當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢十分嚴峻，民辦職業培訓機構人員密集，流動性強，疫情防控壓力大，社會關注程度高。為有效做好疫情防控工作，切實保障人員生命安全和身體健康，依據《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》《省突發事件總體應急預案》制定本預案。
本預案適用於市民辦職業培訓機構應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應急處置工作。
一、指導思想
要堅決貫徹中共中央政治局常務委員會會議上的重要講話精神、黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持以人民為中心，把人員的生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，全面動員，全面部署，全面加強工作，堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰。
二、基本原則
按照統一指揮、分級負責、屬地管理的原則，在各級疫情防控工作領導小組統一領導下，做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，做到快速反應、正確應對、果斷處置。積極配合有關部門，做好聯防聯控，形成有效的協同應對處置機制。加強資訊收集和研判，做到早發現、早報告、早控制、早解決，把疫情風險防控在最小範圍。
三、應急指揮體系
（一）人社局成立民辦職業培訓機構應急工作領導小組，統一領導和指導民辦職業培訓機構疫情防控工作。
主要職責：在省人社廳和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的領導下，領導和指導疫情防控的各項工作；配合衛生健康等部門落實疫情防擴散措施，及時分析、研判防控工作形勢，調整培訓工作安排；督促、指導各機構制定防控具體方案和措施；督導、檢查各機構疫情防控應急措施的落實情況；及時掌握、處置各機構疫情資訊，妥善做好相關網路輿情處置。
（二）成立領導小組辦公室，具體負責領導與指揮民辦職業培訓機構的疫情防控工作。領導小組辦公室設在職業能力建設科，辦公室主任由兼任。下設應急指揮組、資訊聯絡組、後勤保障組、醫療保障組、消毒組、宣傳和心理疏導組
具體工作職責:
1.應急指揮組：組長：
組員：
當突發疫情時，及時跟衛生部門聯絡，根據衛生部門指示做好防控工作；快速協調各組成員、調配物資等。啟動涉疫區域封鎖措施，因地制宜採取機構各場地封鎖等措施，嚴格限制人員進出，督導疫情控制措施落實情況。
2.資訊聯絡及宣傳組：組長：
組員：
負責輿情監測工作。掌握病例的活動史、人員接觸史，掌握重點人群名單、醫學觀察人員每日健康情況等資訊。負責資訊的收集、上報、處理和傳遞等工作，確保資訊上報渠道暢通。負責實時記錄突發事件的發展過程，提供真實材料，按規定擬稿上報。
3.安全後勤保障：組長：
組員：
提供所需要應急處置的設施、裝置和物資，確保應急工作順利開展。在前期處置過程中，溝通公安、交通部門負責現場警戒、秩序維護、人員疏散等。及時處置安全突發事件，及時處置涉機構輿情事件。在疾控機構的指導下，按國家和省的消毒指引，做好病例所在區域、公共場所的清潔、隨時消毒和終末消毒。
4.醫療保障組：組長：
組員：
組織開展緊急救護，配合專業救護人員救護工作；協助疾控機構開展的流行病學調查、取樣、密切接觸者篩查等工作。做好培訓學員的健康監測工作，做好每天的晨檢和因病缺勤追蹤登記，對缺勤者要逐一登記並及時追蹤，查明缺勤原因；配合衛健部門做好集中醫學觀察人員的健康監測工作。
（三）疫情上報電話
市人社局：
疾控中心：
四、日常管理
(一)提前排查傳染風險。各機構在每期培訓班開班前要提前瞭解和掌握教師和學員的動向，對其本人及家庭成員在最近14天內，是否赴重點疫區參加活動、探訪親友，是否接待和接觸過從重點疫區回來的相關人員，是否近距離接觸過有發熱、咳嗽症狀患者等情況，進行排查摸底，建立管理臺賬。存在上述情形的，應在開班前先在家靜休滿2周，排除感染隱患後再參加培訓。
（二）加強健康狀況檢測。組織教師和培訓學員每天定時測試體溫，如體溫出現異常，需立刻佩戴口罩併到指定醫療機構的發熱門診就診。疫情發生期間，機構要每日統計檢測教師和培訓學員身體狀況，有疑似症狀，要及時處理，並按規定程式報告（見附件2）。
（三）做好疫情防控物資儲備。各機構要根據實際情況，會同衛生防疫部門測算、落實疫情防控所需物資和經費，提前儲備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、紅外體溫測量儀、醫用防護服裝等物資，改善衛生基礎設施和條件。
（四）強化衛生健康教育。加大教育宣傳力度，使教師和學員熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識，提高防範意識。
