發展，提高質量，提升品質，創立品牌。利用示範帶頭作用，攻克草莓重茬種植技術關，繼續完善農業基礎設施配套，推進草莓示範觀光采摘基地建設，不斷擴大規模，最大限度的普惠全村村民;指導幫扶俊國沼氣合作社、迴圈農業合作社實施好秸稈反應堆專案，申請綠色食品認證，依託自身優勢創評有機食品認證。
(四 黨建幫扶
指導幫助村兩委以建立“東營市優秀基層黨組織”為主線，強化村級組織建設。以學習貫徹xx大精神為重點，深入學習實踐科學發展觀，幫助幫扶村抓好村幹部教育培訓，特別是新任村幹部的崗前培訓，進一步提高村幹部的政治理論素養、群眾工作能力和建設社會主義新農村的本領;指導、幫助幫扶村切實加強農村實用人才隊伍建設，建立一支數量充足、素質優良的村級後備幹部隊伍;積極推行把黨組織建在各類農業合作社上，不斷增強村黨組織直接服務農村經濟發展、引導群眾致富的功能;指導、幫助幫扶村建立健全村黨組織領導下的村民自治機制，進一步明確村“兩委”職責任務和工作程式，建立健全共青團、婦女、民兵、調解等村級配套組織，充分發揮新農村建設理事會等群眾自治組織作用，不斷推進黨務公開、村務公開和民主管理，完善“一事一議”制度，探索黨員參與、管理、監督黨內事務有效途徑，不斷提高村級民主管理水平;結合當前正在開展的“兩評一樹”活動，全面加強農村黨員培訓和科技推廣力度，提高農村黨員素質，增強他們自身致富和帶領群眾共同致富本領，擔當起建設社會主義新農村和全面建設小康社會的重任。
扶貧幫困是構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農村建設的重要舉措;是司法行政機關以實際行動充分發揮職能優勢，加快社會主義新農村建設和引導、扶持幫扶物件脫貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開發規劃20xx—20xx》的相關要求和市扶貧開發領導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：
一、定點扶貧幫村工作的指導思想
定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，採取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶物件解決他們最關心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的原則
在定點扶貧幫村工作中，應堅持發揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業反哺農業，城市支援農村”的方針，解決定點扶貧物件的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的物件
定點幫扶物件：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內容
根據攀委辦函〔20xx〕號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號檔案精神，結合我局的職能優勢和鹽邊縣漁門鎮十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶物件進行定點幫扶：
1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，瞭解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對症下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶物件充分研究協商，擬定幫扶協議。幫扶協議一旦形成，並經雙方確認簽字後，則按協議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。一是提供智力支援。要結合司法行政工作自身實際，加大對幫扶物件智力支援的力度，引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間，我們要經常對幫扶物件進行法制宣傳教育，採取一定的方式，結合當前農民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像製品的方式，教育群眾學法、用法、守法;以外出務工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶物件經濟收入有較大的增長;以運用法律服務和法律援助的手段，解決好幫扶物件的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務，達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。二是提供經濟支援。儘管目前司法行政經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶物件著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經濟上的支援。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源：採取行政擠一點，協會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實物支援，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧物件的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制，精準識別貧困物件，因戶制定幫扶計劃，分類梯度實現脫貧，促進我村貧困群眾脫貧致富，結合我村實際，特制定如下實施方案。
一、基本情況
圳頭村總戶數455戶，總人口1680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個自然村，11個村小組。黨員51 名，低保戶75戶(其中農村低保68戶，111人;城鎮低保7戶，12人。)，五保戶：5戶5人。瞄準扶貧物件，找準致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實目標責任，強化保障機制，切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發展能力，促進貧困農戶增收脫貧，為實現全面建成小康社會打下堅實基礎。(營銷方案策劃書)
二、目標任務
為確保到20xx年，實現農村扶貧開發綱要提出的目標，為全面實現小康社會打下堅實基礎，全村低於2300元扶貧標準的扶貧物件人口人均年收入全面達到4800元以上，全村農村貧困發生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農民人均純收入年均增長高於全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計劃實現精準減少貧困人口40名，貧困村生產生活條件進一步改善，基礎設施進一步加強，增收產業進一步壯大，扶貧物件的技能素質得到進一步提升，貧困物件的保障水平進一步提高。
三、物件範圍。20xx年，以20xx年農民年人均純收入2736元(相當於20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準，以年人均收入低於扶貧標準的農戶及家庭人口為建檔立卡貧困物件村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286 人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發物件)18戶60 人，中度貧困戶(扶貧低保物件)60戶187人，重度貧困戶(純低保物件和農村“五保”物件)16戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。 20xx年，重點精準扶持物件為20xx年底建檔立卡的扶貧開發和扶貧低保物件，即輕度和中度貧困物件，對重度貧困物件，採取政府託底保障解決。
四、推進措施
(一)完善貧困人口建檔立卡工作
堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困物件建檔立卡工作，做到底數清楚，動態管理，扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記資料，通過建檔立卡暨資訊動態管理，建立完善貧困人口資料庫，做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有薄、縣有電子檔案，牆壁上有圖表公示公開，檔案櫃有資料臺帳，並及時更新、動態調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發物件、扶貧低保物件、純低保物件、農村“五保”物件四種類型區別貧困人口。區別分析致貧原因，區分為因病、因殘等健康原因;因學教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落後等自然條件原因;因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對基礎設施落後的貧困村，幫助改善生產生活條件;對有發展產業能力的貧困戶，扶持其發展特色富民產業;對生存發展條件較差的貧困戶，優先安排搬遷扶貧;對缺生產技術和就業技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保物件、農村“五保”物件，對沒有勞動能力的貧困農戶，採取政府託底保障，給予農村最低生活保障扶持。
(二)發展特色優勢扶貧產業
根據扶貧物件產業基礎、勞動條件等實際情況，選擇可行性強、具特色的產業增收致富專案。一是大力發展農業產業。依託上品山風光，在推進水稻、油茶、油菜等傳統農業產業的基礎上，通過做優上品山景點風光文章，大力發展山羊、土雞、生豬等農業產業，通過發展鄉村旅遊業，帶動農業產業增收增效;二是做大做強村級企業
通過加大對村級舊禮堂進行改造，引進位制傘、製鞋等勞動密集型企業入駐，解決安排勞動就業80人;加大對現有雨美人傘廠扶助，促其做大做強，安排解決勞動就業150人;三是做好勞動力轉移工作，通過加強與鄉政府、縣勞動就業局、縣工業園對接，加強勞動技能培訓，安排解決勞動就業崗位。
(三)改善貧困村基礎設施條件
全力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，大力支援貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環境的綜合治理，全面改善貧困戶生產生活條件，為實現穩定脫貧奠定基礎。加快推進圳頭村至319道主幹道拓寬改造，改善出行條件。全面實現25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對 25戶以下的農戶通水泥路做好規劃，測量等，並將專案列入十三五扶貧計劃，逐步完善;藉助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進，解決貧困村農民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農村貧困物件危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發物件危房改造力度，解決貧困物件居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造專案，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。
(四)增強扶貧物件自我發展能力
通過加強培訓，全面提升貧困戶的就業技能，增強扶貧物件自我發展能力。加大貧困家庭學生資助力度，落實現有國家濟困助學政策，利用各類獎助學專案，精準用於建檔立卡扶貧開發物件;完善“雨露計劃”培訓，開展產業技能教育培訓;以“陽光工程”為載體，開展農業實用技術培訓;以就業培訓為依託，開展就業技術培訓;利用農村黨員遠端教育、職業學校培訓資源，對扶貧物件進行鍼對性的技能技術培訓教育，確保貧困戶掌握1門以上實用技能，提高就業創業的能力。
(五)提高社會保障水平
對純低保物件、農村“五保”物件，對沒有勞動能力的貧困農戶，採取政府託底保障，給予農村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉居民社會養老保險、醫療保障、臨時救助等制度，逐步提高補助標準，對符合農村低保條件的扶貧物件做到“應保盡保”，擴大低保覆蓋面。加強對扶貧物件的扶持，在社會養老保險、合作醫療保險、臨時救助政策上，對扶貧物件給予政策扶持。
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀和黨的xx大，xx屆五中、六中全會精神為指導，，進一步落實扶貧措施，密切黨群幹群關係，全力構建和諧社會，特制定如下:
一、指導思想
以黨的xx大xx屆五中、六中全會精神為指標，深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和執行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標任務
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯絡群眾，瞭解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、幹群關係，推進連隊的經濟發展.
