為了進取響應、執行《交城縣安全生產監督管理局關於印發的通知》(交安監字[20__]112號)，我公司結合實際工作現狀，緊密圍繞此次通知的相關要求，決定從9月12日開始，一向到10月10日，開展安全生產大檢查活動。此次檢查我公司堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從落實職責、加強監管、超前預防、基礎管理、重點環節和施工現場等方面深入推進此次安全生產大檢查工作，現制定以下實施方案，確保本次活動切實有效實施。如下
一、總體要求
廣泛深入組織開展安全生產大檢查活動，
一、為加強本次安全大檢查活動的組織領導，我公司已安環部牽頭從各生產單位抽調人員，組成安全檢查小組，具體分工，確保安全大檢查活動順利進行
二、實施步驟
此次活動開展劃分為四個階段：
第一階段(9月12日～15日)為宣傳部署階段，具體安排如下：
一、召開專題會議，認真傳達貫徹交安監字【20__】112號文精神及本次大檢查工作的實施細則。
二、做好安全質量大檢查活動的宣傳工作。由安環部印發通知，分別向製氧站、維修、技改班傳達，要求各危化品生產使用部門切實配合完成好此次安全生產大檢查工作。
第二階段(9月16日～9月18日)為自查反思階段：
一、檢查小組在檢查中要指導各危化品接觸單位從根本上提高安全技術管理水平，並要採取有效措施，排查整治安全生產隱患，堅決防止生產安全事故的發生。要求進行全面、系統、徹底的排查整治，從源頭上、過程上、細節上進行全面檢查，不留死角。
安全檢查重點
(一)安全檢查範圍及重點排查專案
1、生產現場的安全狀況
2、應知應會(從業人員對安全生產的重視程度，現場管理人員對安全知識及隱患排查的掌握程度，作業人員對本工種操作規程和危險源防範措施的掌握情景)
3、製氧站氧氣生產、使用的相關安全管理制度及操作規程的執行情景
4、氧氣瓶的擺放、安全附件的配置是否貼合國家標準規定。
5、目前現場危險性較大工序安全措施是否能滿足安全需求。
6、檢查管理人員、作業人員是否熟練掌握現場危險源的防範措施。
7、根據安全生產的原則，檢查現場管理人員是否能切實履行安全管理職責。
8、安全閥、壓力容器及其安全附件是否在有效期內。
(二)生產現場用電
1、檢查現場佈線有無違反三級配電、兩級保護的要求，檢查佈線必須設定專用的保護零線。
2、檢查各種閘具設定與裝置是否匹配、安全。
3、檢查各種裝置有無違反“一機、一閘、一漏、一箱”的用電原則。
4、檢查各種箱體、閘具、線路有無損壞、失靈、老化的現象。
5、檢查現場接線是否存在私拉亂接現象。
6、檢查現場保護零線與工作零線是否存在混接的現象。
7、檢查防雷設施的有效性。
(三)消防
1、檢查所有滅火器是否有效。
2、檢查現場是否嚴格執行動火制度。
(四)機動車輛
1、檢查機動車是否處於安全狀態，檢修、保養工作是否及時有序，防回火裝置是否有效。
2、領瓶人員是否按規定進入領瓶區時給機動車滅火。
第三階段(9月19日～9月22日)為整改階段：
根據第二階段發現的問題制定相應的整改措施，狠抓落實。努力實現突出問題得到根治，久治不愈問題基本消除，確保現場安全質量有序可控。
在本階段中，結合上述檢查資料，由安全檢查小組盯控，認真排查隱患，對檢查出的問題要及時採取措施，進取進行整改，能解決的要立即解決，不能立即解決的要制定整改計劃，限期整改，切實消除安全隱患，隱患整改要細，不走形式，不走過場。
第四階段(9月23日～10月10日)為繼續整改及分析總結階段：經過以上三個階段，檢查組對所檢查發現的各類問題進行認真分析，對檢查發現的難以整改的問題研究提出有效的整治措施，確保質量的將問題徹底根治，消除作業現場各種質量隱患，做到縱向到底、橫向到邊，絕不能留空白。
檢查活動結束後，各相關部門要繼續延續自查自糾工作資料，強化部門安全生產監督管理職責，增強作業人員的安全防範意識和本事，並組織管理人員和作業人員對此次活動進行總結評比，確保全隊以此次大檢查工作為契機，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，進一步在長效管理上下功夫，強化管理，落實職責，不斷提高安全生產管理水平，為創造良好的安全生產環境做出不懈努力。
一、指導思想
以深化“安全生產年”活動，推動實施安全發展戰略為主線，以“強化安全基礎，建立平安校園”為主題，根據縣局各項要求，結合學校工作的實際，進一步加大學校安全隱患的排查整治力度，不斷強化師生的安全素質和防範能力，使學校內部安全隱患明顯減少，學校及周邊環境安全狀況明顯改善，有效防止各類重特大安全事故的發生，全面推進“平安校園”建立，為校園安全、和諧、穩定，奠定堅實的基礎。
二、組織領導
為了高效開展此次安全生產大檢查活動，學校成立活動領導小組。
組長：
成員：
主要職責任務是負責收集、整理、通報安全隱患大檢查活動有關情況，並按時上報相關資訊。
三、時間安排
本次專項行動從20__年6月18日前開始至20__年10月31日結束。
四、檢查內容及工作措施
(一)校舍、裝置設施等安全大檢查
認真採取切實有效措施，開展對學校教室、辦公室和各個功能室等公共區域的安全拉網式大檢查。重點對學校的'電器裝置、消防器械及通道等重要設施進行全面檢查。發現隱患及時整改，對於一時不能整改的要上報並加強管理和師生安全教育。
(二)校園周邊環境綜合治理
1、學校配合縣公安、衛生、城 管、工商、食藥監局等部門，針對校園周邊小商小販、交通秩序、食品衛生、網咖等進行專項整治，確保校園周邊秩序良好。
2、學校認真開展“警校共育”工作，主動聯絡片區民警以及治安巡防人員，加強校園周邊治理工作，確保校園周邊秩序良好和安全。
(三)交通安全教育
1、在9月和10月開展專題教育兩次，加強師生道路交通安全教育。教育學生遵守交通規則、愛護交通設施、不橫穿馬路、不坐超載車輛、不坐不符合安全條件的車輛、文明乘車等良好行為習慣的養成，爭當文明、守法好學生。
2、舉辦一次黑板報或手抄報比賽。
五、實施步驟
第一階段：宣傳發動(6月18日前)，按照“安全生產月”及安全大檢查的工作要求，制定樑泡國小切合實際的實施方案。
第二階段：學校自查(6月19日—8月31日)，按照“安全生產月”要求，組織開展好“六個一”活動(組織教職工接受一次安全專題培訓，組織學生接受一次安全專題教育，組織開展一次應急疏散演練活動，開展一次學校安全建議徵集活動，給學生家長髮出一封安全提示信，開展一次安全生產宣傳活動);對重點部位全面開展安全隱患排查，認真填寫隱患排查臺賬，撰寫自查報告。
第三階段：集中治理(9月1日—10月10日)，集中治理一批長期存在、反覆出現、較為典型的安全隱患，真正把隱患消除在萌芽狀態。
第四階段：本次活動情況總結、資料歸檔(8月1日至9月30日)。
一、檢查目的
針對冬季雨霧冰雪天氣多發，年末歲初因為趕任務、搶工期而忽視安全生產等現象多發的特點，為防止在歲末階段發生重大安全事故，確保生產安全有序的進行，我單位特進行此次冬季安全大檢查行動。
二、檢查人員
我單位專案部成立安全檢查小組，人員配置如下：組長：王華平
副組長：陳英麗何世敏
成員：汪金星吳群劉建新
鄭濤石玉江馮小勤
馮佑君姜螢賈福霞
三、檢查重點
1、安全制度
危險源分析與緊急救援預案，冬季施工安全措施，施工安全技術交底，冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓。
2、施工現場無“三違”現象
是否有大型吊裝等危險性較大的工程施工，是否存在“三違”現象，“三違”的具體表現。
3、防火防暴措施
各類易燃、易爆物品管理情景，是否合理有效配置消防器材。
4、對施工區域交通管制措施
對邊通車邊施工的路段，要設立交通標誌，並有必要的交通管制措施;對限制社會車輛出入的施工區域，各出入口要有警示標誌。
5、現場作業人員穿戴安全防護用品
所檢查標段有多少現場作業人員，其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
6、井口、高空臨邊處的安全防護
樁基、預留洞口、爬梯、橋樑臨邊處的防護措施，防落網掛設情景。
7、施工用電安全
臨時用電架設，是否按規範搭設，配電箱是否貼合要求，有無日檢記錄。
8、施工現場安全警示
現場有無安全警示牌，是否全面。
9、作業人員生活區管理
工人宿舍取暖設施是否設專人管理，是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現象，宿舍線路是否按規範搭設。
四、所查隱患及整改措施
接上級通知，我社群成立安全檢查小組在施工現場進行安全大檢查，現發現安全隱患以及整改措施如下。所查安全隱患(鳳鳴樓)：
1、庫房滅火器擺放在角落，在發生火災時不能及時有效的起到滅火作用。
2、吸收塔西側一配電箱旁滅火器失效，未及時充氣。
3、A棟第三層後面鋼架子離電線杆太近，容易導電引起火災。
4、現場木方模板堆放不整齊，未及時清理。
整改措施如下：
1、庫房滅火器現已經放置於庫房門口顯眼處，若發生火災
能立即投入使用。
2、吸收塔西側配電箱旁失效滅火器現已更換。
3、已通知負責人儘快拆除。確保安全事故不發生。
4、模板木方現已有序整齊的堆放。
五、檢查意義
1、經過建築工程安全檢查，瞭解安全生產的狀態，為分析研究加強安全管理供給資訊依據;
2、發現問題、暴露隱患，以便及時採取有效措施，保障安全生產;
3、總結及交流安全生產的成功經驗，推動地區乃至行業安全生產水平的提高;
4、利用檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全審查和您規章制度;