（五）嚴控外來人員。上級部門宣佈疫情解除前，嚴格控制外來人員進入。
（六）全方位落實環境日常消毒制度。爭取衛生防疫部門支援，對教室等公共區域，按專業要求加強日常通風換氣，落實消毒措施，確保衛生達標、不留死角。
（七）做好輿情應對工作。重點關注集中爆發疫情等方面引發的輿情動態。
五、應急處置
當發現教師和學員不明高熱、伴有乾咳時，人社局、職業培訓機構要同時啟動應急預案，應急指揮組立即前往機構開展工作。醫療保障組、資訊聯絡組、安全後勤保障組立即到達規定崗位，聽從指揮，開展救治工作。機構要在第一時間內由專人著防護裝備將發熱人員引領至臨時隔離觀察室進行隔離觀察，並利用水銀溫度計再次測量體溫。通知監護人，專車送至市定點醫療機構（市中心醫院）進行診治。第一時間上報人社、衛生（疾控）部門。經疾病預防控制機構、醫療機構確診不是新冠確診病例，可按一般發熱人員處理程式處置。一旦確認為確認病例後，要對患者的密切接觸人員進行排查，加強對密切接觸者的追蹤管理，並要求其回家進行自我隔離，進行醫學觀察14天，並做好跟蹤。經指定醫院檢查排除新型冠狀病毒感染，且有康復證明後方可復課或上班。對確認病例接觸過的可疑物品要進行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴散，等待疾病預防控制機構來檢測和處理。對被患者汙染的教室等公共場所，安全後勤保障組要協調疾控部門並配合做好終末消毒處理，並加強通風換氣。出現病例後，資訊聯絡及宣傳組應採取積極的措施，讓教師和學員瞭解情況，穩定情緒，安定人心，維護穩定，樹立戰勝疾病的信念。
根據教育部、省教育廳關於春季學期返校復學和校外培訓機構復課有關工作精神，積極迴應群眾關切和需求，有序推進校外培訓機構開展線下培訓復課工作，結合我市疫情防控形勢，制定方案如下：
一、切實做好校外培訓機構線下培訓復課前準備
開展線下培訓的校外培訓機構要嚴格履行疫情防控主體責任，參照《福建省20__年春季學期中國小全面復學準備工作評估導則》等要求，做好開班前準備工作。必須達到以下基本要求：
1.防疫方案准備。要建立線下復課準備工作方案和防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急預案，並簽訂《校外培訓機構線下培訓疫情防控工作承諾書》（見附件3）。
2.健康檔案准備。要落實校外培訓機構全體人員包括後勤人員健康篩查工作，杜絕任何一人帶病帶隱患返崗或參加線下培訓。要建立全員每日健康管理檔案，確保一人不漏，並與教職員工、學生監護人簽訂承諾書，不得帶病入校、帶疑點入校。
3.場所消殺準備。線下培訓正式復課前，校外培訓機構應選用含氯類、過氧化物類等高效消毒劑或複合雙鏈季銨鹽類消毒劑，按照作用濃度和作用時間對各類教學、生活場所進行全面消毒。
4.防疫物資準備。校外培訓機構要高度重視復課前後防疫物資保障工作，按照疫情防控工作需求和機構規模，設定充足的洗手池和水龍頭，配備口罩等防護用品、體溫監測用品、消毒用品、洗手液等疫情防控用品。要切實加強對消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，規範採購渠道，落實專人保管，加強業務培訓，明確操作過程，避免出現學員誤食，杜絕中毒、火災等事故發生。
5.防疫演練準備。校外培訓機構要模擬培訓學員復課時操作流程，開展線下復課前疫情防控演練，讓操作規範“行為入心”、“流程入腦”。
二、切實落實校外培訓機構線下培訓復課申報流程
1.提前申請。按照“誰審批、誰負責、誰監管”的原則，開展線下培訓的校外培訓機構完成復課前準備工作後，向批准其設立的所在縣（市、區）教育局申報線下復課，提交申請報告和各項應急預案、疫情防控方案、疫情防控承諾書等材料。
2.稽核驗收。各縣（市、區）教育局要會同衛健、疾控、市場監管等有關部門，按照“準備到位一家、驗收合格一家、同意開班一家”的原則，對照防疫要求，組織現場檢查驗收，出具稽核驗收意見。對檢查驗收不達標的校外培訓機構，要指導其進行整改，確保不折不扣達到復課疫情防控條件。
3.有序推進。各縣（市、區）教育局稽核驗收同意後，通知校外培訓機構按復課時間開展線下培訓。嚴禁任何未經稽核驗收同意的校外培訓機構私自開展線下培訓，一經發現，頂格處理。已經批准的培訓機構要採取“致家長一封信”等方式，告知學員和家長線下培訓復課具體時間及復課後注意事項，確保有序開展線下培訓。
三、切實抓好校外培訓機構線下培訓疫情防控工作
1.嚴格健康管理。認真貫徹落實回巖人員健康管理有關規定，逐一排查掌握參加線下培訓的校外培訓機構全部人員（包括教職工、學生和後勤服務保障人員）復課前14天的健康狀況和旅居史、接觸史、疾病史，以及與境外人員、境內中高風險地區人員接觸、體溫異常（≥37.3度）或有疑似症狀等情況，進一步完善健康動態跟蹤表冊，落實醫學觀察措施，確保全覆蓋、無死角。各縣（市、區）教育局要督促校外培訓機構加強復課後師生日常管理，完善健康管理“日報告”“零報告”制度，落實學生進校園“健康綠碼+體溫監測+口罩”常態化疫情防控措施，做好核驗“八閩健康碼”和監測體溫工作。街道、社群等單位要配合加強法律宣傳，讓參加培訓的學生家長知曉瞞報、謊報等行為將承擔的風險和法律責任。
