一、活動指導思想
根據省交通運輸廳《黑龍江省交通運輸廳辦公室關於開展20xx年“安全生產月”活動的通知》檔案精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹新《安全生產法》，以有效防範、堅決遏制重特大事故為目標，紮實開展安全生產宣傳教育，努力推動安全生產狀況持續穩定，為實現建撫高速公路安全生產目標奠定堅實基礎。
二、活動主題及活動目標
本次安全生產月活動主題為。活動目標為：
（一）重大交通責任事故為零；
（二）重大火災責任事故為零；
（三）人身傷亡責任事故為零；
（四）“三違”施工造成的安全質量責任事故為零。
三、活動時間
本次活動共分為三個階段，時間為20xx年6月1日至20xx年6月30日。
四、組織機構
為保證活動順利實施，特成立建撫高速“安全生產月”活動領導小組。
組長：
副組長：
成員：
五、活動內容
（一）積極做好安全生產宣傳工作，使安全生產月活動深入人心。
緊緊圍繞的活動主題，結合工程實際，廣泛開展形式多樣、內容豐富的安全教育活動。利用張貼宣傳畫、懸掛橫幅、製作標語等形式，大力宣傳《安全生產法》等安全法律法規，普及安全知識，不斷提高從業人員的安全責任意識、專業技術水平和操作能力。
（二）突出重點，使安全生產月活動深入開展。
1.完善事故防範制度，做好各項安全預案的補充制定。
積極落實安全生產責任，針對目前工程施工生產過程中的場所、工序，積極查詢易發生安全隱患的位置、施工方法，及時完善各項防範制度，制定安全技術交底，確定安全責任人，根據不同施工環境和施工特點補充完善安全生產應急響應預案。使安全工作事事有措施，步步有控制，時時有監督。
2.強化施工現場交通運輸安全專項整治。
針對本年度施工任務較重，工作量大，施工運輸車輛大量多的特點，強化對各施工路口、構造物等處的交通安全指示、警示標誌和施工圍擋的設定。對運輸車輛實行限載、限速等措施。對車輛自身安全標識的配備、消防器材的配備、反游標識的貼上等進行強制要求。
3.加強施工機械安全管理。
重點落實各類施工機械的剎車、限位裝置，加強各類機械安全操作規程管理和交底落實管理，特別注意各類拌和裝置基礎安全可靠性及安全操作，執行大型拌和裝置的安裝備案制度。
4.加大施工現場安全用電管理的重視程度。
嚴格安全用電管理，大型用電裝置必須採用標準配電設施，並由專職電工進行操作。堅決杜絕線路私拉亂接現象。
5.加強各級專職安全人員和特種作業人員的管理。
嚴格審查各施工、監理單位專職安全人員的設定和持證上崗情況。要求各單位設立安全技術人員和特種作業人員臺帳，對各單位安全人員進行定期考核和工作檢查，以時刻掌握各級安全人員的工作能力。
6.繼續加強安全生產教育。
嚴格執行人員進場三級教育制度，加強對從業人員的安全教育和培訓，做到橫向到邊、縱向到底，使施工生產第一線的人員能夠掌握與自身工作相關的安全注意事項及必要的規避和防護措施。加強各級安全生產負責人和專職安全人員的培訓工作。深入推進安全進現場、進隊伍的活動，營造濃厚的懂安全、重安全、保安全氛圍。組織開展安全單位、安全標兵評比活動，提高本專案各單位安全管理水平。
7.加大安全隱患排查治理力度。
不定期對施工作業現場進行安全隱患排查，對有重大安全隱患的作業現場和作業方法及時進行制止並進行整改。切實做好“排查建檔、下達指令、整治落實、驗收登出”的閉合管理，確保整改到位。嚴防坍塌、墜落、機械傷害事故的發生。
（三）強化措施，為推動“安全生產月”活動提供保障。
1.加強安全檢查力度。指揮部“安全生產月”活動領導小組將在施工生產過程中進行不定期的安全檢查，各施工、監理單位每週不少於一次對本標段所轄範圍的安全檢查。檢查過程中要有針對性，堅決防止走形式、走過場，務求取得實效。嚴厲打擊違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的現象。對失職、瀆職造成事故的，追究相關單位和人員的責任；對不重視“安全生產月”活動的單位和個人，及時予以通報批評。