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活.3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.
二、領導小組
組長：朱建堂、林江山
副組長：薛菁
成員：彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
二、工作措施
1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支援，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.
2、落實扶貧責任.本單位按照"規劃到戶、責任到人"將幹部職工編入結對幫扶貧困戶，採取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務.
3、加大"就業扶貧"力度.要在解決幫扶物件就業上下功夫，採取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能.4、加大科技扶貧力度.根據幫扶物件實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶物件脫貧後向致富示範戶的轉變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.
三、加強領導，狠抓落實.
我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，並作為考核各位幹部職工的重要內容.真正讓各位幹部職工都樹立正確的政績觀，做到權為民所用，情為民所繫，利為民
所謀，轉變作風，聯絡實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務.
四、幾點要求
1、加強領導，精心組織.為認真貫徹落實黨的xx大，xx屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應.
2、明確責任，狠抓落實.各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處.
3、廣泛宣傳，營造氛圍.連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，採取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.
按照《貴州省餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況
龍溪鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積**1.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 **1.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2**4元。龍溪鎮距縣城24公里，省道s305、s204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商戶達1100餘戶;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉乾加工廠、信邦藥業等20餘戶企業落戶龍溪，工業園區建設面積10 平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃**00畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大戶949戶。主要集中分佈在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 **000畝，其中優質稻**400畝，玉米麵積**000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網路覆蓋率低，基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多，生產力水平落後。
2、小河村。一是貧困人口分佈廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯後;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。
二、幫扶計劃
鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”彙報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷專案安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50餘戶農戶;計劃建設蓄水池口，解決果園灌溉;建設10 公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青槓園、甕巖坪建烤煙生產示範基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示範基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。
2、小河村。一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600餘人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閒置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉; 建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及**個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田**00畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮建設一箇中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。
三、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障
要積極協調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組彙總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
為貫徹落實中共梧州市民政局委員會辦公室、梧州市民政局辦公室《關於印發〈“”時期〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號)精神，切實做好我所“”時期定點扶貧工作，特制定如下實施方案：
一、目標任務
扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務，是構建社會主義和諧社會的具體行動。按照上級部署，我所與局機關、救助站、福利醫院共同幫扶一個貧困村(蒼梧縣沙頭鎮大片村)，在職幹部結對幫扶一個貧困戶。從20xx年開始，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、幹部包戶”的扶貧開發工作責任制，使貧困村人均純收入達到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障範圍，做到應保盡保;使貧困村落後面貌得到明顯改善。
(一)“單位包村”工作任務
1.落實規劃實施。在局黨委書記林桂良的帶領下，協同貧困村第一書記、新農村指導員、包村單位同仁及所包村幹部群眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度工作計劃，確定承諾事項，並向群眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯絡社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落後面貌;開展獻愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的問題。
2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農戶參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中湧現的好人好事。
3.落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業並重，在做好種養業文章的同時，狠抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入。
4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關於“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“髒、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。
5.落實組織建設。協助黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。要通過幫助基屋黨組織改進活動方式和活動內容，健全完善管理制度等，進一步增強貧困村基層組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。
(二)“幹部包戶”工作任務
1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農戶積極參加文明家庭建立活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實專案。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的專案;引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶物件經濟收入有較大的增長。
3.幫提供服務。本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，在資金、物資、技術、資訊、計生、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實物支援，鼓勵單位職工和軍休老幹部捐款、捐贈衣物和其他用品，也可根據扶貧物件的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
4.幫政策到戶。幫助協調教育、醫療衛生、社保、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧規劃，並落實一個以上的增收專案。
二、保障措施
(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，幹部包戶”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，我們必須高度重視，把它作為一項長期的政治任務納入單位重要工作議事日程，領導親自抓，帶頭開展幫扶，發揮好示範表率作用。單位主要領導每年不少於3次，分管領導每年不少於十次深入貧困村調研指導，主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，瞭解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對症下藥，幫助協調、解決突出問題。包戶幹部每年不少於3次到幫扶農戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯絡等方式，加強與幫扶物件聯絡，真正做到政策宣傳入戶、致富專案入戶、關懷溫暖入戶，紮實開展幫扶工作。幫扶幹部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，按照“幫扶不添亂、指導不包辦、為民不擾民”的要求，自覺維護幹部的良好形象。
為加強對定點扶貧工作的領導，決定成立工作領導小組。
組長：劉紹珍
副組長：張林、柴硯
成員：趙朝康、鄧偉標。聯絡員：張林
(二)落實人員，落實經費。單位要明確承擔定點扶貧工作人員，明確相應職責，做好定點扶貧的有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，儘管目前我所經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶物件著想，積極籌措扶貧資金，我們採取辦公費擠一點，職工和軍休幹部個人捐一點的辦法，盡最大努力給予他們經濟上的支援，按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。
