為確保冬季施工正常進行及施工質量，我施工單位專案部根據現場實際狀況經過分析，特編制冬季施工方案。
一、編制依據
根據濟南冬季及現場實際施工專案狀況，進一步規範作業行為，確保冬季安全生產，編制本施工方案。做到經濟合理、安全適用、確保質量。
二、工程概況
裝修工程建築面積為10000m2。冬施期間的施工專案包括乳膠漆基層施工、大理石地面，牆面踢腳線施工等。
三、施工安排
1、受影響的冬季施工專案工程。
冬季期間涉及與氣溫相關的施工專案有：塗料基層處理。
2、施工進度計劃
(1)冬施期間，結合本工程的特點，做好各分項及整體專案的計劃安排。
(2)務必冬施期間完成的分項工程做到合理安排，措施齊全。
(3)集中時光上人，合理安排人員配置，採取加班加點搶工期，儘可能避開低溫施工。
四、冬施準備工作
1、組織措施
1、圖紙準備
凡進行冬季施工的工程專案，務必複核施工圖紙，查對其是否能適應冬季施工要求。
2、材料準備
1)液體材料、易被凍壞材料，冬施前合理儲備，足量存放，綜合安排，儘可能避開低溫進貨。
2)現場冬施期間進場的材料二次搬運時做好覆蓋保護工作，並及時運到施工現場，碼放整齊，遠離潮溼及風寒侵襲之地。
3)準備好對施工現場進行封堵的材料;檢查施工現場，對於需封閉之處做好封堵工作，防止室外寒氣侵襲。
4)對於易燃易爆的材料設專庫存放，並配備足量滅火器，以保證意外狀況發生。
3、機械準備
室內裝飾的機械、工具均不受冬季施工影響，平時使用的工具作到不淋雨雪，妥善保管即可;定期檢查臨電設施，防止電線硬化破損。
4、現場準備
現場準備採暖保溫措施，室內溫度不宜低於8℃，準備溫度計，每一天早晚兩次檢查，做好測溫記錄。
5、技術準備
(1)工程管理人員應認真熟悉圖紙和國標《建築冬期施工規程》。
(2)現場技術員及工長應結合冬施方案對施工隊伍進行詳細的技術交底，使冬施方案落實到施工班組。
(3)做好冬季施工的有關規定、防火、防凍教育等。建立冬季施工制度，如安全、值班制度等。做好冬季施工的組織和準備工作。
(5)冬季施工應做好五防“防火、防滑、防凍、防風、防煤氣中毒”。
(6)消防工作準備。冬季施工中，由於保溫、取暖等火源增多，需加強消防安全工作。
(7)認真做好測溫、保溫工作，建立測溫組織，做好記錄，指導施工;加強氣象預報工作，及時掌握寒流預報，通知工人加強保溫措施。
五、主要施工技術措施
塗料施工：塗料施工時，應分層分段區域性施工，走廊與室內空間隔開，做好門洞及通風口處保溫措施，用重棉被的方法遮擋，防止室內空氣和走廊及室外空氣流通，持續室溫均衡，不得突然變化。室內溫度不宜低於8℃，現場應設專人負責測試溫度並負責開關門窗，以利通風。(不得有過堂風)
六、施工管理措施
為加強冬季施工管理，務必做好以下幾方面的工作。
1、加強領導，提高對冬季施工重要好處的認識，加強領導，認真對待，做好計劃安排工作。
2、當氣溫連續五天低於5℃時，進行冬季施工防護措施。各關鍵施工區域應安裝溫、溼度表，每一天記錄室內溫度、溼度變化
3、各種洞口需通風的除外，其他均應進行臨時封閉，其他作為通道的門、樓梯口用重棉被的方法遮擋，以持續室內溫度。
4、保溫措施：
(1)採用24小時封閉門窗;
(2)所有門用雙層棉門簾釘牢;
(3)樓梯口、廊道口採用十八釐米板釘嚴，縫隙堵死;
(4)步行梯門口用棉布門簾釘嚴保溫;
(5)所有門口控制人流量。
5、冬季裝飾工程操作規程
塗料工程：室溫持續均衡，不得突然變化，室內相對溼度不大於80%，以防凝結水。施工中如不能利用永久性採暖通風設施，可採用電暖器、電爐，區域性可使用碘鎢燈進行加熱。
6、質量保證措施
1)嚴格按照施工圖紙及技術規範的要求進行施工
2)使用的特殊材料，要先進行試驗工作，確定出施工工藝引數，並在施工中嚴格按照工藝引數進行施工
3)各分項工程施工前，施工員應對作業班組進行技術交底，質量交底，明確分項工程質量要求以及操作時應注意的事項
4)在分項工程施工過程中，質檢員根據施工與驗收規範要求隨時檢查質量
5)施工過程控制是施工質量控制的關鍵，主要資料包括：完善工序質量控制，把影響施工質量的.因素納入管理範圍，即使檢查稽核質量統計分析資料和質量控制圖表，抓住關鍵問題進行處理和解決。
6)根據現場及今年冬季濟南的天氣溫度狀況，隨時調整施工專案，保證工期服從質量的原則，做成百年大計的裝飾工程。
七、安全管理措施
1)加強冬季施工安全教育，嚴格貫徹安全生產職責制，制定冬季施工安全措施。
2)及時進行打掃衛生，高處作業的人員繫好安全帶，衣著要靈便。
八、消防管理措施
1)加強冬季施工消防工作領導，健全各項消防制度。
2)嚴格執行用火申請制度，現場用火及電焊務必經消防人員檢查同意後方可進行施工。
3)保證消防用水水源供應，保證道路通暢，消防栓水源處應設明顯標誌。
4)易燃品要及時清理，要在遠離施工地點堆放。
為認真貫徹落實全市消防安全專項治理會議精神，進一步加強我市建築施工消防安全管理，提高參建單位消防安全責任意識，遏制重特大火災事故，根據《全市消防安全專項治理方案》(濟消字〔20__〕1號)要求，經研究決定在全市建築施工領域開展消防安全專項治理活動。具體實施方案如下：
一、工作目標
