根據省高校工委、省教育廳關於抓細抓小抓實全省校園安全工作的緊急通知（豫高發【20__】80號）檔案精神，請各相關部門高度重視安全工作，聚焦校園及周邊安全風險，立即組織開展一次全面深入的地毯式校園安全風險隱患大排查大整治，排查各類安全隱患，防範重大突發事件發生，誰檢查誰簽字負責，切實保障師生生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。
一、檢查範圍：
要針對校園安保、安全防範、消防、宿舍、校舍、食堂、燃氣、用電、用水、實驗室、報告廳、校車等重點環節和部位，實施全覆蓋、拉網式排查，盯緊風險點，守牢關鍵處，不留盲區、不留死角。
二、具體要求：
1、實施全覆蓋、拉網式排查，盯緊風險點，守牢關鍵處，不留盲區、不留死角。
2要對排查出來的風險和隱患建立表格式臺賬，逐一進行登記。要制定一套具體、管用、操作為慶祝建黨100週年營造安全穩定的教育教學環境。
3、做到一個問題一個方案，一個重點部位一個方案，明確責任人、時間表，從源頭上整治各類影響師生安全的隱患，有效防範各類安全事件的發生。
4、各相關部門於6月24日前下午下班前將校園安全風險隱患工作排查結果紙質版由部門負責人簽字並加蓋部門公章後交安全保衛與應急管理處A108辦公室，電子版傳送至郵箱：。
三、檢查分工：
1、校園安保、安全防範、消防。責任部門：安全保衛與應急管理處。
2、校舍、食堂、燃氣、用電、用水。責任部門：後勤服務保障處。
3、實訓室。責任部門：教務處。
4、宿舍安全。責任部門：宿管科、各相關二級學院。
5、報告廳、校車等重點環節和部位。責任部門：院長辦公室。
6、嚴格落實“一課兩書”安全教育。責任部門：學工部。
一要上好放暑假前“安全最後一課”。要在暑假放假前，採取以案例教學為主的方式，圍繞暑假期間交通安全、消防安全、防溺水、心理健康和“十必須、十不準”等內容，上好放假前最後一堂安全教育課，切實讓每名師生樹牢安全意識，掌握安全常識，提高安全能力。
二要擬發暑假安全家長告知書和學生承諾書。要緊密結合學校實際，採取“一地一策”“一校一策”的辦法，制定以暑假安全為重點的《暑假安全家長告知書》和《暑假安全學生承諾書》，放假前發放至每一位家長和每一名學生，引導、督促家長盡好學生暑假安全監管看護責任，教育、提醒學生注意假期安全，通過密切的家校協同和家校聯動，構築學生暑假安全防護屏障。
6、切實強化監管工作。責任部門：院長辦公室。
各單位要嚴格落實領導在崗帶班值班值守等相關規定，加強週末、節假日和暑假期間的值班值守，強化值班力量配備，暢通訊息傳遞渠道，及時妥善處置有關情況。
7、要迅速上報重要情況，在安全事件發生後，第一時間上報學校黨委及上級教育行政部門。責任部門：黨委辦公室。
要細化工作方案，狠抓工作落實，任務到校到崗到人，切實壓緊壓實學校主體責任、各級教育行政部門行業監管責任和領導責任，一級抓一級，層層抓落實。要把校園安全工作納入督查督導範圍，採取明察暗訪等方式督導檢查，確保安全制度和措施全鏈條落細落實。對工作不到位、發生師生安全事故、造成重大影響的，嚴肅依紀依規追究相關單位和人員的責任。
為進一步強化安全發展理念，創新安全管理模式，嚴防全縣各級各類學校、幼兒園和民辦教育培訓機構（以下均統稱為學校）安全事故發生，保障廣大師生生命財產安全，根據《賓川縣安全生產辦公室關於建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的實施方案》（賓安〔20__〕2號）檔案要求，結合我縣教育體育系統工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
按照安全生產“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，通過構建安全風險查詢、風險研判、風險預警、風險防範、風險處置、風險責任“六項機制”，建立健全安全工作責任制和安全風險管控長效機制，準確把握安全工作的特點和規律，堅持風險預控、關口前移、重心下沉，堅持分級管控、分類實施，完善各項規章制度和安全防範措施，加強安全基礎設施建設，消除風險隱患，把風險管控挺在隱患治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，切實解決“認不清”“想不到”“管不到”等問題，有效防範各類學校安全事故，保持教育系統安全穩定，全面提升學校安全管理工作水平。
二、實施範圍和內容
風險管控的範圍覆蓋全縣轄區所有中國小、幼兒園和校外培訓機構，突出抓好以下十個方面。
(一)人員密集場所消防等安全管理。建立健全並落實安全管理制度；加強消防安全教育培訓；定期進行安全隱患排查和治理，特別是用電線路維護檢修及老化電氣裝置使用情況和防汛、防雷電(含建築物防雷裝置)等措施情況；配備齊全消防設施裝置，正確使用並及時維護；確保安全通道暢通等。
(二)校園周邊環境綜合治理。配合市場監管、城管等部門對學校周邊違章搭建、亂設攤點、交通秩序等進行隱患排查和專項整治。確保校園周邊遊商遊販、店鋪無出售“三無”食品等情況，網咖設立“禁止未成年人入內”提示語，不存在接納未成年學生情況。