(三)建立臺賬，規範管理。要建立定點扶貧檔案。單位要協助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶的登記造冊工作，做到戶有卡、村有冊，建立動態檔案，反映真實情況。在此基礎上，被幫扶的貧困戶和幫扶幹部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬，幫扶幹部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶戶主和幫扶單位負責人簽名確認，並作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。
(四)創先爭優，營造氛圍。定期開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予褒揚，對工作開展差的給予通報批評。要充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事蹟進行宣傳報道，讓典型事蹟深入人心，營造濃厚氛圍。
實施單位：通化鄉人民政府通化鄉新莊村委會
幫建單位：平涼市科協、平涼市建築設計院
二、基本情況
通化鄉何岔村(已併入新莊村)位於莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處於關山林緣區，距鄉政府6公里，現有3個社**6戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現有勞動力322人，其中男174人，女**8人。現有大家畜200頭，雞存欄1000多隻，豬存欄**4頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標
1、指導思想
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級幹部會議精神，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態環境，加大產業化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規劃原則
(1)堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態效益並重，在抓好經濟發展專案的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發展程度得到全面發展和提高。同時，要從實際出發，集中有限資金，優先解決群眾最需解決的困難，在產業開發上走多業並舉，一業突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發的特徵：在著眼於整村開發脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，採取一切必要措施，扶持其儘快實現穩定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業結構，促進區域經濟發展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標
(1)產業結構和經濟結構進一步優化。通過結構調整，優化產業結構，大幅度提高經濟效益，產業收入佔農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現穩定解決溫飽。
四、建設內容
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤**0米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽20xx扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發展養殖大戶(養牛戶)10戶，種植優質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析
1、經濟效益分析
通過幫扶幫建，使農業產業結構佈局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析
規劃的專案一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態環境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態效益分析
本規劃的實施，進一步夯實了農業基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業生態環境向良性化方向發展，又為實現農業可持續發展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施
1、加強領導，密切協作
成立由政府鄉長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村幹部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、國小校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織專案實施，組織技術培訓，對村規劃實施進行全方位監測評價;規劃完成後，建立健全保障村域經濟可持續發展的規章制度和具體措施。
2、科學規劃，規範建設
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發展水平有機結合起來，做到各類專案建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村幹部和重點示範戶要採取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破
在全面落實扶貧專案的同時，要把現有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業開發及其它專案以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩定的增收產業，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰勝困難的信心和決心，真正實現整村發展，共同致富。
蔗糖產業是貧困地區產業發展的先鋒，具有見效快、週期短、易管理的特點，實現“公司+基地+農戶”較好的經營管理模式。
為深入貫徹落實自治區黨委、政府關於加快精準扶貧攻堅和產業開發工作的部署，在精準扶貧中推動產業帶發展，增加貧困家庭收入，加快實現貧困人口脫貧目標，結合我縣扶貧開發和甘蔗生產實際，特制訂本方案。
一、總體目標
充分發揮甘蔗產業優勢，結合全縣甘蔗生產發展，積極有效推進精準扶貧工作。
重點種植柳城05136號、桂糖42號、柳城07/150等優良品種為主，努力提升甘蔗種植規模和產量，為廣大貧困群眾提供穩定和可持續的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。
產業精準扶貧甘蔗種植專案20xx年計劃發展甘蔗種植7142畝，投入財政扶貧資金500萬元。
計劃發動1420戶貧困戶參與專案實施，受益貧困人口5680人。
原料蔗種植，當年種植，當年收成。
第一年畝產6噸，按今年收購價480元計，產值為2880元;第二、三年宿根蔗畝產7噸以上，平均年產值3360元。
每畝投入資金為(含種子、肥料、農藥、人工等)：第一年1890元/畝，第二、第三年1310元/畝。
三年平均畝售蔗收入3200元，平均成本1500元，畝平均純收入1700元。
二、獎補物件範圍
融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區檔案已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區出臺檔案後再按檔案執行)。
三、獎補標準和限額
甘蔗種植專案每畝獎補700元。
甘蔗種植專案按戶計算獎補面積為新擴種甘蔗(不含翻蔸新種)面積，補助上限額為人均不超過3000元。
四、驗收程式和標準
(一)驗收程式
20xx年6月底前，按照標準要求完成甘蔗種植的農戶，向素在村民委員會申報驗收;各村登記彙總後向鄉(鎮)人民政府提出書面驗收申請;各鄉(鎮)組織驗收完成後，造冊核定獎補金額，並在各村進行公示;公示無異議後，各鄉(鎮)將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦稽核，報縣人民政府分管領導審批後，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(鎮)，再由各鄉(鎮)撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉鎮和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準
新擴種蔗行距達1.0米以上，種植溝深35cm以上，一次性施足基肥(250公斤復混肥/畝)施藥覆蓋地膜符合要求，每米有苗10-14株;宿根蔗管護及時破壟施足基肥(250公斤復混肥/畝)、施放農藥、清園、除草、覆蓋地膜，出苗整齊。
五、資金籌措和使用
專案資金來源於自治區、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統籌管理，專案計劃獎補資金為500萬元。
六、專案實施與管理
專案由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。
縣糖辦負責種苗組織、技術培訓和業務指導工作;專案實施鄉(鎮)負責宣傳發動，為參與產業開發的建檔立卡戶建設臺賬，組織驗收和發放獎補造冊登記稽核等工作，並對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責專案資金管理監督工作;縣審計部門負責專案的審計工作。
一、實施單位及幫建單位
實施單位：通化鄉人民政府通化鄉新莊村委會
幫建單位：平涼市科協、平涼市建築設計院
二、基本情況
通化鄉何岔村(已併入新莊村)位於莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處於關山林緣區，距鄉政府6公里，現有3個社**6戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現有勞動力322人，其中男174人，女**8人。現有大家畜200頭，雞存欄1000多隻，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標
1、指導思想
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級幹部會議精神，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態環境，加大產業化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規劃原則
(1)堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態效益並重，在抓好經濟發展專案的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發展程度得到全面發展和提高。同時，要從實際出發，集中有限資金，優先解決群眾最需解決的困難，在產業開發上走多業並舉，一業突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發的特徵：在著眼於整村開發脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，採取一切必要措施，扶持其儘快實現穩定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業結構，促進區域經濟發展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標
(1)產業結構和經濟結構進一步優化。通過結構調整，優化產業結構，大幅度提高經濟效益，產業收入佔農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現穩定解決溫飽。
四、建設內容
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤**0米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽。
4、發展養殖大戶(養牛戶)10戶，種植優質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析
1、經濟效益分析
