一、活動議程
主辦：市直機關工委、市糧食局黨組
時間：20--年6月28日
地點：武威沙漠公園
1、早上九點半主持人宣佈活動開始。
2、領導講話。
3、歌詠比賽、謎語競猜、知識搶答。
4、頒發比賽獎牌。
5、全體合唱《歌唱祖國》，活動結束。
二、活動組織機構
活動成立聯合領導小組，組長由市直機關工委副書記許有琴同志擔任，副組長由市糧食局黨組書記、局長柴爾楨同志、市直機關工委副書記王英文同志擔任。文體活動聯合小組下設辦公室。辦公室主任由武威市糧食局副局長達瑞元同志、市直機關工委紀檢組長范文同志擔任，具體事宜由市直機關工委組宣科和市糧食局辦公室辦理。
三、活動資料
1、各參賽單位紅歌比賽，歌唱祖國，歌頌黨的×華誕。
2、趣味謎語競猜。
3、知識搶答。
四、參賽方法
1、參賽單位：市直機關工委、市糧食局支部、市第二糧油公司、市軍糧供應站。
2、報名方法：
(1)報名時間：各單位在6月10日以前把參賽人員名單和參賽曲目報市直機關工委組宣科和市糧食局辦公室。
(2)紅歌比賽，每單位組成一個參賽隊，每隊8人，隊員單位自定，每隊指定唱2首歌(預選歌曲名單附後)。參賽隊員統一著裝“上白下藍紅領帶”(即：上著白襯衫，下穿藏藍色褲子)。
(3)知識搶答與猜謎語活動凡參加者均可參與(每答對、猜對一題者獎紀念品一個)。知識題與謎語當場由主持人提出。
五、活動獎勵
紅歌比賽分一、二等獎，獲獎人員頒發獎品，其它參加人員發放紀念品。
六、經費預算
共計---元，由參加單位分攤。
為及時、迅速、高效、有序地控制和撲滅重大動物疫病，保護畜牧業持續健康發展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全市經濟發展和社會穩定，依據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及相關法律法規的規定，制定本預案。
一、應急工作原則
(一)統一領導，分級管理。
應急處理工作實行屬地管理，統一領導和指揮突發動物疫情應急處理工作，負責撲滅本行政區域內的突發疫情，在各自的職責範圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發疫情的範圍、性質和危害程度，對突發動物疫情疫情實行分級管理。
(二)快速反應，高效運轉。
鄉人民政府和畜牧站要依據有關法律法規的規定，建立和完善突發動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高疫情應急處理能力;發生動物疫情時，迅速做出反應，採取果斷措施，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時控制和撲滅疫情。
(三)預防為主，群防群控。
貫徹“預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防範動物疫情的意識;落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和裝置的應急儲備，組建應急預備隊，實行專業防控和群防群控相結合，定期開展技術培訓和應急演練;開展疫情監測和預警預報，對各類可能發生疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發現、快行動、嚴處理。動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切社會力量，做到群防群控。
(四)依法防控，科學防控。
根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及其他有關法律法規，採取有效措施，落實防疫責任，強化責任追究，依法加強疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實控制和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經驗，制定科學、規範的防控措施，提高重大動物疫病科學防控水平。
二、應急指揮系統
成立曹廟鄉防控動物疫情指揮部。主要職能是：組織協調動物疫情應急處理工作;組織提出有關疫情應急處理的措施;組建並完善疫情監測和預警系統;制訂突發疫情應急預案，組織預案演練;組織進行有關疫情應急知識和處理技術的培訓，指導各地實施疫情應急預案。
三、疫情監測和預警
(一)疫情監測
1、鄉人民政府建立和完善重大動物疫情監測檢疫網路和預防控制體系。畜牧站應加強對動物疫情疫情的監測，加大對邊界地區、養殖密集區、水禽飼養區等重點地區家禽的監測比例和頻率，加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。
2、畜牧站對家禽發生的每一起可疑疫情，應及時監測。
3、發生動物疫情疫情感染人群時，應當對疫區內易受感染的人群進行監測，並採取相應的預防、控制和救治準備措施。
(二)疫情預警依照動物疫情疫情發生、發展規律和特點，以及危害程度、可能的發展趨勢，對可能發生的疫情，向全鄉做出相應級別的預警。預警資訊分紅色、橙色、黃色和藍色4種顏色，分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預警級別。
四、疫情報告
(一)報告責任。
任何單位和個人有權報告動物疫情疫情或可疑疫情，有權檢舉控告不履行或者不按照規定履行動物疫情疫情應急處理職責的行為。有關單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告，違者依法依紀嚴肅處理。
(二)報告時限。
任何單位和個人發現家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況，應立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現場進行調查、診斷，懷疑是動物疫情的，應在1小時內將情況逐級報到市畜牧局，同時採取隔離、消毒等應急防控措施。
(三)疫情報告的主要內容
1、疫情發生的時間、地點;
2、染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數、臨床症狀、病理變化、診斷情況;
3、流行病學和疫源追蹤情況;
4、已採取的控制措施;
5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯絡方式。
五、應急響應和終止
(一)應急響應的原則。發生突發動物疫情疫情時，要遵循疫情發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作需要，及時調整預警和響應級別。根據不同動物疫病的性質和特點，分析疫情的發展趨勢，對勢態和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警和響應級別;對範圍侷限、不會進一步擴散的疫情，應相應降低響應級別，及時撤銷預警。突發動物疫情疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
(二)鄉人民政府對本行政區域的動物疫情防控應急工作負總責，政府主要負責人是動物疫情防控工作第一責任人，分管負責人是直接責任人。制定動物疫情應急預案，落實應急物資儲備;本行政區域內發生動物疫情疫情時，負責釋出封鎖令，實施應急措施，組織有關部門和單位及時控制和撲滅疫情。
(1)具體協調指導有關部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。
(2)負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤。
(3)建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
(4)對疫情作出全面分析，並制定疫情控制和撲滅的方案。
(5)制定疫點、疫區和受威脅區的處理方案，提出封鎖建議並參與組織實施，做好動物防疫監督檢查站的設立和管理工作。
(6)監督、指導對疫點、疫區內禽類的撲殺、禽類屍體和禽產品的無害化處理，疫點、疫區內汙染物等消毒和無害化處理，飼養場所及周圍環境消毒等工作。
(7)組織對受威脅區內易感禽類進行緊急免疫接種。
(8)對受威脅區內易感禽類的飼養、經營及禽類產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監督管理。
(9)參與疫情防控的有關宣傳工作。
1適用範圍
1.1本預案適用於對新型冠狀病毒肺炎事件的應對和處置。
1.2本預案與《突發群體性事件應急預案》相互補充。本預案歸口管理部門為綜合部。
2風險分析與事件分級
2.1風險分析
本節所述內容參考了人民日報和衛生委等官網上釋出的資訊。
2.1.1本預案所稱新型冠狀病毒肺炎是指:根據國家衛生健康委員會網站28日凌晨釋出新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第四版);具有以下病原學證據之一者:呼吸道標本或血液標本實時熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性;呼吸道標本或血液標本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。
2.1.2根據《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》顯示，新型肺炎以發熱、乏力、乾咳為主要表現。鼻塞、流涕等上呼吸道症狀少見。具體如下:
(1)一般症狀:發熱、乏力、乾咳、逐漸出現呼吸困難，部分謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(2)多數患者為中輕症，預後良好，少數患者病情危重，甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的區別
根據國家防疫站專家李蘭娟的電視採訪資料，目前二者早期的症狀是非常相似的，有的發燒、有的乾咳，有的呼吸道症狀，發燒以後乏力，甚至有的還有點消化道的症狀。醫學鑑別需要咽拭子取個樣，做病毒檢測然後區分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。
2.1.4新型冠狀病毒肺炎臨床表現包括:
突然起病，畏寒高熱，體溫可達39°C~40C，多伴頭痛、全身肌肉關節痠痛、極度乏力、食慾減退等全身症狀，常有咽喉痛、乾咳、鼻塞、流涕、胸骨後不適等。
2.1.5傳播途徑
傳播方式:口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手汙染導致的自我接種)結膜傳染以及空氣傳播。
飛沫可以通過一定的距離(一般是1米)進入易感的粘膜表面。由於飛沫顆粒較大(大於5um)，不會長時間懸浮在空氣中。
日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩並儘量保持1米的距離。口單使用後應當正確丟棄，與患者接觸後應該用肥皂和流動水等徹底清，患者起病症狀輕微，可無發熱。
(2)嚴重者:急性呼吸窘迫綜合徵、膿毒症休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(3)多數患者為中輕症，預後良好，少數患者病情危重，甚至死亡。
2.1.6新型冠狀病毒肺炎的潛伏期
新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右，短的在2~3天，長的10~12天。將密切接觸者醫學觀察期定為14天，並對密切接觸者進行居家醫學觀察。
通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發病症狀和普通感冒有共同處，不易鑑別，症狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫學檢測，綜合判定風險較大。
2.2事件分級
(1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼爆發新型冠狀病毒肺炎疫情，波及分部區域，分部內有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴重影響;
(2)重大新型冠狀病毒肺炎事件
分部所在地區及周邊未爆發疫情，分部內出現一例確診病例，或者雅萬高鐵專案部範圍內出現一例確診患者，分部人員有與其接觸史;
(3)較大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現1人或以上疑似病例、或出現接觸其他疑似病例人員;
(4)一般新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部現場生產、生活未受到影響;
3組織機構及職責
分部應急組織機構由應急領導小組、應急辦公室、現場應急指揮部組成。
3.1應急領導小組
組長:--
副組長:---
成員:---、--、---、--
主要工作職責:
(1)審定分部的應急預案;
(2)全面指導分部的應急救援工作;
(3)落實政府及上級單位有關應急工作的重要指令;
(4)負責組建應急指揮部或指定人員到現場指揮應急搶險工作，對應急搶險重大問題進行決策;
(5)審定對外發布和上報的事件資訊;
(6)負責審定下達和解除預警資訊，負責下達應急響應程式的啟動和終止指令;
(7)應急響應結束後，安排相關部門和人員進行事故調查、評估和總結。
3.2應急辦公室
組長:--
副組長:---
成員:分部安質部全體人員、分部綜合部全體人員
主要工作職責:
(1)負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法規及一系列檔案指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等;
(2)負責24小時應急值守，接收各類突發事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關資訊並做好上報工作;
(3)負責應急預案的管理工作，組織總體應急預案和專項應急預案的制定、修訂、稽核、釋出和管理備案等工作;負責制定、報批和組織實施應急演練、培訓計劃;
(4)負責應急資金計劃的制定和應急專案的審批;
(5)負責應急物資儲備庫的建設，負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實，制訂應急物資和裝備配備計劃，負責應急物資的定期檢查等;
(6)負責應急隊伍建設，制定並實施應急隊伍的培訓與演練計劃等;
(7)組織應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等，並對施工情況進行考核評價管理。
3.3現場應急救援隊伍
現場應急救援隊伍是由應急領導小組統一領導各應急救援工作組，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組。
(1)現場搶險組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:實施現場救援方案確定的各項救援措施以控制事態發展，減少事故損失;負責現場感染人群的救護，設定隔離區域;負責.協助外部救援和醫療隊伍開展工作。
(2)善後處理組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責患者的後續醫療救治;負責核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作;負責賠償的洽談以及死亡人員的善後工作;負責保險索賠事宜;負責恢復現場辦公、生活等基本功能。
(3)事故調查組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責保護事故現場，蒐集事故資料;負責事故調查，確定事故損失、性質、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等。
4監測與預警
4.1風險監測
4.1.1工作職責
應急辦公室負責本單位新型冠狀病毒肺炎風險監測工作。負責與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心聯絡，獲取新型冠狀病毒肺炎疫情資訊，當收到新型冠狀病毒肺炎預警資訊時應及時向上一級單位應急辦公室報告。特殊情況可越級上報。發現傳染病疑似病例後，疑似病例所在部門立即嚮應急救援日常管理辦公室人員彙報，應急辦公室根據疑似病例、是否有發熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，嚮應急領導小組彙報，釋出預警通報，通知各部門作好應急準備。
各部門每天定時嚮應急辦公室彙報本部門疫情情況(是否有發熱病人或疫情接觸情況)，如出現疑似病人由應急辦公室聯絡醫院進行甄別和處置。
4.1.2監測方法
判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下幾項接觸史。
1)可疑暴露者是指暴露於新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環境，而且暴露的時候未採取有效防護(如戴口罩)。
2)密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一:
3)與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員;
4)診療、護理、探視病例時未採取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員;
5)病例同病室的其他患者及陪護人員;
6)與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員;
7)現場調查人員調查後經評估認為符合條件的人員。
8)對於密切接觸者，需要在家進行醫學觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社群醫生隨訪。
注意通過以下幾項區分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠狀病毒肺炎以發熱、乏力、乾咳等為主要表現，並會出現肺炎。但早期肺炎可能不發熱，僅有畏寒和呼吸道感染症狀，但CT會顯示有肺炎現象。
2)流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現，有時也可引起肺炎，但不常見。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現，多數患者症狀較輕，一般不引起肺炎症狀。
觀察以下這些體徵和症狀:
1)發燒。每天兩次測量的體溫。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困難。
4)其他需要注意的早期症狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、噁心/嘔吐和流鼻涕。
5)如果出現發熱、咳嗽等異常症狀，及時向部門、單位負責人報告，負責人報告應急辦公室後，統一聯絡醫生，到指定醫療部門進行排查、診治。如果發熱超過38.5C，同時有以下三種情況之一：
1)伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘;
2)接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;
3)本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。建議及時到醫院就診，必要時在醫院隔離處理。
4.2預警資訊釋出
應急辦公室接到疑似病人的預警資訊後，上報應急領導小組，應急領導小組結合醫院診斷結果，研判可能造成的後果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預警級別。由應急辦公室採用電話、QQ平臺、微信平臺、whatAPP平臺、簡訊等方式釋出預警資訊，預警資訊包括可能發生事件時間、地點、可能影響的範圍以及應採取的措施等。
4.3預警行動
各應急救援工作組接到預警資訊後進入待命狀態，做好應急響應準備。
4.4預警調整和結束
應急辦公室根據急性傳染病事件的變化情況，報請應急領導小組批准後，釋出調整或解除預警資訊通知。
5應急響應
5.1資訊報告
5.1.1發生新型冠狀病毒肺炎事件後，事發單位負責人應立即向印尼代表處應急辦公室報告，並及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。
5.1.2當發生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時，應急辦公室需按規定向電建國際總部應急辦公室報告。各應急教援工作組在現場指揮部的統一指揮下，按照分工，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。由屬地政府統一協調指揮的急性傳染病突發事件，應遵其安排。