2.組織錯時錯峰培訓。校外培訓機構要按照培訓學員的人數，錯時錯峰安排培訓場次和班級人數，做到人與人間距1米以上，切實防止出現培訓機構門口交通擁擠、學員和家長大量聚集等情況。在疫情沒有得到完全控制前不得舉辦家長會和家長開放日等聚集性活動。
3.實施封閉式管理。校外培訓機構要全面實施場所“封閉式”管理制度，嚴控人員、車輛進出，除員工、學員外，禁止其他人員進入培訓場所。所有進出培訓場所人員均須落實“身份核實→測溫→登記→放行”等工作流程，合格後方能入內。快遞、外賣等實行無接觸配送，一律不得進入機構內。要加強教師、後勤保障等人員校外活動管理，督促不參與聚餐、聚會等群體性活動。
4.嚴格衛生消毒制度。校外培訓機構要每天對培訓場所實施消毒，加強教室、食堂、宿舍、洗手間、電梯間等公共場所的保潔和消毒。復課前三天要開展一次全方位、全覆蓋、無死角的消殺，全面整治環境衛生。實施消毒處理時，操作人員應當採取有效防護措施。要妥善保管消毒劑，明確標識，避免誤食或灼傷。每天做好各類教學、生活及工作場所（如教室、辦公室、宿舍、餐廳、公共活動區等）的通風換氣，嚴禁安排學員在密閉環境下學習和活動。
5.做好食堂食品衛生管理。設有食堂的校外培訓機構要認真檢查從業人員健康狀況，嚴格採用蒸煮、熱力消毒櫃消毒等多種方式消毒餐飲具，保持加工製作和就餐場所清潔衛生，定期通風換氣。要全面核查清理所有食品原料，重點是已開封使用的食品原料，防止過期變質；在加工製作食物時，應保證食物燒熟煮透，生熟分開。有集體配餐的校外培訓機構要加強對配餐單位監控管理，督促落實送餐到校人員的健康管理和個人衛生防護。
6.加強衛生健康教育。校外培訓機構要開展多種形式的健康宣傳教育活動，利用宣傳欄普及衛生保健常識，依法依規開展科學防控，指導員工和學員加強個人防護。要求每一名員工和學員養成勤洗手習慣，嚴禁隨地吐痰，注意咳嗽、打噴嚏時的衛生禮儀，人際交談應保持適當距離。加強學員心理健康排查、心理疏導和關愛，確保學員身心健康和安全。
7.建立缺課登記追訪制度。校外培訓機構要全面掌握所有未到崗到課員工和學員健康狀況，對缺勤、請假、早退的員工和學員要落實專人每天做好電話、網路追訪工作，瞭解其身體狀況，進行情緒安撫，提出健康建議，並記錄、彙總相關情況。
8.強化疫情防控應急處置。若發現有發熱等不適症狀的學生，校外培訓機構應立即啟動應急處置工作，聯絡家長送醫療機構診治並跟蹤落實診治情況。患病學生一旦確診為疑似病人，要積極配合當地疾控中心做好相關防疫工作。
9.進一步落實家校協同。校外培訓機構要切實加強與學生家庭溝通，引導家長積極配合並主動做好疫情防控和復課前有關工作;健全家校醫應急聯動機制，確保突發情況能及時有效處置;督促教職員工和全體學生嚴格落實外出佩戴口罩，落實家校“點對點”出行，做到“點對點”往返家庭與培訓機構，確保在上學和放學途中不進入社會性公共場所、不與中高風險人員接觸。
四、工作要求
1.思想高度認識。各縣（市、區）教育局要在各地應對新冠肺炎疫情工作指揮部的統一領導下，嚴格落實“疫情沒有得到基本控制前不復課、校外培訓機構基本防控條件不具備不復課、師生安全和公共衛生安全得不到切實保障不復課”三條底線要求，進一步細化完善復課方案、評估細則和應急預案，健全防疫管理體系，強化人員條件保障，完善應急處理流程。
2.落實屬地責任。堅持“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，各縣（市、區）教育局要會同市場監管、衛健等相關部門做好日常監測並實施嚴格管理，確保疫情防控工作不留死角。同時各縣（市、區）要強化“屬地管理、守土有責”使命擔當，加強校外培訓機構校舍安全隱患排查整治，一旦發現存在安全隱患，要及時停課進行整改，確保安全有序。
3.加強聯防聯控。開展線下培訓的校外培訓機構要建立與政府、醫院、疾控、社群、家長等多級防控工作聯絡網路，建立屬地教育主管部門、衛健主管部門、疾控機構、就近定點醫院、所在社群的疫情防控人員名單及聯絡方式的臺帳，暢通訊息渠道，加強協同配合。
4.強化督導檢查。各級教育部門要會同市場監管、衛健等有關部門，及時組織力量，在復課前後加強對開展培訓的校外培訓機構明查暗訪，確保疫情防控工作落細落實。
為切實加強我鎮校外培訓機構疫情防控工作，平穩高效推進校外培訓機構恢復培訓業務，根據省市防控指揮部通告精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體目標
將校外培訓機構教職工和學生的生命安全和身心健康放在首位，嚴格執行國家、省、市疫情防控工作各項指令和部署要求，落實復課前後的疫情防控工作，做到思想不鬆、要求不降，紮實做好校外培訓機構疫情防控工作，恢復正常培訓秩序。
二、工作專班
組長：
副組長：
成員單位：
主要工作職責：負責校外培訓機構復課驗收工作，對驗收合格復課後的培訓機構日常工作進行檢查督辦。
三、工作流程
（一）開班前防控準備工作。
