一、師德建設的重要意義
教師是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的主要實施者，是全面推進教育教學改革、進行素質教育的具體承擔者，是社會主義精神文明建設的骨幹力量，教師隊伍建設要以師德為本。在市場經濟和開放環境下，學校師德建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰。人民群眾對優質教育資源的需求日益增長，對教師素質提出了更高的要求，在新的歷史時期，加強和改進師德建設是一項刻不容緩的緊迫任務，從落實科學發展觀，加強社會主義榮辱觀教育，構建和諧社會，建設和諧校園的高度，充分認識新時期加強和改進師德建設的重要意義。
二、新時期師德建設的主要內容
1、加強愛國主義教育，引領教師傳承中華民族的光榮傳統。
2、加強愛崗敬業教育，促進教師忠誠於人民教育事業。
3、加強世界觀、人生觀和價值觀的教育，幫助教師提高抵制有償家教及其他不良誘惑的能力。
4、加強法制教育，增強教師依法執教意識和提高依法施教能力。
5、加強倫理知識教育，引導教師正確處理同事、學生和家長的關係。
6、加強為人師表教育，塑造教師良好師德形象，為學生樹立榜樣。
7、加強心理健康教育，優化教師心理素質，提高克服心理挫折的能力和適應社會環境的能力。
8、加強終身學習教育，提高教師專業素質，加快教師專業發展。
三、師德建設主要措施
（一）搭建學習的平臺，豐富教師的理論內涵，為教育教學工作提供理論支撐。
1、以學習為途徑，採取集中學習與自主學習相結合的方式，努力提高教師的理論水平和專業素養。
（1）集中組織教師認真開展學習實踐《中國小教師職業道德規範》《常州市“八要十不”師德自律規定》《實驗國中德育必做》《教學責任書》等，對其內容進行集中學習，做到對內容的深入領會。
（2）每學期組織一次教師對《憲法》、《義務教育法》等法律法規知識進行學習，從而提高教師的政治素養和依法執教的能力。
（3）每週業務學習時間組織教師對新課程相關的理論進行深入系統學習，讓教師更深入地領會新課改的精神實質，積極貫徹教育局關於《關於進一步加強中國小教師師德建設工作的意見》，組織教師學習，提高道德素養和規範教師的教學行為。
（4）採取指定讀書與自主讀書相結合的方式，每學期給教師推薦一本教育理論專著，學校從網上下載有價值的材料印發給教師閱讀，同時要求教師進行自主讀書40學時，提倡讀書筆記寫出心得體會。以此促進教師基本素質和理論水平的提高。引領教師讀書，豐厚底蘊。
（5）與教師簽訂禁止“三亂”、禁止體罰或變相體罰學生的《教學責任書》，通過《德育必做》考核細則，對教師的師德情況進行日常量化考核，對考核中出現的問題及時進行整改。
（6）通過師德徵文和經驗交流會深化師德建設，在理論與實踐歷煉中努力打造一支師德高品位的教師隊伍。
（二）加強教師心理健康教育，優化教師心理素質，提高克服心理挫折的能力和適應社會環境的能力。
關注教師心理成長，提高廣大教師的心理健康水平。開展心理健康知識講座和諮詢活動，幫助教師減輕負擔，釋放壓力，使教師心情舒暢、自信工作，促進教師心理健康發展。同時讓教師熟悉掌握學生心理、生理規律、特點，運用心理健康知識、心理諮詢手段解決學生心理、人際關係、成長問題，提高教師心理健康教育與輔導的水平。
（三）努力提高班主任教師隊伍的整體素質。
1、加強班主任隊伍建設。
班主任是全面直接負責一個班級學生的思想、學習、健康和生活的教師。班主任隊伍的業務能力和管理水平直接影響到學校德育工作的開展，努力提高班主任的整體素質。
（1）所有班主任每五年須接受不少於30學時的專題培訓。
（2）積極參加上級部門組織的“班主任崗位培訓”活動。
（3）充分利用每週班主任例會，學習、經驗交流、培訓提高。
（4）通過組織外出學習、班主任自學相結合等方式加強對班主任的培訓，積極撰寫班級管理的經驗文章，提高班級工作的理論水平。
力爭培養一批具有較高教學水平和熟練的業務知識，注重對班主任工作研究，具有一套行之有效的工作經驗，具有示範性，得到絕大多數師生、家長好評的班主任隊伍。
2、充分發揮骨幹班主任教師的帶頭作用.
（1）學校充分發揮骨幹教師的作用，開展結對子活動。
（2）並通過舉行班主任工作經驗交流、集體研討等活動，促進班主任間的相互學習，相互借鑑。
（3）鼓勵班主任利用各種渠道學習蒐集各種先進的班主任工作經驗和班級管理方法，並靈活運用於班主任實際工作中。
（四）優化師德評價
1.成立師德考核領導小組，由學校主要領導任組長，具體負責師德考核辦法的制定、實施。
2.師德考核以《規範》為評價的基本標準，並根據學校實際制定定性與定量相結合、操作性強、科學合理的師德考核辦法，採用教師自評、教師互評、行政評價、學生評價、家長評價等方式定期、不定期對教師師德行為進行評價。
3.考核結果分四個等級：優秀、合格、基本合格、不合格。凡有下列情況之一者，師德考核等級確定為不合格：
（1）擅自脫離工作崗位，或不服從工作安排，影響較大的。
（2）體罰或變相體罰學生的。
（3）擅自到社會辦學機構兼職兼課，影響教育教學工作的。
（4）參與有償家教活動的。
（5）向學生或家長索要錢、物、有價證券的。
（6）向學生推銷商品，強制學生購買複習資料、教輔讀物，自立名目亂收費、亂罰款。
（7）散佈非法言論，或誘導學生參加宗教活動，或參與、封建迷信和邪教活動的。
（8）以非法方式表達訴求，干擾正常教育教學秩序，損害學生利益的。
（9）其它違反師德行為規範，造成不良影響和後果的。
（五）加強師德表彰
每年九月份為師德建設月，積極開展師德先進事蹟徵文比賽、師德演講比賽，舉行遵守師德規範宣誓，開展教師忌言忌行等師德教育實踐活動。圍繞主題開展豐富多彩的師德教育活動，活動要有計劃、有特色、有成效。
（1）在教師中開展校“先進教師”“師德標兵”評選活動，認真評選表彰校級師德先進個人。
（2）進行優秀師德事蹟宣傳，尤其在教師節之際，要充分利用電視臺、報紙、網路等媒體大力宣傳優秀教師、師德標兵、先進典型的模範事蹟，大力宣傳師德建設的成果。
（六）嚴格師德制約
1.對師德考核有問題的教師，學校要視實際情況，分別採用誡勉談話、通報批評、年度考核、調整崗位、解除聘用合同等方式進行制約和懲戒。
師德考核不合格的教職工當年年度考核等次直接確定為不合格，原則上不得享受獎勵性績效工資，在評優、評先、晉職、晉級中嚴格實行師德一票否決制。
2.學校要在醒目位置設立“師德評議意見箱”，公開校內師德舉報電話、電子郵箱。
師德師風建設貫穿於學校管理工作的全過程。以師德師風建設活動為契機，真抓實改，狠抓落實，加強和推進師德建設的合力。建設一支高素質的教師隊伍，樹立我校教師教育的良好形象。
新一輪的課程改革給科學教師來了許多新的教育理念、教學內容、教學方式和方法，對科學教師提出了許多新的要求，給科學教師工作的創新提供了很大的空間，也為科學教師的專業成長注入了新的動力。推進課程改革，教師是關鍵，教師的素質和水平直接影響新課改的成效。因此，在新課改下科學教師的專業成長顯得尤為重要，下面談談近三年來我的個人專業成長方面規劃。
一、加強理論學習，不斷提高專業素質。
傳統的課堂教學是以知識為中心的，它脫離了學生的現實生活。陶行知先生說：“沒有生活做中心的教育是死教育。沒有生活做中心的學校是死學校。沒有生活做中心的書本是死書本。”作為科學教師應自學主動學習教育、教學理論，用科學理論武裝頭腦，指導自己的教學實踐活動。《科學新課程標準》《國小科學教育概論》《教育新理念》《給教師的一百條新建議》《國小科學課程教與學》《生命科學》《地球科學》《物質科學》等教育教學理論書籍將成為我親密的夥伴，做到課餘時間認真閱讀，及時做好筆記，同時寫好心得體會，領悟其中的精華，使理論在頭腦中形成影像，並將其實踐於課堂，促進新課程的發展，使其發揮最大效力。
二、參加各級各類業務培訓，在互動交流中獲得專業成長積極參加教師培訓是教師獲得專業成長的重要途徑，互動交流是教師獲得專業成長的捷徑。
近三年內，我要積極參加教育部門組織的各種科學教師培訓活動及學校組織校本培訓。在學習交流過程中，重點對新課程教學情況進行探討。通過與同行們開展平等、坦誠的專業切磋、交流、探究，互相學習，彼此借鑑，共同分享經驗。每次的交流活動都讓自己有所收穫、有所提高。除此之外，還可經常參加網上的科學教育論壇的討論，從中傾聽專家的教導，學習同行們的經驗。
三、從集體備課中獲得專業成長集體備課是實現經驗共享，優勢互補，開發潛能，生成智慧，提高教學效率和教學質量的有效措施。
我校集體備課以年級學科組為單位，全體任課教師參加，備課組長組織落實，並做好集體備課情況記錄。同時，要求每位教師在集體備課前做好充分準備，備課時積極發言，集思廣益，以達到相互交流、取長補短，共同提高的目的。集體備課時要求做到“三定”：定時間、定地點、定中心發言人，以及做到“四個統一”：教學進度、教學目標、教學重點、綜合練習。教學內容和課後作業基本保持一致，在教學過程和教學方法上則要根據學生的情況體現預設性和生成性的統一。
四、從課堂教學中獲得專業成長課堂是課改的主陣地，也是教師成長的主陣地。課堂教學在促進學生髮展的同時，也促進了教師的成長。
在新課程教學中，教師最大的變化是要以研究者的眼光審視、分析和解決自己在教學實踐中遇到的實際問題，以問題推動教學。努力實踐“用智慧打造充滿活力的新課堂”。同時，每堂課下來都要進行教學反思。教學反思是“教師專業發展和自我成長的核心因素”。通過對自己的教學方法，教學策略，教學行為，教學過程及其結果作深入的反思，反思該堂課的成功之處，巧妙之舉或失誤、疏漏的地方。通過反思去吸取精華，直面缺點，使之成為今後教學過程中改進、借鑑的資源。
五、加強自身的思想道德修養。
加強思想道德修養要從自我做起，從小事做起，這是由教師職業道德的特點決定的，教師不努力提高自身的道德修養，就無法完成教書育人的任務。做好這方面的工作，應從下面幾個方面做起：
（1）再次認真學習教師職業道德規範要求。
（2）努力提高自身文化知識水平和專業素養。
（3）在學校、家庭、社會積極進行道德實踐。
六、利用資訊科技，提高教育教學能力。
現代化的教學手段，能更直觀、形象地幫助學生理解、思考問題，要利用好這種教學手段，就必須有紮實的基本功，我打算在三年的時間裡，充分利用課餘時間，認真學習資訊科技知識，進一步提高製作教學課件和網頁製作的水平，利用網路蒐集有關的教育教學資訊，幫助自己提高教育教學能力。
七、從課題研究中獲得專業成長課題研究是教師成長的“催化劑”、是新課程對教師的要求、也是教師專業化發展的需要。