5.1.3報告內容:新型冠狀病毒肺炎名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯絡人及通訊方式。並儘可能提供以下資訊:新型冠狀病毒肺炎的性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施，病例發生和死亡的分佈及可能發展趨勢。
5.2應急處置措施
5.2.1較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)發現傳染病人、疑似傳染病人時，必須在24小時以內報告，並向當地衛生主管部門、疾病控制中心報告。
(2)對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下，應及時將其送往醫療急救中心(醫療部門)進行救治。發現人應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，並離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守，防止人員進出，等待應急組織其他人員的到來。
(3)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人汙染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業消毒。對發生確診或可疑病人的疫區、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排洩物，進行有效消毒;對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品，採取其它有效的消殺方法;對價值不大的汙染物，採用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋(2米以下)，防止二次傳播。
(4)與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應隔離進行臨床觀察。
對需觀察隔離的員工設定專門的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂採買要避開病毒源，保證食品的安全性。
(5)對易感人群應採取應急接種，預防性用藥，群體防護措施。
需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應主動配合有關衛生部門採取醫療措施。
(6)照顧患者時應佩戴口單防護服等，口罩用後應統一回收處理，與患者接觸後應用肥皂等徹底清洗雙手;
(7)充分考慮發生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期問可能帶來的人手緊缺問題，合理調配人力資源，保證正常生活、工作秩序。
(8)及時公佈本次發生疾病的傳播方式，傳播規律，有效的預防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步瞭解相關疾病的預防知識。
以消除職工、群眾的恐懼心理，穩定職工情緒，保證正常生產、生活秩序。
(9)禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司屬車輛進行消毒。根據需要派出專用車輛參加救援工作。
(10)做好患者親友的接待、安撫工作
(11)對健康的未受感染的人員進行集中居住，統一食宿，減少.外界接觸，以保障上述人員不被感染。
5.2.2一般新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生。
(2)控制人員出入，同時對出入人員進行健康狀況檢查，發現疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。在營地入口設立體溫檢查點，進.出人員進行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫，發放口罩，並進行登記。
(3)消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56C30分鐘、乙醚、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。對營地、辦公區、宿舍、會議室等進行消毒，定時開啟門窗自然通風，改善室內空氣質量。營地內禁止長期露天堆放垃圾，垃圾場及時清理垃圾，杜絕汙水橫流。
(4)如果能做到單人居住最好，如果做不到，儘量做到和家人保持一米遠的距離，另外，單間隔離的房問，東西越少越好，戴好口單，做好通風;在隔離期間，注意多飲水。
(5)加強食堂衛生管理，入口處設定洗手點，服務人員使用口罩，公用器具採用消毒櫃消毒，員工存放碗筷的櫃子定期進行消毒清洗。單獨碗筷單獨消毒，洗碗池保持清潔衛生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持營養均衡;
(6)衛生間使用完畢之後，做好消毒和通風。完善衛生間洗手池、洗手液烘乾器等設施，加強衛生管理，保持廁所清潔衛生。建議使用蹲便器。每天清潔所有「高頻接觸」的物體表面，如櫃檯、桌面、門把手、洗手問固定裝置、廁所、手機、鍵盤、平板電腦和床旁桌子。另外，清潔可能帶血、體液和/或分泌物或排洩物的任何表面。
(7)分部全體人員包含分包隊人員，每天上午上班前和下午下班前測量人員體溫。出現發熱人員，體溫超過38.5°C，伴有全身不適症狀，服用退熱藥物，如乙醯氨基酚，並進行隔離觀察;
5.3擴大響應
在當前應急措施難以應對、可能造成重大人員傷亡或財產損失時，現場應急指揮部應及時請示印尼代表處應急領導小組調整響應級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求屬地政府或救援機構的支援。
5.4應急結束
在分部範圍內，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒;且未發生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救授指揮部。應急領導小組組長根據上級統一部署，宣佈本次新型冠狀病毒肺炎事件應急響應結束。
6後期處置
6.1應急響應結束後，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。
6.2財務部負責牽頭核算救災發生的費用及後期保險和理賠等工作。
6.3事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓，制定防範措施，落實責任制，防止類似事件發生。
6.4應急辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、檔案等資料，組織各部門對應急救授過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，並將總結評估報告報上級主管部門。
7應急保障
7.1應急隊伍
分部應急隊伍參見3.3，由應急領導小組組建現場應急救援隊伍，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組，各組人員由專業相關各部門人員抽調組成，相關人員均應參加相應的應急預案演練或者培訓活動。
7.2應急物資與裝備
應急辦公室、分部裝置物資部組織儲備適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。分部有一輛救護車，有中巴車、小車若干輛，應急期問優先保障應急需要。
7.3通訊與資訊
通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機方式進行。分部全體均配備有手機，各工點配置了對講機。
疫情防控工作實施方案3
為全面落實黨中央、國務院、省委省政府和麗水市委市政府關於加強常態化疫情防控工作的決定部署，做好培訓機構新冠肺炎疫情常態化防控工作，營造健康安全環境，根據《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關於進一步加強元旦春節和寒假期間疫情防控的通知》(浙教防控辦函〔20--〕51號)、《關於進一步做好寒假期間學校疫情防控工作的補充通知》(浙教防控辦〔20--〕1號)和麗水市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部通告及浙江省教育廳有關檔案精神，經研究，現就加強麗水市校外培訓機構冬春季疫情防控工作通知如下：
01 加強組織領導
各縣(市、區)要高度重視，強化組織領導，嚴格按照相關要求，明確職責，健全工作機制。
結合實際有針對性地研究部署校外培訓機構的疫情防控工作，進一步強化履職盡責，完善應急協調聯動機制，做到第一時間響應、第一時間處置。
02 加強分類篩查
1、嚴格學員健康審查。所有學員進入培訓機構必須測溫、亮碼、戴口罩，寒假新學員和春季繼續參加培訓學員均要提供麗水市師生健康資訊報送系統生成的健康報告單。
社會其他學員嚴格執行身份核查、健康碼核驗和體溫監測。
嚴禁無關人員進入機構，確因防控和管理工作需要進入機構的，要落實訪客登記、健康詢問、健康碼核驗和體溫監測等要求，嚴格控制時間、範圍、地點和接觸物件。
2、嚴格員工健康管理。機構要倡導員工非必要不離麗，如確需離麗的，應提前查詢目的地的疫情風險等級。
鼓勵員工留麗過春節，儘量減少人員流動。要建立“一人一檔”離麗員工資訊臺賬，確保離麗員工底數清、返鄉行程可追蹤。
按照“知情同意、應接盡接”的原則，員工要在屬地政府統一安排和部署下做好新冠疫苗接種工作。
3、嚴格重點人員管控。凡有境外旅居史的員工，在嚴格執行“14+7+7”管控措施後方可申請返崗。
對於返崗前14天有國內疫情高風險地區所在城市、當地政府宣佈全域封閉管理地區、中風險地區(以縣<市、區>為單位)旅居史的員工，在嚴格落實重點地區重點人員來麗返麗管控要求後方可返崗。
處在健康監測期間的員工，不得從事機構管理、線下教學和參加師生集體活動。不得接收來自中高風險地區及所在城市的.學員參加培訓。
03 加強防控管理
1、嚴格控制培訓規模。按照學員培訓不聚集的要求，機構要科學合理安排培訓課程，適量減少課時，減少培訓頻次和人次，同一培訓時段內生均面積不低於3平方米，同一培訓教室內學員之間至少保持1米距離。
2、嚴格實行閉環管理。倡導機構開展線上培訓，如開展線下培訓的，要由專人負責學員出入管理，嚴格核對當天每一時段培訓學員名單，不屬於該時段培訓物件的拒絕進入。
專人負責學員健康問詢、體溫監測、口罩佩戴、手部衛生等工作。學員報到不使用同一支筆簽到，由學員自行攜帶簽字筆或刷卡簽到。
3、嚴格控制聚集活動。按照非必要不舉辦的原則，嚴格控制機構大規模集聚性活動，不組織機構團拜、年會、慰問和聯歡等活動，不組織學員參加線下的各類比賽、評比、展示、研學和冬令營等聚集性活動。
4、嚴格動態健康監測。機構要做好寒假培訓期間的員工每日考勤管理和早、晚健康監測。做好每日缺勤員工和學員原因動向記錄，嚴格落實因病缺勤員工和學員病因追查與登記報告制度。
機構一旦發現員工和學員有發熱、咳嗽等異常症狀，要及時報告屬地鄉鎮(街道)、社群，做好應急處置。
04 加強衛生防疫
1、嚴格落實環境消殺。培訓機構要建立清潔消殺機制，配齊充足的疫情防控物資，規範保潔清單及工作流程。
嚴格按規範對機構內傳達室、扶梯、走廊、教室、衛生間、會議室、教玩具、圖書等進行全面清潔消毒，並做好清潔消殺記錄。教室、衛生間等重點場所要定時開窗通風。
2、嚴格管理飲食衛生。加強機構食堂疫情防控，除員工就餐外，原則上不提供學員就餐服務。
杜絕進口冷鏈食品，儘量不從境外和國內中高風險地區網購、海淘物品，接收拆封快遞包裹時要做好個人防護。
教育引導機構員工適度鍛鍊身體，注意營養均衡，保持充足的睡眠，堅持戴口罩、勤洗手、常通風、不扎堆、不聚集、用公筷等良好習慣。
05 加強監督查處
1、嚴格落實四方責任。
落實屬地責任，進一步健全常態化疫情防控機制;
落實部門監管責任，堅持誰審批、誰主管，完善部門聯防聯控機制;
落實培訓機構主體責任，落實各項疫情防控措施;
落實機構員工學員個人責任，做好自我防護，落實個人報告責任。
2、嚴格查處整改。
各地各部門對疫情防控工作不到位或者存在漏洞的機構，立即停止培訓活動直至整改到位;
情節嚴重的，將機構納入“黑名單”，並依法依規予以查處。
為改善城市生態環境質量，加快城鄉一體化程序，努力實現將我市建設成中國西部人居環境最佳的現代特大中心城市的奮鬥目標，按照《國家園林城市標準》及《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》(成府發〔20xx〕223號)的要求，結合我市開展的新居工程、平改坡工程和建立國家園林城市等工作，現就進一步推進我市城市空間立體綠化工作提出以下實施方案。
一、指導思想與工作目標
(一)指導思想。以科學發展觀、生態學思想和迴圈經濟理論為指導，圍繞市委、市政府提出的“三新”、“三最”目標，堅持經濟建設和環境保護相協調，注重城市建設的迴圈性和環境共融性，因地制宜、形式多樣進行城市空間立體綠化建設，緩解城市綠化建設用地緊張的矛盾，開創城市生態和人居環境建設的新局面。
(二)工作目標。增加城市綠量，拓展市民休閒空間，減少房屋屋頂滯塵量，進一步改變我市各行政區域之間綠化指標不平衡的現狀。到20xx年，中心城區內達到人均垂直綠化2 ㎡(按豎向面積計算)以上，人均屋頂綠化面積0.5 ㎡以上的國家園林城市標準，形成具有地方特色的空間立體綠化風格和特有都市景觀。
二、實施範圍及主要內容
(一)實施範圍。按本實施方案，重點在五城區(含高新區)，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣實施城市空間立體綠化工作。其他各縣(市)參照本方案的精神和方法，結合本地實際，制定相應實施辦法，有組織、有計劃地開展城鄉空間立體綠化工作。
(二)主要內容。廣泛開展屋頂綠化、牆體及其它建構造物的垂直綠化、綠牆建設等工作。
三、組織機構
(一)由市重大辦牽頭，市建委、市園林局、市規劃局、市房管局等相關部門參加，成立城市空間立體綠化工作小組，組織編寫城市空間立體綠化技術導則、實施辦法，並監督管理各區(市)縣政府開展此項工作。各區(市)縣政府將市上下達的目標進行分解，具體負責組織實施，市級相關職能部門按職責分工開展工作。
(二)由市建委、市園林局牽頭成立“城市空間立體綠化”課題研究組，針對成都地區的空間立體綠化適宜種植基材、植物配置、生態效益、技術導則、質量標準等開展系統、深入研究，於20xx年3月31日前形成研究成果及時用於指導生產，為國家園林城市驗收提供紮實的科技成果。
四、具體措施
(一)各司其職，共同推進各區(市)縣政府負責組織實施本行政區域的城市空間立體綠化工作，制定工作方案和實施步驟。市級有關部門分別按各自職責負責相關工作的指導和協調，市財政給予一定的建綠資金補貼，各區(市)縣財政也要安排專項資金，確保任務完成。對五城區(含高新區)，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣範圍內已建建構築物立體綠化工作，由所在地政府按屬地管理原則負責，各區(市)縣市容管理部門為實施主體;新開工房屋建設專案應嚴格執行《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》。市規劃局按照《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》第五條的規定，在設計檔案中予以明確;市建委在施工圖紙審查備案管理工作中嚴格把關;市園林局制定屋頂綠化折算以抵扣建設專案配套綠地面積的具體辦法並報市政府法制辦備案;建設單位(或業主)在房屋建築工程竣工備案時應向市建委提供屋頂綠化的竣工驗收資料。
(二)明確目標，逐級分解
1.由市園林局牽頭，在20xx年1月31日前完成市區範圍內的屋頂綠化、垂直綠化現狀調查，並根據各區(市)縣實際情況制定20xx年的目標任務。
2.20xx年8月以前，市園林局負責組織實施三環路以內具有綠化條件的立交橋、人行天橋、公用設施構造物外立面的垂直綠化覆蓋，完成後及時移交原管理單位，並簽定後期維護合同。
3.20xx年10月以前，五城區(含高新區)範圍內實現新增屋頂綠化30萬㎡(各區按5萬㎡計)，垂直綠化12萬㎡(各區按2萬㎡計)，綠牆建設6萬延米(各區按1萬延米計)。
4.五城區(含高新區)，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣範圍內新開工樓房(12層以下、40米高度以下的中高層和多層、低層非坡屋頂建築)應按有關要求實施屋頂綠化，到20xx年全市屋頂綠化總面積要達到200萬㎡以上。
5.除軍事設施、監獄等有保密要求或其他特殊規定的單位外，各單位原有實體圍牆改造為綠牆，臨街的新建圍牆應全部採用綠牆。
(三)政府引導，社會參與
1.鼓勵已完工或在建建築物屋頂進行綠化改造和垂直綠化。動員社會、集體、個人共同參與，對在建的或近20xx年內完工且符合建築安全的屋頂進行綠化改造。屋頂綠化改造經費實行“以獎代補”的政策，由市、區、社群三級組織開展“優秀屋頂花園”等評選活動。
2.加強新開工的建築物屋頂綠化管理工作。新開工建築要嚴格按照《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》的有關規定實施屋頂綠化。
3.將屋頂綠化率、垂直綠化面積納入市、區級園林式社群和園林式單位評選的考核指標體系。
(四)抓好重點，示範聯動五城區(含高新區)分別抓好一個5000㎡以上的屋頂綠化建設重點示範工程，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣抓好一個20xx㎡以上的屋頂綠化建設重點示範工程，帶動周邊建築群的屋頂綠化，建成一批以屋頂綠化、牆體綠化、綠牆綠化為特色的立體綠化示範街道和示範小區。要對三環路以內立交橋、人行天橋和其他公用設施構造物的立面全面進行綠化覆蓋;要結合新居工程抓好新建房屋的牆體垂直綠化，結合新居工程和平改坡工程開展屋頂綠化，使我市中心城區和城鄉結合部的環境質量得到明顯改善。
(五)依法實施，確保安全立體綠化應符合《消防法》等相關法規的規定，滿足房屋建築安全要求，施工方案應報當地建設主管部門備案，注意屋頂承重和防滲。已建或在建建築物屋頂綠化改造必須在確保無安全隱患的前提下進行，嚴禁屋頂違章搭建。
(六)培育產業，創造就業要利用實施城市空間立體綠化的契機，培育我市園林綠化產業，為綠化企業的生存和發展開闢新的空間。要依託城市就業培訓和服務機制，加大對園林綠化從業人員的培訓，拓寬再就業途徑。
五、屋頂綠化管理辦法
(一)選址條件建築竣工時間在近20xx年以內、產權明晰、滿足房屋建築安全要求可實施綠化的屋頂。
(二)工程設計屋頂綠化設計工作應由具有建築或園林設計乙級資質以上的設計單位承擔，設計檔案中必須對建築屋頂承重、防滲漏、灌排水、植物配置、種植基材選擇等進行單項驗算和設計，參照《建築工程設計檔案編制深度》的規定，提供完整圖紙和技術文字。
(三)方案審查對產權明晰的1000㎡以上的建築物，屋頂綠化設計方案報市園林局組織審查;1000㎡以下的由所在區(市)縣園林綠化行政主管部門審查，報市園林局備案。
(四)質量監督和峻工驗收屋頂綠化工程完工後，由所在地園林綠化行政主管部門負責屋頂綠化質量監督和竣工驗收，並負責出具書面驗收意見。施工單位應提供完整的竣工資料並存檔備查。
(五)管理維護屋頂綠化工程峻工驗收後，由所在地園林綠化行政主管部門及時與產權業主簽訂專案移交和後期維護協議。原則上可實行所有權、使用權與管理維護責任統一。專案所在地園林綠化行政主管部門應做好定期調查和維護指導工作，加強監督管理。
根據上級政府及縣教體局工作安排，為確保我鄉教育大局穩定，進一步推動我鄉教育事業健康、均衡、協調、快速發展，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以深入細緻排查我鄉教育內部安全穩定為前提，以確保我鄉教育大局穩定為目標，切實增強各校園領導責任意識，深入紮實地開展好各個層面，各個環節的具體工作，確保我鄉大局穩定，為進一步推動我鄉教育事業又好又快發展奠定堅實基礎。
二、工作目標
狠抓常規管理，把各項制度落到實處，力求實效;進一步健全組織機構，落實職人員，提升安全管理水平;注重機制體制創新，多方創造條件，推動校園安全穩定工作科學發展;提高應急處置能力，全力維護段村鄉校園安全穩定。
三、組織保障
為切實將我鄉學校安全工作的落到實處，確保各項工作順利開展，特調整段村鄉中國小(幼兒園)安全穩定工作領導組，詳情如下：
段村鄉中國小(幼兒園)安全穩定工作領導組：
組 長：(鄉校長)
成 員：(文教室安全專管)
四、工作措施
