×鄉打擊地下“六合彩”專項整治實施方案
碧塘鄉掀起打擊地下“六合彩”專項整治活動新高潮工作實施方案為嚴厲打擊和有效遏制地下“六合彩”賭博活動,維護我鄉政治穩定和社會治安秩序、經濟秩序,鄉黨委、政府決定在全鄉範圍內進一步掀起打擊地下“六合彩”專項整治活動新高潮。現制定方案如下:一、指導思想 以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹國家財政部、公安部、工商部、民政部、體育總局《關於堅決打擊賭博活動大力整頓彩票市場秩序的通知》和市縣有關會議精神,堅決打擊、取締地下“六合彩”賭博活動,確保我鄉社會政治、經濟、治安穩定,確保我鄉全面建設小康社會的順利進行。二、工作目標在鄉黨委、政府的領導下,通過廣泛宣傳,強化責任,各方配合,落實措施,集中打擊整治,嚴懲一批地下“六合彩”的“莊家”、“上線”,摧毀地下“六合彩”的網路,斬斷地下“六合彩”的鏈條,全面禁絕地下“六合彩”賭博活動。同時建立起防範和打擊地下“六合彩”的長效機制,鞏固專項整治成果,防止我鄉地下“六合彩”的死灰復燃,消除地下“六合彩”的影響。三、整治重點一是以營利為目的,組織、引誘他人進行“六合彩”賭博活動的“莊家”、“賭頭”;二是明知“莊家”、“賭頭”進行賭博活動,仍多次幫助收注、登記、結算以及交接賭資並從中漁利的;三是明知“莊家”、“賭頭”利用“六合彩”進行賭博活動,為其提供賭博場所的;四是以“六合彩”賭博為誘餌,收取投注款後,攜款潛逃的;五是非法印製、銷售“六合彩”賭博小報、圖書等賭博宣傳資料情節嚴重的;六是國家機關工作人員參與“六合彩”賭博等非法經營活動,或者為“六合彩”賭博活動充當“保護傘”的;七是多次參與“六合彩”賭博活動,累計金額較大以及參與地下“六合彩”賭博活動中獎者。四、組織領導為加強對全鄉打擊地下“六合彩”工作的領導,鄉黨委、政府調整充實了碧塘鄉打擊地下“六合彩”專項整治工作領導小組,調整情況如下:組 長:李志榮 黨委書記常務副組長:劉小文 黨委副書記、政協聯工委主任副 組 長:李愛民 人大副主席李孔輝 黨委委員、紀檢書記 江蘭芳 黨委委員 李繼承 副鄉長成 員:李富春 鄧愛芳 陳淑華 李現輝 張亮華 曹勇 許美萍 林愛軍 曹水金領導小組下設辦公室(專項整治辦),由李現輝任辦公室主任,辦公地點設在鄉黨政辦。並設舉報電話,號碼為5554816。各村、各單位也要調整充實相應組織機構,負責打擊地下“六合彩”賭博活動的工作。五、時間安排這次打擊地下“六合彩”專項行動從7月20日開始,原則上為2個半月時間,其中7月20日至9月20日為宣傳集中打擊整治階段,9月21日至10月10日為整章建制,建立防範長效機制階段,10月11日後省市組織檢查驗收,整個行動直到檢查驗收合格後才能結束。六、主要措施(一)廣泛宣傳發動,營造強大的整治聲勢。各村、各單位要層層召開動員會並充分利用各種傳媒,大力宣傳國家有關法律、法規和黨的方針、政策,深刻揭露地下“六合彩”的欺詐性和嚴重危害性;各村、各單位要向社會群眾廣泛傳送宣傳提綱、張貼標語、懸掛橫幅,駐村領導幹部要進村入戶開展宣傳,組織舉辦地下“六合彩”參賭人員學習班,並要求參賭人員寫出不再參與的保證書。要通過宣傳教育,使整治地下“六合彩”工作做到家喻戶曉,人人皆知,從而提高人民群眾的思想覺悟,增強全民法制意識。 (二)深入細緻,摸底排查。各村、各單位要對莊家、收單、寫單和參與“買碼”人員再進行一次地毯式、拉網式排查,並逐一登記造冊,建立臺帳,實行摸底排查滾動式管理,各村、各單位每週要向專項整治辦報一次摸排情況。同時,要廣泛發動群眾舉報揭發,公開舉報電話,設立舉報箱,建立舉報獎勵制度,凡舉報一名夠判刑、夠勞教的參賭人員的,經查證屬實,獎勵人民幣500—1000元,凡舉報一名夠治安處罰的,經查證屬實,則獎勵罰款的10%。 (三)突出重點,嚴厲打擊。這次集中整治行動,要始終把打擊的鋒芒對準上線莊家,對摸排出來的上線莊家要逐一落實打擊、抓捕工作措施,收集固定證據,在給予法律嚴懲的同時,沒收其全部非法所得並依法頂格處以罰金。對仍在參與“買碼”的一律以賭博論處,進行嚴厲處罰。對莊家、寫單和收單大戶、組織者(包括協助組織者)、策劃者,聚賭人數在三人以上且賭資金額在5000元以上(含本數)20000元以下(不含本數)的,或數額雖未達到上述標準,但有其他嚴重情節或造成其他嚴重後果,尚不夠刑事處罰的,進行勞動教養;對上述賭博活動受過刑事、行政處罰,兩年以內從事上述賭博活動,尚不夠刑事處罰的,不論聚眾人數、賭資金額及贏利的多少,一律勞動教養。整治行動中,公安派出所重點負責對涉案金額在5000以上,夠判刑、夠勞教等案件的打擊處理,專項整治組對涉案金額在5000元以上(含參與“買碼”人員)的案件 ,依照法律程式進行處理。 (四)實行包乾負責制 增強鄉村幹部責任 鄉領導、駐村幹部包村、村幹部包組,做到人人身上有責任,個個頭上有壓力。包乾鄉村幹部對所駐村組內打擊地下“六合彩”工作負責,努力督促各項工作任務落實到位,如工作未落實,從嚴追究責任。(五)明確以村為主,建立防範長效機制。充分發揮黨員幹部的先鋒模範帶頭作用,各村、各單位黨支部要普遍建立黨員幹部聯戶承包責任制,由每名村組幹部、村民黨員對聯絡一戶或多戶參與過地下“六合彩”人員的幫教;堅持和完善打擊整治地下“六合彩”的村規民約,各村都要通過召開村民大會或村民代表大會修訂和完善村規民約,村規民約要明確對參與地下“六合彩”賭博活動人員的具體處罰規定;堅持村聯防巡查隊和所需的交通工具等基本裝備,解決聯防隊員的基本津貼待遇,充分發揮以村治主任為隊長的聯防巡查隊的作用。碧塘鄉人民政府2004年7月18日
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