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管經營必須管安全”的要求，建立健全消防安全責任體系，加大消防安全監管力度，重點整治全市在建工程施工現場、職工宿舍、辦公場所等火災易發地。通過深入開展建築施工消防安全大排查大整治活動，全面排查整治建築施工火災隱患，徹底消除重大火災隱患，認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，提升建築施工火災防控能力，提高應急救援水平。督促工程參建各方增強消防安全意識，落實消防安全責任，確保全市建築施工安全生產。
二、治理內容
全市在建工程施工現場、職工宿舍、辦公場所等人員密集場所的消防安全。
1、施工企業落實消防安全主體責任情況;消防安全責任人、管理人員依法履行職責情況。
2、施工企業制定並落實各項消防安全管理制度和操作規程情況;制定滅火和應急疏散預案及開展應急演練情況。
3、建築裝飾裝修分部工程在施工階段的各項消防安全措施落實情況;尤其是施工現場外牆保溫系統和外牆裝飾採用的材料及現場施工時採取的各項消防安全措施情況。
4、電、氣焊操作人員持證上崗情況及操作現場配置相應消防器材、設施及防火監控情況。
5、施工現場的用火、用電、用氣場所與辦公設施及職工臨時宿舍分開設定情況。
6、施工現場滅火器、消防水池、消防栓等消防設施配備情況;在建專案隨主體敷設的消防給水系統設定情況。
7、施工現場動火作業管理情況;易燃易爆物品管控情況。
8、施工現場搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材情況;施工現場安全疏散通道設定情況。
9、施工現場人員開展消防安全教育培訓情況等。
三、治理時間安排及步驟：
治理時間從即日起至20__年10月30日
(一)動員部署(1月30日前)
各單位要召開專題會議部署，成立消防安全專項治理活動領導小組，制定開展消防安全專項治理活動實施方案，建立工作責任制，明確各職能部門的工作任務和職責。召開動員會，簽訂工作責任書,動員和部署建築施工單位對照排查整治內容，開展建築施工消防安全專項治理活動。
(二)集中排查(2月17日前)
1、各建築施工單位接到通知後要依照消防治理活動方案要求立即開展深入全面的自查自糾，嚴格落實工程專案安全生產責任制，嚴格按照《建設工程施工現場消防安全技術規範》(GB50720-20__)組織施工。
2、市站各科室，各縣(市)、區(分)站要抽調專業人員組成檢查組，對所管轄在建工程專案消防安全情況進行全面細緻地排查。對各建築施工單位進行一次全面檢查、開展一次全員培訓、組織一次疏散演練、簽訂一份責任狀、建立一份排查檔案執行實名制，落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，將責任、風險、與排查人員“全額捆綁”。對排查出來的隱患，要加強分析研判，根據規模和火災危險性劃分風險等級，分級分類列出整改時間表，明確整改方案、時限和責任，確保責任有人領、問題有人管。
(三)全面治理(9月30日前)
各單位建築施工消防安全專項治理領導小組要對照整治範圍和重點，根據職責分工，組織檢查組對所轄區域內所有建築工程施工現場進行消防安全專項治理檢查，對發現的火災隱患、消防違法行為要逐一下達整改通知書督促有關單位立即整改;不能立即整改的，要制定整改計劃，明確責任人，確定整改日期，並督促落實整改到位。3月31日前，各單位要選取試點，按照“安全標準化、監管流程化、基礎資訊化、崗位責任化”要求分類進行打造，並召開現場會，以點帶面全面推進，確保9月底前全部治理完畢，重大火災隱患單位全部整改到位。
(四)總結驗收(10月30日前)
10月20日前，市站，各縣(市)、區(分)站要組織一次檢查驗收，對整治不到位的單位，將責令重新組織治理。
四、治理要求
(一)加強組織領導。
各單位思想要高度重視，黨政一把手要上心上手、深入基層一線督導檢查。市站成立以劉其賢站長為組長的領導小組，辦公室設在總工辦，各單位要成立專門的工作機構，定期通報情況。嚴格落實各項措施要求，確保責任到位，措施到位、人員到位，發現問題及時整改，確保建築施工消防安全。
(二)深入宣傳教育。
各單位要全面提高建築工程施工人員消防安全意識，施工方要集中開展農民工消防安全培訓。各施工現場要制定消防宣傳實施方案，通過開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、組織現場培訓和演習等多種形式，廣泛開展安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生等消防安全知識宣傳教育活動，使廣大從業人員掌握防火、滅火和逃生自救本領，切實提升建築工地防範火災的整體水平。要健全完善工程建設專案消防應急救援預案，定期開展應急救援演練，增強全員消防意識和防災救援能力。
(三)嚴肅責任追究。
各單位要加強監督巡查，堅持嚴管重罰原則,對不落實消防安全有關要求的工程，立即責令停工整改;對存在問題較多、消防安全隱患嚴重且拒不整改或整改不到位的參建單位，將依據國家有關法律法規及我市《關於進一步加強建築市場準入清出管理工作的指導意見》等給予嚴厲處罰。
(四)及時總結上報。
各單位要及時總結工作經驗，加強資訊反饋，及時上報重要情況和突出問題。各單位專項方案和部署情況請於1月31日前報市站總工辦;排查臺賬，2月15日前上報。每月22日，報當月工作開展情況及檢查情況，專項工作結束後2日內報工作總結。