2.認真調查處理生產安全事故。按規定的許可權，各單位在組織調查處理各類事故時，要嚴格落實國務院《安全生產事故報告和調查處理條例》和墾區有關生產安全事故報告的有關規定，認真按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處各類安全生產事故。
3.細化分解責任，嚴格安全目標責任考核。各單位要根據本安全生產月活動方案，結合本單位實際，制定實施方案，細化工作措施。做到層層分解落實任務，落實到基層，落實到現場，落實到崗到人，落實到施工生產全過程的各個環節。
六、專項安全活動
在安全生產月活動期間，指揮部針對建撫安全生產的特點組織安全專項大檢查。
（一）專職安全人員持證上崗。
要求各單位必須配備專職的安全管理人員，並持證上崗，對專職安全管理人員的工作能力進行檢查，對不能夠符合工程施工需要的`安全人員做到及時更換。
（二）高處作業及交叉施工。
高處作業人員必須佩戴安全保護裝置，作業面下方不得設其他作業面，以防止墜落、坍塌、墜物傷人事件發生。
所有現場施工作業人員必須穿反光背心，施工現場必須配備安全專職人員，防止交叉施工帶來的人員安全隱患。
七、實施步驟
本活動方案分三個階段進行實施。
（一）宣傳發動，制定方案階段（6月1日-6月5日）。
各施工、監理單位根據本活動方案，結合各單位工作特徵及工作環境特點，制定本標段開展“安全生產月”活動方案。明確活動目標、活動內容、工作重點和工作要求。切實加大宣傳力度，在全線營造出開展“安全生產月”活動的濃厚氛圍，配合指揮部重點抓好重點場所、要害部位、關鍵環節，以及節假日期間的各施工單位的安全生產工作，配合指揮部做好排查治理和監督檢查工作。
（二）組織實施，全面推進階段（6月5日-6月25日）。
全面開展“安全生產月”活動，以上述安全生產月活動的七項重點工作為主線，採取最嚴厲的措施對安全管理存在在問題和薄弱環節進行治理整頓，切實加大排查治理力度，堅決遏制安全事故發生，確保建撫高速安全生產形勢穩定，安全目標順利實現。
（三）檢查考核，總結提高階段（6月25日-6月30日）。指揮部及各施工、監理單位應及時對活動情況進行總結，對活動中出現的問題和隱患，認真抓好整改落實，總結經驗教訓，確保“安全生產月”活動取得實效。
20__年12月1-7日，為全國第二個《安全生產法》宣傳週，為深入宣傳貫徹《安全生產法》，普及安全生產知識，防範和減少各類生產安全事故發生，鞏固全縣安全生產形勢穩中向好的局面，現制訂方案如下：
一、做好現場諮詢。各部門要認真組織好現場諮詢活動，採取張貼標語、佈置展牌、發放宣傳資料等方式，向社會公眾宣傳普及安全法律法規和安全生產知識。
二、開展好學習活動。各部門要結合實際，採取多種形式，切實加強《安全生產法》學習普及活動。各生產經營單位要結合實際，通過集中學習、宣講、考試等方式進行宣傳活動，將相關知識傳播到每一名員工。
三、開展好警示教育活動。宣傳週期間，各部門要加強安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳教育工作，提升幹部職工的安全生產意識，履職盡責，做好安全生產工作。
四、安監局各執法科室在宣傳週期間每到企業進行檢查、驗收等工作時都要攜帶宣傳資料，在開展工作的同時做好宣傳並拍照留存;利用安監局微信等網路平臺宣傳《安全生產法》。
五、開展好執法檢查。各部門要結合冬春安全整治大會戰活動，開展安全生產執法檢查，對安全生產中存在的突出問題進行暗查暗訪，並於宣傳週期間，在電視臺進行曝光。
根據河北省高速公路管理局關於印發繼續深化“安全生產年”活動實施方案通知的精神，繼續深入開展好我處“安全生產年”活動，保證承赤高速公路全線安全生產形勢持續穩定，現結合我處建設實際，制定本方案。
一、總體要求