5、增強領導和群眾安全意識，制止違章指揮，舊證違章作業，提高安全生產的自覺性和職責感
春節將至，為切實做好節日期間的安全生產工作，保證員工過一個歡樂、祥和、安全的節日，現就春節期間安全生產工作安排如下：
一、認清形勢、提高認識。
歲末年初是安全生產事故易發期，我們需認真分析春節期間安全管理的特點，以便進一步找出安全管理的重點。
1、做好節日上崗管理。節假日期間員工走親訪友活動增多，易出現酒後上崗、疲勞上崗現象。
2、在喜慶的節日氣氛中，員工易出現思想分散，精力不集中情況。
3、節日期間，部分管理人員對待安全管理中存在的問題易出現一團和氣、得過且過、思想鬆懈等情況。
4、部分車間或班組允許班內幹完工作後可以提前下班現象，導致員工為提前下班幹活匆忙。
以上節假日工作特點給安全生產工作帶來了諸多壓力和挑戰，稍有放鬆就會導致事故的發生，希望各車間、各部門務必認真做好員工的思想教育和監督檢查工作，給員工講明利害;各級管理人員以身作則，越是繁忙，越要保持清醒頭腦，及時掌握安全生產動態;各車間要結合本車間的工作實際，把當前的安全生產工作作為一項嚴肅的工作任務來完成，集中精力，採取得力措施，嚴加防範，全力以赴做好春節期間的安全生產工作。
二、節前
(一)加強安全生產宣傳教育，營造“傳統佳節平安過”濃厚氛圍。
春節期間，各車間要利用班前班後會加強教育。
1、要求員工以工作為重，合理安排好作息時間，班前確保充分休息，避免疲勞上崗。
2、嚴禁酒後上崗和上班期間飲酒。
3、各部門負責人要加強單崗作業安全管理，加強員工的安全宣教，提醒相關人員注意道路交通安全。
相關要求：
1、教育必須面向車間全體人員並確保效果。
2、各車間負責人要對本車間員工進行的節假日安全教育，同時做好教育記錄。
(二)開展安全生產自查自糾，嚴格整治安全隱患。
各車間、各部門要結合年終歲未、春節期間安全生產工作特點，組織力量對全公司、重點場所、重點生產充裝環節進行全面、深入地檢查，限度地排查和消除各類事故隱患。
1、各車間要迅速行動起來，結合冬春季安全生產的特點，組織和發動員工開展事故隱患排查，認真開展安全生產自查自糾工作。
2、各車間主任要親自組織，逐班組、逐環節、逐崗位，從人員、裝置、管理、環境等方面，全方位進行自查自糾。對重點防範部位和薄弱環節，務必從嚴從細認真檢查。
3、對檢查發現的各類安全隱患，特別是久拖未改的隱患，車間主任要親自過問，各級管理人員要緊抓不放，逐一登記建檔、逐一責任到人、逐一制訂整改措施，狠抓隱患整改，確保各類事故隱患及時治理消除。
(三)強化安全監督，落實安全檢查。
1、安全部要組織開展一次節前安全生產大檢查活動，尤其要做好重要場所、要害部位和關鍵崗位的安全檢查;各責任車間要加大消防設施、特種裝置的監督檢查，並採取得力措施，實現重大危險源的有效控制。
2、對於公司重點區域和重點部位的安全檢查，安全部及相關部門要做到有檢查、有記錄、有責任人、有整改措施和時間要求。
3、公司業務部門要積極做好應急物資儲備和應急響應工作，且各部門員工要對應急預案熟讀於心。
4、排程室負責細化排程彙報制度，明確彙報程式、彙報範圍和彙報專案，為做好節假日期間值班排程彙報工作奠定基礎。
三、節中
(一)強化關鍵環節管控，深化安全責任追究。
1、各級管理人員要以身作則，把好上班關，由班組長對員工的精神面貌進行細緻排查，其上一級管理人員負責監督，對於酒後上崗、疲勞上崗人員一經發現要勸其回家並嚴肅處理。
2、各車間需安排協調好班組內的各項工作，力求避免員工加班和替班上連班現象。
3、節日期間避免高風險作業，確實需要開展的高風險作業，必須開展風險分析，制定安全防範措施。
4、食品衛生安全。公司食堂負責人要會同食堂工作人員進行節前安全檢查，重點對食品存放、燃氣管道及用電安全進行排查，督促落實食品衛生安全，同時要豐富員工節假日期間的飲食，全力做好後勤保障工作。
5、材料存放安全。各部門要對所屬部門保管的貴重物品、儀器裝置的安全防範措施認真檢查落實，確保貴重物品、儀器裝置存放保管安全;對存放在在倉庫及倉庫以外的原材料進行安全檢查;對易燃物品和化學藥品的使用和存放情況要進行認真清查，各類氣體、液體要妥善封存保管，不得洩露，更不得隨意丟放，暫時不使用的物品要集中存放，注意遠離電源和火源。
6、對因檢查不到位、責任不落實、管理不到位、措施不得力而引發的各類安全事故，將按照公司規定上臺階嚴肅查處，追究責任。
(二)嚴肅值班紀律，確保資訊渠道暢通。
1、公司各級要根據公司值班制度，安排專人24小時值班，公司值班領導將對各車間值班人員的值班情況進行檢查。
2、各級管理人員要保證電話、手機等安全生產資訊渠道的暢通。對發生的意外情況，相關人員要按規定上報，並迅速組織力量，及時啟動應急救援預案，確保問題妥善處理解決。
3、一旦發生緊急事故，值班人員要及時組織力量進行搶險救援，並按程式及時上報，對瞞報事故或對發生事故處臵不力的，嚴格追究有關人員的責任。
四、節後
假期結束後，人歸崗，心也應該歸崗，公司各部門要做好員工收心工作，員工們也要及時做好自我調整，讓思想從休閒放鬆的節日狀態儘快轉到積極的工作狀態。新年伊始，是做好各項工作的新起點，各部門要精心組織、合理生產，為全年安全生產任務的順利奠定有力基礎。
一 初期火災的處置步驟
廣大網咖員工要有高度的防火意識，堅持經常性的檢查。牢記火警電話：119。
（一）發現火災事故苗頭或遇有火災事故時應及時報告網咖安全負責人，或撥打網咖電話 ，請求及時增援，以便儘快進入現場組織指揮、撲救。
（二）在撥打報警電話的同時，組織現場人員用滅火器具等進行撲救，力爭能夠有效控制火情，儘量把火災消滅在萌芽狀態。
（三）在發現火災有蔓延擴大，且一時無法撲滅時，應迅速組織引導網咖內顧客疏散、撤離現場，並清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、裝置進入現場撲救創造條件。
二 重大火災處置步驟
（一）組織領導
為防止發生重大火災事故時出現混亂局面，使滅火工作及時得到有組織、有步驟的進行。使其指揮得當，處置有方，避免人員傷亡，減少財產損失。根據實際情況成立網咖火災救急工作領導小組。由網咖中心主任負責，網咖相關負責人及相關工作人員參加。下設：滅火行動組、疏散引導組、通訊聯絡組、物資保障組、現場協調組。
（二）任務、要求
（1）滅火行動組：由網咖消防骨幹人員組成， 同志負責。
主要任務是：發生火情時能迅速趕赴現場，配合小區110等人員進行救火。要求：務必做到召之即來，來則能戰，衝得上，救得出。力爭把火災消滅在初級階段，盡最大努力避免人員傷亡、減少財產損失。
（2）疏散引導組：由 同志和網咖管理人員組成，由 同志負責。主要任務是：在樓棟管理人員的配合下，迅速組織網咖內顧客從安全通道有序疏散，撤離火災現場。同時為即將前來增援的消防部門人員、車輛清除道路障礙、開闢通道，引導其進入有利地形，積極配合消防部門進行撲救。
（3）通訊聯絡組：由 同志負責。主要任務是：利用喇叭、電話、對講機、手機等通訊裝置及時溝通聯絡，當好網咖滅火救急領導小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關健的地方，確保滅火指揮機關通訊聯絡暢通，指揮正確及時。
（4）水電與物資保障組：由中心負責水電維修、中心庫房管理人員組成。 負責。主要任務是：接警後立即通知水電中心斷電、並增大水源壓力等。根據要求派車輛，將危重傷員送往附近醫院進行救治；調運滅火物資。對現場搶救出的物品進行妥善保管，對貴重和危險物品要派專人看管並逐件登記造冊，以免重複損壞、丟失。
（5）現場協調組：由 負責。主要任務是對現場的情況進行認真、科學的分析，根據校滅火小組的指示，靈活調配，正確指揮救火力量和滅火器具的投放和使用。確保滅火工作忙而不亂，高效有序，以免因人為因素造成人員生命、財產損失。
三、教育、培訓
（一）堅持經常性消防安全宣傳、教育工作，利用各種形式（如圖片、錄影等）宣傳、普及消防知識、提高全體網咖人員的消防安全意識、增強防火工作的自覺性。
（二）加強網咖的管理和教育培訓，力爭使其做到“四會”，即會宣傳消防知識，會操作滅火器具，會疏散人員，會逃生自救。不斷提高公寓消防骨幹人員的滅火救災能力。
（三）每天堅持對網咖使用違章電器的檢查，定期或不定期對網咖消防設施的檢查、維修、更新。使其長期處於良好的技術狀態。
由於網咖工作人員的流動性大，對於新員工首先應該進行消防知識培訓，確保人人“四會”。
四 應急結束
在搶救完畢過後，總指揮及事故區域人員配合上級有關部門調查，對顧客等人做好安撫工作。技術人員對損壞的物品裝置進行搶修，恢復正常運營。
“20__年春節”假期即將到來，為認真做好各項安全生產工作，有效預防各類事故發生，確保人民群眾生命財產安全，切實維護社會穩定，現就做好假期安全生產工作通知如下：
一、高度重視，加強領導
以安全生產工作領導小組為核心，圍繞安全生產網格化部署，結合園區主管行業和領域的實際情況，認真研究，周密部署此次工作。各辦局負責人根據本部門負責領域，認真組織開展節前安全生產大檢查工作，對本行業，領域的安全生產隱患進行一次地毯式排查。要突出安全生產的重要領域和部位，針對薄弱環節，制訂嚴密的防範措施，狠抓責任落實、工作落實、措施落實。要組織力量深入基層各線，加強督促檢查，解決突出問題，堅決防止重特大事故的發生。
二、突出重點，全面開展
各辦局的主要領導也要親自帶隊，抽調相關工作人員參加檢查，及時排查各類事故隱患。尤其是企業“三合一”情況，勞動密集型企業，建築工程，礦山，公共聚集場所，出租房，鄰里中心，小販中心，學校，要逐一排查、逐一登記、逐一整改，有力的消除一批危及人民群眾生命財產安全的事故隱患。
