審計局發展提升年活動實施方案
局各科、中心:
為充分發揮審計工作職能,服務全市科學發展、進位趕超、綠色崛起、鞏固和發展創業服務年活動成果,根據市委、市政府統一部署和安排,結合審計工作職能和審計工作實際,局黨組決定2011年在全域性開展“發展提升年”活動,現制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會、以及中央經濟工作會議、省委十七屆十四次全會、市委六屆十一次全會精神,圍繞科學發展主題,轉變經濟發展方式,加快建設國家新能源科技城,努力建設贛西區域式中心城市,認真查詢服務大局,圍繞中心,履行審計職能中存在的薄弱環節,積極開拓創新,拓寬審計領域,深化審計層次,提高審計質量,提升審計形象,為我市經濟又好又快發展作出應有貢獻。
二、工作重點
(一)強化政府投資專案審計,提升辦事效能和服務水平
發揮審計職能作用,服務重點工程建設,對以來政府投資專案在100萬元以上的,全面清查摸底,建帳立冊,凡是沒有經過審計的,逐一進行審計。對於尚在建設和尚未開工的專案,由原先的事後審計轉為事前參與評估,事中參與監督,事後全面審計,全程跟蹤,既搞竣工決算審計,又搞概算審計。同時,對專案建設中遇到的用地、用電、用水、資金等方面的困難盡力幫助,加強對專案實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督。
(二)強化招商引資力度,提升辦事效能和服務水平
對招商引資,今年著重在拓寬招商引資領域,創新招商引資方式方面下功夫,以我市的光伏產業鏈、鋼鐵產業鏈、鋰工產業鏈、農業產業鏈為重點,立足於招大專案、招陽光專案,堅決完成市委、市政府下達我局的招商任務。同時對去年已引進的專案、資金繼續跟蹤做好服務、協調工作,促進其早開工、早投產。
(三)強化專項資金審計力度,提升辦事效能和服務水平
在農業方面,今年加大對綜合開發、水利、林業、退耕還林、油茶補助、農民種田直補等專項資金的審計。在工業方面,加大對財政投入的節能減排、技術改造、企業改制等專項資金的審計,在民生方面,加強社保資金、就業再就業、農民培訓等專項資金的審計。重點審計評價這些資金的績效,找出薄弱環節,堵塞漏洞,提出對策,狠抓整改,促進各專項資金的規範使用,提高效益。
(四)強化最優發展環境審計力度,提升辦事效能和服務水平
充分發揮審計職能,利用審計手段,促進省委、省政府《關於建立最優發展環境的決定》和市委、市政府《新餘市優化發展環境辦法》、《進一步改進機關作風提高工作效率的若干規定》的落實,突出查處“亂收費、亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂評比、亂培訓”等方面的問題,發現一起,查處一案,教育一片,警示一方。同時設立舉報電話、舉報信箱,開闢網上舉報,收到舉報,立即查處。
(五)強化機關作風建設,提升辦事效能和服務水平
繼續深入推進“創先爭優”、“學先進找差距謀發展”等活動的開展,創出先進審計理念,創出先進審計方法,爭做優秀黨員,爭做優秀公務員,爭做優秀審計專案。繼續履行過錯責任追究制、首問負責制、限時辦結制、公開承諾制。公開承諾將在本市新聞媒體、局網站上公開。進一步完善目標考核辦法,加強各專案標任務的考核,並做到與晉升晉級、評先評優掛鉤。
三、工作步驟
發展提升年活動分為三個階段進行一)加強領導,明確責任。局裡成立發展提升年活動領導小組,由局黨組書記、局長夏文成任組長,局黨組副書記、調研員李志堅任常務副組長,副局長肖勁鴻、周永平、黨組成員張梅保、副局長周建輝、副調研員劉永華任副組長,各科、中心負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室掛靠人祕科,由廖志強任辦公室主任,聯絡員:陽麗。領導小組負責組織、協調,各科、中心的負責人是各科、中心活動開展的第一責任人,各科、中心負責人要切實做好每個幹部的思想發動、工作落實的工作。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。局簡報、局網站要多刊發局裡開展發展提升年活動的文章,局裡鼓勵每個幹部向新聞媒體投遞我局活動進展情況,宣傳活動中的好做法和經驗及先進典型,要積極向《機關效能簡報》報送資訊,局裡將《機關效能簡報》採用資訊納入考核範圍,在全域性上下形成濃厚的氛圍。
(三)埋頭苦幹,務求實效。局班子成員要同心同德,加強互相協調,勁往一處使,及時解決活動中出現的問題,各科、中心負責人要在活動中以身作則,把每項工作落到實處,帶領全體幹部遵守各項規章制度,提高工作效率,使全域性各項工作再上一個新臺階。領導小組將定期召開活動排程會,對活動開展進行檢查督導,及時研究、解決活動中出現的新情況、新問題,確保發展提升年活動順利推進。
(四)統籌兼顧,有機結合。今年是創先爭優活動繼續深入開展年,局裡各項日常審計工作任務較為繁重,開展發展提升年活動,要兼顧各方面工作,和創先爭優活動有機結合,和審計實務有機結合,和績效考核有機結合,和建立學習型機關有機結合,通過發展提升年活動,全面推進審計事業發展。
(一)學習動員(2011年1月5日—2011年2月28日)
召開局班子會,傳達學習省、市會活動動員大會精神,研究實施方案,部署工作落實;召開全域性幹部動員大會,貫徹落實省、市動員大會精神,局主要領導作動員講話,查詢去年不足,提出今年奮鬥目標,將目標任務細化分解到科室、個人。
(二)組織實施(2011年3月—2011年10月31日)
發展提升年活動在局黨組的領導下,由領導小組具體負責組織實施,全域性每個幹部都積極參與,局各位領導要分工協作,同心同德推進發展提升年活動。各科、中心緊密結合各自的審計工作實際,抓好各項任務落實,創造性地提升辦事效能和服務水平,確保發展提升年活動取得明顯成效。
(三)總結考評(2011年11月1日—2011年12月31日)
各科、中心和個人,按照實施方案和局佈置的各項任務,對照局裡各項考核制度,先自行評估,形成書面總結,局領導小組再對各科、中心進行考評,獎優罰劣,並做好全域性總結,建立臺賬,迎接市裡考核。
四、工作要求
搞好發展提升年活動,事關發展經濟和社會的大局,事關審計形象,全域性每個幹部都要積極行動起來,踴躍投身於發展提升年活動中,真抓實幹、務求實效。
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