為紮實開展夏季火災隱患排查治理工作，落實消防安全管理責任，強化火災防控意識，有效遏制重特大火災事故發生，我處決定，從即日起至9月底，在普通公路系統開展消防安全專項檢查，為保證檢查工作取得成效，特制定本次活動實施方案。
一、督查範圍
普通公路新建、改建、擴建工程及養護大中修工程專案的消防安全管理。
二、組織機構
統籌做好汛期及夏季消防安全專項檢查工作，我處成立安全生產大檢查活動領導小組。具體人員組成如下：
組長：馬克非
副組長：劉劍
組員：李佩昌、任長健、殷維春
成員由市公路處質量安全管理科、工程科、養護科等部門相關人員抽調組成。
領導小組辦公室設在質量安全管理科，張生任辦公室主任。
三、開展檢查
(一)各專案參建單位按照《建築工程施工現場消防安全技術規範》(GB50720-20__)要求，積極組織開展自查，排查火災隱患，確保夏季消防安全。對於涉及到臨時用電的專案，現場電氣防火應符合《施工現場臨時用電安全技術規範》(JGJ46-20__)的有關規定。
(二)公路處結合工作實際，將按照“四不兩直”(即不發通知、不打招呼、不聽彙報、不陪同接待,直奔基層、直插現場)的工作原則，對重點專案和關鍵點位組織開展消防安全檢查。在此期間，交通運輸委將適時組織抽查，請各單位做好備查準備。
四、檢查重點
(一)宿舍、辦公用房等活動板房板材的燃燒效能等級是否符合要求;裝配式活動板房板材是否具有生產(製造)許可證和產品合格證。
(二)是否將現場生活區、辦公區和作業區按有關規定嚴格分開;是否在工地現場設定消防通道並保持暢通，確保消防車輛通行和作業要求;是否在工地現場顯要位置張掛防火警示標。
(三)是否落實了消防安全責任制，每間宿舍是否設立了消防安全責任人;宿舍通道是否保持暢通，宿舍是否存在亂拉亂接電線、使用電爐、使用電熱器等違章電器以及存放燃易爆物品等現象。
(四)在職工宿舍、木工加工區、鋼筋加工區、易燃易爆危險品庫房、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材，並專人負責定期檢查、維護、保養，保證其靈敏有效。
(五)電工、電氣焊工等特殊工種是否做到持證上崗。
(六)是否結合工作實際編制了消防應急預案，並專門對施工作業人員開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育;是否組織開展了消防應急救援演練。
五、工作要求
(一)各公路管理部門要提高認識，統一思想，充分認識做好夏季消防安全檢查工作的重要性，要成立由主要領導牽頭的安全生產大檢查領導小組，制定出具體的實施方案，並按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，在轄區管理範圍內集中組織開展好夏季火災隱患的排查治理工作，對發現的火災隱患要及時果斷的進行處理，堅決杜絕火災事故的發生。
(二)各參建單位要利用召開會議，印發宣傳材料等形式，充分發揮各類媒體的作用，大力宣傳這次消防安全大檢查的必要性、重要性，普及火災自救和應急救援的相關知識。同時，要進一步強化對相關從業人員的消防專題培訓和應急演練，提升消防安全管理和應急處置能力。
(三)凡是檢查中發現施工單位敷衍了事，存在安全隱患未整改或整改不及時的，檢查組將立即責令其停工，嚴格主要負責人約談制度，採取相應的處罰措施，並將其行為記入誠信體系管理檔案。
施工臨時用電、現場安全防火、安全技術措施：
1、電纜垂直敷設的位置應充分利用在建工程的豎井、垂直孔洞等，並應靠近電負荷中心，固定點每樓層不少於一處，電纜水平敷設沿牆或門口固定，最大弧垂距地不得小於1.8米。
2、絕緣導線穿PE_管埋地敷設，中間應無接頭，穿過建築物、道路等易受傷的場所，必須加設防護套管。
3、對於穿管敷設絕緣導線，其額定電壓不應小於500V，導線的絕緣層應完好無損，必須採用三相五線制。
4、管內導線包括絕緣層在內的總截面面積不應大於管子內空截面積的40%。
5、總配電箱應設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。配電箱上各配電線路應編號，並作用途標記。電器至開關箱距離不超過3米，分箱至開關箱不超過30米。線路維修時，應懸掛停電標誌牌，停、送電必須由專人負責。
6、配電箱和開關箱應採用鐵板或優質絕緣材料製作，鐵板厚度應大於1.5mm，配電箱和開關箱應安裝牢固，便於操作和維修，配電器的進線口、出線口宜設在箱的下口，配電箱內的導線應絕緣良好、排列整齊、固定牢固、導線端頭應採用螺栓連線或壓接。
7、動力配電箱與照明配電箱宜分別設定，若合置在同一配電箱內，動力照明線路應分路設定。每臺用電裝置應有各自專用的開關箱，必須實行“一機、一閘”制，嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上的用電裝置。
8、配電箱應裝設在乾燥、通風及常溫場所，配電箱、開關箱周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道，不得堆放任何防礙操作、維修的物品。
9、配電箱、開關箱應裝設端正、牢固。移動式配電箱、開關箱應裝設在固定的支架上。
10、配電箱和開關箱的金屬體，金屬電器安裝板以及箱內電器的不應帶電金屬底座，外殼等必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連線。