三、強化監管，確保重點行業和領域的安全
1、要加機械製造行業安全監管。應高度重視機械行業企業安全生產工作，要認真組織好安全生產大檢查工作，重點加強高處作業、明火作業、焊割作業、塗裝作業、起吊作業、特種裝置等危險作業的安全管理，防觸電、防高墜。對現場安全管理混亂、主體責任不落實，安全投入不足、安全教育不到位、安全措施不落實的違規行為要嚴肅查處，預防各類安全事故的發生。
2、要加強建設施工領域的安全監管。各相關辦局要加強對建設施工單位的安全監管，重點加強對建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、工地臨時住房的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育和管理，加強施工現場的安全管理。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格後方可恢復施工。
3、要加強礦山的安全監管。要對礦山企業的安全巡查，深入細緻地排查、整改各類事故隱患，採取有效措施，加強礦山管理。
4、要加強公復場所、經營場所、學校火災隱患的安全監管。要加強對鄰里中心、小販中心、出租房等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。要切實抓好火災隱患的整改工作，及時落實整改措施，消除事故隱患。重點抓好“三合一”場所和出租房的火災隱患整治，確保不發生火災事故。
四、工作要求
各辦局要積極加強與其他相關部門和單位的協作配合，在資訊資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動，形成合力，確保各項工作協調有序。落實責任，強化措施。要進一步強化政府領導和行業系統監管責任，層層落實責任，一級對一級負責，強化工作措施，明確各項工作任務;開展聯合執法，消除安全隱患。與此同時，要切實加強節日值班工作，落實值班領導和人員，及時掌握安全生產動態，確保資訊暢通並對各種突發事件和異常情況及時妥善處理並按規定及時、如實上報。各辦局將此次的安全檢查情況請於__月__日前報安監中隊。
一、指導思想
以黨的xx屆六中全會和經濟工作會議精神為指導，牢固樹立安全發展觀念，深入貫徹落實國務院、省、市局關於進一步加強企業安全生產工作檔案要求，以強化企業落實安全生產主體責任為主線，以創新安全監管為手段，以做好生產安全事故預防為目標，全面提升企業安全管理和行業監管水平，努力促進全市建築安全生產形勢持續穩定，為全市建築業平穩較快發展提供安全保障。
二、工作目標
落實“安全生產年”建設責任制，明確責任單位和責任人，促進建築施工企業安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，本質安全度進一步增強。確保監管範圍內的傷亡人數不超過市政府下達的安全生產控制指標，不發生重大社會治安事件。
三、組織領導
成立全市“安全生產年”活動領導小組。
四、主要任務
(一)以“關愛生命、安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，不斷增強安全意識
1、廣泛開展全行業群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關於安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產知識，在城區繁華地段設立安全生產宣傳欄，宣傳安全知識、登載典型事故案例。
2、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各建築施工企業要發動職工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查詢與整改機制、重大危險源監控等方面提出合理化建議，並認真吸納。
(二)、以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容，結合安全生產專項治理行動，以隱患排查治理為重點，解決薄弱環節和突出問題，著力建立規範的安全生產法治秩序。
1、以“打非治違”為抓手，重點排查：(1)、非法違法行為;(2)、違規違章行為;(3)、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的未嚴格執行有關規定行為;(4)、建築施工企業安全生產條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查並舉的方式，逐一查出隱患的具體數量、分佈情況、潛在危害程度和發展態勢、應急處置辦法等，掌握第一手資料，認真梳理研判，理清工作思路，督促落實監控防範措施。按照住房和城鄉建設部《建築施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》的通知要求。對被責令停止施工、發生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，嚴格按照規定實行暫扣或吊銷建築企業的安全生產許可證制度。
2、深化建築施工安全專項整治，加大企業資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故為重點，嚴格施工現場管理，嚴密防範模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。
3、加強對重大危險源的管理，提高對危險性較大分部分項工程的監控力度。認真落實重大危險源管理制度，建立施工現場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責任,認真組織實施。
(三)、加強企業安全生產保障能力，推進企業標準化建設，提升企業本質安全度。
1、提升從業人員安全素質。各企業要嚴格“三級安全教育培訓”制度，加強對從業人員的安全培訓，要制定計劃，完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制，嚴格執行特種作業人員持證上崗規定，未經安全培訓合格，一律不得上崗作業20xx最新安全生產年活動方案活動方案。開展安全技術練兵活動，使從業人員都能熟練掌握安全技術，使從業人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。推行企業員工安全資訊卡，將安全培訓、安全資質、安全績效、違章情況等基本資訊錄入資訊卡，公開“三違”資訊，對嚴重“三違”人員要嚴肅處理。
2、全面推進企業安全標準化建設。建築企業要按照國家、省、市要求深入開展安全設施標準化、現場管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標誌標準化、安全操作標準化等系列活動，實行科學化、規範化、程式化的現場安全管理。
3、要繼續深入開展“安全生產月”活動，全面加強安全生產各項工作，大力開展隱患排查治理，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高安全生產管理水平，全面提升企業本質安全度。建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎臺賬，實現管理臺賬化、操作程式化、行為規範化。
(四)、加強夏季施工和現場消防管理、完善健康急救措施。
1、施工現場應根據施工作業條件制定消防制度或消防措施，並有落實記錄。必須按有關規定存放易燃易爆危險品，設定警示標誌。按照不同作業條件合理配備滅火器材，滅火器材的型別及設定的位置和數量等均應符合有關消防規定。施工現場有明火作業的，必須經過審批，作業時，應按規定設監護人員，作業後，必須確認無火源危險時方可離開作業現場。較大工地應設醫務室並配有專職醫生值班，一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品。現場應備有急救器材和急救人員，急救人員應懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛生許可證，從業人員必須取得健康證明方可上崗，食品加工應嚴格按照衛生要求進行，防範食物中毒事件的發生，炎熱季節工地應有消暑措施，冬季應有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。
2、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設，切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和釋出。加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案，提高應對突發事件的處置能力。
(五)、創新工作思路，加強安監隊伍建設
加強安監機構工作人員的培訓教育，提高監管能力。以省安全監督機構考核為契機，促進建築安全監督體系的進一步完善，加大安監人員培訓工作，繼續組織學習法律法規，學習業務技術知識，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。進一步加強作風建設，增強廉潔自律意識，確保廉潔、公平、公正執法，弘揚求真務實、真抓實幹的好作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。