(三)上下學學生交通安全。教育學生遵守交通法規，自覺抵制交通違法行為，嚴禁學生無證駕駛摩托車，嚴禁學生在上學放學、外出遊玩、節假日往返學校途中搭乘“三無車輛”、貨車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛。
(四)校園運動設施。確保校園運動設施完好，無安全隱患；值班教師課間要履行職責，對校園進行巡查，體育教師確保體育課學生安全，並有應急保障措施；定期開展安全疏散演練。
(五)建築施工工地及校舍安全。學校維修工程、校園建設等大型新建、改擴建專案，其施工工地要符合安全規範要求，施工人員佩戴安全帽、安全繩。塔吊、腳手架、模板支撐要牢固。加強樓梯及護欄、圍牆、大門、護坡(坎)，以及易發生滑坡、泥石流、塌陷等地質災害的校舍隱患排除。
(六)危化品安全。危險化學品採購、儲存、使用、運輸、廢棄物處置等要規範，記錄臺賬要齊全，賬物要相符。實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區域要規範，要落實“五雙”要求，危化品廢棄物按要求進行處置、存放。
(七)網路安全。加強網路安全管理，不能有危害國家安全、洩露國家祕密，侵犯國家、社會、集體利益及公民合法權益，從事違法犯罪活動的情況。機房注重通風，備有乾粉滅火器。機房內要整潔，不得有雜物堆放。
(八)食品及飲用水安全。全面加強食品安全宣傳教育，嚴格食材採購管理，嚴禁學校食堂加工出售明令禁止的食品。教育引導學生不帶零食到學校，不喝生水，養成良好的衛生習慣。定期對學校用水進行水質檢測，確保食堂用水達標，全面保障學生飲用水安全。
(九)傳染病防控。加強預防傳染病知識宣傳普及工作，制定應急預案，建立晨檢、午檢制度，各班級晨檢、午檢情況按規定報送學校，有疑似疫情要早發現、早報告、早處置。建立因病追蹤、疫情報告、與衛生防疫等部門聯動等機制。
(十)預防青少年兒童溺水工作。認真貫徹省州縣相關檔案精神，建立學校、家庭、社會聯控聯防機制，在池塘、水庫、水窖、溝、渠、坑窪等水域設定安全警示標牌。在每年的4—10月加強預防溺水教育，教育學生做到“六不一會”，通過致家長一封信、家訪等活動落實安全教育和家庭監管責任，確保學生不私自到危險水域洗澡、戲水、游泳。
三、任務分工及要求
各鄉鎮中心學校、縣直屬學校負責組織分級推進本區域學校安全風險管控和隱患排查治理體系建設，實施本區域的風險管控工作，同時分級確定本區域內風險管控試點學校，及時總結試點學校的經驗和做法。各學校承擔和實施安全風險管控和排查治理的主體責任。
（一）科學組織預測。針對學校事故發生規律和季節性特點，深刻吸取並反思各類安全事故教訓，採取調研商談、第三方參與、專家討論等形式，自下而上、舉一反三地分析事故原因，找準安全風險，實施超前預警，並建立安全管理問題、隱患排查治理和重大安全風險兩個工作臺賬。
1.學校預判。學校組織相關人員根據曾經發生的事故和險情，以及參考外地同行業發生的事故，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全過程排查和辨識，並對排查和預判出來的風險點進行分級，確定風險類別（水電氣、火災、爆炸、食物中毒、溺水、傳染病、坍塌、高空墜落、踩踏、暴力、自殺等危險因素和其它危害因素），並按照危險程度及可能造成後果的嚴重性，將風險分為四個等級，分別用A、B、C、D標註（A級為最高，依次降低），並分別對應用“紅、橙、黃、藍”（紅色為安全風險為最高階，依次降低）進行標識。
2.系統預判。各鄉鎮中心學校結合區域內學校（直屬學校根據自己學校）預判情況，針對本學校、本區域以往發生事故規律和暴露出的問題，組織本學校安全管理人員和學校各個層面人員，必要時邀請相關職能部門參與對本學校可能導致事故發生的安全風險進行分析預判，逐項分析研究，逐類預判評估，加強重大風險源管控，確保學校安全。
（二）風險分級管控。按照“分級管理，屬地管理”原則和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”要求，對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確到學校的各個管控層級（學校、科處室、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、風險評估措施、責任落實措施、視訊監控措施、自動化控制措施、應急管理措施以及人防物防技防等）。
2.風險公告警示。學校公佈本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名師生了解風險點的基本情況及防範應急對策。對所存在安全風險的崗位發放告知卡，標明本崗位主要風險危害因素、可能出現的後果事故預防及應急措施、報告（警）電話等內容，對可能導致事故的工作場所、工作崗位、應急設定、報警裝置、現場配置、應急設施和撤離通道等進行逐一告知。