1.建立健全疫情防控工作體系。各校外培訓機構要建立以機構負責人為組長的疫情防控工作領導小組和工作專班，明確責任分工，制定復課防控工作方案和應急處置預案，明確疫情防控、疫情報告、教職員工培訓、教學組織、通風消毒等各項要求。認真制定疫情報告制度、師生體溫檢測制度、環境衛生清潔消毒制度、缺勤登記追蹤制度等四項制度，並讓教職工熟知相關工作流程。復課防控工作方案、應急處置預案和四種制度均應張貼上牆。
2.全員摸底調查。校外培訓機構要在開班前做好教職工和學生的健康監測工作，要全覆蓋、無遺漏摸排員工和學員活動情況，精準掌握健康狀況。返崗和參訓前對所有教職工和學生最近14天內的健康狀況和活動軌跡（出入境、密接情況）進行摸排登記。教職工返崗報到時，必須提交健康監測記錄表和返崗前一週內的核酸及抗體檢測報告。對於下列三類人員，必須按防控要求進行隔離觀察，並做好核酸和抗體檢測後方可返崗和參訓：一是北京及境外等重點疫區返回人員；二是返校前14天內有流行病學史（北京及境外等重點疫區旅行史、生活史、與當地人接觸史，與病例密切接觸史）人員；三是身體有發熱、咳嗽等異常症狀的人員。
3.場所清潔消毒。正式開班前，校外培訓機構應選用合規消毒劑，按照作用濃度和作用時間對教學場所進行全面消毒，對物體表面進行預防性消毒，開窗通風。要切實加強對消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，規範採購渠道，落實專人專櫃保管。加強業務培訓，明確操作過程，避免出現學生誤食，杜絕中毒、火災等事故發生。場所內洗手設施裝置完好，每40至45人設一個洗手盆或盥洗槽。
4.防控物資準備。根據培訓規模，配備熱成像測溫儀或紅外額溫儀、水銀溫度計等測溫裝置；儲備不少於14日的洗手液、手消毒劑、口罩、手套、酒精和84消毒液等防控物資。設立隔離留觀室。在相對獨立區域設定至少一間臨時隔離留觀室，隔離室建設符合規範要求，室內備有應急隔離設施。
5.全面進行安全隱患排查和整改。對場所進行一次全面徹底安全隱患排查，並做好排查詳細記錄，排查出的安全隱患要迅速整改。重點排查內容包括：場所安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標誌、應急照明及消防安全標誌是否完好；消防設施、器材配置是否齊全，有無過期或損壞情況;常閉式防火門是否完好；重點人員消防知識掌握是否熟練等。
6.做好開班提示。校外培訓機構具體開班時間明確後，要通過向家長髮放《復課告知書》等方式告知學生和家長開班時間以及開班後應注意的事項，要求每位師生簽署如實報告旅居史、健康狀況等情況的承諾書，確保平穩有序開班。
（二）開班申請驗收工作。
開展線下培訓的校外培訓機構完成開班前準備工作後，各培訓機構向鎮疫情防控指揮部辦公室提交復課申請。評估驗收小組對照《京山市校外培訓機構復課驗收評估標準》（見附件1），逐條組織現場檢查驗收，經檢查驗收合格後方可開班。
（三）開班後防控和培訓管理工作。
1.實施“封閉式”管理。校外培訓機構要全面實施場所“封閉式”管理制度，嚴控人員進出，除教職工和學生外，禁止其他人員進入培訓場所。所有進出培訓場所人員均須落實“測溫登記放行”的工作流程，相關人員須佩戴口罩。停止舉辦任何進入培訓場所的家長會和家長開放日等活動。
2.嚴格實行教職工和學生身體健康動態監測管理。做好每次培訓缺勤學生原因動向記錄，嚴格落實因病缺勤學生病因追查與登記報告制度，進行跟蹤監測，並根據情況進行處置。一旦發現教職工和學生有發熱、咳嗽等異常症狀，立即啟動應急預案，第一時間做好隔離，依規處置，同時根據屬地管理要求，及時報告所屬社群、業務主管部門及區疫情防控指揮部。
3.科學合理安排培訓活動。科學合理安排培訓課程，適量減少課時，減少培訓頻次和人次。同一培訓時段內生均面積不低於3平方米，確保不擁擠、易疏散、易通風。機構教師在每次授課前要清洗手部、佩戴口罩，需提前10分鐘到培訓教室，開啟教室門窗，確保室內通風。
4.嚴格衛生消毒制度。復課開班後, 校外培訓機構要堅持做好培訓場所每天清潔消毒，做好消毒記錄。實施消毒處理時，操作人員應當採取有效防護措施。每天做好場所的通風換氣，保持室內空氣流通，嚴禁安排學生在密閉環境下學習和活動；要暫停使用空調。
5.強化疫情防控應急處置。培訓期間，發現體溫異常的教職工和學生，要用水銀體溫計進行體溫複測，複測後仍然超過37.3度，要第一時間上報鎮衛生院、疫情防控小組和督學辦，並按照疾控部門指導意見進行應急處置。
6.強化疫情防控宣傳教育。培訓機構要通過多途徑多形式開展公共衛生安全知識教育，特別是強化普及新冠肺炎防控知識，提高師生員工防護意識，主動做好自我防護。
四、工作要求
1.強化主體責任。培訓機構法定代表人和實際舉辦人為疫情防控第一責任人，全面負責落實各項疫情防控措施，要積極主動配合屬地社群和相關部門做好防控工作，按防控要求報備健康摸排、日常監測和突發疫情情況，出現疫情的必須第一時間按規定程式報告。
2.健全工作機制。進一步完善工作機制，要根據疫情防控工作要求，建立健全疫情防控制度、防護措施及處置機制等，將防控工作抓實抓細。