五、活動安排
(一)宣傳發動階段：5月10日-5月30日。各施工企業要根據本單位的實際，認真研究、制訂活動實施方案，進行部署，採取舉辦講座、出牆報、發宣傳單等形式，深入細緻地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。各施工企業要在5月20日前將制定的“安全生產年”活動方案報市建築業服務中心安全監督站。
(二)活動實施階段：6月1日-10月31日。各單位要對照活動目標任務要求，多層次同步開展工作，在施工現場全面展開排查，建立健全日常管理長效機制，投入人力、物力、財力，集中對存在的安全隱患進行整改，加強安全防範工作，杜絕出現新的問題，市建築業服務中心安監站將每月督查一次，落實活動開展情況。
(三)檢查總結評比階段：11月1日-12月1日。市“安全生產年”活動領導小組在各單位開展活動的基礎上，有重點的組織檢查驗收，進行總結評比，對開展中好的做法、好的經驗和開展中的先進典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結，查詢不足，並進一步完善提高。活動總結於11月30日前報市建築業服務中心安全監督站。
六、工作要求
1、各施工企業要成立由單位主要領導擔任組長，職能部門人員擔任成員的活動領導小組，落實活動責任。把深入開展“安全生產年”活動作為維護社會穩定的一方責任來抓，進一步統一思想認識，把活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，大力開展隱患排查治理，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高安全生產管理水平，全面提升企業本質安全度。
2、強化措施，積極落實。各單位要根據本企業的實際情況，圍繞活動目標和標準要求，建立健全日常管理長效機制，逐步推進活動工作，確保落到實處。
3、進一步強化安全教育培訓，全面提高企業安全生產素質
認真組織“三類人員”的安全生產知識考試，加強年度安全生產知識繼續教育管理，認真抓好特種作業人員實際操作技能和專業技術理論考核工作，加強對農民工等一線作業人員的安全教育。
4、加強考核，確保質量。“安全生產年”活動辦公室將嚴格對照活動標準進行督促檢查考核，強化對建築施工安全生產的監督檢查，對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評並限期改進。市建築業服務中心將對各單位“安全生產年”活動情況作為評優、評先的考核依據。“安全生產年”活動辦公室將定期進行檢查指導，落實整改措施，提高建立水平。
“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發展理念，牢固樹立“科學發展首先要安全發展”、“保安全才能快發展”的觀念，進一步落實安全生產責任，夯實安全文明施工基礎，強化措施，深化隱患排查治理，落實安全責任，創新監管手段，全面分析施工安全過程中的薄弱環節，查詢並採取有效整改措施消除事故隱患，為我市城市建設和經濟發展創造穩定的環境。以黨的xx大精神和溫州市安全生產委員會《關於開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動的通知》(溫安委【20xx】2號)及溫州市建設局《關於印發溫州市建設系統開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案的通知》(溫建建【20xx】73號檔案為指導，結合本工地建築施工安全工作的實際情況，制定本專案部 “安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。
二、工作目標
通過開展本次活動，進一步落實本工地各科室安全生產監管職責，建立和完善重大危險源和重大隱患辨識、監控、排查治理制度和管理制度，全面排查治理建築施工現場事故隱患和薄弱環節，切實解
決存在的突出問題，提高建築施工安全生產的總體水平，強化企業的主體責任，提高從業人員素質;事故隱患明顯減少，源頭管理與防範措施進一步加強，企業安全生產條件明顯改善;確保各類安全生產隱患整改率達到100%，實現本工程 “安全生產、文明施工” 示範工地。
三、工作要求
1、加強領導 明確職責
各施工班組要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義，從思想和行動上高度重視起來。牢固樹立“隱患險於明火，整改勝於救災，責任重於泰山”的理念，精心組織、周密部署。要結合本工程的實際情況，制定具體實施方案，切實把工作做深、做細。加強領導，明確職責，成立以專案經理胡軍平為組長，工長、安全員為成員的領導小組。抓好本工程隱患排查治理的各項組織措施落實，及時研究和協調解決隱患排查工作中存在的困難與問題，保證必要的組織條件和物質條件，確保“安全生產年”深化隱患排查治理活動有序地開展。
2、建立制度，狠抓落實
專案部在鞏固去年隱患排查治理年活動成果的基礎上，繼續以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴密組織，深化排查治理活動。
一要全面開展排查治理工作。我專案部要站在對人民生命財產負責的高度，對工地現場進行翻箱倒櫃的排查，及時查找出事故隱患，
訂出整改措施，抓好整改落實。
二要完善隱患排查治理長效機制。要對各類安全隱患進行全面的梳理與建檔，完善隱患排查治理資料庫，對隱患分佈和治理情況進行登記建檔，通過綜合分析，制訂隱患整治方案，明確整治重點和工作目標。
三要認真落實排查治理責任。要切實履行法定安全生產責任，把隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容，作為日常安全管理及事故追究的重點內容和依據，動員全體員工，全面認真開展隱患排查治理，切實消除事故隱患。要將隱患排查治理工作與日常安全生產工作結合起來，要不斷加大對隱患排查的日常檢查力度，排除生產過程中的不安全因素, 嚴格按“三定”(定人、定時、定措施)的原則進行整改。
四要突出排查治理的重點。要抓好重點部位和薄弱環節的專項整治，持續開展以防範施工坍塌、支模架倒塌、塔吊倒塌、高空墜落、觸電、物體打擊等為重點的安全專項整治。要以重點時段(夏季、冬季、颱風季節等和重要節假日期間)安全監管，根據工作進度和實際需要，及時組織各類重點督查和專項督查，確保各項安全措施落到實處。同時要重點抓好施工現場、民工宿舍的消防整治和建築施工用鋼管、扣件及各類防護用品排查治理工作。
3、廣泛宣傳，營造氛圍
宣傳“隱患排查治理年”活動重要性和必要性，營造人人關心、人人支援、人人蔘與“隱患排查治理年”活動的濃厚氛圍。專案部要
及時落實“三級教育”制度，努力提高從業人員和現場管理人員的安全意識、責任意識和自我防範能力。要充分利用施工現場民工學校開展多種形式的宣傳教育，提高專案部自身的安全生產意識。
4、及時報送資訊
專案部要建立安全生產隱患排查治理資訊統計報送制度，落實專人負責及時掌握活動開展情況，及時報道、報送活動動態資訊和有關統計資料，將每一階段的開展情況上報公司。
四、工作安排
(四月份安全自查內容)
專案部在4月1日對管理人員、班組長開會討論當前危險部位進行監控工作，安排監控施工方案如下：
1、樁機：在打樁工把樁機搭設好後，專案部對樁機放置位置、機械連線件牢固情況、油路系統和機架、機臺的臨邊、登高以及機械運轉區域的等保護措施進行班前檢查，要確保樁機放置位置平穩堅實，機械連線件緊固牢靠，油路系統液壓油箱充足，機架、機臺的臨、登高以及機械運轉區域的保護措施一切正常的情況下才可以使用。
2、現場的用電：電工要認真檢查配電箱內的各班組用電情況，如發現分配電箱的保險絲安裝過大，要立即更換;如在施工用電時，發生短路而保險絲沒有燒斷，就會發生重大火災或觸電事故，所以電工要加強現場的用電巡視檢查和維修。
3、對於施工現場進出的人員和車輛，門衛值班人員要認真地進行檢查和詢問，發現可疑人員要及時詢問和報告上級領導，避免發生偷盜和在逃嫌疑人逃脫等事情;值班人員還要隨時掌握工人的變化情況，對工人的經濟和思想等問題要處理好，以提高現場的文明施工。
(五月份安全自查內容)
專案部在5月1日對管理人員、班組
長開會討論當前危險部位進行監控工作，安排監控施工方案如下：
1、樁機：在打樁工把樁機搭設好後，專案部對樁機放置位置、機械連線件牢固情況、油路系統和機架、機臺的臨邊、登高以及機械運轉區域的保護措施進行班前檢查。要確保樁機放置位置平穩堅實，機械連線件緊固牢靠，油路系統液壓油箱充足，機架、機臺的臨、登高以及機械運轉區域的保護措施一切正常的情況下，樁機才可以使用。
2、現場的用電：電工要認真檢查配電箱內的各班組用電情況，分配電箱的保險絲安裝過大，發現後要立即更換，如在施工用電時，發生短路而保險絲沒有燒斷，就會發生重大(國小秋遊活動方案20xx)火災或觸電事故，所以電工要加強現場的用電巡視檢查和維修。
3、對於施工現場進出的人員和車輛，門衛值班人員要認真地進行檢查和詢問，發現可疑人員要及時詢問和報告上級領導，避免發生偷盜和在逃嫌疑人逃脫等事情;值班人員還要隨時掌握工?說?