11、所有配電箱應標其名稱、用途並作出分路標誌門配鎖、配電箱和開關箱由專人負責。
12、施工現場停止作業一小時以上時，應將動力開關箱斷電上鎖。
13、配電箱、開關箱內不得放置任何雜物，並應經常保持整潔。
14、配電箱必須防雨防塵。配電箱、開關箱內的電器必須可靠完好，不準使用破損，不合格的電器配電箱應按總配電箱-分配電箱-開關箱分級設定，實行二級漏電保護。配電箱、開關箱的進出線不得承受外力，嚴禁與金屬尖銳斷口和強腐蝕介質接觸。
15、具有三個迴路以上的配電箱應設漏電和分路漏電保護，不得一閘多用，配電箱內的漏電保護器，開關等電氣裝置應動作靈活，接觸良好，可靠觸頭沒有嚴懲燒蝕現象。
16、開關箱中必須裝設漏電保護器，漏電保護器必須按產品說明書安裝和使用。移動式電動工具和手動式電動工具應加裝高靈敏動作的漏電保護器。
17、移動建築機械或手持電動工具的負荷線，必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮護套軟電纜。其效能應符合國標《通用橡套軟電纜》的要求。其中綠/黃雙色線在任何情況下只能用作保護零線或重複接地。
18、使用打夯機必須按規定穿戴絕緣用品，應有專人調整電纜。電纜線長度不應大於50米。嚴禁電纜纏繞、扭結和被打夯機跨越。
19、照明系統中每一個單相迴路上，燈具和插座數量不宜超過25個，並應裝設熔斷器保護，應在熔斷器負荷側裝設漏電保護器。
20、工地照明燈具和材料質量均應符合有關標準、規範的規定，必須絕緣良好，不得使用絕緣老化或破損的器具的器材。
21、臨建用電線路必須設定安全變壓器，使用36V以下安全電壓。
22、單相及二相線路中，零線截面與相線截面相同，佈線應整齊，相對牢固，在金屬腳手架上應設木橫擔和絕緣子。
23、現場辦公宿舍、工棚內的照明線，除橡套軟電纜和塑料護套外，均應固定在絕緣子上，並應分開敷設，穿過牆時，應設絕緣套管。
24、室內安裝的固定式燈具懸掛高度不得低於2.5m，室外不得低於3m，露天應採用防水燈具。
25、總配電箱和開關箱中兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合，使之具有分段保護的功能。
26、施工現場必須建立臨時用電安全生產製度，明確用電負責人，值班人員、維修人員必須掌握必要的電氣知識，考核合格並取得合格證，掌握觸電解救法和人工呼吸法，經常參加安全學習。
27、無證不許上崗操作，發現非電工作業人員從事電氣操作應及時制止。
28、加強安全教育，樹立安全生產的觀點，教育所有用電人員懂得安全生產的重大意義，建立健全有關安全法規、規程和制度，不得違章作業。
29、加強執行維護和檢修試驗工作，認真做好電氣裝置的定期巡視檢查，發現問題及時處理，並及時準確地填寫好工作記錄。如遇大風、雨、雪、霧等惡劣天氣時，應加強對電氣裝置的巡視和檢查，檢查時應穿絕緣鞋，戴絕緣手套。維修工作進行前，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，並懸掛停電標誌牌，嚴禁帶電作業。
30、儘量不要帶電工作，特別是在危險的場所禁止帶電工作，帶電操作必須有一人以上監護。
1.前言
古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔了擋水、蓄水和排水的任務，工程施工的季節性較強，常常在地質條件較差的環境下進行，因此工程建設具有很強的系統性和綜合性，而且具有一定的危險性和意外性，容易造成巨大的財產損失和人員傷亡。長期以來，安全管理成為水利施工的難點和薄弱點，如何構建有效的安全生產管理體系，是水利工程建設的關鍵。
2.水利工程施工安全管理的意義
安全管理是水利工程施工的核心，樹立“安全第一”的理念有助於督促施工企業完善安全生產規章制度，不斷提升企業管理水平，構建核心競爭力，這是企業生產和發展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動農業穩定發展的關鍵；水利工程施工安全管理充分體現“以人為本”的核心價值，有利於建立安全的作業環境，減少安全生產隱患，讓安全理念成為一種企業文化，從而激發工作人員的積極性，為企業創造更好的經濟效益和社會效益；施工企業建立安全管理制度體系，才能適應建築產業現代化的要求，推動建築業健康發展，這是全球經濟一體化的必然要求，也是建築業參與全球化競爭的必然路徑。
3.水利工程施工存在的安全隱患
據住建部統計，20xx年我國共發生各類事故6萬起、死亡4.1萬人，“五大傷害”是造成建築施工傷亡事故的罪魁禍首。仔細分析以上事故的致因，在於以下幾方面：
（1）缺乏安全管理體系
水利施工安全管理制度體系是保障作業安全的基礎，可是很多施工企業對安全問題不夠重視，企業把經濟利益放在首位，安全生產只是一句口號，因此安全生產管理體系和責任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設，無法從根本上保障水利工程施工的安全。
（2）施工人員素質較低
建築業是農民工集中的行業，建築業農民工佔全國農民工總數的20%左右。由於安全責任人和資金出處不明確，沒有落實主體責任，建築業農民工的職業培訓缺失，安全生產培訓不到位，造成水利施工作業人員欠缺安全意識，自我保護的意識淡薄，沒有嚴格執行安全生產規範。