通過幫扶幫建，使農業產業結構佈局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析
規劃的專案一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態環境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態效益分析
本規劃的實施，進一步夯實了農業基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業生態環境向良性化方向發展，又為實現農業可持續發展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施
1、加強領導，密切協作
成立由政府鄉長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村幹部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、國小校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組。其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織專案實施，組織技術培訓，對村規劃實施進行全方位監測評價;規劃完成後，建立健全保障村域經濟可持續發展的規章制度和具體措施。
2、科學規劃，規範建設
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發展水平有機結合起來，做到各類專案建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村幹部和重點示範戶要採取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破
在全面落實扶貧專案的同時，要把現有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業開發及其它專案以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩定的增收產業，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰勝困難的信心和決心，真正實現整村發展，共同致富。
為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關於我市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的實施意見》(江辦發〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市雲巖鎮長塘村對口幫扶工作，根據該村的實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，採取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。
二、工作目標
力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落後面貌，村集體年收入達到3萬元以上。
三、工作措施
(一)解決貧困農戶脫貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達到或超過省規定的脫貧指標;
1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困戶種植優質蔬菜，並進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。
2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示範基地專案，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約**0畝，其中貧困戶有39戶，約70畝)，力爭在 20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不佔用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。
3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業資訊，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關
企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農戶收益。
(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住戶進行危房改造，完成對**戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農戶危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，儘快對牆體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚牆體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農戶抵禦災害的能力，保障農戶生命安全。
(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對於確無勞動能力的特別貧困農戶，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，儘量保證其維持基本生活的能力，脫離貧困境地。
(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生申請助學貸款。密切留意在讀的九年級、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，九年級、高三學生不因貧困影響升學。
(五)對沒有考上高等院校的高中畢業生和未能升高中的國中畢業貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現免費參加職業技術培訓並轉移就業;在家從事農業生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;
(六)逐一核對貧困戶家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對於確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農戶，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對於因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農戶提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衛生飲用水達95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬於20xx年**月前完成。
(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。
1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設20xx扶貧攻堅實施方案20xx扶貧攻堅實施方案。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬於20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資
金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬於20xx年**月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大範圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬於20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬於20xx年7月底前完成。
(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員幹部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造群眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。
四、保障措施
扶貧開發工作組抓好扶貧開發工作專項資金管理，建立扶貧開發資金專用帳戶和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳戶設立規範帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困戶名單、扶貧開發資金使用、工程招投
標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。
五、對照完善幫扶任務。
1、根據工作計劃和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。
2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好總結工作，全面評價扶貧專案的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強(營銷方案策劃書)縱向橫向的學習比較，不足之處儘快改正，按照要求做好整體驗收工作。
根據博委辦發20xx60號文的精神，進一步加強企業黨員幹部作風建設，更好地為被幫扶的貧困戶辦實事解難事，早日擺脫貧困，並確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。
一、明確幫扶任務
1、幫扶物件：XX縣觀音閣菱湖貧困戶。
2、幫扶目標：
①確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障;
②子女上學的，不因貧困而輟學;
③有危重病人的，能得到及時醫治;
④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業;
⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困戶每年至少三次，及時掌握幫扶物件的動態情況，傳統節日開展慰問活動。
3、工作重點：
①從幫扶物件所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶物件與相關部門聯絡向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的資訊，幫助他們理清脫貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送資訊、送崗位、送資金，切實為幫扶物件解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯絡相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業資訊，打破資訊溝通渠道的障礙。
要著力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶物件中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有著落;二是“助業”。積極聯絡農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業;三是“助醫”。對於幫扶物件家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔;四是“助學”。對於幫扶物件子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。
二、方法步驟
結對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：
第一階段——調查摸底，掌握情況
①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困戶黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。
② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困戶黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。