為了進一步加強我鎮農機安全生產，特別是強化上路行駛拖拉機安全監管，切實消除拖拉機重大安全生產隱患，有效預防和遏制農機事故的發生，根據區農機總站、區安監局、區交警大隊《關於開展拖拉機重大安全生產隱患聯合專項整治工作的通知》(莆市農機[20xx]41號)、《莆田市秀嶼區人民政府辦公室關於認真開展安全生產隱患排查治理專項行動“回頭看”活動的通知》(莆秀政辦[20xx]123號)檔案精神以及《道路交通安全法》、《省農業機械管理條例》的規定，結合近期區政府召開的全區第四季度防範重特大安全事故工作會議的部署要求，及我鎮實際情況經研究決定從20xx年11月8日至20xx年1月31日，在全鎮範圍內繼續開展拖拉機安全生產專項整治工作，具體工作方案如下：
一、工作目標
通過深入紮實開展專項整治，以進一步明確農機安全監管是一項經常性的工作，要時刻強化拖拉機駕駛員的安全生產意識，落實機手安全主體責任，有效整治無牌無證拖拉機上路，拖拉機違法載人超載等嚴重違法行為，堅決遏制上路拖拉機死亡事故發生，穩定農機安全生產形勢，為構建平安和諧的交通環境，促進農村經濟發展奠定良好基礎。
二、整治重點
1、重點路段：採礦山附近村道路等重要線路。
2、重點車輛：上路的無牌無證拖拉機，(含變型運輸機、多功能拖拉機)、逾期未年檢的拖拉機、拖掛攪拌機的拖拉機，非法拼改裝拖拉機。
3、重點違法行為：無證駕駛、拖拉機違法載人、人貨混裝，嚴重超載等違章違法行為。
三、組織機構
為了確保專項整治工作紮實有效開展，成立南日鎮農機安全整治工作領導小組，具體名單如下：
組 長：肖耀華(鎮分管領導)
副組長：黃國棟(農機站負責人)
成 員：劉金鑾(安監所負責人)
莊玉仁(交警中隊隊長)
劉建成(村建站站長)
林立峰(交管站站長)
徐志明(國土所所長)
林海濱(農技站負責人)
下設聯合執法隊：由農機站負責人黃國棟兼任隊長，副隊長由整治所在轄區的村分管領導擔任，成員由鎮農機站、交警中隊、交管站有關抽調人員組成。
四、整治步驟
(一)宣傳發動階段：(至12月25日)各村應召開整治工作會議，認真部署專項整治工作，各村專項整治工作方案於12月25日前報鎮農機站。
(二)集中治理階段：(12月25日至20xx年1月25日)各村各單位既要配合好鎮裡組織的集中整治活動，又要集中力量，聯合農機、交警、安監、交管等部門開展轄區內的整治工作，組織人員對重點路段進行巡查。
(三)總結提高階段：(1月26日至1月31日)各村、各部門要把各階段的會議記錄、檢查記錄、小結材料等進行分類歸檔，整治工作總結材料於1月28日前報鎮農機站。各村、各部門要以這次專項整治為契機，認真總結拖拉機整治的做法和經驗，健全各種規章制度鞏固整治成果。
五、工作措施
1、加大宣傳力度。各村負責在村道路、有車輪進出的地段刷制“嚴禁拖拉機違法載人”、“禁止無牌證拖拉機上路行駛”等固定標語，並充分發揮村載播宣傳拖拉機上路安全知識。
2、科學安排檢查。針對拖拉機夜間和凌晨上路的特殊時段，開展設點教育和巡邏檢查。各村要組織人員在車輛主要路段設立檢查教育點，加強對拖拉機駕駛員的安全教育。
3、嚴懲違法行為。嚴歷查處拖拉機違法載人、超載、無牌無證上路等嚴重違法行為。①對無牌無證上路拖拉機，一律暫扣車輛至提供相應牌證標誌為止。②凡駕駛拼裝的或已達報廢標準的拖拉機上路行駛的，依法予以收繳，強制報廢。③凡發現在嚴重超載(超過核載質量30%)的，扣留拖拉機至違法狀態消除。處500～20xx元罰款，並對其駕駛證記錄高限扣分。④凡違反規定載客的，特別是對拖拉機拖掛攪拌機人貨混裝上路的拖拉機，處500～20xx元罰款。⑤凡未取駕駛證的拖拉機上路，一律依法給予扣留，並暫扣車輛直至培訓合格後方可持證上崗。⑥對使用其他拖拉機號牌的，依法予以收繳，扣留車輛，並處200～1000元罰款。⑦凡礦山內使用的拖拉機必須按註冊登記條件辦理牌證，定期參加年檢。
六、工作要求
1、提高認識。臨近年底，是農機投入各種農業生產和上路運輸的繁忙季節，也是農機事故的易發期。各村、各部門要切實提高認識，統一思想，增強工作積極性和主動性，集中力量，集中時間，明確重點，制定計劃，加大農機安全生產防範和整治力度，全力遏制農機安全事故發生。
2、人員到位。整治期間，各村、各單位要統一抽調人員到鎮農機聯合執法隊上班，以便統一組織行動，進行聯合執法。
3、密切配合。農機、交警、交通等部門要分工協作，密切配合，依法打擊上路行駛拖拉機及其駕駛人的違法行為。
4、健全機制。各村、各部門要建立每週至少2天的農機安全隱患排查制度。通過開展經常性的安全隱患排查，及時糾正違法行為。
5、落實責任。各村、各部門要明確職責，把措施和責任落實到具體人員，確保整治工作的順利開展。對整治成效不明顯，工作不落實的將予以通報批評，對整治期間仍然發生農機安全事故的依法追究相關責任人的責任。
一、指導思想和目標
(一)指導思想
以黨的xx大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以服務全市跨越發展為目標，紮實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，全面推進安全生產標準化，促進各類企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高本質安全度，為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉奠定堅實基礎。
(二)工作目標
通過開展“安全生產年”活動，促進全市各類企業安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，本質安全度進一步增強。杜絕較大以上事故發生，安全生產事故控制在南通市政府下達給我市的目標以內，確保事故總量比上年下降25%，為全市經濟社會又好又快發展營造良好環境。
二、主要任務
(一)以全面落實安全生產責任制為核心，完善全覆蓋式安全監管體系。
1、完善安全生產目標考核責任體系。積極推動各級黨委將安全生產工作列入重要議程，列入黨政幹部業績考核，嚴格實行“一崗雙責”、“一票否決”、“責任追究”等工作制度，完善“黨政領導、部門監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作機制;進一步明確各部門安全生產職責，將負有安全生產監督和管理職責的部門全部納入考核體系;修改完善安全生產目標管理考核辦法，加大考核力度，實行每月抽查、季度分析、年終綜合考評方法，督促各鎮區、各部門切實履行職責，推進監管主體責任落實。
2、健全基層安全生產監管工作體系20xx最新安全生產年活動方案20xx最新安全生產年活動方案。加強鎮級安監所和開發區安監機構及裝備建設，加強安全生產監管基礎力量，加強對基層安監機構的業務指導和監督，規範日常安全生產監管工作;要加強村(居)安全生產監督管理工作，將安全生產監管工作進一步向村(居)延伸，積極開展安全社群建立工作。
3、完善安委會安全生產監管工作機制。充分發揮各級安委會及其辦公室的綜合協調作用，完善安委會成員單位聯絡員聯席會議制度，著重在專項整治、隱患整改、行政執法、資訊共享、應急管理、事故查處等方面加強協調、相互配合、齊抓共管、形成合力。
(二)以全面落實企業主體責任為要務，推進企業標準化管理，加強安全生產保障能力建設，著力強化安全生產基礎。
1、企業要切實履行法定安全生產責任。企業要根據生產經營特點、危險程度、工作性質及具體工作內容的不同，制定有效的運轉制度、工作方式方法和操作程式;積極履行物質保障、資金投入、規章制度制定、教育培訓、事故報告和應急救援等相關工作責任;面對金融危機對企業安全生產帶來的壓力，要積極採取有效對策措施;要嚴格“三級安全教育培訓”制度，加強對從業人員的安全培訓以及從業人員轉崗、換崗的安全教育，要制定計劃，完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制。建立強制培訓制度，嚴格執行特種作業人員持證上崗規定，未經安全培訓合格，一律不得上崗作業。廣泛開展安全技術練兵活動，使從業人員都能達到本工種安全技術要求，熟練掌握安全技術，特別是高危行業從業人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。
2、推行企業安全生產承諾制。在全市規模以上企業中，推行安全生產承諾制，企業主要負責人向社會承諾、向監管部門承諾、向全體職工承諾，促使企業接受社會、監管部門、全體職工等全方位監督。按照南通市的統一部署，在開發區推廣理事組安全管理模式，促進企業互助互治。
3、推進企業安全標準化建設。深入開展安全設施標準化、現場管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標誌標準化、安全操作標準化等系列活動，實行科學化、規範化、程式化的現場安全管理。加大安全生產基礎設施建設力度，推廣應用安全科技成果，提升本質安全保障水平。加大企業安全裝置更新改造力度，強化裝置維護保養，淘汰危及安全生產的落後工藝和裝置，完善生產裝置安全自動防控系統，提升裝置安全效能。提高安全生產管理水平，完善安全檢查、隱患排查治理、安全投入及安全費用提取等安全管理基本制度，建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎臺賬，實現管理臺賬化、操作程式化、行為規範化。
4、紮實推進企業評估和分類監管工作。認真總結工作經驗，加大動態監管力度，規範升降級機制;繼續將評估等級與風險抵押金、工傷保險浮動費率、僱主責任保險、銀行信貸等經濟政策掛鉤;擴大分類評估範圍，在其他行業領域推行分類評估監管工作。