（3）安全施工技術不足
近年來，新技術、新材料、新裝置、新工藝被廣泛應用於水利施工中，特別是各種新型機械裝置逐步代替了傳統人力勞動，大幅度提高了施工效率。由於管理人員沒有認真對作業人員進行安全技術交底，工人未能熟練掌握要領，因此安全事故頻發，很多工程安全事故就是機械裝置效能不足或者養護不及時引起的。
（4）欠缺安全防範意識
施工中沒有認真落實日常安全管理制度，存在麻痺大意心理，不注意防護現場人員安全，作業現場的材料堆放、裝置操作不夠規範，重點防火區域無專人監管，對危險源未制定相應的防控措施，對安全隱患和事故苗頭沒有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發生。
（5）安全隱患排查缺失
施工單位對安全生產隱患排查不到位，沒有落實安全監管責任，安全監督隊伍建設不足，監理單位沒有建立完善的檢查機制，監管手段落後，監管力度有限。結果施工人員安全意識不強，沒有采用有效的安全防護設施，違規違章的現象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解決方案
（1）樹立安全管理觀念，建立安全生產管理體系
安全是一切生產的保障，“沒有安全就沒效益”，水利工程施工企業必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，讓各個部門和全體人員時刻繃緊安全這根弦，並撥出不少於工程造價2%的安全生產專項資金，投入到安全生產、防護用具、環境保護等方面。企業必須建立自身的安全生產管理體系，具體包括建立安全生產管理制度，確立安全控制目標，從而為每一道工序構築安全屏障。其中安全生產管理制度包括安全措施計劃制度、安全例會制度、專項施工方案專家論證制度、安全生產責任制度、安全技術交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性迴圈，形成“有人決策、有人協調、有人督查、有人落實”的工作機制，實現安全生產動態監管，確保施工過程制度化、規範化、標準化。
（2）加強安全教育培訓，提高隊伍安全操作水平
當前我國建築業安全事故頻現，與施工人員素質低下關聯至深。據估計，在建築業接受過兩週以上正規培訓的農民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業就必須嚴格執行新《安全生產法》的各項規定，建立人員安全培訓體系，實施三級安全教育，對管理人員、施工人員進行全面的安全知識教育和培訓，提升他們的安全操作能力。特別要對施工人員進行危險源防範培訓，提高警覺性和應急操作能力，使他們正確能夠面對各種危險狀況；建立應急救援體系，加強對施工現場的檢驗評估，對施工人員開展應急演練，完善施工現場的應急救援制度。當前新裝置、新技術不斷湧現，企業要加強培訓和學習，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防範水平。
（3）規範施工現場管理，做好機械裝置管理工作
水利施工現場非常複雜，各種工序、作業、裝置交叉，而且隨時處於運動的狀態。施工企業必須規範現場管理，施工前詳細勘察場地的地形、地物、地貌等，做好安全技術交底，根據專案特點、人員安排、工藝難度等確定安全技術交底的層次，使作業人員明確施工方法、操作規程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險源、緊急救援措施等，確保安全生產、文明施工“雙標化”。水利施工機械裝置較多且複雜，專案部要定期維護保養機械裝置，每次使用結束都要檢查，避免帶病作業或過度使用。並且加強風險預警和監控，重點關注現澆混凝土、基坑支護、土方開挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點，並進行定性評估和定量評估，然後制定專項工程施工方案和事故預案應急措施。
（4）增強安全防範意識，開展專案安全日常管理
專案部必須落實安全檢查制度和安全生產責任制度，對人機料環法加強控制。班組長要加強班中檢查，及時辨別和正確處理危險源，糾正不規範的操作程式，假如自身無法解決，就應立即報告施工工長，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應加強巡檢，一旦發現違章現象和事故隱患問題，就要立即開出“隱患問題通知單”，責令班組定時、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見，現場管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小於2m；每臺電焊機應設定單獨的開關箱，注意防火與防爆；深基坑四周應設防護欄杆，作業人員不能在危險岩石或構築物下面作業等。
（5）明確企業主體責任，加強安全問題監督檢查