面對新課程，我們科學學科教師積極參與課題研究，我制定的課研課題是“如何在科學教學中進行探究式學習”。探究式，以問題為載體，以學生自主或者合作探究為主要學習方式，以培養學生的科學素養為核心，運用這種教學方式，要充分了解學情；要確定恰當的探究問題；在探究過程中，教師要做好組織工作，力爭最大限度地調動學生參與探究的積極性、主動性；不能離開學科的知識與技能而架空地去探究，同時結合自己研究課題積極撰寫教育教學論文。
八、認真履行拔尖人才崗位職責，進一步提升水平拔尖人才考核制度是促進教師快速成長的有效考核機制，有利於提高教師整體素質的提高，在任期內本人要對照崗位職責，認真履行職責，並進一步提升拔尖人才的層次。
隨著新一輪課程改革的不斷深入，作為教學一線的科學教師，應以科學的精神，以研究的姿態，在不斷的學習、研究、反思中自覺運用先進的教育理論指導教育實踐，探索教育規律，這是時代對教師的要求，也是促進每一位學生都得到發展的前提條件。新課程給教師帶來了挑戰，也帶來了不可多得的機遇。我們只有找準自己的位置，在實踐中學習，在反思中提高，才能融入新課程，與新課程共同成長。
為了推進新課程改革，建設出一支能適應新課程改革發展要求的教師隊伍，以推行新課程，新理念，新方法，新技能為重點，加強教師人文素質的培養，全面提高教師的教育教學水平。造就一批在省內有較高影響的教育名師、特色教師，形成一支數量足夠、結構合理的與新課程改革下一中發展相適應的教師隊伍。確保我校新課程改革的順利實施，特制定本方案。
一、成立“xx教師隊伍建設領導小組”。
1、組長：
2、副組長：
3、成員：
二、目標和要求。
根據新課程的新理念，繼續以教研組為主陣地，堅持把我校教師隊伍建設成一支業務精湛，熟悉新課程標準和現代教育技術，能夠將新課程、新思想、新理念融入課堂教學中，並敢於大膽創新，能熟練應用現代教育手段進行教學教師隊伍。
三、措施
教師隊伍建設圍繞教師的專業培訓和教學研討來進行，通過理論學習，實踐研究，集體研討，校級公開課、自主學習相結合方式進行培訓，加強骨幹教師培養，發揮骨幹教師的示範帶頭作用。
1、通過發放和組織教師學習有關檔案、《課程標準》及各學科各版本教材，開教師沙龍、上示範課研討課等活動，幫助教師瞭解新課程的理念和新課改的思想，使教師樹立新的課程觀念，明確課改的時代背景、目的、意義，增進參加課改的主動性，自覺性。為進入新課改做好準備。引導教師廣泛閱讀教育教學論著，即時瞭解教育發展動態和最新教育教學成果，探索教育教學工作的規律和方法，大膽進行教改實驗，提高教育教學實踐能力。
2、在教學常規管理、教師培訓等環節中積極推行教學資訊化建設。本學期除要求教師備課有電子教案、教學設計要體現多媒體的使用設計，上課要儘量使用班班通之外，還要求教師加強對課件製作的研究，學校網站連結的“英才苑”、“金太陽新課標資源網”等站將作為教師備課的資訊資料來源。通過教學資訊化建設幫助教師提升自己的專業水平，提高自己的教學技能，從而提高教學質量。
3、以教研組為基地，進一步加強學習型研究型教研組建設，強化學校的教研氛圍，形成以教研組為核心的學習、研究團隊，使教研組成為學校人才培養基地，教師專業化發展基地。完善教師評價標準等師資隊伍建設的制度，形成教師發展性流動機制，努力為教師創造一種獲得成功和體驗快樂的環境和氛圍。
4、開展以“師能、師藝”為重點的校本培訓，加緊校本培訓的課程建設，強化教師的校本備研、教研、科研意識和行動，強化教師現代教育技術運用能力。
5、有計劃有組織地開展對教育教學理論專著學習、研討活動，提升教師的教育教學理論素養。舉行各種形式的讀書交流會。繼續抓好“教育教學反思”等基本功訓練，增強教師的業務能力。
6、構建組內的學科特色，建設好特色教研組。積極探索新課程理念及學習理論背景下的課堂教學模式。加強教材的學習研討，並以教材學習、研究為載體，抓好校本課程的開發。
7、做好本年度“同課異構 生命課堂”校級公開課的組織工作，要求教師認真聽課評課，邀請名師對同學科教師進行有效的指導；開展好骨幹教師的示範展示課活動，認真做好評課，廣泛徵求評課意見，形成經驗成果。
8、辦好“教師論壇”，為教師提供交流和共享的平臺。
9、抓好教師的課後反思、感悟，把不定期檢查與期末集中檢查評比相結合，促進骨幹教師不斷反思、總結，提高工作實效性。
10、引導教師做到堅持理論和實踐相結合，深入研究“生情”，持續改進教學方法，積極開展學法指導，全面提升教育教學水平。
為了進一步創設溫馨、舒適、文明、和諧的辦公環境，營造“團結和諧、積極向上、環境優美、工作高效”的個性化的辦公文化，經學校行政、工會研究決定，開展教師辦公室溫馨文化評比活動。現將具體事項通知如下:
一、指導思想
通過開展教師辦公室文化建設評比活動，進一步營造團結協作、和諧向上的工作氛圍，同時展示教師才藝、豐富辦公室文化內涵、提升學校辦學品位。
二、活動要求:
1.辦公室教師要積極響應，熱情參與。
2.每一個成員在室長的帶領下，齊心協力，獻計獻策。
3.辦公室佈置以“整潔、簡潔、美觀”為標準，體現“溫馨、和諧、向上”的原則。
4.每個辦公室可選擇一句話作為辦公室格言。
三、評分標準:
1.整潔(60分)
(1)辦公室地面乾淨無雜物，桌面無灰塵，及時清倒垃圾。
(2)辦公桌上書本、作業本及其他物品擺放有序，清潔整齊。
(3)辦公室內無衛生“死角”，不擺放與辦公無關的其他物品。
(4)辦公室窗戶乾淨，窗臺無灰塵。
(5)辦公室用具保持外觀清潔，拖把、掃帚、垃圾桶擺放整齊。
(6)辦公室人員應保持良好衛生習慣，不吸菸，保持室內清潔衛生。
2.有特色(40分)
(1)環境佈置新穎合理，美觀大方，溫馨和諧，富文化氣息。
(2)牆上張貼，佈局合理，適當綠化與辦公室環境諧調。
四、評比獎項
本次活動採用百分制評比辦法，分三次打分，第一次為定時檢查，第二、三次為不定時抽查。根據三次總分預設一等獎2個，二等獎2個，三等獎4個。
為了更好地促進我鄉國小的督導評估工作，促進學校教師，學生的全面健康發展，結合我校實際，特制定永加中心校督導評估規劃。
一、指導思想
本規劃立足於學校督導體制的完善，立足於學校、教師、學生的全面健康發展出，根據有關法律、法規、規章和規範檔案制定本規劃。
二、目標任務
通過督導評估進一步端正學校的辦學方向，加強隊伍建設，強化學校管理，改善辦學條件，提高教育教學質量，為實施素質教育創造良好的環境。
三、督導評估組織實施
學校加強督導評估工作的領導，成立對學校，對教師，對學生督導評估工作領導小組，制定切實可行的主體計劃和督導評估方案，認真組織好學校自評，教師自評、他評、學生與教師互評，填好自評報千冊和學生綜合評價手冊。
四、方法與時間安排
新一輪的評估週期為三年，即20xx年至20xx年，學校評估每年8月前完成，教師每年7月份評估，學生每學期末由教師評估，評估要客觀公正。
五、評估結果的處理及運用
對評估結果優秀的學校、教師、學生予以獎勵，對評估居後的學校、教師，限期改進，並將評價結果與結構工資掛鉤。
一、總體要求
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，遵循教育規律和教師成長髮展規律，以提升教師師德素質和教育教學能力為重點，以健全教師教育體系、促進師資合理配置、深化教師管理制度改革、提高教師地位待遇為著力點，深入實施“強師工程”，構建教師發展體系，促進教師隊伍數量、結構、素質協調發展，努力建設一支高素質專業化創新型教師隊伍，為我省加快推進教育現代化、實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要視窗”提供師資保證。
二、工作目標
到20__年，全省教師發展體系基本形成，教師職業發展通道更加暢通，教師管理體制機制更加完善，教師工資待遇保障機制更加健全。教師隊伍結構性緊缺狀況基本緩解，各學段生師比達到國家和省的規定要求。教師學歷水平穩步提升，幼兒園專任教師大專以上學歷比例達到90%，國小和國中專任教師本科以上學歷比例分別達到80%和95%，高中階段學校教師碩士研究生以上學歷比例達到20%，高等職業院校教師碩士研究生以上學歷（碩士以上學位）比例達到65%，本科高等學校教師具有博士學位比例達到45%。職業院校專業課教師中“雙師型”教師比例穩定在60%以上，教師隊伍整體素質明顯提升。
到20__年，教師發展體系健全完善，教師隊伍治理體系和治理能力進一步提升。教師綜合素質、專業化水平和創新能力顯著提升，教師基本適應資訊化、智慧化等新技術變革需要，積極有效開展教育教學。教師學歷水平進一步提升，幼兒園專任教師大專以上學歷比例達到93%，國小和國中專任教師本科以上學歷比例分別達到83%和96%，高中階段學校教師碩士研究生以上學歷比例達到22%，高等職業院校教師碩士研究生以上學歷（碩士以上學位）比例達到68%，本科高等學校教師具有博士學位比例達到48%。高層次人才隊伍不斷壯大，培養造就一批骨幹教師、名教師、名校長和教育家型教師和傑出人才、領軍人才。
三、主要任務
（一）加強和改進新時代師德師風建設
1、加強教師黨支部和黨員隊伍建設。把全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和每位教師黨員，充分發揮教師黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員教師的先鋒模範作用。健全“雙帶頭人”和“雙培養”機制，加大教師黨員發展和教育管理力度，把教師黨支部書記培養成為“黨建帶頭人、業務帶頭人”，把骨幹教師培養成黨員，把黨員教師培養成教育教學骨幹。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”基本實現全覆蓋。配齊建強思想政治理論課教師隊伍，打造多樣化、立體式思想政治理論課教師綜合素質提升平臺。全面加強教師隊伍思想政治工作，提升教師思想政治素質。
2、健全師德建設長效機制。加強師德教育，深入開展師德建設主題教育月活動，以學習踐行新時代教師職業行為準則為重點，引導教師自覺依法執教、規範執教，不斷提升教師職業道德素養。加強師德基地建設，強化師德培訓，將師德師風建設要求貫穿教師發展和管理全過程。完善教師招聘和引進制度，嚴格思想政治和師德考察。突出典型樹德，持續開展優秀教師典型事蹟宣傳。將師德考核擺在教師考核的首要位置，堅持師德第一標準。完善師德師風監督機制，健全多元監督體系。堅持對師德違規行為“零容忍”，依法依規嚴肅查處，情節嚴重的依法撤銷教師資格，堅決清除出教師隊伍。
（二）健全教師教育體系