5、實施“科技興安”戰略，提升本質安全度。一是增強企業科技創新的主體意識。積極引導企業採用新技術、新裝置、新工藝和新材料，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的落後裝置、工藝和技術，促進企業提高安全裝備水平，提高企業生產自動化、安全可控化、管理科學化的能力和水平;二是充分發揮專家組作用。組織專家參與安全生產調研、安全生產檢查、安全生產事故調查等活動，為政府部門提供技術支援和決策參考。同時，要充分發揮安全生產中介組織的作用，提升中介組織的服務質量。三是切實加大安全生產投入。企業是安全投入的責任主體，要自覺加大安全投入。各級政府及其財政對科技興安要給予資金保障，推動職能部門積極採用科技手段，不斷改進和提高安全監管執法水平。
(三)以“關愛生命、安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，努力營造安全生產良好社會氛圍。
1、積極開展安全生產宣傳教育活動。以“安全生產月”活動、“安康杯”競賽、“消防宣傳活動日”等平安建立活動為載體，推動安全理念、安全知識進企業、進學校、進社群、進農村、進家庭，拓寬安全文化宣傳陣地，廣泛動員全社會關心、支援、參與安全生產工(!)作，增強公眾安全防範能力，在全社會樹立“關愛生命、安全發展”的安全文化理念。
2、加快完善安全生產培訓體系。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識普及培訓活動;認真舉辦鎮區安監人員業務培訓班;深入推進4.5萬名職工安全生產知識電視培訓工作，提前一年超額培訓15萬職工的目標任務;依法組織、指導和監督特種作業人員和生產經營單位主要負責人、安全管理人員安全資格培訓考核工作，切實提高培訓質量。
3、發揮主流媒體輿論引導作用。充分利用報紙、電視、電臺、網站等媒體普及安全知識，宣傳安全生產政策、法律及典型經驗;對重大事故隱患和嚴重忽視安全生產導致較大以上事故案例及時予以曝光;針對新聞媒體報道的事故及隱患，加強跟蹤督辦;把握突發事件輿論導向，及時釋出安全生產資訊，確保社會穩定。同時，各鎮區、各部門要積極抓好修訂後的《江蘇省安全生產條例》宣傳貫徹工作。
4、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各生產經營單位要發動職工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查詢與整改機制、重大危險源監控等方面提出合理化建議，並認真吸納。
(四)以重點行業領域隱患排查治理為重點，編織重點領域安全防控網路，著力解決薄弱環節和突出問題。
1、全面排查治理隱患。一是繼續鞏固“隱患治理年”工作成效。嚴格落實隱患排查治理各項規定和制度，進一步完善企業排查、部門檢查、政府督查的隱患排查機制，加強事故隱患分析評估，建立事故隱患資料庫;按照南通市20xx年安全生產目標管理要求，我市今年政府掛牌督辦的三級重大事故隱患總數不少於35個，並接受社會和輿論監督。二是嚴格企業排查治理責任。以開展安全標準化(示範)企業建立活動為契機，促進企業建立健全隱患排查治理各項制度，規範隱患排查治理工作，進一步落實隱患排查治理長效措施，積極淘汰落後生產工藝和裝置，努力提升安全基礎條件和管理水平。三是嚴格隱患排查責任追究。以《南通市重大事故隱患排查行政責任追究暫行規定》出臺為契機，加強宣傳，全面、深入、不間斷地推進隱患排查工作。對因排查不認真未能及時發現重大事故隱患，而造成重大安全生產事故的，嚴格按照《南通市重大事故隱患排查行政責任追究暫行規定》，從嚴追究有關人員的責任，確保落實隱患排查責任。
2、深化專項整治。今年要結合實際，繼續把解決重點行業和領域2-3個突出問題作為每個專項整治工作重點，積極培育安全示範鄉鎮、安全示範企業、安全示範路段建設，在制度創新、建立長效機制上下功夫。道路交通方面，進一步加強客運車輛、校車、危險化學品運輸車輛、工程車輛的整治工作;繼續推動“平安暢通縣區”建立工作，強化農村道路交通安全整治，提高全社會的交通安全意識。水上交通方面，繼續深化“兩船”專項整治工作，嚴肅查處超航區航行、配員不足、超載(高)運輸、安全狀況差等違章違法行為;著力抓好水上建設工程安全監管。人員密集場所方面，以宣傳貫徹新修訂的《消防法》為契機，嚴格人員密集場所、重點工程消防審批;加大消防隱患整治力度。危險化學品和煙花爆竹方面，加快推進危險化學品生產企業技術改造，提高本質安全度;繼續推進煙花爆竹規範經營。在農機方面，繼續推進“平安農機”建立活動。海洋漁業方面，鞏固“三化五覆蓋”成果，全面完成灘塗養殖、海洋捕撈“三化五覆蓋”;繼續清理漁船掛靠，嚴格出海簽證制度;加快漁業安全防控體系建設。建設工程方面，突出對重點施工單位的安全監管;突出對重點建設工程和拆除工程的安全防範;突出對塔吊、升降機等大型施工裝置的安全監管;加強對農村建房的安全指導，實現安全監管全覆蓋。特種裝置方面，進一步推進落實冶金鑄造、化工、船舶鋼構行業起重機械使用單位安全主體責任，督促企業全面落實吊運熔融金屬的起重機械改造任務，狠抓安全隱患整改。船舶鋼結構方面，要全面整頓鋼結構行業的安全監管，進一步規範安全生產行為，全面提升船舶鋼結構企業的定置管理、腳手架搭設、危險性較大作業等方面安全技術措施的水平。
3、加強重大危險源監控。繼續開展重大危險源登記建檔工作，建立重大危險源動態管理資料庫，抓好重大危險源資訊平臺體系建設;加強對移動危險源的安全監管和GPS監控平臺建設，實行化工企業重大危險源警示牌掛牌制度，完善重大危險源的預防體系;強化對企業危險源點監控情況的監督，確保企業對重大危險源的監控率達到100%。
4、完善應急管理機制，提高應急保障能力。一是加強應急預案管理。解決當前一些地方和單位應急預案上下不貫通、基層不落實、企業銜接不緊密、針對性不強、反應遲緩、演練不夠等問題，實現政府預案、部門預案、企業預案和總體預案、專項預案相配套銜接，加強應急預案的日常管理、宣傳、演練等工作。二是抓好應急救援隊伍和裝備建設。發揮政府主導和企業自主的作用，加強社會安全生產應急救援力量和設施裝備的建設與資源整合，加強部門之間，上下之間的配合協作，儘快形成統一協調、高效運作的安全生產應急工作機制。三是加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。高危行業企業每年至少開展1次應急演練;各鎮區人民政府每年至少開展1次綜合性應急演練。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源，提高應對突發事件的處置能力。
(五) 以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容，組織開展安全生產執法行動，著力建立規範的安全生產法治秩序。
1、以制定安全生產政策引領工作。在當前經濟形勢下，靈活調整安全生產費用提取、風險抵押金制度，運用經濟手段，在促進企業發展的同時，保障企業安全生產工作。
2、嚴格安全生產許可制度。嚴格源頭管理，認真抓好安全生產行政許可和新、改、擴建專案安全基礎設施建設，努力從源頭上把好安全關。對沒有取得安全生產許可證的生產經營企業堅決予以關閉，促使不具備安全生產條件的企業退出高危行業，嚴厲打擊無證非法生產經營行為;按照上級關於煙花爆竹零售網點合理佈局、總量控制的要求，20xx年起暫停新發煙花爆竹零售許可證，並對已領證網點進行清理，對不符合安全生產條件的依法取消其煙花爆竹零售資格;嚴格執行建設專案“三同時”制度。
3、加強對重點時段、重點工程的安全生產監管。加強春節、“十一”等重要節日和重大活動期間的安全生產檢查;加強對重點投資專案的安全監管，切實保障重點專案、重點工程的安全順利實施。
4、嚴格安全生產行政執法。要在市安委會的統一領導下，推進聯合執法、集中執法，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營行為，真正樹立安全生產執法權威。要改變監管執法方式，實現由事後查處為主的單一環節向事前預防、事中監管、事後查處的封閉環節轉變。
5、嚴肅責任追究。嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅查處各類事故，嚴厲打擊謊報、瞞報行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
6、切實加強安監隊伍建設。要堅持反腐倡廉，切實履行安全生產監管職責，提高安全生產監管能力和執法水平。要按照“建設服務型機關”的要求，嚴格依法行政，做到文明執法、公平執法，在執法中體現服務，切實保障市委、市政府中心工作的順利開展。
(六)以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強安全生產監管隊伍效能建設，著力提高安全監管監察工作的執行力和公信力。
各鎮區、各有關部門要進一步加強基層安監隊伍建設，加強安監人員思想建設，內強素質、外樹形象，自覺做維護人民群眾生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士。進一步加強作風建設，弘揚求真務實、真抓實幹的好作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。進一步加強能力建設，加大對安監幹部的法律法規和業務技術的培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。進一步加強黨風廉政建設，增強廉潔自律意識，嚴格監管監察執法工作的監督與考核，確保廉潔、公平、公正執法，提高依法行政的能力。