為深入貫徹落實省廳及高管局關於繼續深化“安全生產年”活動的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強責任落實，加強依法監督，在全線各參建單位深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”，督導各參建單位做好體制機制制度、保障能力、監管隊伍“三項建設”，有效防範和堅決遏制重特大安全生產事故，實現承赤高速公路全線安全生產形勢的持續穩定。
二、目標任務
將加強對全線各參建單位的安全生產監督管理，全面排查治理事故隱患，切實解決影響生產安全的突出問題，積極構建更加嚴密的責任體系、更加規範的執行機制、更加高效的監管程式，保證全年不發生因未履行職責或履行職責不到位而引發的安全生產責任事故。
三、組織機構
籌建處成立以處長為組長，副處長為副組長的“安全生產年”活動領導小組，籌建處督查科負責日常督查工作。
組長：王書斌
副組長：張建軍郝新利段海軍
成員：何佔軍陳任務米永進喬利紅韓偉鵬
四、活動內容
(一)強化我處安全生產監督管理機制，全面落實安全生產責任。
1.落實承赤高速公路各參建單位安全生產主體責任。健全安全生產責任鏈，明確籌建處內部及各個參建單位各部門、各崗位的安全生產職責，加強安全生產績效考核，落實獎懲措施。督導各參建單位制定完善安全生產責任制度、規章制度和操作規程，健全安全生產管理機構，保障安全生產的資金投入，加強全員安全生產知識技能的教育培訓，不斷改善安全生產條件，全面落實安全生產主體責任。
2.履行我處安全生產監管責任。我處將認真落實安全生產“一崗雙責”制度，創新監管機制，改進工作方法，健全管理機構，做到安全生產與業務工作同部署、同推進、同落實。科學設定、層層分解、逐級細化年度安全生產控制與管理目標，加強考核，兌現獎懲，切實調動全線各參建單位抓好安全生產工作的積極性。加強督導檢查和源頭治理，擴大監管覆蓋面，消除監管盲區，及時查處糾正非法違法、違規違章行為，確保不具備安全生產條件的，不準投入生產、建設和使用。加強協調聯動，抓好監督落實。
3.加大事故查處和責任追究力度。堅持“實事求是、依法依規、注重實效”的原則，開展安全生產事故的調查處理工作，查明事故原因，分清事故責任，落實好事故處理意見，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
(二)強化安全生產專項整治，確保重點領域和重要時段安全生產形勢穩定。
1.開展安全生產專項治理。我處已經組織開展了一系列的安全專項整治。近期還將組織一次全面排查治理活動，並進一步加強巡查督導力度。
2.開展施工安全專項整治。為深入推進“平安工地”建設活動，我處將加強對全線各施工工點的督導檢查，組織現場觀摩和經驗交流;加強隧道、爆破、大跨徑橋樑和高填深挖路基等高風險施工專案的安全監管，督促全線各施工、監理單位進一步完善安全防護措施，規範施工現場管理，防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發生;嚴格原材料及機械裝置的准入制度，進一步規範全線各參建單位安全生產活動。
3.加強其他重點領域的安全專項整治。我處將紮實開展消防安全建設，繼續排查整治火災隱患，完善消防安全設施，不斷提高火災防控水平。
4.切實做好重點時段的安全生產工作。一是做好建黨90週年和重要節假日期間的安保防範工作，開展安全生產和綜合治安、維護穩定大檢查，落實各項安保防範責任和措施，確保全線各參建單位的施工安全和內部穩定。二是做好暑期、汛期和冬季的安全生產工作，針對承赤高速公路特殊的氣候環境制定專項預案，開展安全生產專項檢查，建立完善應急防範措施，排查治理事故隱患，確保嚴密防範，有效應對，降低事故風險和災害損失。
(三)強化安全生產基礎工作，紮實推進安全管理標準化建設。