3、優化師範教育體系。持續推進“新師範”建設。堅持教師教育以師範院校為主，師範院校以培養教師為主的原則，引導師範院校合理定位。科學規劃高等學校學前教育、特殊教育等急需緊缺專業佈局和培養規模，支援有關高等學校擴大學前教育、特殊教育專業招生規模，支援地方統籌資源設立幼兒師範高等專科學校。普通師範院校和綜合性院校的師範專業按要求開設特教必修課程。支援高水平綜合大學開展教師教育，推動有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院，設立師範專業，積極參與基礎教育、職業教育教師培養工作。完善師範院校招生辦法，開展師範院校招生錄取改革，擴大我省高等學校師範類本科專業納入提前批招生錄取的範圍。爭取教育部支援在辦學基礎紮實、培養質量高、生源質量好的本科師範院校開展基於大學聯考基礎上的綜合評價招生錄取改革試點。深入實施公費定向培養粵東西北中國小教師計劃。逐步擴大教育碩士的培養規模，鼓勵有教育碩士授權點高等學校與省內院校開展教育碩士聯合培養工作。完善職業技術師範生培養模式和培養機制，擴大職業技術師範生培養規模，探索高職（專科）、本科與專業學位研究生銜接招生培養模式改革等方式，提升職業技術師範生培養層次。全面開展師範類專業認證及對標建設，加強教師教育學科專業和課程建設。深化人才培養模式改革，探索建立“政府-高等學校-中國小”協同培養體系，積極推進建立國家教師教育創新實驗區，遴選一批省級示範性教師教育實踐基地。強化師範生實踐能力培養，落實師範生教育實踐累計不少於1個學期制度。
4、健全中國小教師發展支援體系。構建形成省、市、縣、校四級聯動、層次分明、協同創新、互聯互通的教師專業發展支援體系。加強省、市、縣級中國小教師發展中心建設。推動省級中國小教師發展中心按照“整合資源、凝練特色，形成優勢、共建共享”的要求加快內涵建設，實現師範生培養和教師職後培訓有機銜接，承擔國家和省級教師示範培訓任務，開展基礎教育教師發展研究，發揮示範、引領、帶動作用，為教育行政部門、市縣教師發展中心和中國小校教師發展提供支援服務，打造在國內具有較大影響的特色品牌。加快推進市、縣級教師發展中心建設，配齊配強研訓人員和培訓管理者隊伍，開展區域內教師培訓、教師發展研究及成果推廣。加強校本研修，遴選建設300所左右校本研修示範校，推動教師專業成長與學校整體發展相互融合、相互促進。
5、健全分層分類遞進式中國小教師發展體系。健全完善中國小教師、校（園）長分層分類培訓課程體系。創新教師培訓內容方式，聚焦學生成長，突出育人主線，重點圍繞學科育德、學科知識體系、課堂學習指導和有效教學、育人能力等方面設定培訓課程。將家庭教育納入教育行政幹部和中國小校長培訓內容。加強鄉村中國小教師培訓。探索建設教師研修平臺，聯合移動網際網路相關企業，打造教師移動學習終端，通過名師專題課堂、遠端協同教研等方式，推送優質資源，推進教師校長自主選學，線上線下相結合的混合式研修。提升中國小教師資訊科技應用能力，推動資訊科技與教育教學深度融合創新。推進省培專案績效評價改革創新，引入第三方機構進行績效評價。健全省、市、縣中國小教師人才培養體系，實施中國小“百千萬人才培養工程”，培養造就一批業內認可、具有社會影響力的名教師、名校長、名班主任。省級每期（培養週期為3年）培養500名左右教育家型教師，每個地市平均每年培養不少於50名卓越教師，每個縣（市、區）平均每年培養不少於100名骨幹教師。加大名教師、名校長、名班主任、培訓專家工作室的建設力度，建設500個左右省級名教師、名校長、名班主任、培訓專家工作室，充分發揮基礎教育領域高層次人才在教書育人、教學科研等方面的示範引領作用。
6、健全職業院校“雙師型”教師發展制度。構建職業教育師資多元培養培訓格局，支援建設高水平職業技術師範大學，支援高水平理工大學培養職業教育師資。支援職業院校、本科高等學校和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓與實踐基地，支援建設技工院校師資研修基地，充分發揮職業院校教師發展中心和實踐基地的作用，大力開展教師培訓。職業院校可確定不超過30%的崗位作為流動崗位，用於自主聘請行業企業兼職教師；完善職業院校教師資源配置新機制，盤活編制存量，優化崗位設定，向“雙師型”教師隊伍傾斜。規範職業院校兼職教師管理，學校依法依規自主聘請兼職教師和確定兼職報酬。建立行業企業高技能人才參與職業教育的激勵機制，暢通高層次技術技能人才從教渠道。依託職教園區、職教集團、產教融合型行業（企業）等建立校企人員雙向交流協作共同體。深入實施職業院校教師素質提高計劃，打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的教學名師、專業帶頭人、青年骨幹教師等高層次人才隊伍。建設60個省級以上“雙師型”名教師、名校長、培訓專家工作室。新增50個省級高等職業院校教學團隊、20個左右國家級職業教育教師教學創新團隊。面向戰略性新興產業、高新技術產業、智慧製造產業和民生工程產業等專業領域，引進技能領軍人才，建設60個省級以上技能大師工作室。
7、健全高等學校教師發展制度。加強高等學校教師發展中心建設，搭建教師專業發展平臺，組織研修活動，開展教學研究與指導，推進教育教學改革與創新。加強院系教研室等學習共同體建設，建立完善傳幫帶機制。全面開展高等學校教師教育教學能力培訓，重點抓好新入職教師和青年教師專業發展。推動高等學校與中國小師資互聘，推動高等學校教師教育課程教師到中國小開展教育服務。實施高等學校中青年教師國內訪問學者專案，每年遴選支援600名左右中青年教師到國內高水平大學訪學進修。加強高等學校高層次人才隊伍建設，深入實施“廣東特支計劃”教學名師專案和“珠江學者崗位計劃”，適當擴大珠江學者培養規模，加大珠江學者支援力度。支援高等學校依託國家和省重大人才專案，培養引進一批具有重大影響力的學科領軍人才和青年學術英才，著力打造創新團隊。
8、健全教師對外交流與合作制度機制。按照“粵港澳大灣區”和“一帶一路”建設要求，建立健全教師出訪學習、交流、進修制度，支援教師參加國際學術會議、短期交流、長期學習等，學習國外及港澳臺地區先進經驗。鼓勵和支援各地各校在教師教育、課堂教學、課程改革、科學研究等方面，深入開展對外交流與合作，拓寬校長、教師國際視野。打造粵港澳三地教師交流平臺，加強粵港澳大灣區校長、教師的交流和合作。全面落實港澳臺居民在廣東省申請中國小教師資格政策。依託國家留學基金管理委員會“地方合作專案”，每年選派100名左右優秀高等學校教師赴國外高水平大學或科研機構研修。鼓勵高等學校與國（境）外著名大學、科研機構開展國際學術交流與合作，拓展教師的國際視野，提升教師的教學、科研和管理水平。加強高等學校人才引進工作，支援高等學校赴國（境）外高水平大學、科研機構招聘優秀人才到校全職或兼職任教。
（三）創新教師補充配置機制
9、完善教師補充機制。加強和規範教職工編制管理，堅持“嚴控總量、統籌調配、挖潛創新、服務發展”，統籌用好全省事業編制資源，加大內部挖潛和創新管理力度，按照國家標準及時核定中國小教職工編制，優先滿足中國小教育需要。嚴格落實教師資格制度，嚴把教師入口關，確保持證上崗。加大教師補充力度，深入實施“上崗退費”政策和“銀齡講學計劃”，加快農村學校緊缺學科教師補充工作，滿足農村學校發展的需要。加快探索高等學校員額制（人員總量）管理，高等學校根據核定的員額（人員）總量，依法依規自主分類制定崗位設定方案和管理辦法，自主制定招聘條件和標準，自主公開招聘人才。積極吸引全國範圍內頂尖教育家、優秀教師來粵工作。規範高層次人才合理有序流動，有效遏制人才惡性競爭。
10、健全完善縣域內中國小教師優化配置制度。加大教師資源統籌力度，深入推進實施中國小教師“縣管校聘”改革，在核定的教師編制和崗位總量內，由縣級教育行政部門根據學校佈局調整、辦學規模變化、各學段的教育教學任務等實際情況，按照配齊配足、科學合理、動態調配的原則，優化均衡配置各級各類學校的教師資源。推動骨幹教師和校長向農村學校、薄弱學校流動，每學年縣域內參加交流輪崗的教師和校長人數比例分別不少於5%，同時不低於符合交流條件教師總數的10%。
11、建立健全跨區域幫扶支教和“集團化”辦學擴大優質師資覆蓋面的制度。完善邊遠貧困地區、民族地區和革命老區（簡稱“三區”）教師隊伍建設對口幫扶制度，充分發揮珠三角地區師資優勢，強化珠三角地區和“三區”教師交流合作，加快形成統籌有力、高效幫扶、協同推進、共建共享的教師隊伍建設對口幫扶新機制，有力有效縮小區域、城鄉師資水平差距，促進“三區”教育優質均衡發展。完善學區化、集團化辦學體制機制，優化教師資源配置方式。建立完善支援學區、辦學集團教師交流制度，通過跨校兼課、走教、支教、輪崗等方式，推動教師在學區、集團內學校之間流動，擴大優質教師資源覆蓋面，實現教育教學經驗的分享、推廣和創造。
12、探索建立市域調劑普通高中教師配置的制度。逐步建立“市域統籌、以市為主”的普通高中教師管理體制，支援各地市結合大學聯考綜合改革實際，在市域範圍內統籌配置普通高中教師資源，優化普通高中教師配備，按照國家和省的課程改革方案足額配備學科專任教師，適應普通高中育人方式改革和大學聯考綜合改革選課走班教學的需要。
（四）暢通教師職業發展通道
13、完善教師職稱制度。進一步深化中國小教師職稱制度改革，堅持育人為本、德育為先，注重師德表現，注重教育教學工作業績，完善符合中國小教師特點的職稱評審標準。推進中等職業學校教師職稱制度改革，在中等職業學校教師職稱系列中設定正高階職稱層級。加強高等學校教師職稱評審權下放的監管和服務工作，指導高等學校完善教師職稱評審標準。堅持教師職稱與崗位聘用有效銜接，在崗位總量和崗位結構比例以內開展教師職稱評審。推動高等學校落實思想政治理論課教師和輔導員職稱評審政策規定。
14、加快推進中國小校長職級制改革。研究制定全省推行中國小校長職級制改革指導意見，研究與現行事業單位人事管理制度相銜接的配套政策，推進地市實施中國小校長職級制改革，拓展校長職業發展空間，促進校長隊伍專業化建設。支援校長大膽探索，創新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境。
（五）健全完善教師激勵保障制度
15、健全完善教師表彰制度體系。組織開展南粵優秀教師、教學成果獎、特級教師等評選表彰活動。推動各地因地制宜開展多種形式的教師獎勵表彰，建立榮譽與獎勵相結合的表彰機制，激勵優秀教師發揮示範引領作用，引導廣大教師立德修身、潛心育人，營造尊師重教良好社會風尚。深入開展教師教學技能大賽，為教師搭建專業技能展示平臺。對在鄉村學校從教30年以上教師頒發國家榮譽證書，對在鄉村學校從教20年以上的教師頒發省榮譽證書，支援各地對在鄉村學校從教10年以上的教師給予鼓勵。