第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。
1、結對幫扶，責任到位。
由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。
2、集資捐款，救助到位。
幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶臺帳，確保能先解決該貧困戶的目前困難。
3、定期走訪，提供切實的幫助。
定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脫貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因戶制宜，制定具體的幫扶計劃和措施;走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。
4、經常提供資訊支援，走出脫貧的瓶頸。
通過企業積極聯絡相關部門，如農業部門、銀行機構等，向貧困戶黃建雙提供最新的農業技術支援和脫貧致富、自主創業的相關優惠政策。對其家庭中有勞動能力並且有就業意願的成員，介紹到相關就業培訓機構，進行再就業培訓，讓其有一技所長。同時提供就業資訊，幫助其家庭成員順利就業。從而提高家庭的收入水平。脫下貧困戶的衣裳，為進一步致富打下堅實的基礎。
第三階段——穩步開展，鞏固提高。
貧困戶黃建雙的生產生活條件有所改善後，通過繼續的資訊支援，促使其自我發展能力進一步提高，在保證前一階段所取得的成果的同時，找到一條走向小康生活的道路。
此階段幫扶的原則由以實際幫助為主轉入思想攻堅階段。
讓其真正做到打破狹隘的舊農民意識，樹立自強自主的意識，打破被動脫貧的行為意識，從“要我富”到“我要富”的思想轉變，從被動地接受脫貧幫助，轉變為自我要求並積極主動地創造致富條件。
三、保障措施
1、成立幫扶領導小組。由企業領導魏智靈經理帶領下，工會成員及黨員幹部組成。
2、建立聯絡員制度。指定一名工作人員為為幫扶小組聯絡員，與幫扶物件保持密切聯絡，對幫扶的貧困戶家庭的特殊困難情況及時向企業領導反饋，使他們得到及時救助。
為貫徹落實《中國共產黨XX市委、XX市人民政府》(X市發〔201X〕X號)精神，確保就業扶貧工作有效開展，加快貧困群眾脫貧步伐，現對就業扶貧工作制定如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實對蘇區扶貧攻堅的重要指示精神，以提升貧困群眾就業創業能力、幫扶貧困群眾實現穩定就業為首要工作任務，以就業援助、就業培訓、產業帶動就業、創業帶動就業為主要工作措施，以各級公共就業服務機構為平臺，建立人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業、教育等部門及鄉級政府、駐村扶貧工作隊合力推進的就業扶貧機制，通過充分就業促進貧困群眾脫貧。
二、目標任務
從20xx年起，每年為每名有轉移就業願望的貧困家庭勞動力(以下簡稱貧困勞動力)提供至少一次的資訊服務、政策諮詢、就業指導、職業介紹、就業創業培訓等免費就業服務，使其就業創業能力得到提升，促其儘快實現就業創業;向吸納貧困勞動力就業的企業、帶動貧困勞動力就業的創業人員落實優惠政策，引導全社會形成幫助貧困群眾就業的良好氛圍;力爭用三年時間，基本形成就業扶貧長效機制，貧困家庭的勞務收入顯著增加，真正實現"就業一人，脫貧一戶"的目標。
三、政策措施
(一)實施就業援助幫扶貧困勞動力就業
1.建立貧困家庭就業臺賬。以扶貧移民部門對本地貧困人口的精準識別情況為基礎，由鄉級政府組織開展調查摸底工作，掌握本地貧困勞動力數量、分佈等情況，收集貧困勞動力就業狀況、就業意向及培訓願望等資訊，建立貧困家庭就業臺賬，安排專人定期更新、動態管理，制定有針對性的就業幫扶措施。
2.做好就業資訊的宣傳對接。對本地企業缺工崗位進行統計分類，篩選出適合貧困勞動力就業的工作崗位，由鄉級政府組織相關人員進村入戶將崗位資訊送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件並有意願赴企業就業的貧困勞動力與企業取得聯絡，促其上崗就業。
3.建立鄉鎮(村)就業扶貧車間。引導本地服裝紡織、電子、農產品加工等企業在有條件的鄉鎮(村)建立就業扶貧車間(加工點)，由鄉級政府組織當地貧困勞動力進車間務工，為貧困勞動力在家門口就業創造條件。建立就業扶貧車間所涉及的場地租金、水電費，由縣級財政給予適當補助。
5.探索公益性崗位就業扶貧方式。對於無法輸送到企業就業的貧困勞動力，重點在鄉村開發一批公路養護、農村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護、學校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開發城鎮城管、環衛、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業。公益性崗位按照自願申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業，可實行全日制工作、半工半農或勞務承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區)進行統籌規劃，並由鄉級政府具體管理，涉及資金由交通、農辦、公安、水利、林業、教育、城管等崗位開發部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據"誰用人、誰出錢"的原則，由用人單位發放崗位工資，政府從就業專項資金中按一定數額給予補貼，具體補貼標準由各縣(市、區)確定，補貼期限最長不超過3年。
(二)開展就業培訓促進貧困勞動力就業
7.鼓勵院校和企業開展扶貧性就業培訓。引導職業(技工)院校採取頂崗實習或校企合作等方式，對貧困勞動力開展培訓並輸送到當地企業上崗就業，根據培訓專業、培訓成本和培訓期限等情況按規定給予院校300-1000元/人的培訓補貼。鼓勵園區企業優先招用貧困勞動力，對園區企業與新招聘的貧困勞動力簽訂6個月以上勞動合同，並在6個月內開展崗前培訓的，按規定給予企業300元/人的培訓補貼。
(三)依託產業發展擴大貧困勞動力就業
8.發揮主導產業吸納貧困勞動力就業作用。依託本地優勢產業發展，積極發揮基層就業服務平臺作用，以開展"就業援助月"、"春風行動"、"民營企業招聘周"等公共就業服務活動為契機，搭建用工對接平臺，有針對性推薦貧困勞動力就業，進一步增強主導產業吸納貧困勞動力就業的能力。
9.引導貧困勞動力轉向家庭服務業就業。根據家庭服務業就業容量大、帶動就業效率高的特點，引導貧困勞動力轉向家庭服務業就業，組織其就近參加家庭服務培訓，掌握家庭服務業上崗基本技能。加大對家庭服務業的扶持力度，發展和培育一批員工制家庭服務企業，對吸納貧困勞動力就業的家庭服務企業按規定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策。
(四)鼓勵創業帶動貧困勞動力就業
11.鼓勵貧困勞動力自主創業脫貧。對有創業意願並具備一定創業條件的貧困勞動力，給予免費創業培訓和創業指導等政策扶持，符合規定條件的給予小額擔保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達10 萬元，貸款期限兩年，並予全額貼息。對在電商網路平臺開辦"網店"的貧困勞動力，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，並按規定享受上述小額擔保貸款貼息政策。
13.建設農民創業園輻射帶動扶貧。在人口聚集度高的鄉鎮建設農民創業園和創業一條街，對園內吸納周邊貧困勞動力就業的創業實體，比照創業孵化基地政策，給予一定的租金、水電費補貼，降低其經營成本。
四、組織保障
(一)加強組織領導。就業扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級政府要高度重視、精心謀劃，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保工作落實到位，各縣(市、區)於6月底前完成本地就業扶貧實施方案;人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業、教育等部門要加強溝通協調，密切配合、形成合力，促進就業扶貧工作有效開展。
(二)強化資金保障。就業扶貧工作物件廣、基數大，對資金需求的數量巨大，且持續性強。各縣(市、區)要統籌安排，強化就業扶貧資金保障。既要向上爭取政策傾斜和資金支援，又要根據部門職責和目標任務，統籌好分散在各部門的專項資金，把各部門相關政策和資金用實、用足、用好，提高資金使用效率，保障就業扶貧資金籌措到位。
(三)落實部門責任。各部門要按照X市辦發電〔20xxX〕號檔案抓好就業扶貧重點工作任務的落實。人社部門牽頭負責就業扶貧工作的組織協調、監督檢查;扶貧移民部門負責指導各縣(市、區)建立貧困家庭就業臺賬，組織實施"雨露計劃";財政部門負責資金籌措、使用和監督;農糧部門負責組織實施"新型農民職業培訓";交通、公安、農辦、水利、林業、教育、城管等部門負責開發本部門公益性扶貧崗位和落實崗位補貼資金。
(四)建立考核機制。將就業扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區)民生工程工作的重要依據，並由人社部門牽頭實行季度督查、年終考評的工作制度，確保就業扶貧工作落到實處。
為切實抓好農村殘疾人扶貧解困工作，結合我區實際，現制定實施方案如下：
一、扶貧物件
具有東興區戶籍的、家庭人均年純收入在我區平均最低收入以下的農村殘疾人，家庭人均年純收入在我區平均最低收入以上但生活困難的農村殘疾人。
二、扶貧內容
深入推進“兩個體系”建設的殘疾人服務體系。有效整合各方資源，統籌發展殘疾人扶貧專案服務。
一是實施政策扶貧。將殘疾人扶貧納入政府扶貧開發整體規劃，推進農村低保和康復扶貧“兩項制度”有效銜接試點，摸清底數，確保符合條件的殘疾人實現“應保盡保”和“應扶盡扶”。
二是實施專案扶貧。實施彩票公益金農村貧困殘疾人家庭納入危房改造專案,解決農村困難殘疾人家庭的住房問題。
三是實施技術(培訓)扶貧。大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓，確保培訓後的殘疾人家庭至少一名成員掌握實用技術。
四是實施社會化扶貧。將貧困殘疾人納入各級黨委政府領導幹部的“幫、包、帶、扶”活動。
五是實施資金扶貧。補助創業資金鼓勵殘疾人自主創業，脫貧致富等扶貧解困形式。
三、目標任務分解
20xx年幫助1300名農村貧困殘疾人發展生產、增加收入(任務數詳見內東區殘聯[20xx]22號檔案)。
四、相關要求
請各鄉鎮(街道)殘聯按照內東區殘聯發[20xx]22號檔案要求把殘疾人幫戶情況表、四川省農村貧困殘疾人就業幫扶情況彙總表(見附表)以及人員彙總名單上報區殘聯，上報情況要和錄入“量服”平臺資訊一致。
為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關於我市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的實施意見》(江辦發〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市雲巖鎮長塘村對口幫扶工作，根據該村的實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，採取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。
二、工作目標
力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落後面貌，村集體年收入達到3萬元以上。
三、工作措施
(一)解決貧困農戶脫貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達到或超過省規定的脫貧指標;
1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困戶種植優質蔬菜，並進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。
2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示範基地專案，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約**0畝，其中貧困戶有39戶，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不佔用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。
3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業資訊，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關