1.嚴格落實安全穩定工作責任制。學校“一把手”是安全穩定工作第一責任人。各中國小校長幼兒園園長要將安全穩定工作責任細化分解，將安全穩定工作責任落實到崗，落實到人，落實到每項工作的每個環節，逐級層層簽訂安全穩定工作目標責任書，建立覆蓋所有工作環節的安全責任體系，嚴格實行安全穩定工作目標管理責任制、責任追究制和安全穩定工作“一票否決制”，切實做到目標明確，措施得力，責任到人。
2.認真開展安全自查。進一步完善校園的安全檢查制度，每週定期對學校重點要害部位及人員集中場所安全情況進行自查，並形成制度。對檢查出的安全隱患實行臺賬管理。對自查的校園安全隱患進行整改。繼續健全和完善校園的安全機構、安全制度、應急預案、安全設施。堅持節假日門衛和教師值班制度。
3.建立健全預警和應急處置機制。各中國小幼兒園要結合實際，對現有的處置突發事件預案進行修訂，尤其對學校重大集體活動、易發性流行性傳染病等預案要進一步細化，增強實用性和操作性。
4.建立學校安全管理制度。根據我縣教體局的要求，積極與派出所、交通、工商、衛生等部門加強聯絡，建立學校安全管理制度，努力構建“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的社會化安全管理格局，切實加強對校園安全管理工作的領導。
5.認真做好傳染病防控和食品衛生宣傳和管理工作。要認真貫徹落實《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律、法規。學校食堂必須有《衛生許可證》、食堂從業人員必須持有《健康證》，並且要切實加強對食堂從業人員的培訓，嚴防食物中毒事件發生。積極開展衛生救護知識宣傳教育活動，做好校園傳染病及突發公共衛生事件預防和控制工作。
6.繼續推進警務進校園工作。充分發揮法制輔導員的積極性，為學校法制輔導員提供有利條件，協調好法制輔導員與本校安全保衛機構和人員的工作關係，加強對未成年人法律知識專題教育，提升未成年人法律意識，預防未成年人犯罪，。
7.各中國小幼兒園加強校園周邊環境整治工作。充分發揮校園安全穩定工作和校園保衛室的作用，加強校園周邊環境治理，對嚴重威脅學校和學生安全的重大隱患，請求掛牌督辦，努力營造平安和諧的校園周邊環境。
8.深入開展“平安校園”建立活動。各中國小幼兒園進一步加大 “平安校園” 建立工作的力度，加強對“平安校園”建立工作的檢查和指導，積極開展建立活動，爭取20xx年使建立“平安校園” 工作再上新高度。
9.加強中國小幼兒園門衛安保工作。抓好中國小幼兒園門口值班工作，各單位配備安保器具、報警器，監控等。加強中國小(幼兒園)各項值班。文教室要經常深入學校進行工作督查，以確保師生生命及學校財產安全，確保教育教學工作正常開展。
10.建立學校安全穩定工作零報告制度。各校明確一名報告員，自20xx年10月31日起，每天下午4:00前將學校(幼兒園)安全穩定情況向文教室何老師彙報(電話：重大事情及時向文教室主要領導及縣教體局和鄉政府報告。
1適用範圍
1.1本預案適用於對新型冠狀病毒肺炎事件的應對和處置。
1.2本預案與《突發群體性事件應急預案》相互補充。本預案歸口管理部門為綜合部。
2風險分析與事件分級
2.1風險分析
本節所述內容參考了人民日報和衛生委等官網上釋出的資訊。
2.1.1本預案所稱新型冠狀病毒肺炎是指:根據國家衛生健康委員會網站28日凌晨釋出新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第四版);具有以下病原學證據之一者:呼吸道標本或血液標本實時熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性;呼吸道標本或血液標本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。
2.1.2根據《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》顯示，新型肺炎以發熱、乏力、乾咳為主要表現。鼻塞、流涕等上呼吸道症狀少見。具體如下:
(1)一般症狀:發熱、乏力、乾咳、逐漸出現呼吸困難，部分謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(2)多數患者為中輕症，預後良好，少數患者病情危重，甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的區別
根據國家防疫站專家李蘭娟的電視採訪資料，目前二者早期的症狀是非常相似的，有的發燒、有的乾咳，有的呼吸道症狀，發燒以後乏力，甚至有的還有點消化道的症狀。醫學鑑別需要咽拭子取個樣，做病毒檢測然後區分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。
2.1.4新型冠狀病毒肺炎臨床表現包括:
突然起病，畏寒高熱，體溫可達39°C~40C，多伴頭痛、全身肌肉關節痠痛、極度乏力、食慾減退等全身症狀，常有咽喉痛、乾咳、鼻塞、流涕、胸骨後不適等。
2.1.5傳播途徑
傳播方式:口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手汙染導致的自我接種)結膜傳染以及空氣傳播。
飛沫可以通過一定的距離(一般是1米)進入易感的粘膜表面。由於飛沫顆粒較大(大於5um)，不會長時間懸浮在空氣中。
日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩並儘量保持1米的距離。口單使用後應當正確丟棄，與患者接觸後應該用肥皂和流動水等徹底清，患者起病症狀輕微，可無發熱。
(2)嚴重者:急性呼吸窘迫綜合徵、膿毒症休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
(3)多數患者為中輕症，預後良好，少數患者病情危重，甚至死亡。
2.1.6新型冠狀病毒肺炎的潛伏期
新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右，短的在2~3天，長的10~12天。將密切接觸者醫學觀察期定為14天，並對密切接觸者進行居家醫學觀察。
通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發病症狀和普通感冒有共同處，不易鑑別，症狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫學檢測，綜合判定風險較大。
2.2事件分級
(1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼爆發新型冠狀病毒肺炎疫情，波及分部區域，分部內有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴重影響;
(2)重大新型冠狀病毒肺炎事件
分部所在地區及周邊未爆發疫情，分部內出現一例確診病例，或者雅萬高鐵專案部範圍內出現一例確診患者，分部人員有與其接觸史;
(3)較大新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現1人或以上疑似病例、或出現接觸其他疑似病例人員;
(4)一般新型冠狀病毒肺炎事件
印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部現場生產、生活未受到影響;
3組織機構及職責
分部應急組織機構由應急領導小組、應急辦公室、現場應急指揮部組成。
3.1應急領導小組
組長:--
副組長:---
成員:---、--、---、--
主要工作職責:
(1)審定分部的應急預案;
(2)全面指導分部的應急救援工作;
(3)落實政府及上級單位有關應急工作的重要指令;
(4)負責組建應急指揮部或指定人員到現場指揮應急搶險工作，對應急搶險重大問題進行決策;
(5)審定對外發布和上報的事件資訊;
(6)負責審定下達和解除預警資訊，負責下達應急響應程式的啟動和終止指令;
(7)應急響應結束後，安排相關部門和人員進行事故調查、評估和總結。
3.2應急辦公室
組長:--
副組長:---
成員:分部安質部全體人員、分部綜合部全體人員
主要工作職責:
(1)負責傳達、貫徹落實上級應急管理工作的有關方針政策、法律法規及一系列檔案指示精神和本單位應急領導小組的會議決議、有關要求等;
(2)負責24小時應急值守，接收各類突發事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關資訊並做好上報工作;
(3)負責應急預案的管理工作，組織總體應急預案和專項應急預案的制定、修訂、稽核、釋出和管理備案等工作;負責制定、報批和組織實施應急演練、培訓計劃;
(4)負責應急資金計劃的制定和應急專案的審批;
(5)負責應急物資儲備庫的建設，負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實，制訂應急物資和裝備配備計劃，負責應急物資的定期檢查等;
(6)負責應急隊伍建設，制定並實施應急隊伍的培訓與演練計劃等;
(7)組織應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等，並對施工情況進行考核評價管理。
3.3現場應急救援隊伍
現場應急救援隊伍是由應急領導小組統一領導各應急救援工作組，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、後勤保障組、善後處理組、事故調查組。
(1)現場搶險組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:實施現場救援方案確定的各項救援措施以控制事態發展，減少事故損失;負責現場感染人群的救護，設定隔離區域;負責.協助外部救援和醫療隊伍開展工作。
(2)善後處理組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責患者的後續醫療救治;負責核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作;負責賠償的洽談以及死亡人員的善後工作;負責保險索賠事宜;負責恢復現場辦公、生活等基本功能。
(3)事故調查組
組長:---
成員:各部門負責人
主要職責:負責保護事故現場，蒐集事故資料;負責事故調查，確定事故損失、性質、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等。
4監測與預警
4.1風險監測
4.1.1工作職責
應急辦公室負責本單位新型冠狀病毒肺炎風險監測工作。負責與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心聯絡，獲取新型冠狀病毒肺炎疫情資訊，當收到新型冠狀病毒肺炎預警資訊時應及時向上一級單位應急辦公室報告。特殊情況可越級上報。發現傳染病疑似病例後，疑似病例所在部門立即嚮應急救援日常管理辦公室人員彙報，應急辦公室根據疑似病例、是否有發熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，嚮應急領導小組彙報，釋出預警通報，通知各部門作好應急準備。
各部門每天定時嚮應急辦公室彙報本部門疫情情況(是否有發熱病人或疫情接觸情況)，如出現疑似病人由應急辦公室聯絡醫院進行甄別和處置。
4.1.2監測方法
判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下幾項接觸史。
1)可疑暴露者是指暴露於新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環境，而且暴露的時候未採取有效防護(如戴口罩)。
2)密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一:
3)與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員;
4)診療、護理、探視病例時未採取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員;
5)病例同病室的其他患者及陪護人員;
6)與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員;
7)現場調查人員調查後經評估認為符合條件的人員。
8)對於密切接觸者，需要在家進行醫學觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社群醫生隨訪。
注意通過以下幾項區分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠狀病毒肺炎以發熱、乏力、乾咳等為主要表現，並會出現肺炎。但早期肺炎可能不發熱，僅有畏寒和呼吸道感染症狀，但CT會顯示有肺炎現象。
2)流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現，有時也可引起肺炎，但不常見。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現，多數患者症狀較輕，一般不引起肺炎症狀。
觀察以下這些體徵和症狀:
1)發燒。每天兩次測量的體溫。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困難。
4)其他需要注意的早期症狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、噁心/嘔吐和流鼻涕。
5)如果出現發熱、咳嗽等異常症狀，及時向部門、單位負責人報告，負責人報告應急辦公室後，統一聯絡醫生，到指定醫療部門進行排查、診治。如果發熱超過38.5C，同時有以下三種情況之一：
1)伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘;
2)接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;
3)本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。建議及時到醫院就診，必要時在醫院隔離處理。
4.2預警資訊釋出
應急辦公室接到疑似病人的預警資訊後，上報應急領導小組，應急領導小組結合醫院診斷結果，研判可能造成的後果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預警級別。由應急辦公室採用電話、QQ平臺、微信平臺、whatAPP平臺、簡訊等方式釋出預警資訊，預警資訊包括可能發生事件時間、地點、可能影響的範圍以及應採取的措施等。
4.3預警行動
各應急救援工作組接到預警資訊後進入待命狀態，做好應急響應準備。
4.4預警調整和結束
應急辦公室根據急性傳染病事件的變化情況，報請應急領導小組批准後，釋出調整或解除預警資訊通知。
5應急響應
5.1資訊報告
5.1.1發生新型冠狀病毒肺炎事件後，事發單位負責人應立即向印尼代表處應急辦公室報告，並及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。
5.1.2當發生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時，應急辦公室需按規定向電建國際總部應急辦公室報告。各應急教援工作組在現場指揮部的統一指揮下，按照分工，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。由屬地政府統一協調指揮的急性傳染病突發事件，應遵其安排。
5.1.3報告內容:新型冠狀病毒肺炎名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯絡人及通訊方式。並儘可能提供以下資訊:新型冠狀病毒肺炎的性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施，病例發生和死亡的分佈及可能發展趨勢。
5.2應急處置措施
5.2.1較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:
(1)發現傳染病人、疑似傳染病人時，必須在24小時以內報告，並向當地衛生主管部門、疾病控制中心報告。
(2)對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下，應及時將其送往醫療急救中心(醫療部門)進行救治。發現人應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，並離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守，防止人員進出，等待應急組織其他人員的到來。
(3)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人汙染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業消毒。對發生確診或可疑病人的疫區、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排洩物，進行有效消毒;對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品，採取其它有效的消殺方法;對價值不大的汙染物，採用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋(2米以下)，防止二次傳播。
(4)與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應隔離進行臨床觀察。
對需觀察隔離的員工設定專門的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂採買要避開病毒源，保證食品的安全性。
(5)對易感人群應採取應急接種，預防性用藥，群體防護措施。
需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應主動配合有關衛生部門採取醫療措施。
(6)照顧患者時應佩戴口單防護服等，口罩用後應統一回收處理，與患者接觸後應用肥皂等徹底清洗雙手;
(7)充分考慮發生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期問可能帶來的人手緊缺問題，合理調配人力資源，保證正常生活、工作秩序。
(8)及時公佈本次發生疾病的傳播方式，傳播規律，有效的預防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步瞭解相關疾病的預防知識。
以消除職工、群眾的恐懼心理，穩定職工情緒，保證正常生產、生活秩序。
為貫徹落實國務院《大氣汙染防治行動計劃》(國發〔20xx〕37號)、《陝西省“鐵腕治霾·保衛藍天”20xx年工作方案》及相關專項行動方案，努力提升我市環境空氣質量，著力推進“品質西安”建設，切實保障人民群眾身體健康，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立五大發展理念，以改善環境空氣質量為目標，按照“全域化、網格化、系統化、法制化”的管理理念，堅持標本兼治、突出重點、綜合施策、群防群治的工作思路，全力推進治氣、治水、治山、治髒、增綠“四治一增”重大部署，全面實行網格長制，進一步強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燒、增綠”治霾措施，加快構建工程、管理、技術、政策“四位一體”的大氣汙染防治新體系，著力解決“治霾難”問題，堅決打贏“鐵腕治霾·保衛藍天”攻堅戰，努力爭取更多藍天，積極助力追趕超越。
二、工作目標
全市優良天數不少於220天，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年均濃度及二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物減排量完成省上下達的目標任務(具體目標任務另行下達)。
三、重點任務
(一)加快調整產業結構。
1.嚴格執行國家產業政策，淘汰剩餘落後產能;嚴把環境准入關口，嚴禁審批和引進高汙染、高耗能專案;積極推動廢物利用、垃圾焚燒發電等綠色環保產業。萬元GDP能耗降低3.3%。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市規劃局、市環保局、市國土局、市安監局、市質監局、市城管局、市建委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
2.逐步將灞橋熱電廠、西郊熱電廠以發電為主調整為以供熱為主;積極協調中省有關部門，長遠將其搬出西安城區。
責任單位：市發改委
配合單位：灞橋區政府、灃東新城管委會
完成時限：6月底前完成方案調整，年底前提出搬遷規劃
(二)不斷優化城市佈局。
3.加快確立有利於汙染物擴散的城市組團發展模式，規劃建設通風廊道，確定城市通風廊道的生態控制區邊界，給出設計座標，明確城市通風廊道用地控制要求，嚴格空間管制，改善區域生態環境。
責任單位：市規劃局