16、健全教師工資福利待遇保障制度。推進落實“縣域內中國小教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平，縣域內農村中國小教師平均工資收入水平不低於或高於當地城鎮教師平均工資收入水平”的要求。推動完善中國小教師績效工資總量核定分配製度和內部分配辦法，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。推進落實統一標準、統一招聘、統籌調配中國小臨聘教師，所需人員經費由本級財政核撥，確保臨聘教師與公辦教師同工同酬，按規定為臨聘教師購買社會保險和建立企業年金。指導高等學校完善績效工資分配製度，向關鍵崗位、優秀拔尖人才、學科領軍人才和優秀創新團隊傾斜。支援學校實施科技成果轉化所得收益用於科研（團隊）人員的獎勵，獎勵部分暫不列入績效工資總量調控管理。鼓勵和規範高等學校和職業院校教師通過技術創新、科技開發、成果轉讓和決策諮詢等方式服務社會，獲取合理報酬，增加合法收入。因地制宜設立思想政治理論課教師和輔導員崗位津貼。
17、切實保障民辦學校教師合法權益。依法依規落實民辦學校教師待遇，鼓勵民辦學校逐步提高教師待遇，鼓勵支援有條件的地區發放民辦學校教師從教津貼；鼓勵民辦學校為教職工購買商業養老保險、建立年金制度，提高教師退休待遇。依法保障和落實民辦學校教師在培養培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項、社會活動等方面享有與公辦學校教師同等權利。
（六）創新教師考核評價和退出機制
18、完善教師考核評價制度。深入推進教師考核評價制度改革，建立健全與學校發展定位、學科特點相適應，符合教師崗位特點的考核評價指標體系。堅持立德樹人，將師德表現作為教師考核評價的首要內容，把教書育人作為教育人才評價的核心內容，著力破除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。建立充分體現中國小教師崗位特點的評價標準，重點評價其教育教學能力、教書育人工作業績和一線實踐經歷，嚴禁簡單用學生升學率和考試成績評價中國小教師。完善職業院校“雙師型”教師評價標準，吸納行業、企業作為評價參與主體，重點評價其職業素養、專業教學能力和生產一線實踐經驗。深化高校教師考核評價制度改革，注重對師德師風、教育教學、科學研究、社會服務、專業發展的綜合評價。突出教育教學業績評價，建立健全教學工作量評價標準，落實教授為本專科生授課制度。健全完善校長考核評價制度，完善優勝劣汰機制，提升校長辦學治校能力。完善學校、教師、學生、社會等多方參與的評價機制。強化考核結果運用，發揮考核評價的導向作用，激發教師隊伍活力。
19、健全完善教師退出機制。嚴格落實中國小教師資格定期註冊制度、教師違反職業道德行為處理辦法、事業單位人事管理等有關法規政策要求，以教師職業行為準則和崗位職責為依據，進一步健全以崗位聘用為核心的教師聘任制度，建立教師退出教學崗位的制度，完善教師退出機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級政府和各級各類學校是教師隊伍建設的責任主體，要把教師隊伍建設工作擺在更加重要的位置。各地各校要切實加強領導，實行一把手負責制，圍繞教育改革發展大局，明確本區域、本校教師隊伍建設工作目標、任務和措施，找準教師隊伍建設的突破口和著力點，統籌協調解決教師隊伍建設改革重大問題。
（二）加強部門協同。各級教育、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門要各司其職、密切配合。教育部門要加強對教師發展體系建設工作的統籌協調；機構編制部門要創新編制管理制度，按規定做好教師編制保障並健全動態調整機制；財政部門要多方籌措，加大資金投入；人力資源社會保障部門要創新教育領域人事管理制度機制，督查指導落實社會保障政策。
（三）加強經費保障。各級財政要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障。省財政重點對教師發展體系建設給予支援。市、縣要落實主體責任，保障教師隊伍建設的經費投入，保障教師待遇政策落實。鼓勵社會力量捐資投入教師隊伍建設。加強教師隊伍建設資金的管理和監督，規範經費使用，提高經費使用效益，對違反規定使用、騙取、挪用、擠佔、截留資金的行為，將按照規定追回相關資金，追究有關人員責任並嚴肅處理。
（四）加強督導檢查。省將教師發展體系建設情況納入對市縣政府履行教育職責評價和高等學校辦學水平評估的重要內容，並將結果作為黨政領導班子和有關領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的依據，確保各項工作措施全面落實到位、真正取得實效。
一、總體目標
經過5年左右努力，建立科學高效的教師管理體制機制，教師培養培訓體系健全，教師隊伍規模、結構、素質能力不斷滿足學院內涵發展需要，教師思想政治素質、職業道德水平、專業水平和創新能力大幅提升，培養一批專業帶頭人、技術技能名師、中青年骨幹教師和優秀雙師型教師。
二、主要舉措
（一）加強政治建設
1、加強各系黨支部和教師黨員隊伍建設。各系黨支部要在教師的引進、培育、考核、晉升、評優、獎勵等工作中把好政治關，確保教師政治立場堅定。選拔優秀黨員教師擔任教師黨支部書記，實施系黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，實現“雙帶頭人”支部書記全覆蓋，每年至少開展1次系黨支部書記輪訓。健全把骨幹教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學、科研、管理骨幹的“雙培養”機制。重視做好在優秀青年教師中發展黨員工作。把從事黨務和學生思想政治教育工作計入黨務和思想政治工作兼職教師的績效工作量，並作為職稱評審的重要依據。（落實單位：組織人事處，各系黨支部）
2、提高教師思想政治素質。加強理想信念教育，始終堅持把“培養什麼人，如何培養人，為誰培養人”作為育人導向,引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。創新教師思政工作方式方法,加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，充分利用井岡山精神、蘇區精神等紅色文化資源並結合扶貧工作開展體驗式教育，提高教師思想政治教育工作成效。為青年教師配備政治過硬、師德高尚、業務精湛、責任心強的導師，負責對青年教師的思政工作進行“傳幫帶”，實現優秀思想作風的傳承和發展。實行新入職教師談話制度，各單位負責人與每位新入職教師談話，引導新進教師加強自我修養。（落實單位：教務處，宣傳部，思政部，團委，各系黨支部）
（二）加強師德師風建設
3、健全師德師風建設長效機制。學院成立師德師風建設工作領導小組，負責總體規劃和協調師德師風建設工作，各系部承擔師德師風建設工作的主體責任，各系部主要負責人是落實師德師風建設的第一責任人。按照教育部《關於建立健全高校師德建設長效機制的意見》和《關於高校教師師德失範行為處理的指導意見》檔案精神，制定完善師德違規行為處理辦法等相關規章制度，將師德教育、宣傳、考核、監督、激勵、懲處有機結合，推動師德師風建設常態化長效化。加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督，規範教師從教行為，強化師德考評，並在年度考核、職稱評審、評先評優、專案申報、職務晉升等工作中實行師德失範、學術不端行為的一票否決。建立問責機制，對問題突出的單位和當事人嚴肅問責，對教職工嚴重違反師德行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重後果的，要追究相關部門負責人的責任。（落實單位：教務處、組織人事處、科研處、紀委、監察審計室、工會、各系部）
4、弘揚高尚師德師風。大力挖掘宣傳學院湧現出來的德藝雙馨的師德師風先進事蹟，弘揚愛崗敬業的奉獻精神和甘為人梯的師德風範，開展“十佳優秀教師”表彰活動，定期評選長期工作在教學一線、業務精湛、教學效果好、關愛學生成長的“師德先進個人”、“四有”好教師等先進典型。將師德師風宣傳納入學院宣傳工作統一部署，把培養良好的師德師風作為校園文化建設的核心內容，通過校報、廣播、宣傳櫥窗、網站、微博、微信等媒體，推出一批能夠展現學院教師新時代風貌的文藝作品，展現廣大教職員工在教書育人、管理育人、服務育人中的典型事蹟和精神風貌。（落實單位：教務處、宣傳部、各系部）
（三）強化師資隊伍建設，提升教師專業素質能力
5、強化教師人才隊伍建設。構建新時代核心人才隊伍建設體系，形成“領軍人才+團隊+青年骨幹”梯度培養體系，重點是加強高層次人才引進和校內人才的培養力度，強化人才梯隊建設，建立一支適應學院專業結構、技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍。大力引進具有3年以上企業工作經歷的高技能人才充實到專職教師隊伍，積極引進世界和全國技能大賽獲獎選手充實到教師隊伍中來。實施“名師教學團隊培養計劃”和“中青年領軍人才培養計劃”，培養名師教學團隊5個，選拔培養專業帶頭人5人，技術技能名師10人，中青年骨幹教師50人。落實國家“1+X證書”制度改革要求，開展職業技能等級證書有關師資培訓。繼續推進教師定期到企業實踐，綜合運用產學研合作、指導學生技能競賽、生產性實訓和企事業單位掛職鍛鍊等方式不斷提升教師技術技能和工程實踐能力，落實教師5年必須累計不少於6個月到企業或生產服務一線實踐鍛鍊的要求，培養一大批雙師型教師。依託校企合作，建立兼職教師人才庫，引進培育一批兼職技術技能名師。（落實單位：組織人事處、教務處、各系部）
6、建立健全教師發展培養體系。依託教務處，成立教師發展培訓中心。針對學院各專業師資隊伍結構性失衡問題，制定明確的專業群發展規劃和與之適應的教師發展規劃，確定各專業群的師資結構要求，通過合理引導和有效培訓培養，使部分招生不佳、師資過剩專業的教師向相關專業流動或轉崗。搭建“研究、培訓、展示及應用”四位一體教師培養體系，持續提高教師課程教學設計能力，改進課堂教學方法，提升課堂教學的靈活度，提高課堂教學效果。對中青年骨幹教師設立課堂教學研究專項課題，資助教師對授課課程進行設計研究，著力打造“精品課堂”。每年選送30名左右教師參加校內外各類業務培訓，推進教師成長髮展。依託辦學合作的國外大學，每年選拔5名左右的專業帶頭人和優秀教師赴國內外大學或者研究機構交流學習。依託名師教學團隊，建立團隊合作的交流互助平臺，以各類競賽、活動、科研和專案為載體，組織資深教師與青年教師一對一結對研究教學，將專家引領與團隊互助相結合，助推青年教師教學能力提升。開展形式多樣的教學競賽和展示活動，搭建青年教師教學鍛鍊、交流學習、展示風采的平臺，促進青年教師相互學習，鼓勵青年教學能手脫穎而出，促進教師專業成長。優化學校輔導員隊伍發展，落實輔導員“雙重身份、雙線晉升”有關政策，執行輔導員專業技術職務單列指標、單設標準、單獨評審政策。（落實單位：教務處、組織人事處、繼續教育培訓中心、各系部）