企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農戶收益。
(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住戶進行危房改造，完成對13戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農戶危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，儘快對牆體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚牆體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農戶抵禦災害的能力，保障農戶生命安全。
(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對於確無勞動能力的特別貧困農戶，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，儘量保證其維持基本生活的能力，脫離貧困境地。
(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生助學貸款。密切留意在讀的九年級、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，九年級、高三學生不因貧困影響升學。
(五)對沒有考上高等院校的高中畢業生和未能升高中的國中畢業貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現免費參加職業技術培訓並轉移就業;在家從事農業生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;
(六)逐一核對貧困戶家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對於確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農戶，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對於因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農戶提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衛生飲用水達95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬於20xx年12月前完成。
(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。
1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬於20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資
金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬於20xx年12月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大範圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬於20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬於20xx年7月底前完成。
(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員幹部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造群眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。
四、保障措施
扶貧開發工作組抓好扶貧開發工作專項資金管理，建立扶貧開發資金專用帳戶和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳戶設立規範帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困戶名單、扶貧開發資金使用、工程招投
標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。
五、對照完善幫扶任務。
1、根據和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。
2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好工作，全面評價扶貧專案的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強縱向橫向的學習比較，不足之處儘快改正，按照要求做好整體驗收工作。
根據宣漢縣教育局檔案精神，為進一步加強師德建設工作，增進師生間的理解和溝通，幫助學習和生活上有困難的學生走出困境，全面構建起和諧關愛的新型師生關係，學校決定在全體教職工中廣泛開展“師生結對幫扶”活動，結合我校教育工作實際情況，現制定實施方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持執政為民、和諧發展，關心學生的健康成長，切實幫助解決貧困學生在思想、學習、生活等方面的困難，努力讓所有學生平等接受良好教育，讓每個學生健康、快樂成長，推動教育事業健康、快速、和諧發展。 二、幫扶人員： 全體教職工 三、幫扶物件
1、特困家庭和農村特困戶的在校學生。
2、因天災人禍造成家庭重大經濟損失的貧困家庭學生。 3、父母喪失勞動能力的貧困家庭學生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的貧困家庭學生。 5、其他原因造成經濟特別困難的在校學生。
6、殘兒童以及農村地區的獨生子女、孤兒、單親在校學生優先幫扶。
四、幫扶內容
1、加強思想教育。結對教師要切實關心幫扶物件的思想成長，定期與幫扶物件開展談心活動，向學生傳授成長心得和人生經驗，幫助解決學習生活中的困惑，努力用真誠的態度觸動學生心靈，用樂觀向上的精神激勵學生奮發，幫助他們走出精神誤區，勇敢面對現實困難。
2、參與生活幫扶。結對教師要深入關心幫扶物件的生活狀況，對於能幫助解決的困難，要及時解決;一時難以解決的問題，要協調各方力量，想方設法幫助解決，讓幫扶學生能夠儘早免除後顧之憂，安心學習、快樂成長。
3、進行學習指導。結對教師要經常瞭解幫扶物件的學習情況，並根據其知識基礎和接受能力，有針對性地制定幫學計劃，加強對他們的學習方法指導及行為習慣訓練，做好學業輔導，通過知識結構的有效梳理和學習行為的逐步規範，促使他們重拾學習信心，重建學習目標，推動學習不斷進步。
4、密切家校聯絡。要與暫時學習有困難學生的家長進行經常性的聯絡,通過簡訊平臺、家長會、學生家訪等方式將結對幫扶活動的目的、意義及開展情況及時通報學生家長，溝通交流學生近期的思想狀況及學習表現，協調教育方式方法，努力形成在校老師“幫”、在家家長“促”的良好共育局面。
五、方法步驟
1、確定幫扶物件。建立結對幫扶檔案，對每一位家庭困難學生的思想和學習狀況、性格特點、愛好特長、家庭情況等都作詳細記錄。
2、制定幫扶計劃。要圍繞解決學生存在問題提出切合實際的學習目標，制定行之有效的幫扶計劃，保證活動取得實效。
3、開展幫扶活動。結對教師應採取多種措施加強與學生及學生家長的交流溝通，掌握幫扶物件的心理特點、行為習慣和知識基礎，因人制宜地制定幫扶方法，解決學生的實際困難。 五、保障措施
1、加強組織領導。學校成立由校長任組長的結對幫扶活動領導小組，負責幫扶活動的組織領導、綜合協調、檢查指導，領導小組下設辦公室，設在工會辦公室，具體負責活動的組織實施。
2、營造濃厚氛圍。教師要從關心愛護學生入手，深入開展幫扶活動。要通過宣傳幫扶活動中湧現的好典型、好事例，積極吸引全體教職工參與貧困生救助，營造關注、關心、幫扶貧困學生健康成長的濃厚氛圍。
為認真貫徹落實全市農村工作會議精神，按照市委辦公室、市政府辦公室《關於印發〈吉安市20xx年市直單位新農村建設駐村幫扶工作方案〉的通知》要求，今年，市委、市政府安排了34個市直單位(名單附後)到扶貧開發工作重點村開展新農村建設、村建、定點扶貧駐村幫扶工作。市直單位駐村幫扶工作的指導思想、目標任務和具體要求，在吉辦發[20xx]4號檔案中都已明確。現結合扶貧開發工作的實際，就市直單位定點扶貧工作特制定本實施方案。
一、目標任務
扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務。“”時期扶貧開發的總體目標是：實現解決農村貧困人口的溫飽問題，夯實基礎、鞏固溫飽和謀求發展。市直單位開展定點扶貧工作的具體任務是：
一是瞄準貧困群體，採取有針對性的幫扶措施。要激發機關黨員幹部扶貧濟困的熱情，積極組織本單位副科級以上幹部與駐點村貧困戶結成對子，開展“1+1”包戶扶貧，每一位副科級以上幹部至少要包扶一戶貧困戶，每個重點村的貧困計生戶力爭全部得到幫扶，以體現黨對弱勢群體的關心。對具有勞動能力的貧困人口，著力幫助提高自我發展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，給予必要的救濟、救助。要幫助扶貧村加強對扶貧專案的管理，監督財政扶貧資金的使用，確保財政扶貧資金專款專用。
二是協助開展規劃，實施整村推進扶貧開發。按照重點村村級規劃，著力抓好扶貧開發工作重點村的基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話、通電視和廣播，解決學校危房問題，切實解決人畜飲水困難，建一個具備初級醫療防疫條件的村級衛生所(室)、文化站;要按照社會主義新農村建設基本要求，努力做到讓扶貧村群眾“走平坦路、喝乾淨水、上衛生廁”，切實改善農村人居環境。
三是培植“一村一品”，不斷增加貧困群眾收入。要幫助扶貧村開展產業化扶貧，著力抓好增加農民收入的產業建設，培育1至2個有一定規模的扶貧主導產業;要通過開展科技扶貧，幫助培植、培育、壯大新產業，推廣新技術，使扶貧村群眾溫飽問題基本得到解決，農民人均年純收入增長幅度高於所在鄉鎮農民人均增長水平;
四是加大培訓力度，努力提高勞動力綜合素質。強化科技培訓，不斷提高培訓質量，提高貧困人口綜合素質，使扶貧村貧困勞動力基本掌握1至2門實用技術，實現自主創業;要幫助有條件的勞動力進行技能培訓，轉移外出務工，努力提供就業和維權服務;要積極做好重點村“一村一名中高階技師”招生培訓選撥工作，確保有願望、符合條件的初高中畢業生得到培訓，實現培訓一人，脫貧一家，培訓一批、致富一方。
五是加強組織建設，尊重貧困群眾的事務參與權。要不斷推進規範有序的民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設;要充分考慮每項政策對貧困群體的影響;要通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。
二、幫扶措施
1、協助重點村制定好“”扶貧開發規劃，並指導他們認真組織實施。繼續堅持開發扶貧的方針，要開展深入細緻的調查研究工作，摸清當地的資源優勢和貧困戶的實際情況，確定扶貧開發專案和重點幫扶的貧困戶。
2、瞄準貧困群體，幫助貧困戶儘快脫貧致富。要幫助重點村對貧困戶進行全面建檔立卡，並逐戶落實幫扶措施，真正做到扶貧到村、幫扶到戶。
3、充分發揮部門優勢，提供幫助與服務。要在資金、物資、技術、人才等方面給予大力扶持。要提供資訊，幫助貧困村疏通流通渠道，開展內引外聯，為重點村引進急需的專案、技術和人才，拓寬貧困群眾的增收路子。
三、幾點要求
1、要高度重視扶貧工作。組織各級黨政機關等單位參與扶貧開發,是黨中央、國務院作出的一項戰略決策，也是踐行黨的宗旨，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的具體行動。因此，派駐扶貧開發工作重點村的幫扶單位以及工作組，要對幫扶村的扶貧工作高度重視，要盡力履行幫扶工作職責，加大對幫扶工作的投入，千方百計為掛點幫扶村辦好事、辦實事。
2、要按要求報送有關材料。派駐扶貧開發重點村的市直單位，於4月底以前將本單位定點扶貧幫扶計劃和黨員幹部“1+1”包戶扶貧情況統計表報市扶貧辦。
3、加強督查考核工作。年內我們將會同市村建辦和市新村辦共同對各單位的幫扶效果進行督查、年底進行考核，並將考核結果情況上報市委、市政府。
為深入貫徹落實自治區黨委、政府關於加快精準扶貧攻堅，和產業開發工作的部署，達到培育和發展特色優勢產業，在精準扶貧中推動產業帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標，結合我縣扶貧開發和農業生產實際，制定本專案實施方案。
一、總體目標