配合單位：市國土局、市城管局、市水務局、市文物局
完成時限：10月底前
4.結合土門地區、幸福林帶綜合改造，加快推進重點汙染企業“退城入園”，年內至少完成5戶以上工業企業“退城入園”任務。對主城區重點汙染工業企業摸底調查，制定方案，逐步將重點汙染企業從城區搬遷至相關工業園。
牽頭單位：市工信委
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(三)全面整治燃煤汙染。
5.嚴控煤炭消費總量。完成170萬噸煤炭削減總量任務，其中散煤削減量不少於130萬噸，煤炭佔能源消費總量比重降低到67%以下，力爭到“十三五”末全市煤炭能源消費總量比重降低到50%以下。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市城管局、市環保局、市統計局、市商務局、市工商局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
6.嚴禁新增燃煤設施。按照省政府“西安市周邊100公里範圍內不再新建、擴建燃煤設施”的規定，各級審批部門不再辦理新增燃煤設施專案的有關建審手續，從嚴查處違規新建專案。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市質監局、市環保局、市規劃局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
7.加快燃煤鍋爐拆改。鞏固建成區內20蒸噸/小時以下地方單位燃煤鍋爐“清零”成果;完成40臺駐軍單位燃煤鍋爐及建成區外20蒸噸/小時以下不少於220臺地方單位燃煤鍋爐拆改任務，應優先拆改城市上風向和通風廊道等地域的燃煤鍋爐。
牽頭單位：西安警備區(駐軍)、市環保局(地方)
配合單位：市發改委、市工信委、市市政局、市質監局、市財政局、市政務中心、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：10月底前
8.加快燃煤火電機組改造。灞橋熱電廠剩餘的燃煤機組2×12.5萬千瓦(11#、12#機組)、西郊熱電廠燃煤機組2×5萬千瓦(3#、4#機組)、國維澱粉廠燃煤機組(1—4#機組計5.4萬千瓦)完成超低排放改造。鼓勵燃煤火電機組“煤改氣”、“煤改電”或煤改清潔能源。實現全市燃煤火電機組至少達到超低排放水平。
牽頭單位：市環保局(超低改造)、市發改委(煤改潔)
配合單位：市市政局、市財政局、市政務中心
責任單位：灞橋區政府、鄠邑區政府、西安城投集團
完成時限：全年
9.加快燃煤鍋爐改造。20xx年10月底前，全市20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部實施“煤改氣”、“煤改電”或煤改清潔能源，不具備改造條件的實施超低排放改造。其中20xx年10月底前100蒸噸/小時以上集中供熱燃煤鍋爐完成改造。鼓勵其他燃煤鍋爐提前實施改造。
牽頭單位：市市政局(供熱企業)、市環保局(工業企業)、市發改委(煤改潔)
配合單位：市財政局、市政務中心
責任單位：區縣政府、開發區管委會、西安城投集團
完成時限：全年
10.對燃氣鍋爐開展低氮排放改造，年內不少於40臺。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市財政局、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：11月底前
11.所有20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐安裝煙氣線上監控設施。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
12.積極推進散煤治理。
(1)加快“電網、天然氣管網、熱力管網”等基礎設施建設，保障清潔能源供應，通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)等清潔能源替代，解決城市老舊社群、城中村、集貿市場和城鄉結合部、農村地區民用散煤燃燒汙染，以及農村地區秸稈煨炕取暖做飯、城郊設施農業種植燃煤散燒增熱保溫等汙染問題，有效控制分散面源汙染和小微汙染源。
(2)建成區內(除集中供熱外)基本實現“無煤化”，清潔能源替代率力爭達到100%;建成區外街鎮的居民、商業、機關企事業單位使用的散煤基本由天然氣、電力、15公斤以下鋼瓶液化石油氣或潔淨煤等替代;農村地區居民生活、農業生產、商業活動清潔能源替代率，平原區農村達到70%，山區農村達到30%。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市市政局、市民政局、市農林委、市財政局、市建委、市城管局、市環保局、市國土局、市商務局、市工商局、市工信委、市質監局、市統計局、市物價局、市公安局、市交通局、西安城投集團、國網西安供電公司
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(3)加快實施氣化工程。城市氣化率達到88%以上，縣級達到60%以上，街鎮達到40%以上。大力推動天然氣入村、入戶改造工程，全年完成不低於2萬戶改造任務。
牽頭單位：市市政局
配合單位：市發改委、市規劃局、市農林委、市建委、市財政局、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
13.出臺扶持政策，推進清潔取暖。大力推廣太陽能、地熱能、乾熱巖、汙水能、電熱膜、碳晶板、石墨烯發熱器件、光伏發電等新能源和能源清潔化利用等新技術，以及天然氣供熱分散式能源管理系統，年內全市新能源消費比重提高到11%以上;建成區集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達到85%以上，縣城達到65%以上。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市市政局、市財政局、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
14.繼續深化煤炭經營場所專項整治，對納入配送體系範圍內的煤炭經營場所，按照標準要求規範整治;對非法經營網點全部予以取締。
牽頭部門：市商務局(規範整治)、市工商局(清理取締)
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：6月底前
15.推進工業和民用燃煤標準的修訂，對硫分、灰分、揮發分等嚴格限制，以強制標準驅動潔淨煤的使用。同時，對煤炭經營企業產品質量予以標識，無標識或不達標的煤炭產品不得銷售和使用。
牽頭單位：市質監局
配合單位：市工商局、市環保局
完成時限：4月底前
(四)嚴格管控機動車汙染。
16.編制機動車發展規劃，研究制定機動車總量控制和年增長控制政策。
責任單位：市公安局、市交通局
配合單位：市發改委、市工信委、市環保局
完成時限：5月底前
17.20xx年起分步執行國Ⅴ排放標準。凡在本市行政區域內進口、銷售、註冊的車輛，須達到國Ⅴ排放標準要求。
責任單位：市公安局(登記)、市工商局(銷售)
配合單位：市質監局、市環保局
完成時限：全年
18.全面完成省上下達的黃標車及老舊車輛淘汰任務。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市環保局、市交通局、市財政局、市商務局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
19.制定老舊車輛提前淘汰報廢政策和下線計程車強制報廢政策，分步推進國I、國II排放標準汽油車、國III排放標準柴油車以及計程車淘汰報廢;國III排放標準渣土清運車輛逐步淘汰。
責任單位：市公安局
配合單位：市交通局(計程車)、市城管局(渣土車)、市環保局、市法制辦、市財政局
完成時限：6月底前出臺政策
20.加強對營運車輛排放狀況和機動車排氣汙染治理維修企業的監督管理，嚴格執行檢測與強制維護(I/M)制度。營運車輛綜合性能檢測採用簡易工況法。
責任單位：市交通局、市環保局
配合單位：市質監局
完成時限：全年
21.加快固定式遙感檢測系統和冒黑煙車電子抓拍系統的開發建設，形成固定與流動遙感檢測相結合，人工與自動電子抓拍相結合的超標車和冒黑煙車監管網路。
責任單位：市環保局
配合單位：市市政局、市質監局、市公安局、市城管局、市財政局，相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
22.採取分流、限行、禁行等交通管理措施和嚴查重罰執法手段，全面整治低速汽車和載貨柴油汽車汙染。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市環保局、市交通局、市建委、市城管局、市市政局、市發改委、市財政局、市郵政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
23.積極探索機動車兩個尾號常態化限行辦法，重汙染天氣應急響應期間按照應急預案執行禁限行措施。
牽頭單位：市公安局(禁限行)、市環保局(政策研究)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
24.從事餐飲泔水清運、家裝垃圾清運、餐飲供貨、廢品回收等低速載貨車，全部更新為達到排放標準的輕型貨車。凡手續不全或達不到國Ⅳ排放標準要求的一律查扣取締。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市交通局、市城管局、市環保局、市食品藥監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：6月底前
25.減少過境車輛穿行主城區，爭取省上支援，中、重型載貨車輛繞行西鹹北環線通行。
責任單位：市交通局、市公安局
完成時限：4月底前
26.開展在用非道路移動機械管理，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市建委、市農林委、市市政局、市質監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
27.推廣新能源汽車。新增公務用車、公交車、計程車、環衛車等領域使用新能源汽車;進一步調整購置新能源汽車的補貼政策;出臺鼓勵政府、企業、個人建設電動汽車充電樁政策，為新能源汽車出行提供方便，不斷提高新能源汽車在新增車輛中的比重。
責任單位：市發改委
配合單位：市工信委、市交通局、市城管局、市財政局、西安城投集團
完成時限：全年
28.優化城市綜合交通體系，加快步行、自行車、軌道等交通系統建設，增加公共交通運力，提高公交出行比例，全市中心城區公共交通佔機動化出行比例達到60%以上。
責任單位：市交通局、市市政局
配合單位：市規劃局、市公安局、市建委、市地鐵辦、西安城投集團
完成時限：全年
29.在現用國Ⅴ油品標準基礎上，適時提高油品質量標準。
責任單位：市發改委(油源)、市商務局(供應)
配合單位：市質監局
完成時限：全年
(五)堅決遏制揚塵汙染。
30.建設單位在施工前，編制揚塵治理實施方案，將防治揚塵汙染費用列入工程造價，嚴格執行《建築施工揚塵治理措施19條》。按照圍擋、覆蓋、沖洗、硬化、密閉、灑水“6個100%”和出入口道路硬化、基坑坡道處理、沖洗裝置安裝、清運車輛密閉、拆除溼法作業、裸露地面和拆遷垃圾覆蓋“7個到位”的管理標準，對各類工地實行紅、黃、綠掛牌管理制度(綠牌為達標施工、黃牌為警告整改、紅牌為停工整頓)。
牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
配合單位：市市政局、市交通局、市水務局、市國土局、市規劃局、市城(棚)改辦、市地鐵辦
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
31.年內全面完成三環內“兩類企業”(商品混凝土、預拌砂漿企業)的搬遷或關停任務，全市“兩類企業”必須達到防塵綜合治理要求。
牽頭單位：市建委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
32.城市道路保潔推行“以克論淨、深度保潔”的管理模式，深化機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水“五位一體”作業模式;新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低於新增保潔車輛的50%;全市建成區道路機掃率達到90%以上。
牽頭單位：市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
33.一週內無有效降水時，每週對道路綠化帶、綠化樹沖洗不少於兩次，確保常青常綠。
牽頭單位：市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
34.新增、更新建築垃圾運輸車輛，必須使用新型智慧環保車型;出臺鼓勵政策，5月底前完成514輛國Ⅳ排放標準建築運輸車輛全密閉改造任務。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市財政局、市公安局、市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
35.嚴格執行“禁土令”。冬防期除地鐵專案和市政搶修、搶險工程，以及市政府確定的重大民生工程外的建築工地，禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業。凡允許涉土作業專案，應從嚴執行揚塵汙染防治措施，對措施執行不到位的，一經發現，一律叫停。
牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
實施時間：每年11月15日至次年3月15日
36.各類供暖、供水、供氣工程，要提前安排工程計劃，避開在冬防期施工。
牽頭單位：市規劃局、市市政局、市水務局
配合單位：市公安局、市建委、西安城投集團、市水務集團
完成時限：11月15日前
37.加強郊區縣道路硬化建設，縣鄉村道路全部實施硬化。
牽頭單位：市交通局
配合單位：市建委、市市政局、市農林委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
38.將城鄉結合部、城鄉主要交通幹道的清掃保潔納入城市治理考核範圍，解決城鄉道路保潔差別化管理問題。
牽頭單位：市城管局(城鄉結合部)、市交通局(城鄉幹道)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
39.繼續開展堆場揚塵專項治理。深化砂石場、白灰場、黏土磚廠、煤炭經營場所等各類堆場揚塵汙染治理，20xx年6月底前達不到要求的，一律停產治理;20xx年10月底前仍達不到要求的，一律關停。
牽頭單位：市國土局(三場)、市商務局(煤場)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(六)綜合治理揮發性有機物。
40.推進重點行業揮發性有機物整治。加快開展有機化工、表面塗裝、包裝印刷、傢俱製造、電子製造等行業揮發性有機物汙染治理，完成石化行業揮發性有機物綜合整治。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市工信委、市商務局、市工商局、市質監局、市建委、市城管局、市科技局、市交通局、市安監局、市市政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
41.加快推進夜市燒烤攤點規範整治工作，提高檔次和規模化經營水平。整治淘汰一批設施差、排放大的小餐飲和夜市攤點;室外露天燒烤必須劃定區域集中經營，統一使用環保型燒烤爐具，杜絕散煤燃燒。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市環保局、市質監局、市工商局、市食品藥監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：5月底前
42.全市所有一類餐飲(炒菜、火鍋、油炸等)經營單位和集體食堂，必須安裝油煙淨化設施，確保達標排放;營業面積400平方米(或6個灶頭)以上的經營性餐飲單位，必須完成油煙淨化深度治理任務。
各級黨政機關、企事業單位、大專院校等率先落實餐飲油煙治理，4月1日前黨政機關、事業單位完成治理任務;5月1日前大專院校、企業單位完成治理任務。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市環保局、市工商局、市食品藥監局、市教育局、市質監局、市財政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：5月底前
43.完成三環以內加油站油氣三次回收改造，進一步提高油氣回收效率。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市質監局、市安監局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
44.對4S店等汽車修理業開展有機廢氣深度治理，確保達標排放。
牽頭單位：市交通局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：4月底前
45.對水泥、化工、有色等重點行業和關鍵領域推行清潔生產稽核，完成省上下達的清潔生產稽核任務。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
46.自20xx年起，全市全面銷售使用水溶性等裝飾塗料，嚴禁使用含高揮發性有毒有害物質的稀釋劑，減少揮發性有機物排放總量。
牽頭單位：市工商局
配合單位：市工信委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
47.篩選已完成揮發性有機物治理的重點工業企業，試點安裝線上監測系統。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市財政局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(七)全力控制焚燒燃放汙染。
48.嚴格執行市政府關於“繞城高速以內區域禁止銷售、燃放煙花爆竹”的管理規定。繞城高速以外區縣、開發區參照市政府《通告》，劃定並公告禁售、禁放煙花爆竹區域。
牽頭單位：市供銷聯社(禁售)、市公安局(禁放)
配合單位：市安監局、市工商局、市城管局、市民政局、市質監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
49.按照全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的要求，完成《西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例》的修訂工作。
牽頭單位：市法制辦
責任單位：市供銷聯社
完成時限：10月底前
50.廣泛開展不燃放煙花爆竹社會宣傳活動。充分運用電視、廣播、報紙、新媒體、戶外電子屏等形式擴大宣傳面，努力營造全社會不燃放煙花爆竹的濃厚氛圍。
牽頭單位：市委宣傳部
配合單位：市環保局、市教育局、市民政局、市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
51.建設秸稈收貯利用體系，鼓勵秸稈資源化利用。通過秸稈機械化還田，推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等秸稈能源化利用技術，以及原料化、飼料化、基料化利用，形成合理佈局、多元利用的秸稈綜合利用格局，秸稈綜合利用率達到85%以上，生物質汙染得到有效控制。年內開展秸稈全量利用試點示範專案不少於8家。
牽頭單位：市農林委
配合單位：市發改委、市財政局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
52.進一步加大秸稈禁燒力度，確保夏秋兩季實現“零著火點”。
牽頭單位：市環保局、市農林委
配合單位：市城管局、市公安局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(八)有力推進建築節能與供熱計量。
53.大力發展綠色建築，嚴格執行建築節能強制性標準，推行綠色建築標準和節能評估審查制度，確保設計階段建築節能強制性標準率達到100%，施工階段建築節能強制性標準率達到98%;加快推行供熱計量，不斷提高供熱計量面積。
牽頭單位：市建委(建築節能)、市市政局(供熱計量)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(九)紮實落實網格化管理制度。
54.實行鐵腕治霾網格長負責制，細化完善市、區縣、街鎮、村(社群)四級行政主要負責人為網格長的管理制度，嚴格績效考評、責任追究，做到權責明確，履職盡責。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