3.治理隱患。學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單，明確學校各部門、各崗位、各設施裝置的排查範圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據風險預判評估情況，科學編制應急預案。學校要建立專（兼）職應急救援隊伍（可以與學校巡護隊或護校隊合併），重大風險崗位要制定應急處置卡，每月至少組織開展一次應急疏散演練，開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
5.“一校一冊”。學校將所有安全風險點逐一登記，建立單位安全風險管控檔案，詳細記錄單位基本資訊、風險點名稱和位置、風險類別、安全風險等級、存在危險因素及隱患情況和管控治理措施、管控治理責任部門和責任人及聯絡號碼等，形成“一校一冊”。安全風險因素變化後，要及時評估，不斷系統完善“一校一冊”，形成動態化的“一校一冊”管理制度。
四、工作要求
（一）強化組織領導，加大推進力度。各學校要充分認識建立安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義，強化組織領導，在本方案的基礎上依據學校實際科學制訂《x學校安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案》，細化任務分工，明確時間節點，狠抓工作落實。要定期研究部署、分析研判，實現安全風險網格化管控工作制度化、常態化。要大力開展風險意識和風險防控宣傳教育，提高師生安全風險防範意識。對排查和預判出的風險點必須嚴密監控，對發現的隱患必須限期整改，築牢雙重安全防線，從根本上防範事故發生。
（二）嚴格落實責任，加強督導檢查。要嚴格落實責任，組織開展以建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制為主要內容的專項督查，重點檢查工作動員部署、隱患排查整治、風險摸排管控、制度（臺賬）建立等工作進展情況。對因工作被動應付、搞形式、走過場、管控鬆散引發風險並釀成事故的，學校將對相關責任人依規依紀予以嚴肅處理，並與年終考核掛鉤，確保此項工作有部署、抓落實、見成效。
為深入貫徹國務院安委會“安委明電[20xx]2號”檔案精神，結合貫徹落實《四川省重點公路水運建設專案施工安全隱患排查治理工作實施方案》，加強本專案安全生產工作，有效減少生產安全事故，切實開展安全生產隱患排查治理工作，制定本實施方案。
一、工作目標
按照思想認識、安全責任、制度措施、安全監管、治理整頓“五落實”的要求，深入排查治理專案施工過程中的安全隱患。通過深入開展專案施工安全隱患排查治理工作，逐步健全 “一崗雙責”為核心的安全生產責任制度，促進安全生產責任制落實，完善“業主主導，監理監管，施工單位為主體，參建各方各負其責”的安全綜合監控體系，逐步促進工程建設的制度化和規範化，構建施工安全隱患排查治理工作長效機制。
二、工作原則
按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，堅持“誰主管，誰負責”、“誰負責，誰落實”，突出重點，強化監督，標本兼治，重在治本的原則，堅持統一部署與分級實施相結合、督查與自查相結合、行政手段和經濟手段相結合、短期治理與長期規範相結合；做到排查不留死角，治理不留後患。
三、適用範圍
宜賓伊力宜昭高速公路建設專案各參建單位須遵照本實施方案開展施工安全隱患排查治理工作。
四、工作重點內容
按照工藝、工序和作業活動的特徵將工程施工劃分為施工準備、路基工程、路面工程、橋樑工程、隧道工程、交通設施和主要工序7個單元，緊緊圍繞各單元系統的施工流程把具體的分項施工按照工藝特點細分施工工序，開展危險源評價、分級等工作，進而提出施工安全隱患的管控措施。
（一）施工準備：施工駐地與施工現場（材料準備、臨時建築）、場地清理（拆遷加固）。
（二）路基工程：路基土石方工程、石方爆破、防護工程、涵洞工程。
（三）橋樑工程：基礎工程、墩臺工程、上部工程。
（四）隧道工程：掘進、裝渣與運輸、支護與襯砌、通風及防塵、豎井及斜井、照明、排水及防火、瓦斯防治等。
（五）路面工程：瀝青路面。
（六）交通設施工程：安全設施（護欄施工）、電力工程等。
（七）主要工序：腳手架工程、模板工程、鋼筋工程（鋼筋加工、鋼筋安裝）。
五、工作任務
（一）各級施工安全隱患管控級別
1.危險源、安全隱患定義
危險源：是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的根源或狀態（《職業健康安全管理體系規範》GB/T28001－20xx）。公路工程危險源定義為：在公路工程施工過程中可能造成人員傷亡、財產損失的施工作業活動、危險物質、不良自然環境條件等。
安全隱患：是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度 工作，不斷開展消防 安全培訓工作，按照年初制定的應急演練計劃表定期開展應急演練；及時更新消防裝置，保障油庫消防系統的平穩安全執行。
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