3.加強聯防聯控。要建立與政府、醫院、社群、家長等多級防控工作網路，各培訓機構應及時掌握教育主管部門、衛生健康管理部門、疾控機構、就近發熱門診或定點醫院、所在社群的疫情防控人員名單及其聯絡方式，暢通訊息渠道，加強協同配合。
4.強化督導檢查。鎮疫情防控指揮部辦公室將會同有關部門及時組織力量，在復課前後加強對校外培訓機構疫情防控工作檢查指導。對在疫情防控工作中弄虛作假、落實不力的要督促整改，確保疫情防控工作落到實處。
為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，根據市疫情防控工作領導小組最新要求，經秀洲區疫情防控指揮部研究決定，現就做好校外培訓機構有序復課安排如下：
一、核驗後有序恢復線下教學。
校外培訓機構要嚴格落實疫情防控、場所安全等有關規定，制定複訓工作方案、應急預案，完善各項防疫制度，全面開展安全檢查，並經所在鎮（街道）防控辦、歸口管理後的行業主管部門聯合驗收合格後方可有序開放。
二、守好場所“小門”。
細緻排摸機構師生和工作人員情況，屬於“紅、黃碼”、密接、次密接及近14日內來自周邊疫情嚴重城市和國內中高風險地區等管控重點人員不得進入培訓機構。嚴格執行學生、家長掃“嘉行碼”、測溫、亮碼（健康碼、行程卡）、查驗核酸檢測和疫苗接種、戴口罩等防疫規定，健康碼或行程卡異常、體溫異常及有疑似症狀的不得進入。實行閉環管理，與教學無關人員不得進入，不得接受外賣送餐等服務。
三、加強環境衛生管理。
教室、衛生間及教員學員駐留、休息區，公共使用的教輔用具等要每日消毒，加強室內空間通風換氣，保持環境清潔和洗手設施執行良好。提供餐飲服務的培訓機構，須嚴格落實食品安全和疫情防控要求。
四、嚴控線下培訓規模。
合理安排培訓課程，採取限流、預約、錯峰等措施，每次不得超過培訓規模的50%，保證學員一人一桌、座位間隔1米以上、學習空間相對固定。做好引導分流，倡導即接（送）即走，避免學員家長聚集。
五、落實人員健康管理。
建立人員名冊，加強每日健康監測和定期核酸檢測，教師、管理人員、保安、保潔等每3天1次核酸檢測。近期有市外旅居史的教員、學員，須嚴格按照疫情防控要求做好健康管理，執行健康管理措施期間，不得進入培訓機構或參加其他線下培訓活動。
六、做好宣傳引導工作。
複訓後，倡導所有師生員工近期倡導實行家、機構“兩點一線”，儘量不去其他公共場所活動，不聚集、不聚餐。加強機構工作人員每日行動軌跡排摸，嚴格落實外出審批報備制度，強化培訓機構安全管控。培訓機構人員的快遞，按防疫管控要求一律不得進入培訓機構。
七、嚴格落實“四方責任”。
根據《嘉興市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關於進一步做好疫情防控“四方責任”工作的通知》精神，結合我區實際，全面發動、全員行動，各鎮（街道）、主管部門、培訓機構、相關個人要切實履行好“四方責任”，確保防控各項措施落實到位。
根據《略陽縣人民政府辦公室關於印發統籌疫情防控和經濟社會發展九條措施的緊急通知》（略政辦發〔20xx〕14號）和漢中市教育局有關通知精神，經略陽縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部辦公室同意，縣教體局決定按照“分期分批、一校一策、逐一研判”的原則，有序恢復我縣校外培訓機構線下培訓活動，現就有關事項安排如下：
一、復課範圍
經縣教體局批准舉辦的校外培訓機構。
二、復課時間及程式
各校外培訓機構從20xx年4月12日至4月13日提出復課申請。按照“申請一所，驗收一所，合格一所，復課一所”的原則，對滿足疫情防控、達到復課要求的非學科類校外培訓機構，驗收通過後有序復課。對未提出復課申請或驗收不合格的校外培訓機構，不得擅自開展線下培訓活動。
三、嚴格落實疫情防控要求
各校外培訓機構要牢固樹立“校園疫情防控嚴於社會疫情防控”的理念，嚴格落實疫情防控要求，健全完善學校常態化疫情防控措施，細化優化復課方案，全力築牢“外防輸入、內防反彈、人物同防”嚴密防線。
1.嚴格師生健康和行程管理。要夯實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，加強師生員工及共同居住人員健康管理和行程軌跡監測，建立學校教職員工健康管理工作臺賬（包括教職員工花名冊、核酸證明、疫苗接種證明等），原則上有市外行程軌跡的`師生不能直接返校。復課前，所有教職員工一律進行核酸檢測，出具48小時核酸檢測證明，查驗健康碼、行程卡、疫苗接種證明等，確認無誤後方可返校。嚴格教職員工外出管理，執行離漢外出報備制度，原則上非必要不出漢，確需離漢的要如實填寫《略陽縣外出人員備案表》，分別報縣教體局和所在社群備案，堅決把病毒輸入風險堵在校外。
2.完善兩案九制和物資儲備。要進一步完善“兩案九制”，尤其要結合實際重新完善開學工作方案和學校突發疫情應急預案，要明確責任、細化分工，確保任務到人，崗位到人，責任到人，提高可操作性。根據師生員工數量，提前做好消毒劑（包括84消毒液、酒精等）、口罩（包括醫用外科口罩、KN95口罩、兒童口罩等）、非接觸式溫度計（電子體溫槍）、體溫計、消毒液（包括洗手液或肥皂、免洗手消毒凝膠、消毒溼巾等）、紫外線消毒燈、噴霧器、一次性防護手套、防護服等防疫物資儲備。儲備數量為不少於一個月的使用量。建好物資儲備臺賬，規範採購渠道，落實專人管理，確保存放安全，注意物品的有效期。