配合單位：市編辦、市人社局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：4月底前
55.充分利用現有的城市管理資訊化平臺，加快一級(市級)網格化指揮監控平臺建設，完善二級(區縣級)平臺建設，增設固定、流動監測監控點位，實現市、區(縣)平臺聯網，基礎資料實時採集，形成統一指揮、統一協調、統一排程的鐵腕治霾網格化管理體系。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
配合單位：市城管局、市工信委、市財政局、市電子政務辦
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：9月底前
56.加強三級(街鎮級)網格化基礎能力建設，完善網格員激勵獎勵機制，確保三、四級網格規範執行。
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：4月底前
(十)持續擴大生態增容。
57.增綠工程。
(1)按照“四季常綠、一路一景”標準，加快城市綠色林帶、立體綠化和綠道建設，推行廣場、街區、社群綠蔭化、園林化、生態化。年內造林綠化3萬畝，新建街頭綠地廣場60個，新增城市綠化面積500萬平方米以上，城市建成區綠化覆蓋率達到35%以上，新建居住區綠地率不低於30%。
牽頭單位：市城管局、市農林委、市建委(各自職責)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(2)在高陵、閻良、臨潼等城市低層上風向規劃建設綠化林帶、生態溼地。
牽頭單位：市農林委
配合單位：市規劃局、市水務局、市城管局、市財政局
責任單位：高陵區、閻良區、臨潼區政府
完成時限：全年
58.擴水工程。樹立柔性治水、系統治水理念，按照涵養水、聚集水、用好水的要求，紮實落實“河長制”，全力推進“八水繞長安”綜合治理工程和生態恢復工程。圍繞關中水系建設，加快昆明池、澇河渼陂湖水系生態修復工程;實施渭河灘區整治及灞河、滻河、涇河、潏河、石川河等河流綜合治理;完成李家河水庫、岱峪水庫、甘峪水庫等9個水源地保護區劃定，啟動治理工作。全年新增生態水面2600畝、溼地面積4450畝。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市建委、市國土局、市規劃局、市農林委、市環保局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(十一)積極應對重汙染天氣。
59.推進關中地區建立產業佈局、汙染治理、重汙染天氣應對、執法考核等方面為一體的大氣汙染聯防聯治聯控機制。
責任單位：市鐵腕治霾辦
完成時限：全年
60.按照“設定科學、操作便捷、聯防聯動、及時高效”的原則，修訂完善現行重汙染天氣應急預案。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
責任單位：各成員單位
完成時限：8月底前
61.加強重汙染天氣預報預警能力建設，完善空氣質量預測預報工作機制，成立空氣質量預測預報團隊，為科學應對重汙染天氣提供支援。
責任單位：市環保局、市氣象局
配合單位：市應急辦、市科技局
完成時限：9月底前
62.細化完善應急響應管控清單，實行分級責任管理，確保停工、停產、限產、限行等應急減排措施落地。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
責任單位：各成員單位
完成時限：9月底前
63.條件具備時，及時開展人工降(增)雨(雪)作業。
責任單位：市氣象局
完成時限：全年
(十二)深入開展鐵腕治霾科學研究。
64.利用西安現有科技資源，聘請國內著名專家、學者，組建大氣汙染防治專家團隊，形成綜合研究體系，分析評估對策與措施。加強霧霾與臭氧形成機理、源解析和汙染遷移規律等大氣環境領域科學研究，積極推動技術成果轉化應用。
牽頭單位：市科技局、市環保局
配合單位：市財政局、市氣象局，相關大專院校、科研院所
完成時限：全年
四、監督執法
(一)綜合監管。
1.強化大氣汙染防治措施落實情況督導檢查，堅持問題移送、重點督辦、定期通報制度。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
責任單位：各成員單位
完成時限：全年
2.發改、環保、城管、公安、建設、商務、國土、工商、工信、交通等市級牽頭部門，分別組建專職專項督導檢查組，堅持不間斷地開展督導檢查活動。
責任單位：相關市級部門
完成時限：全年
3.強化汙染源監管，確保涉氣重點汙染源穩定達標排放。
責任單位：市環保局
完成時限：全年
4.開展“小散亂汙”企業整治，堅決清理取締環保不達標、無證無照、違規經營、安全隱患嚴重的一般製造和低端服務業企業。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市環保局、市工商局、市國土局、市城管局、市安監局、市質監局、市商務局、市發改委、市市政局、市水務局、市規劃局、市衛計委、市人社局、國網西安供電公司
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(二)燃煤汙染防治監管。
5.依法加大對重點燃煤企業的執法監管力度，確保汙染治理設施穩定執行，達標排放。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
6.對重點燃煤汙染源自行監測資料如實向社會公開，接受社會監督。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
7.採暖期每月、非採暖期每季對全市生產、流通、使用(重點排汙企業)環節的煤質進行監督檢查，凡發現煤質超標的，一律嚴肅查處。監測、處罰結果向社會公佈。
牽頭單位：市質監局(生產)、市工商局(流通)、市環保局(使用)
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(三)揮發性有機物監管。
8.按照工業廢氣治理的要求，引入第三方治理服務機制，加強對噴漆、裝飾、餐飲油煙、汽車4S店等行業的廢氣治理和日常維護執行管理，提升治理水平。
牽頭單位：市城管局、市交通局、市環保局、市質監局、市工商局(各自職責)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
9.加強對儲油庫、油罐車、加油站油氣回收設施執行情況的日常監管，建立監管臺賬，確保規範執行。
牽頭單位：市商務局(儲油庫、加油站)、市交通局(油罐車)
配合單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
10.對轄區內餐飲服務經營場所油煙治理情況進行拉網式集中檢查，督導其安裝油煙淨化設施，確保正常執行，實現達標排放。
牽頭單位：市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：5月底前
11.配備環境執法行動式PM10、PM2.5、VOCs監測裝置，增強環境監管能力。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市財政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
12.將比亞迪汽車公司、三星電子公司等涉有機廢氣的重點企業，納入重點汙染源監管。
牽頭單位：市環保局
責任單位：高新區管委會
完成時限：全年
(四)機動車排氣汙染監管。
13.開展出租車、貨運車、低速汽車等重點車輛和早市、夜市、集貿市場等重點區域車輛專項整治，對證照手續不全或排放超標的車輛依法查處、改造升級。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市城管局、市交通局、市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
14.加強對機動車和非道路移動機械生產和銷售環節的監督管理，開展在售機動車和非道路移動機械環保生產一致性大檢查。凡達不到排放標準的，依法查處並在媒體曝光。
責任單位：市質監局(生產)、市工商局(銷售)
配合單位：市環保局
完成時限：全年
15.加大緝查布控系統及路面巡查監管力度，嚴格落實黃標車、貨運車、低速載貨車及摩托車限行管控措施，對違反限行規定的從嚴扣分、頂格處理。
責任單位：市公安局
配合單位：市環保局、市工信委
完成時限：全年
16.加強對機動車檢驗機構的監督管理，凡發現弄虛作假行為的，一律嚴肅查處，情節嚴重的取消經營資質。
責任單位：市質監局、市環保局
配合單位：市公安局、市交通局
完成時限：全年
17.提高淘汰車輛拆解率，加強對回收拆解企業的監管，規範淘汰黃標車、老舊車回收和拆解工作，嚴禁淘汰車輛迴流市場。
責任單位：市公安局(查扣)、市工商局和市質監局(非法拆解)、市商務局(拆解監管)
完成時限：全年
18.加大生產和流通環節油品質量檢查力度，嚴厲打擊不合格油品，維護成品油市場經營秩序，確保全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽、柴油。
責任單位：市質監局(生產)、市工商局(流通)
完成時限：全年
(五)揚塵汙染監管。
19.對落實揚塵防治措施不到位的工地，一律停工整改，一律依法高限處罰，一律在建築市場監管與誠信資訊平臺進行曝光，計入企業不良信用記錄。
牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
配合單位：市市政局、市交通局、市水務局、市國土局、市規劃局、市城(棚)改辦、市地鐵辦
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
20.嚴查嚴管渣土清運車輛，落實夜查制度，採取設卡檢查與機動巡查相結合的方式，全程對渣土清運車輛實施監管。凡發現高尖裝載、帶泥上路、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為的車輛，一律予以查扣，依法依規予以處理，並倒查追究車輛所屬營運車隊和駛出工地建設施工方的責任。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市公安局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(六)焚燒冒黑煙及其它監管。
21.充分發揮街鎮、社群、公安派出所、網格員力量，加大對焚燒垃圾、落葉、雜草以及廢礦物油等冒黑煙行為的管控力度。凡發現單位、企業和個人違法違規焚燒的，依法依規處罰，情節嚴重的移送相關部門查處。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市環保局、市公安局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
22.加強煙花爆竹監管，堅決杜絕禁售、禁放區域內銷售、燃放煙花爆竹行為。
牽頭單位：市供銷聯社、市公安局、市安監局(各自職責)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
五、保障措施
(一)加強組織領導。
完善組織機構。由市委書記、市長任市鐵腕治霾工作領導小組組長，組成“鐵腕治霾辦+督查考核辦+專項工作組”的工作機構，由常務副市長、市委祕書長和分管環保的副市長主抓。單設市鐵腕治霾辦，明確機構編制、落實專職人員，全面負責鐵腕治霾組織協調、綜合督查、評比考核等工作;全市組建8個專項工作組，市發改委設立煤炭削減專項工作組;市環保局設立燃煤鍋爐拆改、揮發性有機物治理、涉氣重點汙染源監管、網格化管理專項工作組;市工信委設立“小散亂汙”企業整治專項工作組;市公安局設立低速及載貨柴油汽車整治專項工作組;市建委設立建設工地揚塵防治專項工作組;市城管局設立渣土清運、道路揚塵整治專項工作組;市農林委設立生物質綜合利用專項工作組;市委宣傳部設立鐵腕治霾宣傳專項工作組。各專項工作組由一名副局級領導專職負責。各區縣、開發區要參照市級模式建立相應的工作機構，確保鐵腕治霾各項措施落地生根。
建立例會制度。全市每月召開一次鐵腕治霾工作例會，由常務副市長和分管副市長主持，聽取各專項工作組彙報，研究破解問題，推進工作開展，通報月度考核結果。
(二)嚴格考核問責。
由市監察局牽頭，市委組織部、市委督查室、市政府督查室以及市鐵腕治霾辦抽調專職人員組成督查考核辦，負責對各專項工作組、市級部門和區縣、開發區鐵腕治霾工作落實情況進行督察考核。充分運用行政、經濟等綜合手段，對任務完成好、環境質量改善明顯的單位和表現突出的個人予以表彰獎勵;對工作進展緩慢的單位進行重點督辦;對工作不力和不作為、慢作為的實施責任追究。並將考核結果統一納入年度目標責任考核之中。通過鐵面督查、鐵面考核、鐵面問責，推動鐵腕治霾。
(三)夯實工作責任。
本方案“牽頭單位”負責對所牽頭的工作任務進行統籌安排、協調推進，並組織召開會議，開展督導檢查，全面推進落實;對落實過程中遇到的困難和問題進行協調解決，對工作進展緩慢的單位進行督導督辦，對工作不力或未按要求完成工作任務的提出責任追究意見。“配合單位”要樹立一盤棋意識，增強工作主動性，積極完成牽頭單位安排的各項工作任務。“責任單位”要嚴格落實主體責任，周密組織實施，攻堅破難，紮實推進，確保任務全面完成。
(四)堅持依法治霾。
完善鐵腕治霾法規標準體系，修訂《西安市大氣汙染防治條例》及相關涉氣地方標準;嚴格執行《環境保護法》、《大氣汙染防治法》等法律法規及標準，深入開展利劍斬汙專項執法行動，從嚴查處突出大氣汙染問題和典型案件;健全行政執法與刑事司法銜接機制，形成防範和打擊環境違法犯罪活動的工作合力，對各類環境違法行為零容忍，保持高壓態勢。
(五)落實資金保障。
市級財政部門會同有關部門研究出臺資金補助辦法及配套政策。各級財政部門要切實加大鐵腕治霾資金投入力度，整合資金渠道，保障經費落實。按照“輕重緩急、突出重點”原則，調整財政支援方向，重點支援網格化建設、燃煤鍋爐拆改及超低排放改造、燃氣鍋爐低氮燃燒技術改造、有機廢氣治理、黃標車及老舊車輛淘汰、清潔能源推廣、農村傳統能源改造、秸稈綜合利用、現代農業設施治理、小散亂汙企業清理取締等工作。
(六)建立報告制度。
各專項工作組，市級各部門，區縣政府、開發區管委會逐月確定重點工作任務，每月5日前向市鐵腕治霾辦報送上月重點工作任務完成情況和當月重點任務計劃，並落實專人負責、領導審籤、臺賬管理的報告制度。市鐵腕治霾辦每月對各單位重點工作任務完成情況進行通報。
(七)強化輿論宣傳。
各級各部門要充分運用廣播、電視、報紙、新媒體等形式，廣泛開展“鐵腕治霾·保衛藍天”宣傳教育活動，疏導治霾熱點難點問題，宣講治霾現狀與對策，普及治霾科學知識及其艱鉅性、複雜性和長期性，引導輿論導向，營造輿論氛圍，在全社會樹立起“同呼吸、共奮鬥”的治霾行為準則。政府自覺帶頭行動，做綠色管理者;企業履行主體責任，做綠色生產者;公眾積極參與踐行，做綠色消費者。
西鹹新區對標省上要求，結合本方案，制定實施方案。
一、指導思想
以學校教科研五年發展規劃為指導，依據教育部《關於實施農村中學教師素質提高計劃的意見》和陝西教育局“教科研工作要點”等檔案精神，結合學校實際，不斷提升教師的師德、師能和教科研水平，切實加強我校教師隊伍建設，打造一支“師德好、業務精”的教師隊伍。
二、總體目標
強化“科研興教、科研強校”的意識，重視教師隊伍建設，以建設一支“師德好、業務精”的教師隊伍為目標，堅持對教師進行繼續教育和培訓，全面提高教師的專業技能素養和文化知識素養，開展有學校特色的多元化校本培訓，培養能滿足現代教育發展要求的研究型教師隊伍，讓全體教師獲得可持續提升。
1、課題研究：開展“教師教育科研常識”的專題講座、討論，邀請專家指導和引領，力爭有1～2個市級以上的立項課題，圍繞主課題立數個縣級、校級子課題;做好自治區級、市級立項課題的過程管理和結題工作;做到使每位教師都具有教科研常識，創造人人蔘與課題研究的學習型校園。
2、教師培訓：依據計劃，按照以“整體推進、分層發展、協同優化”的基本策略，通過多形式、廣渠道、大強度推進教師培訓，20xx年做到每位教師通過校本培訓24課時以上，分層培訓和上級部門培訓達人均24課時以上。通過校本培訓和上級部門培訓，力爭每個專業30%的教師成為校級骨幹教師，10%以上的教師成為市級專業骨幹，5名以上教師成為石嘴山市學校知名教師。通過師徒結對、教師定期繼續教育培訓，增加學校專業化的培訓，“研究型”教師比例達85%以上。
三、組織機構
組長：薛建
副組長：朱欣榮
成員：常江濤 韓瑞
四、具體措施和工作
1、營造科研氛圍，強化教育科研作用
通過宣傳、參與、督促、檢查等措施，強勢推進，使廣大教師充分認識到教育科研是實踐先進理論，是解決教學教育實際的、現實的問題，是提高教育教學效益的最佳路徑，堅持不懈的努力，使全體教師相信科研、依靠科研，主動的參與科研。比如：開展學習教科研培訓活動，每月兩週星期五下午為教師的學習時間，形式多樣。再比如開展“請進來，走出去”活動，邀請專家、領導來校指導，以教研組為單位一年外出學習一次。再如為教研組訂閱《資訊快教科研訊息報》，讓教師瞭解教育最新資訊。
2、完善管理體制，加強科研管理工作
依據《榆林市教育科學研究管理制度與工作條例》、《20xx年榆陽區教育局工作要點》和我校實際情況，修改完善《鎮川國小教育科研工作條例》，制訂學校20xx年校本培訓計劃，將教科研有關工作序列化、常規化，“到什麼點就做什麼事”，利於教師早明確、早準備，提高科研工作質量。
3、普及課題研究常識，促進教師課題研究意識
教師課題研究氛圍不濃，極大原因是因為教師不懂、不會，覺得層次高深，難度係數大。如果普及課題研究常識，比如每位教師都瞭解教育科研的一般過程和方法，以及課題研究是解決現實教育教學過程中的困惑與疑慮，是教學需求，是為有效教學服務，是為減輕教師負擔服務，在做中學，在學中做，何樂而不為呢?積極組織教師進行“教師教育科研常識”專題系列講座，做好石嘴山市xx區立項課題的過程管理工作，且及時向教師彙報課題研究內容及程序。邀請教科研專家對課題進行指導，提高課題的可操作性。
4、以評比為抓手，提高教師的專業技能
學校本學期開學第2個月進行新教師的彙報課展示，舉行教師基本功競賽，優質課、說課技能競賽，教學設計、教育教學案例、專業課教師技能操作評比，
在評比、競賽中激勵教師不斷學習，強化教學技能的訓練，提高教師的自我素質。
五、工作具體安排
1、理論業務學習：
a、每學期分發1本業務學習筆記，開放教師閱覽室，為每位教師業務理論學習搭建學習資訊平臺。
b、有組織、有計劃開展教科研培訓的活動，邀請領導、專家來校進行《師《課題研究》、等專題講座或校內教師教學研討。
2、專業技能提高：
a、師徒結對，互幫互助，共同提高，強化青年教師的成長。
b、以活動為載體，提高教師的專業技能。開展新教師的彙報課活動，開展教師基本功競賽，教師的教學技能優質課、說課競賽，教學設計、案例評比，專業課教師的技能操作競賽，開展教研組每月一節的研討課，一學期兩週的推門聽課和課堂教學診斷課活動。
c、落實教師定期下外出培訓工作。
d、邀請其他兄弟學校教師來校指導工作。
e、收集教學設計、案例、反思等，彙編成冊。
3、教研組建設
a、定期開展教研組活動：每週兩節課為教研組的集體備課學習時間，每月兩次教研組安排的組內交流課和評議。
b、外出學習：對於兄弟學校先進的、或具有特色的教學經驗，各教研組組織一次外出學習和交流，回校後形成學習調查報告，並組織組內討論學習。
c、學期末，各教研組對活動進行總結。
4、課題建設
a、開設“教師教育科研培訓”系列專題講座。
b、積極組織教研組、教師申報榆陽區、市級、自治區級的小型課題。
c、定期召開立項課題會議，做好課題的過程管理，收集、整理課題資料。
d、成立校教育科研學術委員會，做好論文評審送交前的指導工作。
5、骨幹教師培養
a、校內、校外結對培養。
b、“走出去”學習。
c、寫教學反思，對當前教育教學的熱點、難點問題開展有效的科研活動。
6、研究型教師的培養
a、定期下參加各級各類的教育教學培訓。
b、學校積極創造條件，拓展教學科研的研討氛圍。
7、評比
對於本次學校以上的校本培訓為主的教科研活動中，評比出學期教科研工作先進個人，優秀教研組，給予精神鼓勵和一定的物質獎勵。
為了全面貫徹省、市、縣關於學校安全工作電視電話會議精神，切實落實學校安全管理責任，紮實開展我校安全隱患排查活動，加強學校安全管理，確保我校師生生命和財產安全，促進我校教育教學工作持續快速發展，結合我校實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以“為廣大師生營造安全、和諧校園環境”為目標，全面落實科學發展觀，切實加強和改進學校安全管理工作，進一步增強廣大師生安全防範意識和自我保護能力，建立健全我校工作的長效機制，徹底消除各類安全隱患，做到嚴密防範，不漏險情，排除隱患，確保安全。
二、主要目標
(一)健全學校安全工作組織機構，使責任明確，制度完善，檔案建設規範，高度重視我校安全工作。
(二)積極開展安全宣傳教育工作，開好安全課並進行安全知識教育，提高我校師生的安全意識和自我保護能力。