水利施工企業必須加強安全問題監督檢查，特別是針對危險係數較大的施工專案，應建立專業監督管理隊伍，同時有效發揮監理的作用，將安全管理工作落到實處，對於違反安全生產的行為要嚴加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建築業頻頻發生安全事故的深層次原因是施工企業存在層層分包、轉包甚至資質掛 靠等違法行為，導致總包、分包、監理乃至包工頭都對安全生產責任心不強，施工過程麻痺大意。要想有效防範水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業主動加強培訓；其次，安全員或施工隊長必須隨同工人作業，加強對施工現場的管理，及時發現安全隱患；最後，安監部門要強化打非治違，嚴格追究企業的主體責任，對專案經理實行終身追責制度。
5.結語
水利工程惠及千家萬戶，20xx年我國將加大對水利基礎設施的支援力度，並且支援災後水利薄弱環節建設，預計農林水利支出14358.44億元。百年大計，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重點和難點，水利企業必須建立安全生產管理制度體系，把安全理念灌輸到全體工作人員，把安全管理工作貫穿於專案全過程，為水利工程建設提供安全保障。
為認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作有關要求和部署，鞏固全市建築行業安全生產專項整治成果，保障國家和人民群眾生命財產安全，有效杜絕各類安全生產事故的發生，特制訂20_年度建築施工安全專項整治方案：
一、工作任務
(一)特種作業人員持證上崗專項整治(建設局牽頭，各鎮(街、區)配合)
1、嚴格落實建築工地特種作業人員持特種作業證書上崗作業制度。
(1)建築工地上從事特種作業的人員必須持有建設行政主管部門核發的特種作業人員證書，原安監等其它部門核發的特種企業證書已作廢，不再具備有效性。
(2)施工企業要加強對特種作業人員管理，要指定安全員專人負責定期(一般每週)檢查特種作業人員持證上崗情況，嚴禁發生無證上崗，人證不符等違規行為。
(3)監理企業加強對特種作業人員檢查，至少每半個月要將特種作業人員與證書進行一次核對，核對情況要有專門記錄，發現問題要嚴肅要求施工企業立即進行整改，施工企業不配合整改的要將情況及時報安監站和局建管科。
(4)特種作業人員變更時，施工企業要及時(兩日內)將變更情況報監理部門稽核。
(5)對於租賃單位提供的特種作業人員，施工企業要加強管理，防止租賃單位擅自安排無證學徒工上崗作業。
2、加強檢查督查力度，確保特種作業人員管理落到實處。3月份組織一次特種作業人員專項檢查，對問題突出的單位實施掛牌督辦，限期整改。同時結合建築施工安全大檢查，安監站安全巡查督促施工企業將整改工作落實到位。
3、要廣泛發動社會監督，暢通舉報渠道，歡迎建築施工從業者和廣大市民舉報違規行為。
4、對特種作業人員不持證上崗現象突出，整改不力或因此不良後果的，要對相關責任人從重進行處罰。
(二)預防和控制高處墜落事故安全整治(建設局牽頭，各鎮(街、區)配合)
1、施工現場易發生高處墜落事故的重點部位“四口”(通道口、電梯井口、預留洞口、樓梯口)、“五臨邊”(陽臺臨邊、卸料口臨邊、樓面臨邊、屋面臨邊、基坑臨邊)和外腳手架、支模架上施工作業面的安全防護到位。
(1)基坑周邊，未安裝欄杆或欄板的陽臺，無外腳手架的樓層周邊、屋面以及水箱等處，按規範設定防護欄杆。
(2)樓梯口和梯級邊，按規範要求設定防護欄杆和踢腳板。
(3)垂直運輸卸料平臺，兩側設定防護欄杆，卸料呂安裝可靠的防護門。
(4)電梯井口安裝定型化、工具化防護門，井內是否按要求設定安全平網或硬質防墜落防護。
(5)高處作業施工人員是否按規定配備和使用保險帶。
2、各施工企業、專案部要制定預防和控制高處墜落事故專項整治實施計劃，要結合公司安全月檢和專案部定期檢查加強防高墜事故的安全隱患排查治理。監理單位要把防高墜事故作為安全監理的重點內容。
3、建設部門加強督查力度，要開展預防高處墜落事故的專項檢查和安全綜合檢查，要把防高墜事故作為日常巡查工作的重點內容。
4、加大處罰力度。在專項整改期間發生高處墜落事故的要按照法律規定上限從重處罰。
二、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2月份)
明確工作目標，落實工作責任，研究制定和下達具體實施方案，結合全市建築業工作會議進行動員部署，並通過電視、報紙、網路、簡訊等傳媒手段進行廣泛的宣傳發動。
(二)具體實施階段(3-10月份)
施工企業、在建工程專案部、監理部建立相應的領導機構，制定制定實施計劃，將整治工作任務進行分解，責任落實到責任人，並根據整治工作任務要求認真開展自查自糾，確實消除安全隱患。
市建設局要適時組織開專項檢查，專項檢查的專案不少於在建工程數的90%，督促施工企業(專案部)深入開展專項整治工作，
(三)總結提高階段(11月份)
對安全整治工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。同時，研究進一步深化完善的意見。
三、工作要求
(一)加強領導，落實責任
為加強領導，建設局成立以局長為組長，分管副局長為副組長，建設局相關科室、建築施工安全監管單位主要負責人為成員的建築施工安全專項整治工作領導小組。各施工企業、監理公司也應成立相應建築施工安全專項整治工作領導小組，落實責任，精心組織，周密部署，確保專項整治工作全面落實。
(二)突出重點，務求實效
