一、指導思想與工作目標
為認真落實好《二0一0年縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現“校園內不發生安全責任事故和全力控制並降低學生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環境，特制定此實施方案。
二、組織機構與工作職責
（一）成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長；xx為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室，劉敏任辦公室主任。
（二）明確工作職責。領導職責：教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責，領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作；部門職責：教育局各職能股室、各鄉鎮中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責，落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任，切實抓好各項安全工作。
三、重點工作與主要措施
（一）建立完善各項安全制度，規範安全生產過程管理。 1、堅持安全工作會議制度。各學校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查詢薄弱環節，及時解決存在的問題，並使之形成一種經常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、內容、與會人員等情況；2、堅持安全工作檢查制度。學校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學校及周邊安全隱患進行全面排查並整改，每週進行一次綜合記載並報中心學校。各鄉鎮中心學校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學校安全隱患進行全面排查並提出整改意見，每月進行一次綜合記載並按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中國小安全管理進行常規檢查，同時還要根據上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結；3、堅持安全隱患整改制度。學校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改，防患於未然；安全生產檢查組，對安全生產檢查中發現的安全管理薄弱環節或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學校提出口頭整改要求，並督促整改；對安全生產檢查中發現的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學校發出書面事故隱患整改通知書，並負責督促整改；對安全生產檢查中發現的有可能產生嚴重後果的重特大安全隱患，由局安全生產領導小組會同有關單位發出檢查情況通報，並提出整改要求與措施；安全生產事故隱患學校應按整改通知書的要求切實抓好事故隱患整改工作，並在整改結束後及時向局檢查小組書面彙報整改情況；安全生產檢查組要隨時瞭解和掌握事故隱患學校的整改程序，切實抓好督辦和驗收工作；4、堅持學校安全事故登記報告制度。發生重大事故後，有關事故學校應在事故發生後第一時間內將事故發生時間、地點、人員及財產損傷基本情況，向局安全生產領導小組分管領導電話上報，兩小時內以書面材料上報；重大事故發生後，局安全生產領導小組分管領導應及時派員瞭解並參與事故的調查，並按照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過）的原則進行事故處理與結案工作；安全生產領導小組相關職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發生的時間、地點、事故當事人及責任、事故經過及損傷、事故處置結果等基本情況；5、堅持安全生產獎懲制度。每學期開學初，教育局安全生產領導小組要制定當年度的安全生產管理控制目標並與各教育單位簽訂年度安全生產目標責任書；每年末由教育局安全生產領導小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產管理控制目標達標情況進行考評和進行獎懲；每年初，安全生產領導小組要進一步修改和完善安全生產管理控制目標責任書和考評、獎懲條例；6、堅持安全生產臺帳制度。學校要切實規範抓好學校安全管理資料建設，真實、客觀、有效、有力地再現學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統、豐富的參考資料，為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎；教育局各職能股室及二級單位要按統一表樣抓好安全生產檔案、方案等資料登記；要按統一表樣抓好安全生產會議記錄、安全生產檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設；要抓好專項安全生產方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理；要將專項安全生產資料年終時上報局安全生產領導小組辦公室備查。
（二）強化各項安全教育活動，致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動，做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體，採取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續開展“三防”教育進校園活動；第二廣泛開展“網路安全”教育活動，培養學生正確認識網路和使用網路。學校要以網路（遠端教育室）為載體，建立學校“陽光網咖”，給學生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學生逐步遠離學校周邊“網咖”或“黑網咖”，促使學生健康成長；第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體，採取“德育教育+心理健康諮詢教育”相結合的形式，培養學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理；第四廣泛開展“安全教育”活動，培養和提高學生安全意識。學校要通過集會（課間操、放學等），參照《計劃》中“月計劃”內容，開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結合班情開展相關安全教育活動；第五廣泛開展安全課教學活動，促使學生逐步瞭解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩週一節安全教育課，老師做到有教案，學生做到有聽課筆記，授後做到有效果檢測，每學期進行一次檢測；第六廣泛開展安全應急演練活動，培養和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發事件應急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案，確保應急演練活動圓滿實施。