(三)全面排查校園安全隱患，使我校的安全管理水平有大幅度提高，並建立安全隱患排查治理賬本，及時整改學校安全隱患。
(四)加大安保資金投入，堅持以防為主，防治結合，“人防”、“物防”和“技防”並興的原則，增強保衛力量，提高技防水平。
(五)在校內開展“八防”活動，以“八防”(防火災、防盜竊、防溺水、防中毒、防暴力、防倒塌、防車禍、防疫病)為重點，組織開展活動，嚴格落實，及時檢查安全效果，做好檔案管理工作。以清查整治學校的校舍及學生租住房屋、學校周邊秩序、清查整治學校食堂、清查學校責任制度的落實為關鍵，使我校的安全防範內容、檢查方法、更具體、更具有指導性和可操作性，有效地促進學校安全管理工作的落實和應急預案的完善及演練工作，堅決預防學校各類安全責任事故，確保不發生重大安全責任事故。
三、工作重點
(一)建立健全機構，明確責任
1.成立安全工作領導小組，明確工作職責，負責組織領導、指揮、協調學校安全工作，校長任組長，副校長任副組長，具體負責學校安全工作，各班子成員、各班科任教師明確分工，各盡其職，各負其責。設立學校安全工作辦公室，安排兼職安全辦公室主任，協助校長做好學校安全工作。
2.嚴格落實安全工作責任制。明確校長責任制，學校校長為學校安全工作的第一責任人，分管領導(副校長)是安全工作的直接責任人，班主任是本班學生安全工作的第一責任人，任課教師是學科時間內學生安全第一責任人，學校職工是從事職責範圍內的安全第一責任人。
3.推行“一崗雙責”制，即工作必須做好安全範圍內的安全工作。將安全工作的各項職責層層進行分解，落實到人。學校與全體教職工簽訂安全目標責任書，嚴格落實崗位安全責任，把履行安全工作職責情況納入教職工年度考核範圍，調動積極性，激發創造性，全面積極做好學校安全工作。
(二)完善制度，規範管理
要建立健全各項安全工作制度，使學校的安全工作進一步完善、規範。
1.建立安全工作會議制度。學校要每週召開安全工作專題會議，專門討論研究，各班主任彙報各班安全情況，學校通報各級安全情況，查詢工作中的不足，及時解決，使之形成一種經常性的制度，做到人人常記安全第一。學校文書做好安全工作會議記錄，對會議的時間、地點、內容、與會人員以及會議具體內容等情況詳細記錄，學校分管領導每月總結，並及時反饋工作成效。
2.建立安全工作隱患排查制度。學校要定期對安全情況進行全面檢查，做到每天查，每週查，每學年開學前、放假後更要重點排查，值周人員天天查，班主任、科任教師時時查，及時查詢並整改各類安全隱患，將問題解決在萌芽狀態。
3.建立和完善學生上課前、就寢前點名制度。正常上課時間由任課教師負責照管學生，自習課由跟班教師負責，任課教師、跟班教師必須課前按時到位，清點人數，課前課後按時跟班。對校外寄宿學生要嚴加管理，學校分管領導、班主任、值周人員要摸清校外寄宿學生的具體地點，並瞭解周圍環境，就寢前進行檢查，清點人數，排查寄宿地各種不安全因素，特別加強對女生的安全管理。無論上課還是就寢，一旦發現學生無故不到或者出現意外情況，要第一時間向校長彙報，及時與家長取得聯絡，迅速查明學生去向，妥善處理。
4.嚴格值班值宿管理制度，防範校園暴力事件發生。要建立學校值班值宿制度，尤其是寄宿學生查宿值班、節假日值班，更要加強值班保衛工作，實行領導帶班制，嚴格值班期間安全情況登記，嚴格值班交接手續。嚴格限制外來人員隨便進入校園，嚴禁任何人員攜帶管制刀具或有毒、有害、易燃、易爆物品進入校園，若有特殊情況，應經保安人員檢查，並登記個人具體資訊和時間，學校保安和值周人員要加強警惕，按時進行巡邏，防止暴力事件發生。學生在上學期間出校園，嚴格實進行請假批條制度。夜間關閉校門前，保安及值班人員應對學校行巡查，保證無安全隱患。
5.建立學生安全資訊通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、學生身體和心理的異常狀況等關係學生安全的資訊，及時告知其監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常行為的學生，各班級要做好安全資訊記錄，妥善保管學生的健康與安全資訊資料，並在教育教學活動中採取必要的防護措施。
6.堅持學校安全事故登記報告制度。要建立安全事故登記薄，如果發生死亡或特別重大安全事故，必須在接到事故報告或發現事故發生之時起立即上報學校;發生重大事故的，必須在接到事故報告或發現事故發生之時第一時間上報學校。
7.建立安全事故責任追究制度。學校教職工未履行相應職責，因工作不力發生安全責任事故的，要按照“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清的不放過、事故責任者沒有得到嚴肅處理的不放過、教職工沒有受到教育的不放過、防範措施沒有落實的不放過，嚴格追究有關人員的責任，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任，決不姑息遷就。
8.建立學校風險分散制度。積極開展社會保險和商業保險“兩險”工作，做好校(園)方責任保險、學生平安保險、學生住院保險的宣傳工作，同時做好城鎮學生基本醫療保險工作、農村學生新農村合作醫療工作;努力使學生自願投保和學校投保成為一種自覺行為。以此提高學生的風險防範意識，有效地降低學校和學生家長的風險，促進學生對安全工作的重視。
9.要加大隱患排查整改力度，建立隱患排查整改登記制度。要重點對飲食衛生、壓力容器、危險化學物品，在建工程，道路交通，辦公、居住、活動場所、用電、用煤、校園營運等內部安全進行排查，對排查出的安全隱患要建檔登記、明確責任、確定專人、按期整改，切實做到防患於未然。要根據上級有關要求和安全工作形勢，把學校門衛值班、節假日值班、校舍危房、實驗室、食堂及食品衛生、樓梯間、通道、水房、校園網路以及學生經常活動的場所和可能存在安全隱患的場所作為安全防範和檢查的重點，及時組織檢查，及時發現問題，及時整改消除，切實保障師生和學校財產的安全。
(三)強化教育，積極演練
1.加強安全教育工作。充分利用安全教育讀本於每週的班團會活動等時間開展安全知識教育。結合國旗下講話、班會等落實安全教育課，指定兼職教師負責，以交通安全、消防安全、食品衛生安全、用電安全、實踐活動安全、體育活動安全、緊急疏散安全等方面的知識為主要內容，廣泛開展安全教育，普及安全知識，增強廣大學生的安全意識，真正把安全教育帶入課堂，帶進學生的生活。學校每學期組織一次安全知識測試，試卷裝訂成冊並存檔。克服安全教育流於形式、走過場、效果差的情況。把安全知識灌輸給每個師生，使之入耳入腦，內化為自身一身一世的自覺行動。
2.利用中學生“安全教育日”、“119”消防宣傳日、“6.26”國際禁毒日等時間，結合我校實際，針對安全教育薄弱環節對學生進行教育，組織學生開展安全知識競賽，爭做安全小專家等活動，使安全意識深入人心。以開展“安全教育月”活動為契機，生動形象地對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水、地質災害和災害性天氣等事故的安全防範知識教育，組織學生觀看光碟，向學生講解安全故事，組織教師對學生做安全專題講座，解答安全問題，要求學生寫出學習心得體會等，使學生懂得關注健康，珍惜生命。
3.努力營造校園安全文化氛圍，充分利用校園廣播、黑板報、手抄報、校報等陣地，開闢安全知識教育專欄，有重點地開展安全宣傳教育，做到日有專題、周有專欄、月有專版。校園內重點部位要設定安全警示語，提醒廣大師生注意安全。
4.建立各種應急救援制度，根據實際情況，制定和完善科學、實用的事故應急救援預案，如各種情況下的緊急疏散、火險逃生、運動傷害、交通事故、食物中毒、汛期應急救援等預案，每學期至少組織一次緊急疏散和逃生演練，提高學生自救、互救能力，最大限度地減少或避免傷害，樹立師生安全意識。氣象災害預警訊號生效學校停課時，應當按照氣象災害處置預案安排教職員工到校，保證在校學生的安全。除情況允許或者有監護人陪同外，學校不得讓在校學生自行離校;可能出現危險情況時，應當安排學生到安全場所避險。
5.召開家長會，定期和家長進行溝通，互相瞭解學生的學習生活情況等，對學生日常行為要及時向家長彙報，使家長和學校共同做好安全工作，並引起全社會對安全的關注。
(四)全面排查，及時整改
按照“全面排查，重點治理，不留死角，責任到人”的原則針對我校的實際情況，牢牢把握安全工作的規律性，突出重點，認真排查，徹底整改，狠抓落實。
1.學校常規安全工作
(1)健全保安人員、值周領導、值周教師值班制度，切實落實平時安全值班和節假日值班制度，堅持24小時值班。重點要害部門物防、技防、人防措施要落實到位，確保年內無爆炸和中毒等治安災害事故發生和重特大安全事故及重大刑事案件發生。
(2)切實強化安全管理。切實加強校舍及教育教學設施裝置安全、教學活動安全、校園消防安全、食品衛生安全、校園保衛和周邊環境治安安全、網路及租借書籍安全等學校安全常規管理，完善隱患排查整改消除制度，建立健全安全隱患臺帳和應急預案，杜絕重特大案件和安全事故，避免各類案件和火災的發生。
(3)教學樓內的照明燈要及時檢查保證正常照明，樓梯的欄杆、扶手要及時檢查，保證樓道、樓梯，校園通暢，能夠及時疏散。
(4)用電安全。一是學校電工要進行知識技能等培訓，二是是每學期初要對校內電線電路及一切用電裝置設施進行檢查，及時更換已經老化、破損的線路。夏、冬季用電量較大，要堅決做好線路改造工作，防止用電負荷過大，線路不能承載而引發火災。三是配電箱等的管理，註明“有電危險”等提示語，嚴禁學生隨意接觸。四是規範用電行為，嚴禁私拉亂接電線、電器，一些專用電器裝置要嚴格按規定安裝漏電保護裝置及接地設施。要不定期的對學校的照明線路、用電設施進行檢查，消除隱患，確保萬無一失。
(5)體育活動安全。一是要加強對體育教學活動的組織，強化體育運動的技術指導與安全保護，防止發生學生人身傷害;二是開展體育活動要遵循學生身心發展規律，符合學生年齡、性別和個性差異等特點，符合體育教學標準要求，嚴禁超強度開展活動;三是學校體育器械的安裝與使用必須符合安全和衛生標準，定期檢修維護，保證正常使用，投擲類器材必須在教師指導下安全使用;四是嚴禁組織學生在馬路上跑操或開展活動。
(6)校舍安全。要組織人員對教室、實驗室、圖書室、微機室、食堂、會議室等校舍的安全狀況進行認真檢查，關鍵部位、隱蔽部位要重點排查，發現安全隱患必須立即整改，暫時無法整改的，要登記造冊，制定整改計劃，指定分管領導負責，限期整改。
(7)樓道疏散。一是每層都要張貼安全警示語，告誡學生上下樓“輕聲、慢步、右行、禮讓”。二是要安排教師在樓梯處值班，及時疏導學生上下樓。值班教師要定時間、定人員、定崗位、定責任，形成制度，學校領導要隨時檢視值班教師到崗情況。三是要堅決改造學生活動場所，樓道走廊、樓梯轉彎處要有應急照明設施，並確保正常使用便於學生疏散，避免踩踏事故發生。學校內容易發生碰撞、滑倒等意外事故的場所設定醒目的安全警示標誌，值班人員加強監督。
(8)消防安全。繼續開展構築社會消防安全“防火牆”活動，以提高學校消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓)為重點：一是學校要保障疏散通道暢通無阻，要通過加強值班保衛等方法確保學生安全;二是在教學樓內要制定並張貼消防安全制度、緊急出口示意圖，並及時做好消防安全常識教育，要求學生遵守規章制度，樓道內應急照明設施要確保正常使用。
(9)其他方面安全。一是要嚴格遵守《危險化學品管理條例》等法規，加強對實驗室危險化學品的管理，嚴格按要求進行實驗教學，保證實驗安全，對教學所用的輻射材料，化學藥品、生物製劑、器具等，應當有明顯標示，存放於安全地點，指定負責人員保管。對其產生的有害廢物統一收集，分類貯存，並交由有相關資質的單位運輸處理。二是加強對校園計算機網路的管理，採用現代資訊科技防止反動、色情、暴力等不健康的內容影響學生;三是做好學生防溺水教育，嚴禁學生擅自到溝渠、坑塘、河流游泳;四是嚴防和及時處置發生在校園內的不穩定因素;五是協同當地公安、工商等部門加強校園周邊環境的治理。
2.學校食品安全工作
(1)健全和完善食品安全的有關規章、制度，強化日常監督措施;嚴格內部管理，從食品採購、加工、貯存、供應等各個環節嚴把食品安全關，嚴守進貨檢查驗收。增強學校食品安全保障能力。不供應生吃半生吃水產品和直接外購熟食品，不供應剩飯、剩菜。切實做好學校食堂食品留樣工作，認真落實學校食堂餐(飲)具消毒保潔措施，洗滌、消毒、保潔設施必須齊全，工作人員必須掌握相應的消毒保潔知識。炊管人員必須體檢，體檢合格後持健康證上崗;嚴格食堂滅鼠、滅蠅藥物管理;食堂食品儲藏間、操作間等處門窗要完好無損，嚴禁非食堂工作人員出入，嚴防投毒事件發生。
(2)建立食品安全預警體系和食品安全應急處理機制，有效預防食品安全事故的發生。一旦發生重大事故，必須及時報告學校，對照有關規定及時啟動應急預案，果斷採取有效措施，切實控制事故蔓延，最大限度地減少事故損失和影響，全力保障師生身體健康和生命安全。
3.學校交通安全工作
(1)加強學校交通安全教育和監督管理工作。各學校要切實加強學校交通安全管理和教育工作，增強師生的交通安全意識，督促加強學生上學放學的交通安全管理。特別要做好汛期學生過河過橋安全。
(2)開展的體育活動必須保證在安全場地(場所)內進行;開展大型活動必須經過主要街道和交通要道的，應申請學校與公安交通管理部門共同研究制定安全措施。
(3)要加強交通管理，確保學生交通安全;教師的私人車輛原則上不得停放在校園。要求學生不乘坐黑車、超員超載車輛，嚴禁無牌、無證、無保險的“三無”車輛接送學生，嚴禁報廢車、三輪車、載貨車、拖拉機接送學生，要重點監督週末學生乘車安全，發現不合格車輛接送學生要及時協同學校、公安、運輸部門勒令及時停運。
(4)早上上學、下午放學校門口加強教師值班，堅持放學前一分鐘進行安全教育。學生上下學要遵守交通規則，嚴禁騎自行車，嚴禁橫穿馬路。加強廣大師生交通安全法律法規學習培訓。
(5)高度重視做好學生出遊和校外集體活動的安全工作。加強校外集體活動的安全教育，建立和完善安全制度，增強師生安全防範意識，針對可能出現的問題，提出明確的要求和注意事項，把安全防範措施落到實處。在組織師生員工校外勞動、社會實踐和其他集體活動時，一定要嚴格審批制度，從嚴組織、精心安排、防患於未然。要責任到人，使用車輛的效能要良好，對駕駛員要加強安全教育，消除隱患，防止交通事故的發生。
四、工作要求
(一)開展活動，提高水平
1.繼續開展“建立平安校園”活動。嚴格按照平安校園標準，深入開展建立活動，提高學校安全工作整體水平。
2.繼續開展安全管理培訓。組織全體教職工，特別是班主任學習安全知識，開展應急演練，提高教職工的責任意識和保護能力。
3.深入開展安全整治活動。要認真排查安全隱患，查漏補缺，積極整改，堅決杜絕發生重大安全責任事故。
(二)加強監管，狠抓落實
1.學校安全管理是學校管理中的核心內容，學校管理實際上是一種安全管理。增強校園安全是當務之急，校園安全工作是一切工作的基礎，校園安全是一項關乎學校興衰成敗的大事，要站在講政治的高度來認識安全工作，引起師生的高度重視，認真吸取慶陽市正寧縣“11.16”幼兒園校車重大交通事故教訓，積極採取措施，將安全工作安排到位，責任到位，措施到位，行動到位，切實把安全教育當作一項首要工作，常抓不懈，抓出成效。
2.組織教職工，認真實施方案，領會精神實質，並結合實際，制定各班的安全管理工作實施方案，制定和完善各項安全工作制度和應對各類突發事件的應急預案，並注重落實。
3.要牢固樹立安全第一和“責任重於泰山的觀念”，充分認識安全工作的艱鉅性、長期性和複雜性，面對新的安全工作形式，絕不能有任何僥倖心理，絕不能有絲毫鬆懈麻痺思想，切實做到警鐘長鳴，常抓不懈。
為進一步加強黨對農村工作的領導，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發揮村黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經鄉黨委研究決定在全鄉推行“四議兩公開”工作制度。現就有關事宜安排如下：
一、實行“四議兩公開”工作制度的重要性和必要性
實行“四議兩公開”制度，是激發黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強化黨對農村工作領導的重要形式，是加強基層民主政治建設的重要途徑。
一是強化村黨組織發揮領導核心作用的需要。如何更好的發揮村級黨組織的領導核心作用，是加強基層組織建設最重要的內容。實行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經常性溝通的平臺，對進一步理順村“兩委”關係，強化村級黨組織領導核心作用起到積極的推動作用。
二是保障農牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內生活和工作實踐來得以體現。“四議兩公開”制度，給黨員參與黨內生活和工作實踐提供了平臺，創造了空間，讓農民黨員成為動議、議事及監督的主體，通過黨員主體地位的發揮，對喚起黨員的責任意識、政治意識，激發活力，增強使命感和責任感起到積極的推動作用。
三是促進基層民主政治建設的需要。“四議兩公開”制度將基層黨的建設與村級事務管理在方式和途徑上相統一，有效強化村黨組織核心地位，協調兩委關係，尊重群眾意見，增強村級事務的透明度，促進“三務”公開，不斷推進村各項工作向科學化、民主化、制度化方面發展。
四是密切黨群、幹群關係的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關群眾利益的大事，都是群眾最關心最需要去辦的事。通過實行“四議兩公開”制度，促使村幹部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉變成現在村幹部經常下訪，增強村幹部深入黨員群眾徵求意見的意識，監督村幹部依法合理使用手中權力，加強黨員幹部與群眾的聯絡，使村裡的重大決策始終處於黨員群眾的監督之下，他們的滿意程度將決定村幹部動議的事項能否實現。
五是維護人民群眾根本利益的需要。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是黨領導和開展農村工作的根本出發點和最終落腳點。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項，讓群眾自己議、自己定、自己幹、自己管，提高村務決策的執行質量，切實維護人民群眾的根本利益。
二、“四議兩公開”的內容和範圍
“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地徵用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作範圍。
三、“四議兩公開”的程式
(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認真學習貫徹黨的各項法規政策，準確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經濟基礎、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關心最需要的事著手，深入群眾，廣泛徵求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施後能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉入村民自治程式。“兩委”商議必須把握“三個環節”：一是堅持事前醞釀，會前一週內由黨(總)支部將中心議題發至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反覆醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論，“兩委”班子成員充分發表意見，商議時可邀請包村領導、駐村幹部等有關人員參加，進行論證。三是擬定方案。根據與會人員意見，對提議進行修改完善，再次徵求“兩委”成員意見，力求達成共識，實現思想同頻、目標同向、工作同步。
(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環節”：一是會前準備，徵求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意願，儘量廣泛蒐集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數片區和村民區域性利益的事項，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可採取發放書面徵求意見單或電話聯絡等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意並簽字後形成審議意見。經黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善後再履行相關決策程式。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過後，要劃分黨員分片包戶責任區，發揮黨員聯絡群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎。