充分發揮香杉產業特色優勢，積極有效推進精準扶貧工作，更好的提升融安香杉種植規模和品牌效應，為廣大貧困群眾提供穩定和可持續的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。
產業精準扶貧香杉專案實施鄉(鎮)負責宣傳發動、貧困戶申請稽核、組織驗收和發放獎補造冊登記稽核工作，並對驗收結果負責。
專案計劃發展香杉種植5000畝，投入財政扶貧資金400萬元。
計劃發動2100戶貧困戶參與專案實施，受益貧困人口達到5500人。
香杉標準化種植，十年可進入採伐期。
投產前後每畝共投入資金(含苗木、肥料、撫育等，不含人工勞務費)1620元，採伐期畝產值達到10000元，實現畝純收入8380元。
專案實施可鞏固1500戶4100人脫貧成效。
二、扶持物件
融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區檔案已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區出臺檔案後再按檔案執行)。
三、獎補標準和限額
香杉專案國家級苗木每畝獎補800元，區級苗木每畝獎補700元，普通杉苗每畝獎補650元。
香杉專案種植按戶計算獎補面積最低為連片新造林2畝，不足2畝的不予驗收。
補助上限為人均不超過3000元。
四、驗收程式和標準
(一)驗收程式
20xx年9月底前，按照標準要求完成香杉種植的農戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記彙總後向鄉(鎮)人民政府提出書面驗收申請;各鄉(鎮)組織驗收完成後，造冊核定獎補金額，並在各村進行公示;公示無異議後，各鄉(鎮)將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦稽核，報縣人民政府分管領導審批後，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(鎮)，再由各鄉(鎮)存入種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(鎮)和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準
1.種植時間為20xx年1—4月，連片新造林面積在2畝以上林相整齊，長勢良好。
2.香杉種植必須採用挖大穴造林，穴的口徑為40cm、深度為30cm，每畝種植145株左右，成活率達到90%以上。
3.當年全林除草兩次、施肥一次。
不得兼種其他農作物。
五、資金籌措和使用
專案資金來源於自治區、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統籌管理，專案計劃獎補資金總額為400萬元。
六、專案實施與管理
專案由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。
縣林業局負責做好種苗供應、技術培訓和業務指導工作;專案實施鄉(鎮)負責宣傳發動、貧困戶申請稽核、組織驗收、發放獎補造冊登記稽核工作，並對驗收結果負責;縣扶貧辦負責資金撥付工作，縣財政局負責專案資金管理監督工作;縣審計部門負責專案的審計工作。
一、活動名稱
“給你，我的愛”關愛殘疾人活動
二、活動背景：
目前，全球共有6.5億殘疾人，約佔世界總人口的10%，其中80%分佈在發展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方面取得了一定進展。但由於造成殘疾人邊緣化的環境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業、教育和醫療等方面的權利依然受到不同程度的限制。 大學“給你，我的愛”關愛殘疾人活動策劃書。上天賦予了我們生命的意義，那麼在實現夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應該持之以恆的走下去。或許你沒有健康的身體，但是你有夢想的權利，20xx年12月3日是第XX屆世界殘疾人日，讓我們一起走進他們的世界，擁抱生命，讓愛飛翔!
三、活動目的：
當代大學生是時代的領跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當代大學生的社會實踐能力，踐行青年學生的時代使命，引領社會風尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。 為了貫徹黨的執政能力，穩定社會發展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學生真正瞭解基層社會、
深入關心當合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身於中國青年志願者服務的隊伍中去，推廣社會主義文化建設，建設社會主義文明，向更大範圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學生黨支部首當其衝，適時發揮黨員先進性!
四、活動時間及地點：
活動時間：20xx年12月28日
活動地點：XX市XX小區之家醫療中心
五、 活動前期策劃準備：
1、聯絡好XX市XX小區之家醫療中心，並做好時間調整工作，及時溝通，協調相關工作;
2、攜手花卉協會，製作絲網花，送給殘疾人活動中心，並且買好製作絲網花的材料，前往活動中心後教給參與活動的人員;
3、確定黨員人數，安排好參與黨員名單，並協調分組;
4、確定XX市XX小區之家醫療中心的人數，前往活動中 心前做好相同數目的絲網花;
5、讓隊員明確活動目的與意義，並且要尊重對方，提前瞭解殘 疾人活動中心的各種注意事項;
六、活動內容及實施步驟：
1、材料準備：
聯絡花卉協會，購買製作絲網花所需的材料;
2、募捐籌款：
在校園內大力宣傳此次活動的目的，並且在學生和老師中為 殘疾人募捐，要著重預備黨員和黨員的募捐;
3、活動內容：
3.1 在校內做好確定數目的絲網花，務必保證活動中心每人一支;
3.2 組織集合：參與人員當天下午到學校食堂門口集合，清點好人數、檢查相關活動物品準備出發去XX市XX小區之家醫療中心;
3.3 到達後隊長負責登記，並且找到相關負責人，將募捐物品送到募捐室，其他人在另一名隊長的帶領下開始活動;
3.4 自由行動，和殘疾人聊天，遊戲，教他們做絲網花;
3.5 幫助管理員打掃衛生，活動接近尾聲;
3.6 活動結束：各組組長點清人數，有秩序的回校。
七、活動後期準備：
1、活動完成後，各幹事清理現場;
2、安排各組組長在活動完成後寫一份報道和活動感想;
3、和XX市XX小區之家醫療中心聯絡，做好活動的後續報道;
4、總結活動過程中出現的問題，避免下次活動的再次出現。
八、活動意義：
通過此次活動讓同學們更加關心殘疾人的生活，用實際行動表達大家對殘疾人的關愛，有利於正確樹立人生觀價值觀，知道人與人之間要相互理解，明白黨和國家對殘疾人的重視和關照。 同時也激發了同學們對殘疾人的關愛，在生活中碰到殘疾人需要幫助時，可以從設身處地的為他人考慮。
九、活動具體注意事項：
1、參與者必須以積極熱情的態度參與活動，不走形式主義;
2、注意言行舉止，不得帶有任何歧視冷漠態度，用真誠和他們 交朋友;
3、由於這些弱勢群體長期不與外界過多接觸，如果不能再來看 他們，不能隨便許諾;
4、活動過程中遇到突發事件時要保持沉著冷靜，聯絡帶隊老師;
5、注意安全，文明禮貌
十、活動物件：
師範學院生命科學學院第一、第二學生黨支部
師範學院生命科學學院實踐部
我村20xx年精準扶貧幫扶工作計劃按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣幹部駐村幫扶工作方案》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求，結合青城村實際，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點、貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、區、市、縣有關扶貧開發工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村幹部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，從根本上解決農村貧困人口溫飽問題，為實現到20xx年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。
二、基本原則
(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發，充分尊重自然規律、市場規律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產業、發展目標和幫扶措施。
(二)整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困群眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發展規劃，結合社會主義新農村建設，協調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落後面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧物件克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現脫貧致富。
(四)相對穩定、接力幫扶原則。結對幫扶不受幹部工作調動影響，結對幫扶物件一旦確定原則上6年之內不再調整。由於工作崗位變動或者退休的幹部由所在單位自行調整;調離安德鎮的幹部，其幫扶物件由接任其工作崗位的人員繼續幫扶。
(一)總體思路
20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
(二)目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收專案，切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧;認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件;紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自願原則，對生存條件惡劣地區的扶貧物件實行遷戶並村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷戶並村與新型農村社群建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷物件向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社群集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用於村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套裝置建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧物件穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩步推進到戶增收專案
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展專案，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業發展專案。
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓瀋陽振興發展成果更多地惠及城鄉困難群眾，現就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高城鄉困難群眾的生產能力和生活保障水平為目標，以解決困難群眾的生活困難為重點，堅持促進城鄉協調發展與全市經濟社會發展相適應的原則，形成政府主導、部門協作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動瀋陽經濟社會又好又快發展作出貢獻。
一、主要任務