3.做好健康培訓和應急演練。及時召開復課暨疫情防控專題會議，傳達上級檔案精神，進行師生員工疫情防控知識培訓（個人防護、物資儲備、環境消殺等）和應急演練（應包括出現確診病例、密接、次密接人員，出現發熱等特殊情況等場景的處置），確保防控工作職責明確到人、各項防控措施落實到位。應加強與疾控機構、就近定點醫療機構、轄區婦幼保健機構、社群衛生服務機構的溝通協調，進一步完善教育、衛生健康、培訓機構和家庭“點對點”協作機制、監測預警與快速反應機制，如一旦發生疫情，迅速啟用疫情防控應急指揮體系，啟動應急處置機制，各環節快速響應和應急措施到位，及時有效應對突發情況。
4.開展環境整治和消毒消殺。及時對辦學場所樓梯、過道、大廳、教室、教師辦公室、廁所等進行徹底打掃清潔和通風換氣，按規定對物體表面進行預防性消毒處理，確保校園環境乾淨整潔，無衛生死角。要安排專人，每天做好辦學場所室內外環境監測、衛生清潔和消毒消殺工作，定期通風換氣，增加對高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。校園垃圾“日產日清”，做好垃圾盛裝容器的清潔消毒，認真規範填寫消殺記錄，嚴禁安排學生在密閉環境下學習和活動。同時對水、電等設施裝置和周邊環境等進行全面檢查，消除不安全隱患。
5.做好復課告知和招生宣傳。復課驗收通過後，及時通過電話、簡訊、家長微信群、QQ群和“致家長一封信”等方式向學生及家長進行復課告知，開展招生宣傳，做好復課流程溝通，妥善解決收退費事宜，平穩有序恢復線下培訓活動。要按照培訓學生的人數，錯時錯峰安排培訓時間和班級人數，切實防止出現校門口學生和家長大量聚集、擁擠扎堆等情況。暫停舉辦家長會和家長開放日等人群聚集活動。
6.嚴格門禁管理和個人防護。在培訓機構入口顯著位置張貼“場所碼”、“行程卡”圖識。嚴格落實“錯時錯峰”、“封閉管理”要求，嚴控人員進出，除教職員工、學生外，禁止其他人員進入培訓場所。所有進出人員均須落實“身份核實→掃場所碼（查驗健康碼、行程卡）+測溫→登記→放行”等工作流程。培訓期間，強化師生個人防護，落實師生員工和學生全員、全程佩戴口罩，主動落實“一米線”，勤洗手、不扎堆等防控措施。
四、嚴格落實“雙減”工作要求
各培訓機構要強化底線思維，嚴格落實疫情防控和“雙減”工作要求，全面規範培訓行為，切實減輕學生校外培訓負擔，確保“雙減”精神落地見效。
1.嚴格控制培訓時間。嚴格執行未成年人保護法有關規定，校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；線下培訓結束時間不得晚於20：30。
2.嚴格資金監管規定。嚴格執行國家關於財務與資產管理的規定，在機構醒目位置公示收費專案及標準、收退費制度等；所有預收費必須按照《校外培訓機構資金監管服務三方協議》，全部進入資金託管專用賬戶，以現金形式收取的，應全部歸集至資金託管專用賬戶，做到全部預收費“應託管、盡託管”。設立預收費風險保證金，存入不少於所有學員單個收費週期（3個月）的費用總額。
3.嚴格收退費行為。必須與培訓物件或其監護人簽訂《中國小生校外培訓服務合同（示範文字)》，開具正規票據。不得一次性收取超過3個月或60課時的費用。不得在公示的專案和標準外收取其他費用；不得以任何名義向培訓物件攤派費用或者強行集資。對於培訓物件未完成的培訓課程，有關退費事宜嚴格按照教育部和市場監管總局制定的《中國小生校外培訓服務合同（示範文字)》約定以及相關法律規定辦理。
4.嚴格規範培訓行為。非學科類培訓機構不得開展學科類培訓；嚴禁培訓機構提供境外課程；不得洩露家長和學生資訊；不得聘請在職中國小教師(含教研人員)；不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。
5.嚴明紀律紅線要求。縣教育主管部門將堅持“零容忍”態度，對有令不行，有禁不止，頂風違紀違規開展線下活動、存在重大安全隱患、未經批准自行復課、拒不退費等的培訓機構，堅決從嚴從重從快查處，直至吊銷《辦學許可證》。對因疫情防控措施落實不到位造成疫情傳播等嚴重後果的，依法依規追究相關責任人責任。
體育運動中心、青少年活動中心相關非學科類培訓班參照執行。
為切實加強我鎮校外培訓機構疫情防控工作，平穩高效推進校外培訓機構恢復培訓業務，根據省市防控指揮部通告精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體目標
將校外培訓機構教職工和學生的生命安全和身心健康放在首位，嚴格執行國家、省、市疫情防控工作各項指令和部署要求，落實復課前後的疫情防控工作，做到思想不鬆、要求不降，紮實做好校外培訓機構疫情防控工作，恢復正常培訓秩序。
二、工作專班
組長：鄭龍剛鎮黨委副書記
副組長：
成員單位：
