為貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，切實推進黨的基層組織實行黨務公開，著力構築民主開放的黨務工作新機制，根據中共通許縣委辦公室關於印發《通許縣黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》的通知（通辦文[XX]10號）精神，經研究決定，在xx區黨的基層組織中廣泛推行黨務公開工作。結合xx區實際，現制定如下實施方案。
一、指導思想
黨的基層組織實行黨務公開要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為推動科學發展、促進全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。
二、基本原則
黨的基層組織實行黨務公開，必須堅持以下基本原則：
（一）發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
（二）積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內後黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家祕密等不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容以真實、具體，公開形式應多樣、便捷，並保證黨務公開的時效性和經常性。
（三）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。
（四）區別情況，分類指導。針對集聚區企業不同型別黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。
三、公開內容
黨務公開內容主要包括：黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；幹部選任和管理情況；聯絡和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況等其他應當公開的事項。其具體目錄分為固定公開目錄、定期公開目錄和隨時公開目錄：
（一）固定公開目錄。
1、組織設定和黨員分佈情況；
2、領導班子成員分工、主要職責和辦公電話；
3、領導班子成員分包企業情況等；
4、黨政主要負責人上年度工作實績；
5、黨建工作年度計劃、重點任務目標及上年度目標完成情況；
6、黨務公開監督小組人員組成。
（二）定期公開目錄。
1、組織活動開展情況；
2、領導班子成員在崗履行職責和分管工作完成情況；
3、黨組織為企業辦實事的內容及進展情況；涉及群眾利益的重要政策措施等；
4、黨政主要領導幹部廉政情況；
5、黨員發展情況，包括積極分子、發展物件培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正及公示情況；
6、領導班子成員結對幫扶工作開展情況；
7、黨費收繳情況；
8、經濟和社會發展主要指標完成情況。
（三）隨時公開目錄。
1、黨組織出臺的有關檔案，主要公開關於經濟建設和社會發展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點；
2、重大財務開支情況，重點專案資金使用、招投標情況、專案進展情況以及社會公益事業建設情況；
3黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；
4、幹部調動和任免情況；
5黨內各類先進評比情況，主要公開榮譽名稱、初評名單和最後確定名單；
6、違規違紀黨員幹部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結果；
7、黨員和幹部群眾提出意見建議的落實情況；
8、上級黨組織和本單位黨組織任務需要公開的其他內容。
以上凡屬定期公開內容，可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時間要與公開的內容相適應，常規性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要及時公開。對於重大或複雜性的工作，應根據公開後反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。
四、公開方式和程式
（一）公開方式
黨的基層組織應根據黨務公開的內容和範圍，通過黨內有關會議、檔案、簡報、電子政務和黨務公開欄等方式進行公開。健全黨內情況通報制度，及時公佈黨內資訊，暢通黨內資訊上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
（二）公開的程式
1、制定目錄 。
各企業黨支部要針對自身的不同特點，制定基層黨組織黨務公開目錄，規範公開的內容、時間、方式和時限等。
2、實施公開。
黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經上級黨組織稽核同意後進行公開。
3、收集反饋。
黨的基層組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，並將結果向黨員反饋。
4、歸檔管理。
黨的基層組織對公開的黨務資訊資料應及時登記歸檔，並做好管理利用工作。
五、實施步驟
黨務公開工作是一項長期艱鉅的黨務工作，全面推行黨務公開工作分四個階段實施：
（一）宣傳發動（XX年4月20日前）
運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發動工作，使廣大黨員幹部充分認識實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是實踐黨的宗旨、密切黨群關係、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規範權力執行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。
（二）制定方案（XX年5月1日前）
xx區工委要提出本單位的實施方案，制定所屬基層黨組織公開目錄，規範公開的內容、範圍、方式和時限等，報縣紀委公開辦稽核。
（三）組織實施（XX年5月1日—XX年6月30日）
xx區工委要制定制度，明確公開方式，添置必要的硬體設施。製作莊重、大方、實用的公開欄和意見箱，並面向社會公開一個“熱線”電話。公開內容要進行會議研究，決定後在公開欄上分項公開。
（四）檢查驗收（XX年7月31日前）
集聚區工委要適時召開總結會，總結經驗，安排部署下一步工作，使本單位黨務公開工作轉入正常化、規範化、制度化，隨時做好迎接縣黨務公開工作領導小組檢查驗收的準備。
六、加強組織領導
（一）建立機構，加強領導。xx區工委將建立由工委書記任組長、其他領導班子成員參加的黨務公開工作領導小組，下設辦公室，統一組織、研究和解決各項工作中的問題，指導、協調所屬基層黨組織黨務公開的各項工作。要加強宣傳教育，營造良好氛圍，向廣大黨員和群眾大力宣傳黨務公開的意義，引導廣大黨員群眾充分行使自己的民主權利，參與黨務公開的各項實踐活動。
（二）突出重點，分類指導。xx區工委將緊緊圍繞全縣經濟發展的中心工作，以黨員和群眾關心的問題為重點，結合各自實際，進一步拓展黨務公開的內容。當前，要結合“xx”規劃完成和“xx”規劃制定情況、爭創XX年省“十快”xx區等重點工作，深入推行黨務公開，促進各項工作。要認真調查研究，加強指導，及時總結經驗，加以推廣，進一步提高黨務公開工作水平與成效，促進黨務公開工作落實。
（三）健全制度，務求實效。xx區工委要建立健全黨務公開相關制度，確保黨務公開取得明顯實效。一是要建立例行公開制度。對列入固定公開和定期公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。二是建立依申請公開制度。對黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開的相關黨內事務，可以公開的，應向申請人或在一定範圍內公開；暫時不宜或不能公開的，及時向申請人說明情況。
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