（三）深入學校進行隱患排查，採取措施及時整改到位。1、後勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品採購關和質量關，嚴禁“三無”食品進校園；要把好食品貯存關和出售關，嚴禁黴爛食品和過期食品出櫃檯，同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關，杜絕體檢不合格人員進廚房；要把好清潔衛生關，做到定時或不定時進行清潔衛生大掃除，確保廚房環境良好；要把好消毒關，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛生使用要求；要把好菜飯關，同時要求學生不準帶自制醃菜或易變質的飯菜，嚴禁發生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關，學校要定期或不定期對學校水源（蓄水池）按衛生部門要求進行消毒處理，確保水源安全；要把好開水供應關，學校要按照相關要求向學生無償提供飲用開水，同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經主管部門和衛生部門許可在學校進行促銷活動；五是科學預防。學校要根據季節特點，與相關醫療部門聯絡，對學生進行鍼對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預防。2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”，謹防安全事故發生。嚴格按規定時間進行放學清場，放學後嚴禁學校或教師以任何理由滯留學生（訓話、補課等），杜絕學校以任何理由在非節假日放假；二是嚴格進行課堂學生人數的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數進行清點，一旦有缺席要及時報告學校，學校再按照相關要求及時進行處理，謹防安全事故發生；三是切實抓好學校教學裝置實施的安全管理和安全使用，有效防範學校教學裝置實施安全事故的發生。特別是上實驗課前，實驗員或科學教師必須對實驗儀器或危化藥品進行徹底的檢查，排除隱患後方可上課；四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查，排除隱患後方可上課。同時要科學、規範開展體育教學活動，謹防因不當教學行為而發生體育安全事故；五是嚴禁體罰或變相體罰學生，謹防安全事故發生。學校要大力開展師德師風教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學生身心健康；六是加強學生心理安全教育、品德教育等，謹防學生意外離校事件發生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協議”等形式，構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學生正常的校園生活。3、交通安全。一是繼續開展“三防教育”進校園活動，請交警部門給學生上交通安全知識課；二是要上好安全教育課，進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養學生自覺遵守交通規則的習慣、掌握迴避交通事故發生的方法、提高學生迴避交通事故發生的能力；三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學生進行現場講解、讓學生受到直接教育；四是涉及到有“渡口”的學校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。4、校舍校產安全。一是經房屋鑑定部門鑑定的d級危房必須拆除，學校不得硬性使用。經房屋鑑定部門鑑定的b、c級危房，學校必須採取隨時監控使用；二是在建工程由專案學校加強管理，學校要求施工方必須搞好安全防護措施（設定安全標誌、防護牆、防護網等），做到安全施工、文明施工；三是學校對校舍（地基、結構、牆體等）圍牆、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查，建立“校舍建築安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制，保持消防通道安全、暢通，設施裝置齊全。嚴禁佔用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內電網、煤氣管道鋪設及電器、煤氣裝置基礎設施要符合國家有關安全標準，消防器材應定期檢查，定期更換；要建立嚴禁學生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現線路老化現象；學校每學期應組織學生進行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法；對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。7、樓道安全。學校要經常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明裝置要及時更換，上下樓通道數量和樓梯寬度不能完全適合學生人數要求的，要增加和建設新的通道，過道欄杆高度要符合安全標準；在管理中，要從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統一的安全要求，放學時要適當錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發生。8、鍋容管特安全。一是學校要按照質檢部門的要求如期核檢；二是積極配合質檢部門搞好學校鍋爐質檢；三是針對質檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全；四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作；五是學校鍋爐房必須保持整潔衛生，按要求建立健全各項規章制度。9、季節性安全。隨著季節的變化，學校要高度重視季節性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結合季節性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規定節假日期間的安全知識教育，提高學生的防控能力。10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據傳染病和流行病發病特點，請相關醫療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育，讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施；二是與相關醫療部門取得聯絡，切實抓好傳染病和流行病藥物預防，做好流行病和疾病的防控工作。
（四）建立學校安全協作機制，有效整治學校周邊環境。學校除了加強校園安全管理之外，對發生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯絡、積極配合的責任，因此各學校要與轄區公安、衛生等部門建立有效的安全工作協作機制。一是加強與公安部門的溝通，對於涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應及時反映和提供線索，協助做好防範和治理工作；二是要與衛生部門密切合作，加強對學校食品衛生每一個環節的檢查，預防食物中毒和各種傳染病發生；三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學校周邊環境和淨化校園文化環境；四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造建立平安、健康、文明的和諧校園。
四、活動安排與工作要求
（一）學校要在開學前組織廣大教職工，認真學習《二0一0年縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領會精神實質。並結合本校實際，制定2010年度本學校科學合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日（9月10日）前，各鄉鎮中心學校和縣直各學校將2010年學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
（二）制定完善各項安全工作制度和應對各類突發事件的應急預案，並注重落實。
（三）學校要按照《二0一0年縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環境整治活動等，切實抓好學校安全過程管理。
（四）各鄉鎮中心學校和縣直各學校要認真寫出半年和全年安全工作總結，分別於6月底、12月底前報教育局安全領導小組辦公室。
（五）各級各類學校要認真對照《考評細則》抓好學校安全管理工作，並注重年度考核工作。
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