1.開展安全生產標準化管理。針對承赤高速公路建設的自身特點，我處將完善安全生產標準，分類指導，分步實施，著力推進安全生產工作達標。組織實施對全線各參建單位安全生產狀況的安全標準化分級考核評價，安全管理基礎得到不斷強化，不斷提高我處安全管理水平。
2.加大全員安全培訓力度。我處將認真制定實施年度安全生產教育培訓計劃，有重點、分步驟地開展全員安全教育培訓，確保全線各參建單位的各類各級人員具備從事本職工作所必需的安全生產知識和技能。並加強對各參建單位安全生產主管領導、管理人員和業務骨幹的集中培訓，切實增強責任意識。同時加強對各施工單位“三類人員”和特種作業人員的培訓和管理，還將對以上人員進行培訓考試，並考試合格。加強對新招、轉崗和短期臨時僱用人員以及農民工的安全教育培訓，實現教育培訓全覆蓋。加強橋樑工程師、監理工程師等重點專業人才的培養，提高業務水平。
3.加強安全宣傳教育。我處將以新出臺的安全生產政策法規為重點，廣泛宣傳普及安全生產、應急避險和職業健康等知識，進一步強化我處內部職工及全線各參建單位的安全法制教育，營造重視安全生產工作的濃厚氛圍。
(四)嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，有效維護承赤建設專案秩序。
1.明確打擊重點。深入分析省內外各類生產安全事故的成因、危害和經驗教訓，依法嚴厲打擊工程建設領域無資質或超資質承攬工程、違法分包轉包工程等非法違法生產經營建設行為，強化源頭監管，切實維護市場經營秩序。
2.強化社會監督。建立非法違法生產經營建設行為舉報獎勵制度，公佈舉報電話，暢通監督渠道，及時查處媒體曝光和群眾舉報的各類非法違法行為，依法落實職工群眾對安全生產工作的參與權和監督權。
(五)加強安全基礎設施建設，全面落實科技興安戰略。
我處將鼓勵、督導各參建單位加大資金投入，開展安全生產課題研究和技術攻關，不斷創新管理理論，解決技術難題，實現現有設施、裝備的改造升級，逐步限制、淘汰安全隱患突出的落後技術、裝備和工藝。
(六)強化應急預案體系建設，不斷提高事故災害救援能力。
1.加快應急預案體系建設。針對承赤高速公路建設的`特點，制定完善總體和專項應急預案，建立配套銜接、規範完備的應急救援預案體系。認真總結應急救援工作的經驗、教訓，適時開展預案演練，及時修訂完善預案內容，不斷提高應急預案的針對性、適用性和可操作性。
2.加強應急保障能力建設。建立專業應急隊伍與兼職應急隊伍，不斷規範應急隊伍的日常管理，優化人員結構，加強教育培訓和實戰演練，切實提高應急救援人員的專業素質和救援能力。
3.做好應急值班備勤和預警預報工作。對於重點時段，要保證必要的應急力量處於全天備勤待命狀態，提高反應速度和救援能力。要加強雨雪、冰凍、大風、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質災害的預警預報工作，及時釋出預警資訊和安全提示，做好事故災害的防範應對工作。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(5月底)
我處根據高管局關於“安全生產年”活動實施方案，結合我處工作實際，制定處具體的實施方案，召開專門會議進行動員部署，進一步明確目標，落實責任，完善措施，營造承赤高速公路全線深入開展“安全生產年”活動的濃厚氛圍。
(二)全面實施階段(5月至11月)
我處將認真落實活動方案，加強基層、基礎建設，做到統籌兼顧、整體推進、務求實效。並加強對全線各參建單位的“安全生產年”活動進行監督、檢查和指導，及時掌握工作進展，實施動態管理，確保按時完成各項活動任務。
(三)總結提高階段(12月底前)
我處將對活動開展情況進行認真總結、全面驗收。對工作積極主動、效果顯著的參建單位，要通報表揚，並總結、推廣經驗作法。對未完成任務的參建單位，要批評教育，實施重點督查，推動工作落實。
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