一、指導思想
以踐行以民為本、為民解困、為民服務的民政工作核心理念，開展以文明祭掃、平安清明為主題的宣傳活動，進一步加強群眾祭奠活動的宣傳引導，破除傳統陋習，弘揚優秀殯葬文化，樹立依法文明祭祀新風，維護祭奠秩序，杜絕森林火災，確保現場安全，不斷推動殯葬改革健康和諧發展，形成良好的社會殯葬改革氛圍，發揮殯葬在全面構建社會主義和諧社會中的作用，
二、組織機構
成立清明節文明祭掃總指揮部，由區民政局分管副局長解愛心任總協調，陵園管理所所長徐德明任總指揮長，總指揮部下設四個小組：
安全保障組，組長萬青；後勤服務組，組長鬍戰疆；宣傳引導組，組長周林松；應急值守組，組長喻仕堯。加強對群眾祭祀活動相關工作的組織、協調和指導，及時掌握群眾祭祀活動相關工作的組織、協調和指導，及時掌握群眾祭祀活動及相關工作開展情況，做好清明祭掃各項活動的決策、指揮工作。
三、工作職責
參照20xx年清明節期間的組織管理辦法，協調民政、公安、交通、林業、市容管理及周邊群眾，嚴密部署，嚴明職責，嚴抓落實。
1、安全保障組。
組長：
成員：
聯同區交警二大隊、郭鎮派出所值班民警、郭鎮城管辦、森林防火站，負責疏通交通，疏散人流，維護正常的祭祀秩序，控制、疏導祭奠活動人群的聚集規模，縮短群眾滯留時間，避免發生人流擁擠，發生踩踏事故。設立專門的鞭炮燃放點，禮花炮一律不準帶入墓區，統一在燃放點集中燃放。
2、後勤服務組。
組長：
成員：
為方便群眾祭祀，提供優質服務，設立引導服務站，專門負責受理群眾意見和建設，對群眾提出的問題能當場解決的，陋習，教育群眾樹立依法文明祭祀的觀念，形成良好的社會殯葬改革氛圍。
4、應急值守組。
組長：
成員：
主要職責是防止火災、安全事故的`發生，在鞭炮燃放點、危險地段等安排專人值守，墓區與山林之間每10米距離指派一個專人蹲點看守。實行夜間、白天雙值班制度，24小時不斷人，隨時掌握動態、彙總資訊、報告緊急情況，與總指揮部形成上下聯動。
四、工作措施
1、設立臨時醫療救助點。聯絡醫院醫務人員，配備常用醫藥，對祭祀群眾因爬山勞累或突發事故引發的病情需要予以醫療施救的，及時進行醫療施救。
2、設立引導服務站。在人群集中處設立引導服務站，提供便民、利民服務，安設4臺飲水機，為祭奠群眾供應茶水。設立諮詢臺，提供疑難諮詢，為群眾指路，協助祭奠群眾識別墓區排號。
3、發放車輛回城票。由郭鎮收費站派專人到陵園內發放來陵園清明掃墓的車輛回城票。保證車輛暢通。
4、增設消防設施。購置30臺8公斤乾粉滅火器，按距離、面積安放，一旦發生火災災情，可隨時使用，形成一面防火網。並在墓區架設兩臺大型高壓水泵，將水泵消防水帶提前鋪接到墓區山頂，出現險情可隨時進行噴灑。
5、設立路牌標識。從陵園進口至出口，沿路設立路牌和指示標識，車輛按迴圈路線進出。在辦公區域修建1000多平方米的停車場，並在醒目位置設立警示牌。
6、懸掛宣傳橫幅。在陵園戶外懸掛宣傳橫幅，開展以文明祭祀、平安清明為主題的宣傳活動，渲染祥和文明清明氛圍，引導殯葬新風。提醒市民注意森林防火，謹慎用火。
7、設定鞭炮集中燃放點。在墓區內設定10個專門的鞭炮燃放箱，供市民祭祀時燃放鞭炮，以隔離火源、消除火患。
8、架設高音喇叭。在陵園墓區內架設4個高音喇叭，播放輕音樂，實行音樂祭祖。
9、美化淨化陵園環境。為讓市民有一個文明、整潔、優美的祭祖環境，將公共區域進行綠化美化，抽調人員對墓區內衛生進行全面清掃。
一、宣傳教育
(一)鄉政府出動森林防火宣傳車，在全鄉範圍內巡迴宣傳森林防火法律法規和防火知識。
(二)張貼森林防火宣傳標語，印發致全鄉廣大人民群眾一封信。
(三)全鄉黨政機關企事業單位幹部職工及各村廣大人民群眾要大力倡導和推行植常青樹, 獻鮮花等文明安全祭祀方式。
(四)全鄉中國小校要開展一次以“注意森林防火,呵護綠色家園”為主要內容的森林防火安全知識教育活動。
(五)各村要結合本村實際，開展多種形式的清明節期間森林防火宣傳活動，切實做好清明期間森林防火宣傳教育工作。
二、檢查督促
(一)4月1日至4月7日鄉政府對全鄉各村重點地段的野外火源監管情況進行巡查，發現隱患及時處置。
(二)清明節前，各村要全面開展一次森林火災隱患排查，主動消除火險隱患。
(三)4月2日前，鄉政府將重點解決督查存在的問題。4 月 7 日前,如出現較高火險天氣，鄉政府包片領導包村幹部帶隊進村督促清明期間森林防火工作安排和落實情況。
三、野外火源監管和嚴防死守