（四）深化改革創新，完善教師人事管理體制機制
7、大力探索教師管理模式改革。推動固定崗和流動崗相結合的職業院校教師人事管理制度改革，通過專設流動崗位，適應產業發展和參與國內外產業競爭需求，大力引進行業企業一流人才，吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善教師考核評價制度，建立健全充分體現技能水平和專業教學能力的評價體系，將定性與定量評價相結合，對工作績效、業績成果等易量化的評價指標實行量化評價，對品德素質、工作態度、能力水平等不易量化的評價指標實行定性評價。完善薪酬分配製度，加大對專業帶頭人、技術技能名師、中青年骨幹教師等核心人才和優秀教師的激勵力度。（落實單位：組織人事處、各系部）
8、改革教師職稱制度。落實好“放管服”改革精神，做好自主職稱評審，以科學評價為核心，以激發辦學活力和教師創新創造創業活力為重點，深入推進職稱制度改革。提高教育教學業績和師德表現在職稱評聘中的比重，注重考核評價履行崗位職責的工作績效、創新成果和實際貢獻，引導教師將工作重點放在如何提高教學質量、如何培養優秀的學生上來。加強聘後管理，健全平時考核、年度考核和聘期考核制度，強化考核結果運用。對不符合崗位要求、不能履行崗位職責或年度考核不合格的教師，可按有關規定降低崗位等級直至解除聘用。（落實單位：組織人事處、各系部）
三、保障措施
（一）強化組織保障。
從學院發展全域性出發，充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為學院基礎性工程來抓。成立以黨委書記、院長為組長，分管人事和教學的副院長為副組長，學院相關部門負責人為組員的全面深化新時代教師隊伍建設改革領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠組織人事處，組織人事處處長、教務處處長任辦公室主任。領導小組每學期至少召開一次專題會，研究部署教師隊伍建設工作，對於教師隊伍建設中的突出矛盾和重大問題及時提出解決方案並提交學院黨委會決策。
（二）強化經費保障。
學院經費優先保障投入教師隊伍建設，優先支援教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用於按規定提高教師待遇、提升教師專業素質能力，每年把教師學習培訓、下企業鍛鍊列為專項預算。制定嚴格的經費監管制度，規範經費使用，確保資金使用效益。
（三）強化督查督導。
各系（部）要將教師隊伍建設列入年度重點工作，學院將此項工作作為督查督導重點內容，納入各部門考核，明確部門負責人在隊伍建設中的主體責任，考核結果作為中層幹部綜合考核評價、獎懲任免的依據。
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》，根據國家市場監管總局、國家發展改革委和財政部下發的《關於開展國家基本公共服務標準化試點工作的通知》和《關於下達國家基本公共服務標準化試點專案的通知》等相關檔案要求，充分發揮標準化工作在促進教育基本公共服務均等化、普惠化、便捷化中的作用，推動我市教育基本公共服務標準化工作有序開展，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。貫徹落實省委省政府關於推動高質量發展的決策和北安市委、市政府關於教育工作的部署，準確把握北安市教育事業面臨的新形勢新任務，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，以更高的目標定位教育。通過不斷優化辦學條件、加強教師隊伍建設、實施精細化管理、發展素質教育等舉措，以普惠性、保基本、均等化、可持續為方向，強化教育基本公共資源投入保障，提高共建能力和共享水平，努力辦好人民滿意的教育，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，提高人民群眾的獲得感、公平感、安全感和幸福感。
（二）基本原則
1、以人為本，保障基本。從廣大群眾的根本利益出發，立足市情，嚴格落實教育基本公共服務專案和配置標準，保障人人享有教育基本公共服務權益和平等發展機會。
2、政府主導，社會參與。牢牢把握教育基本公共服務的公益性質，強化政府提供教育基本公共服務的主導作用，增強政府教育基本公共服務職責，強化公共財政保障。支援各類主體平等參與並提供服務，擴大供給合力。
3、統籌資源，重點推進。統籌運用教育公共服務資源，優化整合，科學佈局，均衡配置，加大教育公共服務資源向農村、薄弱環節和社會弱勢群體傾斜力度。
4、完善制度，改革創新。貫徹落實國家教育基本公共服務制度，推進基層教育基本公共服務均等化、標準化、法治化，全面提升基層教育基本公共服務質量、效益和群眾滿意度。
二、工作目標
到20__年，全市建立健全包括教育基本公共服務基礎標準、服務保障標準、服務提供標準、督導評價標準在內的教育基本公共服務標準體系及相應的實施機制。聚焦“普惠性學前教育、義務教育優質均衡發展、高中階段教育多樣化特色化發展、構建全民終身教育體系、精準開展學生資助”五大方面，研究提升教育質量和辦學品位的措施，深化教育領域綜合改革，全面推進教育現代化。進一步統籌教育資源配置，全面推進素質教育，把提高教育質量作為檢驗標準化建設的重要依據，注重標準化與資訊化有機銜接和融合，形成一批可複製、可推廣的標準規範。
三、主要任務
（一）推進學前教育優質普惠發展。完善政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的學前教育公共服務體系，建立以公共財政為主的學前教育成本分擔機制，完善和制定公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準和普惠性民辦幼兒園年生均補助標準。通過“政府購買服務”等多種方式，大力扶持普惠性民辦園，增加學位500個。實施20__-20__年學前教育行動計劃，加快幼兒園建設步伐，通過新建北崗幼兒園、改擴建通北三小幼兒園、健康國小幼兒園，公辦園增加學位1000個。到20__年，學前三年毛入園率達到85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上，建立黑河市級一類幼兒園2所、省級示範幼兒園1所。進一步完善學前教育資助制度，提高資助標準。加大教師補充力度，提高教師綜合素質，促進學前教育保教質量提升。
（二)促進義務教育優質均衡發展。推動城鄉義務教育一體化發展，統一城鄉義務教育學校生均公用經費標準、基本教學儀器配置標準和“兩免一補”政策全覆蓋。實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工作。新建北安二中教學樓4049平方米，北安二中體育館1208平方米，擴建北安八中教學樓2500平方米。進一步提高城鄉中國小教學儀器裝置配置標準，實現儀器裝置提檔升級。啟動《義務教育優質均衡三年行動計劃》，用三年時間，基本形成以提高質量為導向的管理制度和工作機制，基本形成適應素質教育要求的高素質教師隊伍，基本形成促進學生全面發展的人才培養模式，加快推進義務教育優質均衡發展步伐。進一步鞏固控輟保學成果，保障建檔立卡貧困家庭學生順利完成義務教育。推行“四零”服務承諾，實現人民群眾在中國小校“辦事不求人”，教育服務經濟社會發展能力有效增強。
(三）高中階段教育多樣化、特色化發展。加大高中教育投入，北安一中擴建校園35000平方米，擴建教學樓4000平方米，新建400米環形標準田徑場。進一步提高學校辦學水平，到20__年所有普通高中達到省定辦學標準，滿足新課改教育教學的需求。加快普通高中特色發展，以北安一中為龍頭，著力加大北安三中國際融合、多元化發展以及實驗中學藝體特色發展的推進力度，積極探索新大學聯考改革發展路徑。到20__年，把全市普通高中辦成教育理念現代化、辦學條件標準化、教育管理精細化的現代學校，爭取大學聯考成績在“黑河保一流、全省爭上游”，每年有更多考生升入一流名牌大學。
中等職業學校主要辦學指標達到國家基本設定標準。不斷擴大辦學規模，完成6400平方米的北安綜合培訓基地建設專案。加強專業和實訓實習基地建設，轉變職業教育辦學模式，調整技能人才培養方案。科學構建專業體系，升級改造汽車運用與維修、計算機應用、學前教育3個專業，達到地級示範專業標準。圍繞北安“三大園區”、“六大產業”、“六大中心”建設，優先發展電子商務、中西面點、老年人服務與管理3個新興專業，建成具有行業特色的緊缺技能人才培養體系。加大與高職院校聯合辦學力度，加強人才貫通培養工作，打造黑河學院國際學院優質生源基地。加強學校內涵建設，建立省級優質中職學校和專業。積極落實中等職業教育免除學雜費、建檔立卡貧困學生“二助九免”政策。
（四）開展教師素養提升行動。按照新時代教師隊伍建設要求，教師編制採取“縣管校聘”，實施教師招聘計劃，通過特崗教師招聘、緊缺學科教師招聘等形式，面向社會招聘優秀教師。培育“合格、骨幹、卓越、領軍”型教師和“成長、成熟、輻射、領航”型校長梯隊。夯實新教師試用期培訓、骨幹教師研修等基礎性培訓專案，銜接名優教師、校長跟崗培訓等需求性培訓專案，優化學科首席教師研修等引領性培訓專案。依託“網際網路+”，開展線上線下“混合式培訓”，緩解工學矛盾。學校充分發揮教師專業成長的主陣地作用，激發教師專業發展的內生動力，教師培訓面達100%。
（五）構建終身學習教育體系。健全和完善社群教育協同治理的體制和執行機制。整合社群教育資源，推進社群學校、社群學習中心標準化建設。堅持拓展領域、分類指導，不斷提高各類學習型組織建設水平，提升終身教育的服務能力。加快發展城鄉社群老年教育，加強對老年學習團隊的培育、支援、管理和服務，不斷擴大老年教育資源，豐富教育內容與形式，滿足老年人多元學習需求。
（六）精準做好學生資助工作。健全家庭經濟困難學生資助體系。全面推進資助育人，重點幫助貧困家庭子女接受教育。不斷完善家庭經濟困難學生認定標準，建立健全家庭經濟困難學生精準化追蹤認定機制，完善家庭經濟困難學生助學金和助學貸款政策，拓展學生資助模式，提高資助水平和精準度。