各單位要根據自身建設工程的特點，抓住主要問題和薄弱環節，制訂有針對性、切實可行、操作性強的實施方案和細則，明確具體要求，以點帶面，整體推進。同時，專項整治工作要與企業日常施工現場安全管理工作有機結合起來，不搞花架子，不做表面文章，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，確保年內取得階段性成效。
(三)強化監督，嚴格督查
為確保專項整治工作的進度和質量，建築安全監管部門要加強對重點企業和重點工程專案的監督檢查，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患。要總結工作經驗，穩步推進整治。在專項整治期間，對整治工作不認真，走過場，工作不實的，將嚴肅批評，予以通報，並追究相關責任人的責任。
(四)加強溝通，做好宣傳
建築施工安全專項整治需要建築主管部門、建設單位、施工企業和監理單位的密切配合，整治期間，各相關單位要各盡其責，同時要加強溝通，相互配合，共同採取措施，解決問題。要積極利用新聞媒體開展對建築施工安全法律法規宣傳，及時報道專項整治取得的成效，介紹先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督。
專案部為落實集團公司專案安全要求，堅持“安全第一預防為主，關愛生命安全發展”方針，奏響“科學發展、安全發展”安全活動主旋律，推進各項地基處理工程安全措施的有效落實，進一步促進我專案部安全生產工作持續好轉，專案部開展20xx年“安全生產月”相關活動，為公司創造和提供穩定良好的安全生產環境。
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實“科學發展、安全發展”的活動主題，以宣傳貫徹《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條列》及《建設工程質量和安全生產管理條列》為核心，唱響“科學發展、安全發展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識落實到施工現場及施工基層，使“以人為本、安全發展”的理念更加深入人心，推動專案地基處理工程部健康、安全發展，落實各級安全生產責任制，有效防範、堅決制止、積極防範重特大事故的發生，促進我專案部安全生產形勢持續穩定好轉，為實現公司安全生產工作提供強大的思想保證、精神動力和安全保障。
二、活動主題
“科學發展、安全發展”為本次活動的主題。
以強化專案安全生產責任制為重點，以施工現場綜合治理為主要抓手，嚴肅查處各類違章指揮、違章操作，嚴格落實責任，建立健全規章制度，夯實安全基礎，杜絕重特大事故、較大事故，有效防範一般事故，不斷促進專案部安全管理水平，並以此全面帶動企業安全生產總體水平的提升。
三、活動時間
安全生產月活動於20xx年6月1日至6月30日開展。我專案部決定按照專案要求及公司要求，結合專案部實際情況制定安全生產月計劃如下：
1、6月1日至6月5日為安全生產警示教育宣傳階段，專案部在施工現場懸掛安全標語及橫幅，專案部針對工程施工特性進行內部責任制學習及安全生產方案、交底工作等學習宣傳工作並組織管理人員及工人進行三級安全教育。
2、6月6日至6月22日為加強安全生產管理階段，專案部對安全生產管理制度、技術操作規程等內部制度和技術進行清理，並進行修訂和完善；對施工現場進行自檢，查隱患、薄弱環節，及時消除隱患，對於重大安全隱患落實到班組直至個人，間整改。
3、6月23日至6月30日為總結交流階段。
四、組織領導
專案部成立“安全生產月”活動領導小組，負責組織宣傳，實施相關安全活動。
小組體系如下：
安全總負責：
常務安全負責人：
現場安全負責人：
專案總工：
現場技術負責人：
安全員：
土方施工班組安全負責人：
地基處理施工班組安全負責人：
組員：
基礎承臺施工班組安全負責人：
現場臨電安全負責人：
機械裝置安全負責人：
工程材料安全負責人：
五、具體要求
1、加強領導，精心組織
專案部要充分認識開展“安全生產月”活動的重要意義，把“安全生產月”活動作為專案建設的一項重要內容，加強領導，精心策劃，認真組織落實。
2、積極教育，廣泛宣傳
通過召開安全生產專題會議、“安全生產月”專項安全教育、懸掛安全標語、安全警示牌等形式，大力宣傳安全生產法律法規，使20xx年“安全生產月”的活動主題“安全責任，重在落實”深入人心。
3、隱患排查，綜合治理
專案部依照文明工地建立標準，落實專案的各項管理目標，以安全生產月為契機，以月促年，不斷提升專案安全管理水平；同時，要進一步深化治理違章指揮、違章操作，做好施工現場事故隱患排查整改工作，全面落實安全生產責任制，確保公司安全管理工作再上新臺階。
4、分析評價、積極改進
通過安全生產月活動及總結結果，針對存在的問題等進行分析評價安全管理中的問題和漏洞，積極治理，並對問題制定專項整改計劃，促進安全生產工作的進一步提高。
為加強建設工程施工現場消防安全管理工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故發生，保障人民群眾生命財產安全，為我市經濟社會又好又快發展營造良好消防安全環境，根據《中華人民共和國消防法》、《建設工程安全生產管理條例》、《XX省消防條例》等法律法規的規定，市住房和城鄉規劃建設局決定自即日起至20xx年xx月30日，在全市範圍內開展建設工程施工現場消防安全專項檢查，特制定本實施方案。