(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，並表決通過。大會決議中要把握的“三個環節”：一是做好審議意見說明。通過印發宣傳手冊、黨員幹部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程式表決決策事項，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣佈審議意見並加以說明，後對審議意見進行表決。對大多數人同意、少數人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支援。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善後再立項審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區“三務”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細緻的做好解釋宣傳和思想疏導工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，並向群眾公開。落實中遇到突發情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續啟用“四議兩公開”工作程式。
實施結果公開要在工作結束一週內進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細緻，對涉及資金收支的，一併要對帳目收支情況進行公開。
三、工作要求
一是加強領導，強化監督。各村黨總(支)部要高度重視，加強領導，認真落實“四議兩公開”制度，並將其作為今後基層組織建設工作的一項重要任務，抓好落實。各村黨總(支)部書記要親自負責抓落實，鄉黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織幹事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導，包村領導和駐村幹部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責任專項述職報告範圍，每半年進行述職。
二是完善機制，規範程式。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社群)黨組織四議兩公開工作手冊 》中詳實記錄“四議兩公開”工作的實施過程。要嚴把村民代表素質關，切實把有一定文化素質和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等群眾監督組織作用，成立村監督委員會，對本村組織的工作進行全方位監督。結合黨員教育培訓工作，狠抓幹部培訓，提升村幹部開展“四議兩公開”工作的水平，促進工作規範化建設，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設的長效機制。
三是嚴格考核，確保實效。年底對“四議兩公開”情況進行民主測評，在村幹部年度考核中廣泛徵求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村幹部考核定等的重要依據，確保推行“四議兩公開”工作取得實效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉黨委將對村黨總(支)部進行誡勉談話;造成惡劣影響，要對村黨組織負責人進行組織處理。
一、總體要求
嚴格貫徹落實國家和省、市、縣各級新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求，按照上級部門統一部署，結合學校實際，強化聯防聯控、群防群控，建立健全各項工作機制，積極主動、規範有序開展疫情防控工作，以最嚴的要求、最硬的措施、最實的作風，全力遏制新型冠狀病毒疫情擴散和蔓延，切實保障師生員工身體健康和生命安全。
二、工作舉措
1.制定學校關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案，成立_國小新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組和專項工作組，確保各項工作落實到位、責任到人。
(1)學校防控領導小組
組 長：
副組長：
組 員：
職 責：全面負責學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
(2)資訊排查上報組
組 長：
組 員：各班主任
職 責：根據縣教育局要求，排查全校師生情況;做好日報工作;發現特殊情況及時上報學校領導小組和縣教育局。
(3)宣傳教育組
組 長：
組 員：_ 各班主任
職 責：負責釋出疫情防控期間的上級政策、公告、衛生健康教育資料、生活提示和防控要求;做好防控的相關工作宣傳。
(4)物資保障組
組 長：
組 員：
職 責：及時統計學校疫情防控所需物資情況;負責緊急物資的採辦工作;做好防控物資發放工作。
(5)課業指導組
組 長：
組 員：_、全體任課教師
職 責：負責延遲開學期間學生線上課業輔導的資料收集整理和學生在家學習活動指導。
(6)環境消殺組
組 長：
組 員：
職 責：負責做好校園(包括學校食堂)消毒殺菌等校園疫情防範工作。
2.制定做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案，加強春節和寒假期間的專人值班值守，確保資訊暢通，嚴格落實校園出入等制度，嚴控外來人員和車輛進入校園;
3.根據上級部門要求，認真做好師生疾控應急排查統計工作，密切跟蹤寒假期間到達或途經湖北等疫情重點防控地區教職工和學生的情況，按時做好日報工作;
4.各班主任及時將上級檔案精神予以傳達，並要求班級同學將每天的身體情況進行上報;
5.各班主任積極進行“停課不停學”活動，開學前的預習以及落實縣教育局的網路資源平臺的利用;
6.通過學校微信公眾號、家長群、班級群等平臺渠道，及時向師生員工和家長髮布相關通知和生活提示，積極開展衛生健康教育，加大疫情防治知識和防控要求宣傳普及力度，引導師生、家長居家或外出時做好防控，勸誡師生、家長少外出儘量不外出，不參加集會，不到人群密集的地方去，外出要戴口罩，勤洗手，發現咳嗽、打噴嚏或發熱症狀應及時就醫。
三、工作要求
1.提高政治站位，加強組織領導。全校師生員工切實增強風險意識，牢固底線思維，充分認識此次疫情的嚴峻性、複雜性和緊迫性，高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控工作，堅決摒棄任何僥倖心理，確保各項措施貫徹落實到位。
2.強化聯防聯控，及時有效處置。密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢發展變化，加強與所在街道、社群及區健、疾控等部門的密切聯絡，及時掌握疫情資訊，獲取專業指導，嚴格落實疫情防擴散措施，切實做到及時發現、及時報告，積極主動配合相關部門快速有序做好疫情處置工作。
3.規範資訊公佈，確保教育穩定。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的相關資訊以權威部門釋出為準，在疫情防控工作中要做到不信謠，不傳謠，營造健康輿論氛圍。有關新型冠狀病毒感染肺炎相關宣傳、防治等資料由學校宣傳教育組統一發布。
1、組織措施
1)現場建立以專案經理為首的防疫工作小組，遵守《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院第376號令《突發公共衛生事件應急條例》，加強領導、強化責任，把預防食物中毒、預防傳染性疾病(如傳染性非典型肺炎和其他害蟲，以防止對施工人員、現場和工程造成任何危害。
2)建立應對食物中毒、傳染性疾病的應急機制，編制應急預案。
3)現場全封閉，專案實行準軍事化管理，嚴防死守，嚴格實行出入登記制，避免群體出入，嚴禁外來人員在工地留宿。
4)加強分包隊伍管理，保持勞務隊伍穩定，避免頻繁調動。專案每天根據民建隊花名冊認真對民工逐人清理核對，發現外來人員一律清退。
5)請專業衛生防疫部門定期對現場、工人生活基地和工程進行防疫和衛生的專業檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，以防止對施工人員、現場和工程造成任何危害。
6)加強職工、民建隊工人宿舍管理，改善職工居住條件。堅持每天打掃衛生，確保室內通風良好、空氣流動，人均面積不少於2m2。
7)食堂工作人員加強注重個人衛生，工作時，戴上口罩和手套;食堂內做到保持通風、換氣，定期對室內外環境進行消毒，保持室內外環境衛生清潔。食堂內生熟食品嚴格分開，決不允許出售剩餘菜飯。
8)現場設專用隔離間，如有疫情發生，立即進行隔離，並上報防疫部門。
2、防疫應急預案
1)如該工地被市衛生行政部門確定為受傳染性疾病汙染的建築工地，立即採取隔離控制管理，停止與外界的一切交往，杜絕疫情進一步擴散。
2)成立疫情管理機構
3)成立疫情隔離控制指揮部、負責隔離控制協調指揮工作，指揮部由建設單位、總包單位、監理單位、分包單位的主要負責人和政府、衛生防疫部門、公安機關負責人共同組成，總承包單位負責人負總責。
4)成立現場應急管理機構，對工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛及對外聯絡實施具體管理。現場應急管理機構由建設單位、總承包單位、監理單位和分包單位專案負責人組成，總承包單位專案負責人總負責。
5)對疫情工地實行嚴格封閉管理
6)工地大門、圍擋的設定牢固嚴密，並保證切斷工地與外界的直接接觸。
7)加強現場保衛，做到每日24小時巡邏檢查和門衛24小時值班，配備足夠的保安人員，保證發生疫情後，工地人員不外出。
8)工地內採取嚴密的隔離措施：
對於與疫情密切接觸者，進行重點隔離，密切接觸者嚴格按防疫部門要求採取嚴密的隔離措施。
加強對疫情密切接觸者隔離區的管理，不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區外活動。
9)做好隔離區內疫情防治工作：
配合衛生防疫部門，做好對隔離區的消毒工作。
對隔離區人員每天進行體檢，並認真做好記錄。
做好對隔離人員的宣傳教育工作。普及預防知識，做好隔離區人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發生。
10)做好後勤保障工作：
保證隔離區內人員的生活物資供應，並隨時與政府及有關部門聯絡，解決使用高峰期間的物資供應困難。
11)建立應對食物中毒、傳染性疾病的應急機制，編制應急預案。
12)現場全封閉，專案實行準軍事化管理，嚴防死守，嚴格實行出入登記制，避免群體出入，嚴禁外來人員在工地留宿。
13)加強分包隊伍管理，保持勞務隊伍穩定，避免頻繁調動。專案每天根據民建隊花名冊認真對民工逐人清理核對，發現外來人員一律清退。
14)請專業衛生防疫部門定期對現場、工人生活基地和工程進行防疫和衛生的專業檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅。
為了加快我市園林綠化建設步伐，提高城市生態質量，進一步美化我市城市立體空間，有效推進立體綠化建設，根據《國家園林城市標準》、《梧州市城市綠化管理辦法》等有關法律法規，結合本市實際情況，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實我國關於城市生態環境建設、城市可持續發展、城市建設及城市綠化工作的方針政策，調動全社會力量參與城市立體綠化建設，不斷提高城市立體綠化建設和管理水平，促進城市可持續發展和生物多樣性保護，提高城市生態環境質量。
二、工作目標
(一)積極推廣城區構築物、屋頂、牆面、陽臺、護坡等立體綠化，取得良好的效果。
(二)城區立體綠化達到一定規模和較好效果。
三、實施範圍
(一)機關單位、企事業單位、居住區建築、公共建築等新建專案應包括立體綠化的建設內容。
(二)酒店、工業園區、醫院、商場等新建專案應包括立體綠化的建設內容。
(三)XX年以內已建成的產權明晰、能滿足房屋建築安全要求的公用建築以及居住區、會所、圍牆等均列入立體綠化實施範圍。
四、實施原則
堅持同步規劃、同步設計、同步建設的原則。在建築規劃、建設時應積極推廣立體綠化建設，成為我市發展低碳經濟和節能環保建築建設的一項重要措施，並在完成主體建設的同時完成立體綠化建設。
堅持政府引導、社會參與、多元投入的原則。鼓勵發展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化。動員社會、集體、個人等共同參與立體綠化建設。
堅持以人為本、生態節約的原則。根據不同型別的專案建設不同型別的立體綠化，選擇適生植物以及可迴圈利用材料，在提高綠視率的同時滿足休閒、觀賞的需要，緩解地面綠化資源不足的矛盾。
五、組織機構及工作職責
成立梧州市城市立體綠化推廣工作領導小組，負責我市城市立體綠化推廣實施工作，具體如下：
(一)成員名單。
組 長：張學軍 副市長
副組長：陳景文 市政府副祕書長
樑 冰 市政管理局局長
成 員：楊立程 市住建委副主任
張周來 市委宣傳部副部長
徐 勇 市政管理局副局長
聶敏軒 市發展改革委副主任
聶振傳 市教育局副局長
劉 暢 市財政局總會計師
黃堅強 市環保局副局長
秦清泉 市交通運輸局總工程師
莫炯升 市水利局副局長
樑聚文 市林業局總工程師
王劍彪 市文新局副局長
黃福林 市衛生局調研員
鄺日曉 市委督查室副主任
黃昌平 桂東公路管理局副局長
吳振中 萬秀區副區長
領導小組下設辦公室(設在市創園辦)和八個工作小組，辦公室主任由樑冰同志兼任，副主任由徐勇同志兼任。
(二)職責分工。
1.建設專案立體綠化推廣組。由市住建委牽頭，市發展改革委、市環保局、市林業局、市水利局等有關單位配合，積極推廣立體綠化建設，使專案在規劃、立項、可行性研究、環評和建築設計階段加入立體綠化建設內容，並將立體綠化納入節能建築建設、評比的指標體系。
2.資金組。
(1)市財政局負責落實市級財力全額撥款的機關事業單位的立體綠化建設資金和市屬公用建築、公共設施建設立體綠化養護資金，對各城區、街道以及社會單位的立體綠化建設和養護給予適當補助。
(2)各城區政府負責落實各城區、街道的立體綠化建設和養護費用。
(3)市發展改革委、市住建委、市政管理局、市林業局、市交通運輸局、市水利局、市教育局、市衛生局以及各園區管委會等有關部門應積極配合市財政局和各城區政府，負責督促各自建設組內相關單位落實立體綠化建設和養護資金。
3.城市橋樑立體綠化建設組。由市交通運輸局牽頭，市政管理局、桂東公路局等有關單位配合，對城區橋樑實施立體綠化建設。
4.教育系統立體綠化建設組。由市教育局牽頭，市有關部門、城區政府配合，負責市內教育系統的立體綠化建設和協調工作。
5.衛生系統立體綠化建設組。由市衛生局牽頭，市有關部門、城區政府配合，負責市內衛生系統的立體綠化建設和協調工作。
6.公共建築立體綠化建設組。由市政管理局牽頭，市住建委、市發展改革委、市水利局、市環保局、市東泰公司、市城投公司、市保投公司、城區政府配合，負責全市公共場所立體綠化建設和管理工作。
7.社群、園區立體綠化建設組。由城區政府和各園區管委會牽頭，市有關部門配合，負責轄區內立體綠化建設管理和協調工作。
8.宣傳督查組。由市委宣傳部、市委督查室牽頭、市政府督查室、市文新局配合，加強城市立體綠化工作的宣傳報道、檢查和督促，每季巡查一次，每半年通報一次，確保立體綠化建設成果。
六、實施步驟
(一)在城區主幹道兩側和騎樓城核心區優先推廣實施立體綠化，在20xx年6月底前完成。
(二)城區次幹道立體綠化待主幹道立體綠化取得效果後逐步推廣實施。
七、鼓勵性政策
(一)立體綠化建設經費。
1.新建專案。
政府投資的專案，立體綠化建設經費應納入專案投資建設預算。
社會單位投資的專案，立體綠化建設納入專案總體建設計劃，與主體同步規劃、同步設計、同步建設，同步驗收。
2.已建專案。
凡屬市級財力全額撥款的機關事業單位的立體綠化建設費用，由市財政全額承擔。
各區、街道以及社會單位的立體綠化建設費用，原則上由城區政府承擔，市財政給予適當經費補助。補助標準如下：
(1)屋頂綠化：花園式為100元/平方米，組合式為80元/平方米，草坪式為50元/平方米。
(2)綠籬圍牆、橋柱綠化：20元/米。
(3)陽臺綠化：50元/米。
(4)綠蔭停車場：100元/平方米。
(二)立體綠化養護經費。
1.按照“誰使用、誰建設、誰管理”的原則，落實立體綠化養護專項資金。
2.市屬公用建築、公共設施建設立體綠化養護資金由市財政全額承擔。
3.各城區、街道、社會單位建設的以及雖屬市財政投資建設但交由各城區、街道、社會單位管理、使用的立體綠化，其養護資金分別由建設、管理或使用的城區政府及社會單位自行落實。
(三)其他鼓勵措施。
1.對積極參與立體綠化建設的單位、居住小區，在 “園林單位”、“園林小區”評比時給予適當加分。
2.新建設專案確因用地限制，經批准同步實施立體綠化的，花園式屋頂綠化按照30%、草坪式屋頂綠化按照20%計算綠化面積，垂直綠化按10%計算綠地面積。
為進一步加強農村基層組織建設，完善黨領導的村民自治機制，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規範化程序，努力提高農村黨建工作和村級民主政治建設科學化水平。結合實際，制定本實施方案：
一、指導思想
以黨的XX大和XX屆X中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷深化和完善村級組織規範化建設工作，通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法，實現加強黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一，鞏固村級黨組織的領導核心地位，擴大農村基層民主，調動廣大群眾的積極性，充分發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進“基層組織建設年”活動深入開展，為吐木秀克鎮經濟快速發展提供堅強的組織保證。
二、目標要求
通過全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農村的執政基礎，增強村級組織的凝聚力、創造力和戰鬥力;加強村級組織配套制度建設，形成強大工作合力;積極探索農村基層黨組織科學決策、發揚民主、促進和諧發展;拓展基層黨員幹部群眾參政議事渠道，擴大農村基層民主，構建充滿活力的民主管理新機制，充分調動廣大黨員群眾幹事創業熱情，推動農村各項事業全面發展，為吐木秀克鎮實現跨越式發展和長治久安奠定良好的組織基礎。
三、主要內容、決策事項和程式
(一)主要內容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程式決策實施。“四議”即：村黨(總支)支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。
(二)決策事項。凡是涉及村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面：
1、農村經濟發展方面。主要包括新農村建設長期發展規劃和年度工作計劃，農村產業結構調整和支柱產業發展規劃及落實，農業綜合開發專案和扶貧專案實施，農業新科技的推廣應用等。
2、農村社會發展方面。主要包括公益事業經費籌集、組織實施和管理，村莊建設規劃和實施，村級學校、衛生所、農家書屋等配套設施建設，社會治安綜合治理，村規民約的制定等。
3、農村文化事業發展方面。主要包括村級文化體育設施建設，開展群眾性的文化、體育活動，廣播電視“村村通”專案實施，農村有線電視、電話、網路等專案建設等。
4、村級事務管理方面。主要包括村級集體土地承包經營，集體經濟專案立項、承包和實施，集體資產購置和處理，農村土地徵用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓，集體林權劃分，上級轉移支付資金和集體資金支出，上級下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧、助殘款物的分配發放，農村“富民安居”工程等專案戶的確定和補助發放，強農惠農資金髮放等。
5、農村基礎設施建設方面。主要包括鄉村道路建設、安全飲水工程、農村電網改造和農田基本水利建設，村容村貌整治等。
6、農村社會保障方面。主要包括計劃生育政策落實，農村優撫物件的撫卹補助，農村低保戶確定及五保戶供養，殘困戶的救濟，新型合作醫療，農村養老保險辦理等。
7.其它方面。法律規定必須由村民委員會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。
(三)決策程式。“四議兩公開”工作法分六個環節實施，在決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時，並按照以下步驟組織實施：