三、活動安排
“安全生產年”活動具體分三個階段實施，總體推進。
第一階段：動員部署(3月20日前)
各鎮區、各部門要根據本轄區、本單位的實際，認真研究、制訂活動實施方案，召開動員大會進行部署，並通過媒體和簡報、牆報、宣傳櫥窗等多種形式進行廣泛宣(!)傳，做到家喻戶曉，人人皆知。確保“安全生產年”活動覆蓋到所有機關、企業、學校、社群，形成人人蔘與到“安全生產年”活動中來。各鎮區、各有關部門要在3月20日前將制定的“安全生產年”活動方案報市安委會辦公室。
第二階段：全面實施(3月21日—11月底)
“安全生產年”活動要按照活動方案確立的各項工作內容和要求，全面開展工作。各鎮區及相關部門都要建立一到兩個活動示範點，分管負責人要定期到點上調查研究、指導工作，協調解決“安全生產年”活動中的重大問題，跟蹤督查活動開展落實情況，確保活動取得實效。
第三階段：總結提高(12月)
各鎮區、各部門要對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結，查詢不足，並進一步完善提高。“安全生產年”活動總結於12月10日前報市安委辦。
四、工作要求
(一)加強領導，有序推進
“安全生產年”活動是今年安全生產工作的主題，為切實加強對“安全生產年”活動的組織領導，市政府成立以市委、副市長王克華為組長，市安委會副主任為副組長，市安委會成員單位負責人為成員的全市“安全生產年”活動領導小組。領導小組辦公室設在市安監局，統籌、協調、指導全市“安全生產年”活動。各鎮區、各部門也要成立領導小組，負責抓好本轄區、本部門“安全生產年”活動的組織實施，層層落實責任，完善工作機制，細化目標任務，確保活動正常有序開展。
(二)突出重點，務求實效
各鎮區、各部門要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求，通過深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，全面推進安全生產標準化工作。要建立工作保障機制，狠抓工作落實，務求取得實效，以促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)落實責任，嚴格考核
各鎮區、各部門要加強督促檢查，確保層層推進、項項落實。要充分發揮好部門聯動作用，強化對重點行業(領域)安全監督檢查，按照“屬地管理”原則，對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評並限期改進。市安委會辦公室將“安全生產年”活動情況列入年度安全生產目標考核內容。
本公司為生產型企業，針對公司的生產經營特點，按照上級有關部門的要求，為維護公司人生安全，有效處理公司突發安全事故，使公司突發安全事故損失降低到最低限度，特制定《公司突發安全事故應急預案》。
第一條、突發安全事故應急領導小組
成立公司突發安全事故應急領導小組，統一指揮和組織我公司突發安全事故的應急處理工作。
領導小組組長：付保安
副組長：陳建偉
成員：趙向輝，翟興龍
應急辦公室設在專職安全辦，應急電話：略
第二條、公司突發安全事故種類
公司突發安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大特種裝置安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集體損傷三人以上的，屬重大安全事故。
第三條、安全事故報告及處理程式
一、報告制度實行公司一把手負責制
二、公司發生或接到突發安全事故後，必須在5~10分鐘內向總經理報告，並及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助，同時報縣安委會和集團公司安全科。公司本著“先控制、後處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場員工離開危險區域，保衛好公司貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，提交公司突發事故有關材料，做好善後處理工作。
三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重後果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
第四條、具體重大安全事故應急預案
一、重大火災安全事故
1、發生重大火災安全事故，公司應指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故資訊報總經理、縣消防大隊、縣安委會及集團公司安全科。
2、公司利用警報聲發出緊急集合訊號，組織員工按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、組織員工參與救火，利用一切救火裝置救火，及時報打119、120請求援助。
4、採取有效措施，做好善後處置工作。
二、重大交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報總經理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會及集團公司安全科。
2、公司要迅速搶救受傷員工，在最短時間內將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現場。
3、採取有效措施，做好善後處置工作。
三、工程建設、危房安全事故
1、公司在建或改建的建築物要樹立警示牌，設有隔離欄。
2、公司發生建築物、危房安全事故，迅速將事故報總經理、縣安委會及集團公司安全科。
3、公司要迅速組織員工搶救，及時報打110、119、120請求援助，封閉事故現場。
4、採取有效措施，做好善後處置工作。
四、特種裝置安全事故
1、公司要定期檢查特種裝置完好情況，做好電梯操作工、電工的培訓工作，適時進行資格證書的審查。
2、事故發生後，迅速將事故報總經理、縣安委會及集團公司安全科，及時搶救受傷員工，並報打110、119、120請求援助，封閉事故現場。
3、採取有效措施，做好善後處置工作。
五、外出大型活動安全事故
1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司，經同意後方能實施，公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施，並指定專人負責。
2、事故發生後，應迅速搶救受傷員工，及時將事故資訊報總經理及相關部門。
3、及時報打110、120請求援助，保護好事故現場。
4、採取有效措施，做好善後處置工作。
六、外來暴力侵害事故
1、公司外來的未經允許強行闖入公司者，公司門衛或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅逐出公司，並由門衛或保安人員向其發出警告。
2、公司內發現不良分子襲擊、行凶等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報打110、120請求援助。
3、對受傷員工及時救治。
4、採取有效措施，做好善後處置工作。
七、食物中毒安全事故
1、發生食物中毒安全事故，迅速將事故報總經理、衛生防疫部門、縣安委會及集團公司安全科，及時報打110、120請求援助，並立即停止公司飲食攤點、食堂的就餐活動。
2、積極協助衛生機構救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、裝置和現場。
4、配合衛生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。
5、採取有效措施，做好善後處置工作。
八、流行傳染病安全事故
1、公司發現有傳染病症狀的員工，應立即通知員工並將其帶到醫院檢查就診，有傳染病的員工不得帶病上班，凡患傳染病的員工，須經醫院診斷排除傳染後才能回公司上班。
2、公司發現患有特殊傳染病的員工，要迅速對其進行隔離，及時報打110、120電話請求援助，並通知患者的親屬，送定點傳染病醫院診治。
3、公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒，對與傳染病密切接觸的員工進行隔離觀察，防止疫情擴散，並作好疫情的跟蹤工作。
4、及時將發生的疫情上報公司，迅速將事 故報總經理、衛生防疫部門、縣安委會及集團公司安全科。
第五條、應急預案生效日期
自公佈之日起生效。
一、總則
（一）目的
為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應急處置能力，及時、高效、妥善地處置發生在我縣人防系統內恐怖事件和社會安全事件，指導和規範各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態發展，維護國家安全和社會穩定，制定本預案。
（二）工作原則
1、統一領導和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領導下，充分發揮職能作用，密切配合，快速反應，高效、妥善地在全縣人防系統開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發生在人防工程內的恐怖事件、安全事件，由人防部門協調公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術支援。