(一)提高城鄉最低生活保障標準和五保供養標準。20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高%，或月標準增加額不低於50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低於480元;集中供養和分散供養農村五保物件供養金年人均增加額不低於600元。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉社會救助體系。結合我市實際，制定出臺《瀋陽市城鄉居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉一體化的管理模式。提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現城鄉供暖救助一體化。此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫療救助體系。整合和規範醫療救助政策，加大支援城鄉貧困居民參保參合力度，加強醫療救助與居民醫保和新農合制度的銜接，大力推進醫療慈善事業發展，不斷提高醫療救助水平。已經設立惠民醫院(病床)的地區，要繼續完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫療負擔。此項工作由市發改委、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。運用資訊手段，通過資源共享，建立完善瀋陽市居民家庭經濟狀況核對資訊系統，組織籌建瀋陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺並落實《瀋陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養工作。全面清查全市農村五保情況，通過資訊化手段實現動態管理。根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養標準確定機制，不斷提高農村五保供養水平。全面實施各中心敬老院由所在區、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區事業單位管理。中心敬老院管理服務人員實行聘用制，併為其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示範社群建設工作。在完善市、區縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉鎮)和社群(村)兩級防災減災組織機構建設。繼續開展“市級減災示範社群”建立活動，每個區、縣(市)要有一個社群達到“市級減災示範社群”標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。根據自然災害發生情況，制定災民救助方案，確定救助物件，及時下撥自然災害救助資金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障範圍。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(八)繼續推進軍地對口幫扶活動。
以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協調駐沈部隊開展“四送”(送專案、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業設施和農業專案，著力培養農業專業技術人才。此項工作由市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(九)加大城鄉低收入家庭住房保障力度。完善相關住房保障制度，繼續做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。進一步擴大廉租住房保障範圍，根據市場租金情況適時調整廉租住房補貼標準;對經濟適用住房繼續採取實物建設和貨幣補貼結合的方式，解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(十)做好殘疾人保障工作。進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉最低生活保障標準要同步提高。制定出臺《瀋陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。繼續加強殘疾入托養服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區域性殘疾人託養康復中心改造任務。全面開展規範化社群康復工作，完善康復服務網路，培訓社群康復員和康復協調員，實現康復進社群、服務到家庭。深入持續開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設瀋陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。加強社群殘疾人科普學校建設和管理。開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫院康復基地”品牌。完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。開展瀋陽市20xx年殘疾人千人就業創業工程，扶持殘疾人創業帶頭人和殘疾人個體靈活就業者，加強殘疾人就業基地、殘疾人就業培訓示範基地建設，為就業困難人員提供職業技能培訓。加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。此項工作由市殘聯、市財政局、市教育局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市科協、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。以慈善助學為重點，繼續開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。為在沈地震災區學子提供生活補助。在慈善日期間開展專項助學活動。開展“關愛夕陽”系列活動，援助瀋陽市養老服務中心和農村長年病人託養中心、農村敬老院配套設施建設。在節日期間開展系列慰問活動，為城鄉敬老院捐贈食品和衣物。與中華慈善總會合作開展“陽光助醫——慈善醫療濟困行動”，為基層醫療單位提供醫療裝置設施援助。繼續開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘專案。此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
(十二)進一步加大困難群眾就業援助力度。落實困難群體援助就業工作目標，確保完成省政府下達的“實名制就業、城鎮登記失業率、零就業家庭保持動態為零”三項工作指標。認真組織開展20xx年就業援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助物件儘快實現就業。確保“4050”人員社保補貼資金按月足額發放。做好全市現有公益性崗位人員的服務與管理工作。此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯和各區、縣(市)政府負責。
(十三)深入開展扶貧助學活動。繼續做好義務教育階段“兩免一補”工作。做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金髮放工作，推進資訊化管理，合理調配城鄉學校受助指標。繼續免除全市中等職業學校家庭經濟困難學生、涉農專業學生學費，並對符合政策的學生髮放國家助學金。完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。做好大學生生源地信用助學貸款工作。此項工作由市教育局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(十四)繼續推進醫療扶貧工作。深入開展廣覆蓋的城鄉對口支援工作，實現裝置、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。繼續深入開展衛生“三下鄉”活動，定期組織醫療隊到貧困村送醫送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫療服務。繼續增加在全市二級以上各類非營利性醫療機構為貧困群體開設濟困病床數量，堅持醫療診治費用減免優惠政策。此項工作由市衛生局和各區、縣(市)政府負責。
(十五)繼續實施農村扶貧開發計劃。認真落實農村扶貧開發綱要。堅持開發式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業化扶貧，落實扶貧開發小額貸款貼息政策，發展脫貧致富主導產業，提高貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，增加貧困農民收入。強化社會扶貧和行業扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發長效機制。此項工作由市農經委和各區、縣(市)政府負責。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業技術培訓。實施科技特派員示範工程，選派100名科技特派員深入農業生產一線，開展農村科技服務。深入開展“科普之冬”與“科技下鄉，專家進村”活動，邀請農業專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。紮實推進農村專業技術協會建設，力爭扶持30個優秀農村專業技術協會。新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示範基地。積極開發農村科普資源，編髮農業科技圖書，提高農民的科學文化素質。強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20xx0場，使直接受益群眾超過**00萬人次。此項工作由市科技局、市科協、市文化廣電新聞出版局和各區、縣(市)政府負責。
(十七)充分發揮群團組織幫扶困難群眾作用。各級工會組織要繼續做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”專案。繼續開展解決困難職工家庭採暖問題的“冬季援助行動”。繼續推進破產企業工傷人員醫保幫扶工作。大力推進“技能培訓促就業行動”，開展多種形式的職業技能培訓工作，幫助城鎮下崗失業人員、農民工和困難家庭高校畢業生實現就業。開展春節期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。各級共青團組織要積極探索更多有益於青少年成長的公益專案，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業、創業工作模式，紮實推進“關愛農民工子女志願服務行動”。加強希望工程建設，完善希望工程網路，拓展公益服務功能。各級婦聯組織要繼續深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。落實省婦聯“扶助單親貧困母親”專案，發揮群團組織優勢，以專案化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。此項工作由市總工會、團市委、市婦聯負責。
(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。春節期間，為城鄉低保戶、孤兒、生活困難的優撫物件和農村五保戶，每戶發放臨時救助金600元，為城鄉低保邊緣戶每戶發放臨時救助金360元。組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉貧困群眾春節期間的基本生活。繼續開展瀋陽支援阜新和城區與縣(市)的對口支援活動，由和平區支援康平縣、瀋河區支援法庫縣、鐵西區支援新民市、大東區和皇姑區支援遼中縣。此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
三、幾點要求
(一)高度重視，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。各級民政部門要充分發揮綜合協調作用，有關部門要全力支援，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責任，狠抓落實。各地區、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發展成果。
(三)宣傳發動，弘揚典型。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要採取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優秀典型，弘揚奉獻精神，激發社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規範管理，加強監督。要堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，在扶貧幫困款物的發放過程中認真履行相關手續，嚴格按程式辦事，確保扶貧幫困款物及時發放到困難群眾手中口各級紀檢監察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
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