一、工作目標
按照全面普查、摸清底數、落實責任、消除隱患、穩定形勢的總體要求，督促各建設、監理、施工單位全面消除建設工程施工現場火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發生，為經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
略
三、檢查範圍
全市範圍內在建的房屋建築和市政工程。
四、檢查內容
（一）在建的房屋建築和市政工程施工現場是否按要求設定消防水源；
（二）是否按要求配備消防設施和滅火器材，並保證完好有效；
（三）是否根據施工進度，同步安裝室內消火栓系統或設定臨時消火栓；
（四）施工現場的辦公區、生活區與作業區是否按要求分開設定，並保持安全距離；
（五）是否在尚未竣工的建築物內設定員工集體宿舍；是否編制火災事故的應急處置預案，並組織演練；
（六）各類易燃可燃建築材料是否分類堆放保管；
（七）施工人員宿舍是否嚴格落實用電、用火等消防安全管理制度；
（八）施工現場人員是否進行消防安全教育培訓；
（九）消防設計檔案是否經公安消防機構稽核或設計備案，施工現場裝飾裝修、保溫等建築材料是否與設計相符，是否符合國家相關耐火效能規定；
（十）電焊、氣焊、電工等特種作業人員是否持證上崗。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年8月30日前）。各區市縣住房和城鄉規劃建設局，各建設、監理、施工企業要成立建設工程施工現場消防安全專項檢查領導小組，制定實施方案，明確人員分工，落實工作責任，召開專題會議，對施工現場消防安全工作進行動員部署。
（二）組織實施階段（20xx年9月1日至20xx年xx月15日）。各建設、監理、施工單位要全面開展施工現場消防安全大檢查，發現問題及時整改。各區市縣住房和城鄉規劃建設局要認真組織開展本轄區建設工程施工現場消防安全專項檢查。市住房和城鄉規劃建設局將組織執法檢查組對市區建設工程施工現場消防安全進行專項檢查，嚴厲打擊各種消防違法違章行為，集中整治各類火災隱患，並對各區市縣專項檢查工作開展情況進行重點抽查。
（三）總結驗收階段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月30日）。各區市縣住房和城鄉規劃建設局，各建設、施工、監理單位要認真總結施工現場消防安全工作情況，完善和落實長效機制，鞏固專項檢查成效。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各區市縣住房和城鄉規劃建設局，各建設、監理、施工單位要進一步提高對做好建設工程施工現場消防安全工作重要性的認識，站在保穩定、促發展的高度，全面加強對施工現場消防安全工作的領導，限度預防火災和減少火災危害。
（二）強化措施，落實責任。各區市縣住房和城鄉規劃建設局，各建設、施工、監理單位要認真研判施工現場火災規律，查詢薄弱環節，制定實施方案；要逐級落實火災隱患排查整治責任，定崗、定位、定責，做到一級抓一級，一級對一級負責。建設、監理、施工單位的主要負責人要對本單位消防安全工作負總責，確保建設工程施工現場消防安全。
（三）加大力度，嚴格執法。要進一步加大執法檢查和行政處罰工作力度，對查出的違法行為要依法嚴肅處理。對隱患較多、問題突出、不能及時整改的單位，要實行掛牌督辦、定期銷號。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各區市縣住房和城鄉規劃建設局，各建設、監理、施工單位要切實抓好建設工程施工現場消防知識宣傳工作，為專項檢查行動營造良好輿論氛圍。
一、取土場安全措施
1、取土場內機械及人員作業時，當取土邊坡有危石或較陡時，應有防護設施或危險警告標誌，並有專人隨時監視危石的變化情況且嚴防無關人員靠近。如施工中發現險情時，當班的領工員和班（組）長必須立即報告現場施工負責人，及時採取處理措施；若險情嚴重，應立即讓施工人員全部撤離危險地段，以保證安全。
2、預防坍塌和滑坡事故的安全措施。施工過程中，對施工開挖的地質情況，施工情況等進行動態監測。充分考慮季節性氣候對邊坡施工的影響，儘量避免安排在雨季施工。取土前必須提前做好截水溝和排水溝，截斷山體水流。
二、施工現場安全措施
1、現場作業，其是地質不良地段，要保持高度清醒的頭腦，機動靈活，地質條件變化則作業方法應相應變化；善於應變才能防止安全事故的發生；另外設立專職安全巡視員，主要職責是：禁止作業期內閒雜人員或機械和車輛進入施工現場，觀察判斷事故發生的可能性，正確而有效地指導施工。
2、清除的雜草、樹木嚴禁放火焚燒，以防引起火災。
3、在高邊坡車測量時，測量人員要注意腳下安全，邊緣地帶要系安全帶。應遵守護林防火規定，嚴禁煙火。
4、土方開挖必須自上而下順序放坡進行，嚴禁採用挖空底腳的操作法。
5、配合機械作業的清底、修坡等輔助工作應與機械作業交替進行。機上、機下人員必須密切配合，協同作業。當必須在機械作業範圍內同時進行輔助工作時，應停止機械運轉後，輔助人員方可進入。
6、施工中遇有土體不穩、發生坍塌、或在爆破警戒區內聽到爆破訊號時，應立即停工，人機撤至安全地點。
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