四、實施步驟
分五個階段實施標準化建設，根據工作開展情況，各階段任務可以交叉推進。
（一）準備工作階段。（20xx年10月--20__年3月）
1、成立北安市教育基本公共服務標準化試點工作領導小組，設立辦公室，明確責任分工，細化具體職責和工作內容。
2、強化宣傳，召開試點動員啟動會，開展標準化基礎知識宣傳貫徹培訓。
3、研究制定《北安市教育基本公共服務標準化試點建設實施方案》，明確目標、任務、要求和完成時間。
（二）梳理事項階段。（20__年4月--20__年11月）
依據20xx年1月13日國務院印發的《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》要求，結合北安市教育領域的實際情況，對教育基本公共服務事項進行全面梳理，建立試點標準化體系框架。對普惠性學前教育、義務教育、高中階段教育、終身教育、學生資助等五大方面的服務事項，明確責任單位、推進措施、完成時限，部署推動標準化建設任務落實。
（三）構建編制實施整改階段。（20__年12月--20__年4月）
深入調研學習先進地區經驗做法，結合實際制定符合北安市教育公共領域的服務標準目錄、標準化檔案等。重點制定一批設施建設、裝置配置、人員配備、服務管理等標準，對需要制定地方標準、行業標準的事項，注重完善標準的系統性和可操作性，及時以專家指導、徵求意見、第三方評估等形式，針對存在的問題，採取聘請專家或專業機構對相關工作和標準進行改進。
（四）自我評價和績效評估階段（20__年5月--20__年9月）
1、建立高效、可持續的標準長效實施機制，組織制定管理制度和流程。標準釋出後，及時推動標準在相關單位和部門實施應用。實施標準動態管理，適時組織開展標準實施情況檢查，總結實施效果和實踐經驗。
2、建立標準實施監測機制，與財政等部門聯合評估標準的財政承受能力，對標準進行動態調整，促進標準資訊公開共享，開展標準實施監測預警等。
3、建立基本公共服務收集、統計機制。結合實際建立健全北安市教育基本公共服務領域資料收集、統計機制，明確統計指標、統計內容，夯實基礎資料來源，定期釋出、報送基本公共服務統計資料。
（五）準備驗收階段（20__年10月）
1、整理、完善相關試點建設材料。對試點工作經驗進行總結，形成成果。動員各部門和單位積極迎檢。組織召開專門會議，提出迎檢要求，形成標準化試點工作的良好氛圍。
2、認真做好評估驗收準備工作，完善臺賬及各項資料，填寫《國家基本公共服務標準化試點評估申請表》，向省市場監督、發展改革、財政部門提出評估申請，迎接驗收組驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。完善工作機制，成立教體、市場監管、發改、財政、人社、民政等部門為成員單位的教育基本公共服務領導小組，統籌解決重大問題。
組長：郭有志市政府副市長
副組長：王曉峰市市場監督管理局局長
李存軍市教體局局長
成員：教體局及市場監督管理局相關班子成員、相關股室負責人
領導小組辦公室設在教體局，負責溝通協調、任務分工、日常排程、督促考核等事宜。
市直有關單位要按照職責分工，加強統籌推進和業務指導，細化實化具體政策措施，推動各項任務有效落實。把推進教育基本公共服務建設擺在突出位置，建立相應的推進協調機制，確保重點任務落實到位。
（二）強化資金保障。積極爭取中央預算內教育基本公共服務設施建設資金，加大地方財政對教育基本公共服務的政策支援和資金投入，學校校園、校舍、教學儀器裝置等辦學條件達到國家配置標準。
（三）深入學習調研。各部門要充分學習、調研借鑑先進的經驗和做法，結合實際，制定標準化試點建設實施方案，增強標準的針對性和可操作性。通過座談會、論證會等多種形式，對標準廣泛深入徵求意見和建議，突出效果導向，確保標準制定質量。
（四）加強溝通宣傳。加強與市場監管、發展改革和財政部門溝通對接，及時通報標準化試點建設工作開展情況。組織開展好教育基本公共標準化建設業務培訓、資訊交流等活動，注重利用宣傳媒體平臺，廣泛宣傳教育基本公共服務標準化試點工作。積極支援民辦公助、公辦民營等方式，動員社會資本參與教育基本公共服務建設，大力發展教育事業，滿足群眾對優質教育的需求。
（五）強化推進落實。擬定標準目錄清單，明確責任人、工作計劃、完成時間。建立督導機制，定期召開工作推進會，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，監督檢查工作推進情況，確保按期完成標準化建設工作目標任務。
根據教育部制定的《新時代中國小教師職業行為十項準則》（教師〔20xx〕16號，以下簡稱《準則》），為加強我校教師隊伍建設，特制訂以下工作方案。
一、工作內容
我校將師德師風建設作為加強教師隊伍建設的首要任務和第一標準，制定計劃、抓好落實，形成教職工全覆蓋、學習常態化的'教育體系。結合本單位實際，我校將採取多種形式持續幫助廣大教師全面理解和準確把握，做到人人應知應做、必知必做，提升全體教職工的思想道德修養，引導全體教職工自覺做以德為先，德才兼備的新時代教育工作者。
（一）開展學習培訓。至少開展一次全員集中學習。同時，把《準則》作為校本培訓的重要課程，納入本單位年度師德培訓內容，真正把準則掌握準、理解透、落實好。
（二）開展研討自查。組織教職工結合自身崗位特點和工作實際，以“學準則、見行動”為主題進行研討，撰寫學習心得，進一步強化《準則》意識。同時，組織全體教師對照《準則》要求，進行自查自糾，查詢自身存在的不足和問題，並鎖定問題、找準癥結、及時整改，防患於未然。
（三）開展宣傳教育。利用微信公眾號、入口網站、校報校刊、校園廣播、校園板報等多種媒介以及教職工大會、新教師入職、家長會等時機對《準則》進行廣泛宣傳，加大師德教育的宣傳力度，努力營造良好的育人氛圍。
（四）開展師德評議。深入開展師德師風評議活動，廣泛徵求教師、學生、家長、社會對學校和教師個人在師德師風建設方面的意見和建議，逐一落實和糾正。暢通監督舉報渠道，公佈違紀違法舉報電話、意見信箱等，充分發揮校內外聯動監督示警作用。
二、工作要求
（一）要求廣大教職工明確“師德考核是教師考核的核心內容”，明確師德考核是教師年度考核、職稱評聘、職務晉升、評優評先、表彰獎勵、資格註冊等工作中的首要考量指標，對師德失範行為實行“一票否決”機制，並將嚴肅追究相關單位責任人責任。同時，結合《佛山市高明區教育系統教師職業行為規範》（明教〔20xx〕110號）等具體要求，做到禁令牢記於心、警鐘長鳴於耳。
（二）做好《準則》學習貫徹情況的工作總結，相關佐證材料及時報送至區教育局組織有關部門。同時，須更新完善師德師風建設相關臺賬，及時補充完善相關師德承諾書，建立完善師德檔案。
為深入貫徹落實中央、省委關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的部署要求，全面加強教師隊伍建設，培養和造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，辦好人民滿意的教育，為推進高質量轉型發展、實現高水平全面小康奠定堅實基礎，根據《中共甘肅省委甘肅省人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》精神，結合實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，深入落實“八個著力”重要指示精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長髮展規律，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會重視、關心、支援教育事業，營造尊師、愛師、護師、幫師、育師的良好氛圍，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷湧現的良好局面。
（二）基本原則
確保方向。堅持黨管幹部、黨管人才，堅持依法治教、依法執教，堅持嚴格管理監督與激勵關懷相結合，充分發揮黨委的領導和把關作用，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設正確的政治方向。
強化保障。堅持教育優先發展戰略，把教師工作置於教育事業發展的重點支援領域，優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。
突出師德。把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。
深化改革。抓住關鍵環節，推動實踐探索，破解發展瓶頸，把管理體制改革與機制創新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師職業吸引力。
分類施策。立足市情實際，根據各級各類教師的不同特點，考慮城鄉、校際差異，採取有針對性的政策舉措，定向發力。重視專業發展，培養一批教師；加大資源供給，補充一批教師；創新體制機制，啟用一批教師；優化隊伍結構，調配一批教師。
（三）發展目標
經過5年左右努力，教師培養培訓體系基本健全，職業發展通道比較暢通，事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，職業吸引力明顯增強。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。
到2035年，教師綜合素質、專業化水平和創新能力顯著提升，培養造就一大批骨幹教師、卓越教師和教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師能夠適應資訊化、智慧化等新技術變革需要，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業。
二、主要任務
（一）全面加強黨對教師隊伍建設的領導
1.加強教師黨支部建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰鬥堡壘作用，充分發揮黨員教師的先鋒模範作用。抓實抓好各級各類學校教師黨支部建設，認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，按照《甘肅省事業單位黨支部建設標準化手冊》，健全教師黨支部建設標準，將教師黨支部建在一線。要確保小規模學校黨支部的活動經費。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市委組織部、市財政局
