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警民親活動實施方案

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第一階段:宣傳發動,走訪調查(XX年12月25日-XX年1月31日)。

警民親活動實施方案

1、宣傳發動工作。12月26日前,要對愛民實踐活動分層次進行動員部署,確保每名民警都能夠了解活動內容、目標任務。採取多種手段,通過多種途徑,迅速掀起強大的宣傳聲勢,為活動順利開展營造濃厚的輿論氛圍。

2、走訪調查活動。XX年元月1日至XX年1月31日,全所民警都要深入各自聯絡點或轄區進行全方位的走訪調查,同時,要在交通要道、人員集中的地區設立流動治安服務站和愛民聯絡點,接受群眾的報警求助,提供諮詢服務,徵集意見建議。

走訪主要包括七個方面重點:一是黨委政府、相關部門。包括黨委政府、人大代表、政協委員以及民政、勞動、工商、商務、稅務、文化教育等相關部門。二是中小企業。三是重點人員、重點場所、重點行業。包括下崗職工、退休工人、失地群眾、貧困人口以及股民、基民等群體;公共場所、娛樂場所、特種行業、出租屋和其他重點部位;建築、計程車、汽車運輸等相關行業。四是企業員工及務工人員。包括停工停產、破產倒閉企業員工、失業人員、務工返鄉人員、外來務工人員等群體。五是案件和矛盾糾紛當事人。尚未停訪息訴特別是赴省進京上訪的信訪群眾,已經辦結、調處的案件、糾紛當事人,曾被查處打擊有牴觸心理的當事人及上訪老戶。六是弱勢群體。與相關單位聯合走訪轄區孤寡老人、殘疾人、貧困戶、困難兒童等弱勢群體。七是社群家庭、農村農戶。

通過走訪調查要做到“七個摸清”、“六個掌握”。“七個摸清”:即摸清對社會穩定有現實危害的特殊群體底數,摸清影響轄區安全穩定的隱患底數,摸清各項基礎管理工作底數,摸清涉法涉警上訪群眾、集體訪的底數,摸清群眾關注的熱點敏感問題底數,摸清轄區生產經營困難的企業底數,摸清群眾對公安工作的意見和建議底數。“六個掌握”:對企業停工停產、破產倒閉、大量裁員、降低工資待遇等,可能引發的勞資糾紛、上訪等不穩定因素要掌握,對大量失業務工人員返鄉,可能給轄區治安穩定帶來的不穩定因素要掌握,對因股市、樓市下滑、國內油改稅影響等可能引發的不穩定因素要掌握,對新一輪農村土地承包經營、流轉等可能出現的矛盾糾紛要掌握,對當前複雜形勢下的群眾社會心態和轄區社會治安動態變化情況要掌握,對各類社會事件通過媒體、網路、傳言等負面炒作帶來的不穩定因素要掌握。

3、“送平安、送溫暖,警民一家親”集中活動周活動。XX年1月17日至1月23日,在轄區範圍組織開展“送平安、送溫暖,警民一家親”集中活動周活動。通過建立治安流動服務站、愛民聯絡點、發放居民安全防範手冊、節日慰問卡、慰問信、送年畫、組織文藝演出等方式,大力開展安全防範宣傳活動,傳授安全防範常識,提高群眾安全防範意識和防範能力,調動群眾參與安全防範的積極性和主動性;積極開展上門走訪活動,積極為群眾辦實事、辦好事,千方百計地為群眾排憂解難,特別是要動員、協調各方力量,積極幫助困難家庭解決生計問題,樹立生活信心,以實際行動向群眾傳遞黨和政府的溫暖。

4、 “打盜搶、治隱患”嚴打整治競賽活動。XX年1月1日至3月30日,組織開展“打盜搶、治隱患”嚴打整治競賽活動,堅持把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量社會治安工作的根本標準,集中打擊嚴重影響人民群眾安全感的多發性侵財犯罪和嚴重暴力犯罪,集中治理各類危害社會治安的重大隱患,最大限度地擠壓違法犯罪活動空間,最大限度地減少防範管理盲區,最大限度地把警力擺上街面,努力減少各類刑事犯罪和治安事故的發生。

5、回訪信訪當事人活動。要組織專門人員對信訪當事人進行回訪,重點是要與尚未停訪息訴特別是赴省進京上訪的信訪群眾進行面對面交流,主動徵求群眾意見和建議,拉近與群眾的感情,爭取把問題解決在當地,把隱患消除在萌芽狀態,儘早實現“定紛止爭、案結事了”。

第二階段:解決問題,鞏固成果(XX年2月1日-2月28日)。對大走訪過程中排查出來的問題要逐條進行登記、歸納梳理,對其中反映社情民意、事關民生和企業生產經營的問題,要及時上報黨委政府,並通報相關部門,採取主動性工作措施認真進行化解;對屬於公安機關職責範圍內的問題,相關領導要親自接待當事人,親自了解掌握情況,親自協調解決;對事實清楚並且能夠立即解決的必須馬上解決,對不能馬上解決的也要制定計劃逐步解決,以此為載體解決一批治安問題。