(一)清明節期間，嚴禁一切生產性和非生產性野外用火。
(二)各村組織一切力量開展防火巡護。墳場、墓地比較集中，針葉林面積較大以及易發森林火災的.地段要增加人員，定人、定責、定崗,實行不間斷地嚴防死守。
(三)清明節期間，如出現森林火險等級較高或者風力較大的天氣，各村要增加人員，強化嚴防死守力度和密度，確保不出問題。
(四)要特別注意做好對散落在林內和林緣地段的零星墳頭，中午前後及傍晚等時段的火源監管，防止出現漏崗，脫崗現象。要突出對老年人、婦女、未成年、痴呆等重點人群上墳祭祀活動的監管。
(五)禁止火種進入林中，林地邊緣地帶的勸阻工作，上墳確需燒紙，應清理墳地周圍可燃物。
(六)清明節期間,如出現較高森林火險天氣,鄉政府聯村幹部深入各村，積極協助村做好森林防火工作。
四、值班排程
(一)各村要加強值班力量，嚴格執行 24 小時值班和領導帶班制度，保證村森林防火資訊暢通有序。
(二)嚴格執行森林火災報告制度。發生森林火情，必須在第一時間內報告鄉政府，不得越級上報、瞞報、大火小報。
五、應急準備
(一)一旦出現火情,快速組織村組人員進行“安全、高效、科學”的撲救。
(二)村森林撲火隊伍應根據本地實際，做好各項應急準備，一旦發生火情，確保在第一時間實現“打早、打小、打了”。
六、火情處理
(一)發現違規用火的,各村(護林員)應及時制止。
(二)如發生森林火警,火災,迅速組織撲救。
(三)對發生的森林火警、火災，報森林公安機關從嚴從快查處。
一、加強領導，強化宣傳
1、街道辦事處成立清明節森林防火領導組，由辦事處主任擔任組長，分管林業領導為副組長，聯村領導及二級機構負責人為領導組成員的領導組，各村也要成立相應的組織。
2、即日起，街道出動森林防火宣傳車在全街道範圍內進行不間斷宣傳並將巡查結果記錄在案。
3、各村必須在清明節期間大力宣傳護林防火工作，對每個容易發生火災的地段、墳場和路口派專人負責把守，做好引導、防範工作。
4、中國小校要在清明節期間開展一次以“注意森林防火，呵護綠色家園”為主要內容的森林防火知識教育活動，通過學生向家長宣傳護林防火、文明祭祖的重要意義。
5、黨政辦5、6、7號每天對全辦幹部職工及村兩委成員普發防火簡訊一條。
二、嚴格檢查
1、清明節期間，街道將組織對各村及重點地段進行不定期的巡視和督查。
2、林業站和各村要加強對護林員的督促和檢查，特別要督促護林人員在重點時段、重點地段進行巡查。
三、火源監管
1、按照市政府防火指揮部要求清明節期間嚴禁一切野外用各村要組織一切力量開展防火巡護，對墳場、墓地比較極易發生森林火災的`地段(某某某某)提前組織清理雜草，防患於未然並要增加人員，定人、定責、定崗，實行不間段地嚴防死守，每個地段不得少於2人，同時要特別注意做好散落在林內的零星墳頭監管力度，對主要的交通路口，落實人員對過往人群大力宣傳防火工作，加強早、中前後和傍晚等時段的防火監管工作。
2、要積極引導、教育村民祭祀時儘可能到田間、地頭、家門口等安全地段進行焚燒，嚴禁攜帶火種、煙花爆竹和香紙等易
燃易爆物品進入某某墳地。
3、加強對“老、弱、痴、呆、傻、未成年人、乞討人員”的監控和管理，發生火災時不得讓以上人員參與撲救。
四、加強值班
1、各村、有關單位要增加值班力量，主要領導要親自帶班，嚴格執行24小時值班制度。手機要24小時開機，保證辦事處、村、組三級森林防火通訊資訊暢通。辦事處將清明節防火值班表，聯絡方式於4月4日前報市防火辦。各村的防火小分隊20人的花名冊和清明節期間防火方案及值班表於4月1日前報辦事。
2、嚴格執行森林火災報告制度，各村值班人員每天必須向辦事處報告情況，沒有火情也要零報告，不得漏報、瞞報。
3、清明節期間，進一步加強街道辦事處、村兩級幹部和防火隊員管理，嚴格按規定上下班，無故不得請假，有重大事情必須向主要領導請假，得到允許後方可離開。
五、人員保障
街道應急小分隊、各村應急小分隊要時刻處於臨戰狀態，嚴陣以待。撲火砍刀、車輛、通訊裝置、風力滅火機和手電筒等必須保持完好狀態。要做好撲火的各項準備工作，火情就是命令，要隨時投入戰鬥。
六、嚴肅處理
1、發現違規野外用火的，森林派出所和林業站要及時進行嚴肅處理，並將處理結果報街道辦事處。
2、對發生的森林火警、火災，森林派出所、林業站要迅速從嚴查處。
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