2.加強黨務工作隊伍建設。配齊建強黨務工作隊伍，選優配強教師黨支部書記，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的優秀黨員教師擔任教師黨支部書記。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展輪訓。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市委組織部、市委編辦
3.注重教師黨員發展與培養。健全把骨幹教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學、科研、管理骨幹的“雙培養”機制。加強對教師黨員教育、管理、監督和服務，引導教師黨員追求道德高線、嚴守紀律底線，促進形成黨員教師模範遵守師德規範、踐行學術道德的良好風尚。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市委組織部
4.堅持黨的組織生活制度。嚴格落實“三會一課”“黨員固定活動日”等制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度，加強黨員教師日常管理監督。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強“四個意識”，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，爭做“四有”好教師的示範標杆。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市委組織部
5.加強對學校黨建工作的組織領導。把學校黨建工作納入全市黨建重要內容，市委組織部負責統籌協調和督促指導，市教育局黨委擔負直接責任，加強對學校黨建工作的領導和指導。
牽頭部門：市委組織部
配合部門：市教育局
（二）全面提高教師思想政治素質
6.加強教師理想信念教育，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定“四個自信”。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就，紮根戈壁鋼城，辦好雄關教育。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市委宣傳部
7.加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，深入推進“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”活動，開展紅色基因傳承行動活動，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。創新教師思想政治工作方式方法，強化教師社會實踐參與，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實效性。著眼青年教師群體特點，有針對性地加強思想政治教育。落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創造條件，生活上關心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市委宣傳部
（三）全面加強師德師風建設
8.弘揚高尚師德。認真學習貫徹《新時代中國小教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規範相統一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘鍊品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市委宣傳部
9.健全師德監督考評體系。將師德建設情況納入教育督導範圍，抓好教育部《中國小教師違反職業道德行為處理辦法（20xx年修訂）》《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》和省教育廳《實施細則》的落實，推行師德考核負面清單制度，建立師德失範處理結果資訊庫，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失範、學術不端等問題，完善師德師風建設監督機制。把師德表現作為教師資格定期註冊、業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要內容，對教師實行師德表現一票否決制。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市委宣傳部、市文明辦、市人社局
10.實施師德師風建設工程。開展教師宣傳重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現教師時代風貌的影視作品和文學作品，發掘師德典型、講好師德故事，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。
牽頭部門：市委宣傳部
配合部門：市教育局
（四）大力振興教師教育，提高教師培養質量
11.加強高層次高水平師資隊伍建設。加大學校改革發展專項資金規模，提高對學校引進和穩定高層次人才、急需緊缺人才、業績特別突出人才方面的比例。服務人才強市戰略和高水平學校建設，加大中青年骨幹教師扶持計劃、教學名師培育計劃等市級教育人才計劃實施力度，落實好《中共嘉峪關市委嘉峪關市人民政府關於深化人才發展體制機制改革的若干意見》，培養引進一批具有國內影響力的學科領軍人才和青年學術英才。實施培養選拔“雄關名師”“雄關名班主任”、教育“雙名工程”和“名師工作室”“學科教研基地”建設計劃，匯聚培養一大批教育教學名家名師。挑選和培育學校高層次人才要突出教書育人。
牽頭部門：市委組織部、市教育局、市財政局
配合部門：市人社局
12.建設專業化職業化校長隊伍。加強各級各類學校校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。規範中國小校領導人員選拔任用工作，逐步推行中國小校長職級制改革，拓展職業發展空間，促進校長隊伍專業化建設。加強考核評價，完善優勝劣汰機制，提升校長辦學治校能力。加快校長後備人才的培養儲備，建立校長後備人才庫，擇優選派到教育發達地區學校掛職鍛鍊。注重培養選拔優秀黨外教師幹部進入校長隊伍。支援教師和校長大膽探索，創新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市委組織部、市委統戰部、市委編辦、市人社局
（五）加大培訓力度，促進教師專業發展
13.完善教師全員培訓制度。整合現有資源，強化教師發展培訓體系，建設專業化教師培訓者隊伍，搭建全市教師專業發展的支援平臺。進一步加大教師培訓投入；按照教師年度工資總額的1.5%－2.5%安排教師培訓經費，列入財政預算；各級各類學校按不低於公用經費的5%列支教師培訓經費。
牽頭部門：市教育局、市財政局
配合部門：市委編辦
14.完善中國小幼兒園教師培訓制度。分級制定中國小幼兒園教師培訓五年計劃，嚴格落實中國小幼兒園教師5年一週期不少於360學時的全員培訓計劃。轉變培訓方式，改進培訓內容，優化課程設定，增強培訓的針對性和實效性。支援教師海外研修訪學。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市財政局、市政府外事辦
15.實施職業院校教師素質提高計劃。圍繞提升專業教學能力和實踐操作能力，完善國家級、省級、市級和校級四級師資培養培訓體系。每5年遴選2—3名專業帶頭人或具有絕招絕技的工匠之師，建立名師工作室或技術技能傳承創新工作室。支援甘肅鋼鐵職業技術學院聯合規模以上企業，共建“雙師型”教師培養培訓基地，建立一批職業院校教師企業實踐基地。加強院系教研室等學習共同體建設，建立完善教學團隊和老中青教師傳幫帶機制，實行新開課、開新課試講制度，進一步提升中青年教師教學能力。根據專業特點，職業院校專業課教師（含實習指導教師）每5年要累積不少於6個月的企業或生產服務一線的實踐經歷，沒有企業工作經歷的新任教師須先實踐再上崗。建立職業院校教師赴職業教育發達國家研修訪學制度。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市財政局、市政府外事辦
（六）深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制
16.創新和規範中國小、公辦幼兒園教師編制配備。根據教育發展需要，統一城鄉教師編制標準，統籌考慮脫產進修、產休假、特殊教育、大學聯考改革、實驗示範教學等因素，在現有編制總量內，科學核定中國小教師編制；健全教職工編制統籌配置機制和教師補充機制，著重解決師資不足和結構性短缺問題；對規模較小的村國小、教學點按照班師比與生師比相結合的方式核定。教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況動態調整各校教職工編制，並報機構編制部門稽核和財政部門備案。按照省公辦幼兒園編制標準，本著適應需要、從嚴掌握、逐步到位的原則，核定公辦幼兒園教職工編制。凡適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，採取政府購買服務方式，納入政府購買服務指導目錄。
牽頭部門：市委編辦
配合部門：市教育局、市財政局
17.優化義務教育教師資源配置。實行義務教育教師“縣管校聘”。深入推進義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動名師、名校長向農村學校和薄弱學校流動。認真落實高階職稱“凡晉必下”制度，中國小教師在晉升高階職稱前應具有幫扶農村中國小或薄弱學校1年以上的經歷。深入實施學校發展聯盟工程，積極推動強校帶弱校、大校帶小校的聯盟模式，推進義務教育優質均衡和城鄉一體化發展。積極推行教師城鄉輪崗交流、關係隨轉交流、掛職培訓交流、名師引領交流等多種形式相結合的幹部、教師交流制度和學校對口支教制度，推進優質教育資源均衡配置。實行學區（鎮）內教師走教制度。落實銀齡講學計劃和大學生實習支教計劃，鼓勵支援樂於奉獻、身體健康的退休優秀教師和師範類專業大學生到鄉村和基層學校支教講學。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市財政局、市人社局