1、村黨(總支)支部會提議。對村內重大事項的提議，由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上，按照符合中央和自治區、地區及縣的要求，符合本村發展實際，符合群眾意願的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨(總支)支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發表意見，進行商議。對意見分歧較大的事項，根據不同情況，可採取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項的意見，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進行通報，在黨員中充分醞釀並徵求村民意見，提前做好溝通工作;黨員大會審議時，到會黨員人數須佔黨員總數的2/3以上，審議事項經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議後，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在村黨組織領導下，由村“兩委”主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。參加會議人數必須符合法律規定(村民會議應當有本村十八週歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加)，討論事項必須經到會人員的過半數同意方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。對錶決未能通過的事項，要深入剖析，如決策錯誤應及時中止;如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟後再重新進入“四議兩公開”工作法決策程式。
5、決議公告。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級組織活動場所村務公開欄內或村民小組內公告，公告時間不少於7天。
6、實施結果公示。決議事項在村“兩委”的領導下組織實施，實施結果及時向全體村民公示。
四、規範建章立制，實現“五配套”
為規範推行村級組織“四議兩公開”工作法有序執行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯絡群眾制度。認真落實科學發展觀，以服務群眾為中心，建立有利於基層黨組織和黨員更好地聯絡服務群眾的網路體系，組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發，採取適當方式，有效地聯絡若干戶群眾，瞭解群眾意願需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點子，為新農村建設出謀劃策，使決策更加貼近實際，符合群眾願望。
2、健全和完善村民代表聯絡農戶制度。本著“就近居住、便於聯絡”的原則，每個村民代表分別聯絡5—15戶農戶，聯絡戶覆蓋面要達到100%。村民代表要經常深入走訪聯絡農戶，及時瞭解和反映聯絡戶的意願和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導聯絡戶自覺執行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的，根據相關規定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發揮其作用。
3、健全和完善黨員活動日製度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動日。根據村黨組織的安排，對需要按照“四議兩公開”工作法程式決定的事項，進行認真的審議。黨員無特殊情況，必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員，認真組織活動並填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立資訊反饋機制，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學執行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收叢集眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議，對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔，並及時向群眾作出解釋、答覆。
五、推行步驟和工作重點
按照堅持程式、以點帶面、整體推進、務求實效的原則，分宣傳發動、集中推行和規範執行三個階段全面推進“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發動階段，20xx年5月17日至5月31日為 “四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規範執行階段。
(一)宣傳發動(20xx年5月13日至5月16日)。重點是召開全鎮推行“四議兩公開”工作法推進會，分層次對下派工作隊、村幹部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓，通過培訓使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內容、程式和方法步驟。各黨組織要按照實施方案，成立領導小組，認真研究制定詳細的實施方案和細則，明確分工，責任到人，周密部署。同時，要分別召開鎮、村幹部會議、黨員大會和群眾大會，廣泛宣傳、層層動員，讓廣大黨員幹部群眾儘快瞭解掌握“四議兩公開”工作法的內容實質、目的意義、主要內容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅實的思想基礎。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、選好代表。把素質好、威信高、能力強、熱心為集體辦事，既能代表農戶發表意見，又能確保“四議兩公開”工作法通過的事項在所代表農戶落實的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓，提高參政議政能力。同時，對選出的代表，全部進行公示，讓他們接受群眾監督，促使其履行職責。
2、加強培訓。把教育培訓作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓，分三個層次進行培訓。對村“兩委”幹部的培訓重點是增強民主意識，提高執政水平，提升村“兩委”班子的聚合力;對黨員的培訓重點是提高黨員素質，增強聯絡服務群眾的能力，提升黨員隊伍的影響力;對村民代表的培訓，重點是提高對政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓，切實提高村幹部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點抓好五項配套制度的建立健全，結合縣委組織部制定黨員聯絡群眾制度、黨員活動日製度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮實際的規章制度或實施辦法，通過相關制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規範執行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規範執行上下功夫，使這一機制、方法在推進新農村建設中取得新成效。要對集中推行階段工作進行全面總結，對村典型做法和好的經驗進行總結推廣。要深入分析、解決執行過程中存在的問題，進一步規範決策內容、運作程式和民主監督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內容和形式，完善制度建設和檔案資料。要堅持抓好對黨員幹部、村“兩委”班子、村民代表的培訓，不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認識水平和操作能力。要點上創經驗，面上抓規範，全面提升“四議兩公開”工作法執行質量和水平。要抓好拓展延伸，進一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創新。
為落實新冠疫情防控工作，確保我校考點大學聯考期間廣大考生及考試工作人員生命安全和身體健康，根據國家、省、市以及縣衛健委《關於印發20____年大學聯考和會考期間新冠疫情防控及醫療衛生應急保障方案的通知》、《____縣疾控中心20____年中大學聯考期間新冠防控工作指導方案》有關檔案要求，結合我校實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
確保我校考點發生的疫情相關異常情況第一時間快速有效處置，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康，確保20____大學聯考期間防疫安全。
二、組織保障
(一)領導小組。為保障我校20____年大學聯考期間疫情防控的安全，使各項疫情防控工作能夠有序開展，成立____一中新冠疫情防控工作領導小組。負責新冠疫情防控工作指導及考試過程中應急處置工作。
組長：______
副組長：______、______、______
成員：______、______、______、______、______、______
(二)考點疫情防控指導員(副主考)：__
為派駐考點疫情防控指導員(副主考)，負責考試期間的疫情防控指導工作，分別為：__、__
______：負責南校區考點
______：負責北校區考點
三、重點工作
(一)考前培訓、演練
1.考前，由派駐考點疫情防控指導員(副主考)對考務人員進行業務培訓，讓相關人員熟練掌握應急處置的具體程式和辦法，確保在大學聯考期間有突發事件時，各項處置工作及時、規範。
2.組織考試工作人員、考生進行包括入場體溫檢測、突發異常情況處置在內的全過程演練。為滿足疫情防控要求，按照省級招生考試機構相關規定，設定合理的進入考點和考場的開始時間，控制入場、離場進度;熟練掌握突發事件應急處置方法和程式。
(二)考前預防性消毒
考前，指定專人對考點、考試場所、通道、相關區域、桌椅等進行清潔消毒,明確張貼完成標識。要進行至少一次徹底的衛生大掃除和至少一次預防性消毒，消毒後要進行通風;考生、考試工作人員進入考場前應用速幹手消毒劑進行手消毒或者洗手。每天考試結束後，要對考場做一次預防性消毒。
隔離考場考試的考生如出現新冠疑似病例或確診病例，應由專業人員及時做好考場的終末消毒。其他情況，隔離考場可按如下方式進行消毒：加強對門把手、桌椅等物體表面的清潔消毒，每科考試後，可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑進行擦拭，或用有效的消毒溼巾擦拭。
(三)考前準備
1.設定體溫檢測點。學校在考生和考試工作人員進入考點的入口處設體溫檢測點(南校設在二道門、北校設在淮西樓大廳)，對所有進入考點人員進行體溫測量。同時，設定遮陽蓬和體溫異常者複檢室等，供待檢人員做受檢準備以及檢測不合格人員短時休息調整使用。
2.設定備用隔離考場。考點規範設定備用隔離考場，北校考點設3個備用隔離考場，南校考點設4個備用隔離考場，備用隔離考場佈置按照標準化考場的要求執行。備用隔離考場設定專用防疫特殊通道，配備速幹手消毒劑、個人防護用品等。備用隔離考場配備具備防疫條件的監考員和工作人員，並在外圍設定警戒線。
考試當天有發熱、咳嗽等呼吸道症狀者，須安排在備用隔離考場考試。備用隔離考場原則上須一人一間。當備用隔離考場不夠用時，在不影響考生正常考試的情況下，經綜合研判風險後，可採取最前排、最後排或四角排位的方式多人共用一間(最多不超過4人)。
3.準備防疫用品。按照縣疾控中心疫情防控方案要求配備口罩(一次性使用醫用口罩或醫用外科口罩)、一次性手套、水銀體溫計、手持式體溫檢測儀等。按每人每半天1支的標準為考試工作人員配備口罩，併為考生準備__。
4.定數量的備用口罩(原則上考生口罩自備)。配備數量充足的含氯消毒劑、季銨鹽類消毒劑或其他有效的消毒劑。考點入口處和每個樓層配備滿足考場所需的洗手液和速幹手消毒劑，提醒考生和工作人員在考前和考後使用。
5.備用隔離考場除上述物品外，還準備工作服、一次性工作帽、一次性手套、防護服、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡、工作鞋等若干。
6.考場內設定要求。考場內的考生座位橫向間距80釐米以上，縱向間距根據考場實際面積儘量增大，減少人員密度，考場保持通風和空氣暢通。聽力考試期間，各考場短暫關閉門窗，聽力考試結束後，立即開啟門窗通風換氣。對全部考場區域實行封閉式管理，考試期間，非考生和工作人員一律不得入內。
(四)指導考生和考試工作人員按要求進入考點、考場
1.必須接受體溫測量。考點設有體溫測量通道，所有進入考點的考生、考試工作人員必須接受體溫測量。接受體溫測量時須有序進行，嚴格控制人員行進速度和間距。
所有考生、考試工作人員體溫低於37.3℃方可進入考點。第一次測量體溫不合格的，可適當休息後進行二次複測。仍不合格的，採用水銀體溫計進一步測量，還是異常的，經考點相關人員進行評估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全和身體健康前提下，由疫情防控專職副主考、疫情研判組綜合研判評估是否具備參加考試和組織考試工作的條件，凡不具備相關條件的，考試工作人員不得承擔考試工作;考生由疫情防控組專業人員帶領，從疫情防控專用通道直入備用隔離考場進行考試，處理結果及時上報。
2.指導做好個人防護。因我縣處於低風險地區，故考生進入考點、考場前要佩戴口罩，進行身份識別時短暫摘除口罩。進入考場就座後，考生可以自主決定是否繼續佩戴口罩;考點入口負責體溫測量的工作人員和操作違禁品檢查的監考教師要佩戴一次性使用醫用口罩和一次性手套;普通考場監考員全程佩戴一次性使用醫用口罩。隔離考場的監考員及工作人員需穿戴工作服、醫用防護口罩和一次性手套等，必要時穿戴防護服。所有考生、監考員和工作人員必須隨時做好手衛生。
為有效遏制超限超載車輛對公路的危害，確保公路完好暢通，減少道路交通事故，保護公路建設養護成果和人民生命財產安全，促進社會和諧發展，依據《中華人民共和國公路法》等法律法規和上級有關會議的要求，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展為指導，嚴格按照省、市、區治超工作的總體部署，全面貫徹“規範行為、依法嚴管、標本兼治、科學治理”的方針，堅持部門聯合、綜合治理的治超機制，不斷開創我鄉交通工作的新局面。
二、工作目標
通過全面宣傳政策法規和在超限超載車輛繞行頻繁路段開展固定和流動治超，依法打擊超限超載運輸車輛，建立和完善長效治理工作機制，從根本上遏制超限超載運輸對公路的危害，確保公路設施的完好和公路交通安全，為實現全鄉經濟社會又好又快發展提供良好的交通保障。
三、領導機構
為了加強對公路治超工作的領導，經鄉黨委政府研究決定：成立上郭鄉農村公路治超工作領導小組：
組 長： 王玉成 鄉長
副組長： 吳勝元 黨委委員、副鄉長
李來運 黨委委員、派出所長
李華山 副鄉長
李 敏 副鄉長
成 員： 劉衛國 交警隊隊長
閻 明 農機站站長
各村村委主任
領導組下設辦公室。辦公室主任： 劉衛國
四、工作要求
各村、各有關單位要在鄉村幹道、人員聚集區製作宣傳標語和橫幅，引導群眾樹立“關注安全、關愛生命，愛護路產、人人有責”的社會氛圍。
各村、各有關單位主要工作：阻止非法超限超載車輛進入農村公路。每條路要設l-2名農村公路治超聯絡員，負責路面的日常維護、管理，發現超限超載車輛行駛在農村公路上必須立即制止、勸返，對不聽勸阻、強行駛過、不服管理的車輛和司乘人員及時上報鄉治超辦。
(一)各相關單位要充分認識開展治超工作的重要性，切實加強領導，落實責任，密切配合，全力推進，使治超工作始終保持高壓嚴管態勢。
(二)治超工作實行統一領導，統一調配，統一考勤，做到嚴格執法，文明執法，廉潔執法，採取“不定時間、不定路線、不事先通知”的三不原則，所有超限車輛，必須先檢測後認定，再由鄉治超辦報區治超辦依法處理。
(三)各單位要保障足夠的執法人員、工作人員參加治超工作，配備必要的設施、裝置，按照職責分工和法定程式全力做好治超工作。
(四)各單位在工作中要及時溝通訊息，加強交流，切實形成齊抓共管的良好局面，確保治超工作取得實效。
鄉政府將對成績顯著突出的單位給予通報表彰，對治超工作不力、效果不顯的單位和部門給予通報批評，並取消其年終評獎評先資格;對先進個人將予以表彰獎勵。
一、公司基本情況 公司基本情況
公司全稱：唐山三友化工股份有限公司
公司簡稱：三友化工
股票程式碼：600409
股票上市地：上海證券交易所
業務性質：公司是以純鹼、粘膠短纖、氯鹼為三大主業的化工企業，目前擁有年產純鹼220萬噸，粘膠短纖28萬噸，PVC、燒鹼各30萬噸，有機矽單體8萬噸，氯化鈣15萬噸的生產能力。
組織架構：公司根據《公司法》、《證券法》等有關法律、法規、規範性檔案及《公司章程》的有關規定，建立了較為規範、完善的法人治理結構：設立了股東大會、董事會和監事會，並制定了各自的議事規則;董事會設有戰略委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會和提名委員會4個專門委員會;公司經營層在《公司章程》規定和董事
會授權範圍內執行董事會決議,行使公司經營管理權,對董事會負責。公司下設綜合部、財務部、證券部、人事企管部、技術中心、安全生產部、質量監督部、裝置部、儲運部、供應部、銷售部、審計部等15個職能部室，擁有控股子公司9家，控股孫公司3家。
二、內部控制建設工作計劃 內部控制建設工作計劃
公司自上市以來，高度重視內部控制建設及規範化管理，有了較好基礎。公司計劃按照河北監管局全面實施內部控制的要求，大力完善公司內控體系建設，併成立內部控制領導小組。同時，為進一步對內控體系進行修訂和完善，紮實有效地開展各項工作，公司擬聘請諮詢公司對公司內控體系建設予以指導。具體安排如下：
1、成立內部控制領導小組和內控工作小組
時間：20xx年4月-5月
工作任務：成立以董事長牽頭公司高管參與的內控領導小組和公司各職能部室參與的內控工作小組，聘請外部專業諮詢團隊。建立包括內控領導小組和內控工作小組在內的組織架構，並明確內部控制的實施範圍。
2、自查梳理階段
時間：20xx年5月-6月中旬
工作任務：全面梳理公司現有各項制度和業務流程，梳理風險點，編制風險清單。
3、對照檢查階段
時間：20xx年6月中下旬
工作任務：將公司現有制度流程與風險清單對比，查詢內控缺陷。
4、制定整改方案階段
時間：20xx年7月
工作任務：根據梳理的公司內控風險點及編制風險清單對比現有制度存在的內控缺陷，制定內控缺陷整改方案。
5、整改落實階段
時間：20xx年8月
工作任務：全面修訂和完善各項制度和流程，完善組織機構和人員配置。
6、檢查整改效果階段
時間：20xx年9-10月
工作任務：對整改的內容進行效果檢查，對在檢查階段仍存在的不足進行修改和完善。
三、內部控制自我評價工作計劃 內部控制自我評價工作計劃
1、編制自我評價方案及組織開展自我評價工作
時間：20xx年11月
工作任務：本階段制定內部控制自我評價方案;確定納入自我評價範圍的業務流程;確定評價工作的具體時間表和人員分工;確定內部控制缺陷的評價標準，包括重大缺陷、重要缺陷、一般缺陷的定性和定量標準。根據內控建設和實施情況，採取訪談、調查問卷、專題討論、實地查驗、測試、抽樣和比較分析等方法，充分收集內部控制設計和執行是否有效的證據，編制內部控制評價工作底稿。
2、缺陷核查
時間：20xx年12月
工作任務：開展內部控制自我評價測試，編制缺陷評價彙總表，同時提出整改建議，針對自我評價階段發現的缺陷，內控工作小組應協調各責任部門落實整改責任人及整改時間，編制整改任務單。
3、完成自我評價報告
時間：20xx年4月30日前
以20xx年12月31日為基準日編制公司內控自我評價報告，該報告經董事會審議批准後與20xx年年報同時披露。
四、內控審計計劃 內控審計計劃
公司將於下半年確定聘請進行公司內控審計的會計師事務所。以20xx年12月31日為基準日，對公司內控設計與執行有效性進行審計，發表審計意見，出具內控審計報告。
公司將組織內控規範實施小組積極配合內控審計會計師事務所進行內控審計工作，並結合內控審計對內控及風險管理質量加以測試，保證內控審計會計師事務所高效開展相關內控審計工作。
會計師事務所編制的內控審計報告經公司董事會審議通過後，將按照相關證券監管要求在披露20xx年年度報告同時與公司內控自我評價報告一起對外披露。
唐山三友化工股份有限公司
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