第三階段:建章立制,深入推進 (3月1日-3月31日)。對通過大走訪查找出來的難以解決的、深層次的問題,要逐個進行查擺剖析,組織開展重點回訪,檢查措施落實情況,加大問題解決力度,鞏固第二階段成果。將走訪群眾和排查化解矛盾工作進一步制度化、規範化,健全完善執法質量考評制度、定期走訪群眾制度,涉警信訪案件倒查及責任追究制度,警務公開制度,定期向人大代表、政協委員、警風警紀監督員和轄區群眾代表報告工作制度,愛民聯絡點制度,群眾評價公安工作制度等一系列長效機制,確保愛民實踐活動長期持久地開展下去。

五、工作措施

(一)瞭解社情民意,為群眾雪中送炭。走進千家萬戶,深入群眾家庭,瞭解掌握群眾思想動態和生產生活情況,實事求是、力所能及地為群眾解決實際困難。特別是對城鎮失業下崗和低收入生活困難群眾、農村貧困群眾、鰥寡孤獨老人、失足青少年和服刑在教人員未成年子女等人員,要積極開展上門走訪活動,對於走訪物件的願望、要求,能及時解決的要當場或儘快予以解決,不能解決的,要認真登記,及時向政府和有關部門反映,並想方設法為他們克服困難提供支援、幫助和服務。

(二)掌握企業動態,為企業排憂解難。深入困難企業,全面瞭解掌握企業生產經營狀況,立足本職,積極為企業生產經營提供便利服務,幫助企業紓危解困。對妨害企業正常經營秩序、侵害企業正當經濟利益的違法犯罪活動,要快速查辦,幫助企業回覆正常的生產經營秩序,挽回企業的經濟損失。

(三)關注解決重點問題,大力整治治安隱患。深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動,特別要重點排查化解較為突出的涉軍方面、青海支邊方面,因城市拆遷、企業改制、破產倒閉、拖欠農民工工資、民辦教師待遇等原因上訪的特定群體,解決可能影響社會和諧穩定的矛頭性、傾向性問題。對可能引發重大群體性事件的不穩定苗頭,要及時報告黨委、政府,積極依靠黨委、政府,與有關部門密切配合,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、疏導、協商、調解等辦法,千方百計地緩解矛盾、化解糾紛,有效預防和減少群體性事件等影響社會穩定問題的發生。以治安流動服務站為依託,堅持每天在城區主幹道路、商業繁華區、人群密集區以及偏遠村莊等進行不間斷的流動服務。

(四)開展宣傳教育,增強群眾法制意識和安全防範常識。充分利用各種形式、各種途徑,面對面地向群眾做好法制宣傳教育工作,進一步增強群眾自覺守法和利用法律維護自身權益的意識。加強對群眾的安全防範知識教育,積極傳授防侵害、防事故的安全防範常識,不斷提高群眾自我安全防範能力。

(五)徵求意見建議,改進加強工作。堅持走出去與請進來相結合,通過召開座談會、大走訪等多種形式,廣泛聽取人民群眾和社會各界對公安工作和公安隊伍建設的意見、建議,切實從人民群眾反映強烈的問題改起、從人民群眾滿意的事情做起,進一步改進和加強公安工作,不斷改善公安隊伍的自身形象和作風,努力以實際行動取信於民。

六、工作要求

1、加強領導,提高認識。所領導要切實擔負起領導責任,加強對愛民實踐活動的組織領導,周密安排部署,狠抓各項措施落實,紮紮實實把這項活動組織好、開展好,確保取得實效。要深入基層、深入群眾開展調查走訪,加強工作指導,與群眾面對面地進行溝通交流,推動實際問題的解決。要注重實效,力戒形式主義,切實把工作做到老百姓的心坎上,讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖,感受到公安機關及人民警察的真情實意。

2、因地制宜,突出重點。要把這次活動作為貫穿今冬明春各項公安工作的一條主線,作為構建和諧警民關係、加強基層基礎工作的一項重大措施,作為推動今年全年工作目標順利實現和XX年各項工作順利開展的一個重要載體,要堅持因地制宜,緊密結合自身擔負職責任務,根據自身工作的性質、特點開展愛民實踐活動,有針對性地採取便民、利民、惠民服務措施。

3、改進方法,創新載體。要深入總結、認真借鑑近年來愛民實踐活動的好經驗、好做法,進一步創新活動載體,深入開展形式多樣、豐富多彩、生動鮮活的愛民實踐活動,積極探索密切警民關係的新思路、新辦法,不斷把愛民實踐活動向更廣的範圍、更深的層次延伸。

4、統籌兼顧,搞好結合。要堅持一切從實際出發,正確處理好愛民實踐活動與各項中心工作的關係,把開展愛民實踐活動與做好日常打擊、防範、控制等各項工作緊密結合起來,與“萬警進社群,警民一家親”、“千警下基層,維穩進社群”、增強群眾安全感大宣傳、大走訪等活動有機結合起來,不斷強化基層基礎工作,並將活動中收集到的相關資訊同步錄入警務平臺,整體推進公安工作和隊伍建設。