18.完善中國小教師招聘制度。完善符合教育行業特點的中國小、幼兒園教師招聘辦法，選拔樂教適教善教的優秀人才進入教師隊伍。加大統籌力度，創新人才引進機制，加大名師、名校長、公費師範生和高層次、急需緊缺人才的引進力度。教育部門會同人社部門，按照事業單位人事管理有關規定，統籌管理全市教師招聘、分配和動態調整。民辦學校必須聘任依法取得相應教師資格證的教師。
牽頭部門：市人社局、市教育局
19.深化中國小教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中國小中級、高階教師崗位比例，在現有崗位基礎上，將中國小教師專業技術中級、高階崗位結構比例總體提高5%，暢通教師職業發展通道。堅持向一線、向農村傾斜，側重考察實際工作能力，適當放寬學歷、專業和任職年限要求，加大愛崗敬業表現、實際工作表現、工作年限等評價權重，著力拓展一線和鄉村教師職業發展空間。實現職稱與教師聘用銜接，人社部門實行崗位總量、最高等級和結構比例控制；教育部門按照教育教學改革需要等情況動態管理、統籌使用，並報人社部門備案。強化教師考核，進一步完善職稱評價標準，建立健全符合中國小教師崗位特點的考核評價指標體系，考核結果作為受聘任教、晉升職稱、實施獎懲的依據，引導教師潛心教書育人。建立完善教師職業行業退出機制，實行5年一週期的中國小教師資格定期註冊制度，暫緩註冊、註冊不合格的教師，不得評聘教師專業技術職務；註冊不合格的教師，不得繼續從事教育教學工作。
牽頭部門：市人社局、市教育局
20.健全職業院校教師管理制度。落實職業院校用人自主權，完善教師招聘辦法，逐步建立“經費包乾、按崗聘用、動態管理”的教師聘用機制，引進一批高水平雙師型教師。推動固定崗和流動崗相結合的職業院校教師人事管理制度改革，支援職業院校專設流動崗位，大力引進行業企業一流人才，吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業院校教師考核評價制度。探索符合職業教育特點的專業技術職稱評聘辦法，將產教融合成果轉化作為職稱評審的條件。完善職業院校雙師型教師評價標準，充分體現技能水平和專業教學能力，吸納行業、企業參與評價。
牽頭部門：市人社局、市教育局
（七）不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業
21.明確教師的特別重要地位。突顯教師職業的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責，確立公辦學校教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確教師的權利和義務，強化保障和管理。落實教師保障責任，提升教師的政治地位、社會地位、職業地位，吸引和穩定優秀人才從教。公辦學校教師要切實履行作為國家公職人員的義務，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。
嚴格資格准入，提高入職標準。注重思想政治素質和業務能力，逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得中國小教師資格的必備條件。探索將行業企業從業經歷作為認定教育教學能力、取得職業院校專業課教師資格的必要條件。逐步將幼兒園教師學歷提升至本科，逐步提高國小、國中、高中教師研究生比例。加強對新入職非師範專業教師的師範教育專業培訓。完善教師職業保護規章制度，探索建立容錯糾錯機制。保障教師的法定權利，明確教師的職責和義務。依法清退不合格教師。提高教師職業形象，規範教師言行，教師應衣著得體，鼓勵有條件的學校工作期間統一著裝或著正裝。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市人社局、市司法局
22.完善中國小教師待遇保障機制。健全中國小教師工資長效聯動機制，制定調整機關公務員收入分配政策時要統籌考慮中國小教師，核定績效工資總量時統籌考慮我市公務員實際收入水平，確保中國小教師平均工資收入水平不低於或高於全市公務員平均工資收入水平。積極創造條件，提高教師工資收入水平。健全中國小教師績效工資動態調整機制，完善教師收入分配激勵機制，有效體現教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。
牽頭部門：市人社局
配合部門：市教育局、市財政局
23.大力提升鄉村教師待遇。認真落實《嘉峪關市鄉村教師支援計劃（20__-20__年）實施辦法》和鄉村教師艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼政策，全面落實鄉村教師生活補助等政策。將農村教師活動中心、食堂、衛浴設施和學校周邊水電路改造建設等納入鄉村振興戰略相關專項規劃和部門工作方案，持續改善農村教師工作生活條件。
牽頭部門：市教育局、市人社局、市發展改革委
配合部門：市財政局
24.維護民辦學校教師權益。逐步完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制。民辦學校應與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權益，併為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。依法保障和落實民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市財政局、市人社局、市科技局
25.完善職業院校收入分配機制。建立體現以技能提升為導向的收入分配機制，在單位績效工資總量內，設立雙師型教師崗位津貼和特殊工種教師崗位津貼，擴大職業院校收入分配自主權，職業院校在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法。職業院校依法取得的社會服務、成果轉化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數。
牽頭部門：市人社局、市教育局
26.完善教師住房和醫療保障機制。將符合我市住房保障條件的學校教師（新就業大學生及引進人才）納入住房保障範圍，享受實物配租或租賃補貼。建設農村教師週轉宿舍，為農村教師住宿的過渡用房，週轉使用。教師的醫療同全市國家公務員享受同等的待遇，每年對教師進行身體健康檢查。每年按照在職教師5%左右的比例，安排優秀教師進行休養。醫療機構應當對全市教師的醫療提供方便。
牽頭部門：市住建局、市教育局、市發展改革委、市衛生健康委
配合部門：市財政局
27.提升教師社會地位。建立並完善名優教師評選表彰體系，開展園丁獎、教學成果獎、特級教師等評選表彰活動。面向各類學校教師開展專業性認定活動，為教師搭建階梯式專業成長平臺。獲得省級及以上綜合性雙先表彰者，在當年年度考核中可直接確定為“優秀”，不佔本單位年度“優秀”指標。建立榮譽與物質獎勵相結合的表彰機制，激勵優秀教師發揮示範引領作用。按照相關政策規定，開展教師表彰獎勵活動。
突出教師在學校中的主體地位，充分發揮教師在現代學校治理體系中的作用，通過教職工代表大會等途徑，落實教師對“三重一大”等學校重大事項的知情權、參與權、表達權和監督權。維護教師職業尊嚴和合法權益，關心教師身心健康，克服職業倦怠，激發工作熱情。
牽頭部門：市教育局
配合部門：市人社局、市財政局
三、組織保障
（一）加強組織領導。要切實加強對新時代教師隊伍建設改革的組織領導，實行一把手負責制，發展上優先考慮，工作上優先支援，投入上優先保障。市委市政府每年至少研究一次教師隊伍建設工作。建立教師工作聯席會議制度，及時研究解決教師隊伍建設重大問題。市直有關部門要制定出臺相關配套政策。
（二）明確任務清單。組織部門負責指導教師隊伍黨的建設、重大人才專案實施等。宣傳部門負責指導教師思想政治工作，引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚教師楷模，營造尊師重教的良好風尚。編制部門負責根據教育發展需要，合理核定教職工編制，採取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。發展改革部門負責將教師隊伍建設納入全市經濟社會發展規劃，支援各級各類學校改善辦學條件。教育部門負責加強教師隊伍建設和管理，制定完善教師隊伍建設相關政策、規劃，並組織實施。財政部門負責優化經費投入結構，完善支出保障機制，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障。人社部門會同教育部門負責組織推進教師隊伍工資待遇和職稱評聘政策改革工作的實施。其他相關職能部門根據職責分工，積極參與教師隊伍建設相關工作，加強對教師隊伍建設的指導和管理。
（三）強化經費保障。要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障。加大對教師隊伍建設的投入力度，新增財政經費優先用於教師隊伍建設。優化經費投入結構，優先支援教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用於按規定提高教師待遇保障、提升教師專業素質能力、加強教師的培養培訓。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。制定嚴格的經費監管制度，規範經費使用，確保資金使用效益。
（四）強化輿論宣傳。要加強宣傳，積極營造全社會關心支援教師隊伍建設的濃厚氛圍，努力形成尊師重教的良好風尚。通過電視、報紙、廣播等新聞媒體和“兩微一端”等新媒體加強教師隊伍宣傳，文藝生產創作部門、單位要創作高水平的教師隊伍建設方面的文學藝術作品，樹立教師先進典型，宣傳教師良好職業形象。
（五）嚴格考核問責。要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容，並將結果作為黨政領導班子和有關領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。
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