主要工作職責：負責校外培訓機構復課驗收工作，對驗收合格復課後的培訓機構日常工作進行檢查督辦。
三、工作流程
（一）開班前防控準備工作。
1.建立健全疫情防控工作體系。各校外培訓機構要建立以機構負責人為組長的疫情防控工作領導小組和工作專班，明確責任分工，制定復課防控工作方案和應急處置預案，明確疫情防控、疫情報告、教職員工培訓、教學組織、通風消毒等各項要求。認真制定疫情報告制度、師生體溫檢測制度、環境衛生清潔消毒制度、缺勤登記追蹤制度等四項制度，並讓教職工熟知相關工作流程。復課防控工作方案、應急處置預案和四種制度均應張貼上牆。
2.全員摸底調查。校外培訓機構要在開班前做好教職工和學生的健康監測工作，要全覆蓋、無遺漏摸排員工和學員活動情況，精準掌握健康狀況。返崗和參訓前對所有教職工和學生最近14天內的健康狀況和活動軌跡（出入境、密接情況）進行摸排登記。教職工返崗報到時，必須提交健康監測記錄表和返崗前一週內的核酸及抗體檢測報告。對於下列三類人員，必須按防控要求進行隔離觀察，並做好核酸和抗體檢測後方可返崗和參訓：一是北京及境外等重點疫區返回人員；二是返校前14天內有流行病學史（北京及境外等重點疫區旅行史、生活史、與當地人接觸史，與病例密切接觸史）人員；三是身體有發熱、咳嗽等異常症狀的人員。
3.場所清潔消毒。正式開班前，校外培訓機構應選用合規消毒劑，按照作用濃度和作用時間對教學場所進行全面消毒，對物體表面進行預防性消毒，開窗通風。要切實加強對消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，規範採購渠道，落實專人專櫃保管。加強業務培訓，明確操作過程，避免出現學生誤食，杜絕中毒、火災等事故發生。場所內洗手設施裝置完好，每40至45人設一個洗手盆或盥洗槽。
4.防控物資準備。根據培訓規模，配備熱成像測溫儀或紅外額溫儀、水銀溫度計等測溫裝置；儲備不少於14日的洗手液、手消毒劑、口罩、手套、酒精和84消毒液等防控物資。設立隔離留觀室。在相對獨立區域設定至少一間臨時隔離留觀室，隔離室建設符合規範要求，室內備有應急隔離設施。
5.全面進行安全隱患排查和整改。對場所進行一次全面徹底安全隱患排查，並做好排查詳細記錄，排查出的安全隱患要迅速整改。重點排查內容包括：場所安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標誌、應急照明及消防安全標誌是否完好；消防設施、器材配置是否齊全，有無過期或損壞情況;常閉式防火門是否完好；重點人員消防知識掌握是否熟練等。
6.做好開班提示。校外培訓機構具體開班時間明確後，要通過向家長髮放《復課告知書》等方式告知學生和家長開班時間以及開班後應注意的事項，要求每位師生簽署如實報告旅居史、健康狀況等情況的承諾書，確保平穩有序開班。
（二）開班申請驗收工作。
開展線下培訓的校外培訓機構完成開班前準備工作後，各培訓機構向鎮疫情防控指揮部辦公室提交復課申請。評估驗收小組對照《京山市校外培訓機構復課驗收評估標準》（見附件1），逐條組織現場檢查驗收，經檢查驗收合格後方可開班。
（三）開班後防控和培訓管理工作。
1.實施學合理安排培訓活動。科學合理安排培訓課程，適量減少課時，減少培訓頻次和人次。同一培訓時段內生均面積不低於3平方米，確保不擁擠、易疏散、易通風。機構教師在每次授課前要清洗手部、佩戴口罩，需提前10分鐘到培訓教室，開啟教室門窗，確保室內通風。
4.嚴格衛生消毒制度。復課開班後，校外培訓機構要堅持做好培訓場所每天清潔消毒，做好消毒記錄。實施消毒處理時，操作人員應當採取有效防護措施。每天做好場所的通風換氣，保持室內空氣流通，嚴禁安排學生在密閉環境下學習和活動；要暫停使用空調。
5.強化疫情防控應急處置。培訓期間，發現體溫異常的教職工和學生，要用水銀體溫計進行體溫複測，複測後仍然超過37.3度，要第一時間上報鎮衛生院、疫情防控小組和督學辦，並按照疾控部門指導意見進行應急處置。
6.強化疫情防控宣傳教育。培訓機構要通過多途徑多形式開展公共衛生安全知識教育，特別是強化普及新冠肺炎防控知識，提高師生員工防護意識，主動做好自我防護。
四、工作要求
1.強化主體責任。培訓機構法定代表人和實際舉辦人為疫情防控第一責任人，全面負責落實各項疫情防控措施，要積極主動配合屬地社群和相關部門做好防控工作，按防控要求報備健康摸排、日常監測和突發疫情情況，出現疫情的必須第一時間按規定程式報告。
2.健全工作機制。進一步完善工作機制，要根據疫情防控工作要求，建立健全疫情防控制度、防護措施及處置機制等，將防控工作抓實抓細。
3.加強聯防聯控。要建立與政府、醫院、社群、家長等多級防控工作網路，各培訓機構應及時掌握教育主管部門、衛生健康管理部門、疾控機構、就近發熱門診或定點醫院、所在社群的疫情防控人員名單及其聯絡方式，暢通訊息渠道，加強協同配合。
4.強化督導檢查。鎮疫情防控指揮部辦公室將會同有關部門及時組織力量，在復課前後加強對校外培訓機構疫情防控工作檢查指導。對在疫情防控工作中弄虛作假、落實不力的要督促整改，確保疫情防控工作落到實處。
為深入貫徹落實省、市、縣關於疫情防控工作部署，有效應對突發公共衛生事件，按照疫情防控“三管三必須”總體要求，結合我縣實際，現就切實做好職業培訓機構常態化疫情防控工作制定方案如下：
一、組織領導
為切實加強對我縣職業培訓機構常態化疫情防控工作的領導，我局成立職業培訓機構常態化疫情防控工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
職業培訓機構常態化疫情防控工作領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公共就業和人才服務中心培訓科。分兩個組分別開展工作。
1、工作一組：負責常態化抽查、督導xx縣技工學校、xx縣富泉職業培訓學校、xx縣本心職業培訓學校、xx縣遠鑫職業培訓學校、xx縣愛家職業培訓學校、xx縣齊魯職業學校、xx縣鑫妤職業培訓學校、xx縣科達職業學校的疫情防控工作。
組長：
成員：
2、工作二組：負責常態化抽查、督導xx縣富民職業培訓學校、xx縣全民職業培訓學校、xx縣浩源職業培訓學校、xx縣城發職業培訓學校有限公司、xx縣錦藝培訓學校、xx縣恆大職業培訓學校、xx縣華英職業培訓學校、xx縣德愛職業培訓學校的疫情防控工作。
組長：
成員：
3、各工作組要在疫情期間常態化開展檢查、巡查，及時發現各機構在防控措施落實過程中出現的不足和問題，督促指導制定整改方案，切實加強整改，確保各項防控工作措施落實到位。巡查督導內容見（附件1）。
二、工作措施
（一）責任明確
1、各培訓機構要牢固樹立安全責任意識，切實發揮主體責任，全面落實好安全防控各項工作。機構負責人和全體教職工要立足崗位職責，壓實各個環節的安全防控責任，杜絕疫情防控“一陣風”現象，在確保常態化疫情防控各項工作措施落實到位的情況下，有計劃、有秩序地開展培訓工作。
2、機構負責人為疫情防控工作的第一責任人，全面負責該機構常態化疫情防控工作的組織領導、安排部署和督促檢查，及時根據縣疫情防控指揮部要求，進一步完善疫情防控工作方案；建立培訓機構、班級、師生三級防控工作網路，強化師生健康管理，做好相關資訊的收集和管理。同時，培訓機構要加強與縣疾控中心、所屬街道社群衛生服務中心、就近醫療機構的溝通協調，取得專業醫療技術支援，科學制定應急預案。落實疫情資訊定期報告制度，明確資訊報告人，及時按要求向縣人社局報送相關工作資訊。如出現突發病例，應第一時間向縣人社局和疾控中心報告。
（二）制定方案
1、各培訓機構要結合各自工作實際制定常態化疫情防控工作方案，定期做好安全排查工作，線下培訓開展前要組織開展以校舍安全、消防安全、飲食衛生安全、校園周邊安全為重點的學校安全排查，及時消除隱患。開班第一天上好疫情防控和安全教育第一課，培訓機構要與學員簽訂安全目標責任書，做到各司其職、各負其責。
2、培訓機構實行零報告制度。常態化疫情防控期間，要及時掌握瞭解本單位疫情防控各項工作的落實情況，對工作中出現的新情況、新問題，及時分析總結，研究制定解決辦法，確保工作不脫節。對學員要全面開展健康管理，強化體溫監測、充分使用健康碼和沂碼通、佩戴口罩等個人防護措施的落實，做好健康管理檔案，實行零報告制度，每日向縣局報告疫情防控情況，每週三、五各報告一次全體教職工核酸結果情況(報告表見附件2)。
3、做好校園疫情突發應急處置工作預案。科學應對突發疫情，第一時間啟動應急預案，認真按照應急預案做好疫情突發處置工作，決不允許出現瞞報、漏報、謊報等現象。
（三）日常監管
1、培訓機構應使用“行程碼、沂碼通”管理端對內部人員進行健康核查和管理，復工前，全體教職工必須持48小時核酸檢測陰性報告。對外來人員實行亮碼核驗管理，外來人員經體溫檢測正常、證件登記、亮碼核驗程式後方可入校。體溫、健康碼異常者嚴禁入校。在恢復線下培訓後，要對每期學員進行“測溫、核碼”，不得組織發熱、星標、黃碼、紅碼或中高風險區返回人員培訓。
2、培訓機構要根據在校學員人數和教室、實操室、宿舍、食堂、教學裝置等情況，合理規劃，做好各類防疫物資的儲備，如測溫儀、消毒液、口罩等，加強師生自我防護教育，培養良好衛生習慣。
3、要切實做好學校課堂防護措施，確保師生上課安全。課堂是師生聚集的場所，要加強課堂疫情防控措施有關知識培訓，提高師生防護意識，科學佩戴口罩，避免師生講課、討論、回答問題過程中的飛沫傳播，教室內課桌要儘量拉開，讓師生之間保持安全距離，每班還應配置洗手液等消毒物品供師生使用；校內各室要做好通風與換氣，確保環境安全。
（四）宣傳教育
要根據疫情防控要求對全體教職員工進行疫情防控知識培訓，通過公眾號、微信群、宣傳欄等形式，對師生進行疫情防控知識宣傳教育，引導其積極配合學校落實各項防控措施，提高個人防護的意識和能力，減少疫情期間外出，規範佩戴口罩，儘量避免乘坐公共交通工具，不參加聚會，不到人員密集場所尤其是空氣流動性較差的地方活動。
三、監管檢查
縣人社局將在疫情期間，適時組織開展抽查、督導，對疫情防控工作開展不力、措施不到位的培訓機構進行整改、通報，對因工作落實不到位而造成嚴重後果的，將從嚴予以處理。
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