3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設施，是戰時保護人民群眾生命安全的重要依託，地下人防指揮所、地下通訊樞紐是防範恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防範工作，要做好可能發生的恐怖事件的準備，向不發生或者避免發生恐怖事件、安全事件努力，一旦發現恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛生防疫部門報告，迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡，減少財產損失和社會影響，儘快恢復人防工程內秩序，維護公眾生命、財產安全，維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發現恐怖事件和安全事件後，參與現場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現場指揮員的指揮和安排，避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產造成更大損失。
（三）編制依據
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關於開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。
（四）適用範圍
本預案適合發生在我縣人防工程內恐怖事件、社會安全事件，主要包括：
1、在人防工程內利用生化製劑、化學毒劑進行襲擊或者攻擊生產、貯存、運輸生化毒物設施、工具的；
2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，製造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大範圍社會恐慌的；
3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖資訊，或者明知是編造的恐怖資訊而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序，有可能造成大範圍社會恐慌的；
4、在人防工程內發生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的；
5、人防工程內發生因電器、消防設施裝置故障和人為放火或其他原因引發重大火災的；
6、人防工程發生冒水和決水、土質坍塌，雨水倒灌，給地面建築和人員造成影響和危害的；
7、人防工程內發生破壞活動，造成區域性區域秩序混亂的；在人防工程內發生破壞活動，造成區域性區域秩序混亂的；在人防工程內發生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務
1、設立人防突發事件應急處置領導小組，作為全縣人防系統防範、處置突發事件的領導協調機構。縣人防突發事件應急處理領導小組在縣委、縣政府領導下工作。
2、縣人防突發事件應急處置領導小組下設辦公室，設在縣人防辦。
3、縣人防突發事件應急處置領導小組組長由主管副縣長擔任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任，成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發事件應急處置領導小組的職責是：
（1）直接負責領導縣人防辦所屬的人防工程，突發事件應急處置工作。
（2）組織、協調、調動人防行業內反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發事件。
（4）新聞宣傳部門依有關規定開展對外新聞釋出工作。
（5）根據需要，依照法律、法規和程式協調調動公安和武警，維護、保護現場。
（6）組織相關反恐怖和安全工作專家組，積極開展現場研討、評估，為領導決策提供專家建議和決策依據。
人防工程設定現場指揮部，現場指揮由事發地的人防工程使用單位法人任現場總指揮，相關成員參加。現場指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，並確定備用指揮地點，也可以在事發地視情確定指揮位置。其主要職責是：
（1）在縣委、縣政府的領導下，負責組織、協調本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。
（2）隨時向領導小組報告處置情況，提出處置建議，負責總指揮部下達各項指示和任務的組織落實。
（3）負責指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。
（4）特殊情況下，可先行採取緊急措施，後向領導小組報告。
（5）平時現場指揮部下設成立五個組（通訊聯絡組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發生突發事件，立即啟用各組，迅速轉入臨戰狀態，進行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發生突發事件後，領導小組和現場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預案，處置實施和行動終止三個階段：
1、啟動預案
接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。
（1）己利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件後，工作人員立即向中控室報警，並說明事發地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項資訊，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和119、110、當地公安機關報告，並立即切入消防自動聯動程式，啟動本單位處置突發事件應急預案。
（2）已利用人防工程內發生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報警，並說明疫情事發地點及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項資訊，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和120急救中心報告，同時向當地衛生防疫部門報告，並立即切入消防自動聯動程式，啟動本單位處置突發事件應急預案。
（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水，決水、土質坍塌、雨水倒灌，給地面建築和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告後，認真研究查詢相關圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。
2、處置實施
從報警到現場專業組到達各自崗位以後為處置實施階段，該階段行動主要內容：
已利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件後，現場指揮部及現場的五個職能組要認真履行各自職責，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來後，積極配合四個部門開展行動。
（1）有關部門到現場後，在現場指揮部的統一協調和指揮下，按照任務分工，採取固定、移動方式對現場監測和勘察，人防工程工作人員要提供事發前後有關情況，為領導小組確定有效的處置行動提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災，實施工程搶險，排除險情，封鎖受汙染區域，人防工程工作人員積極協助，密切配合，控制事態發展。領導小組可根據事件性質、危害程度及法律規定，實施區域性地區的現場管制、交通管制，必要時關閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽從現場指揮部指揮，服從命令，採取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發生。
（2）對發生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛生防疫專業隊伍到來之前，要保持鎮定，啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案，待專業隊伍到來後，人防業餘專業隊協助衛生防疫專業隊進行搶救。
（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水、決水、倒灌、坍塌屬於單位建設的人防工程，由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發事件應急預案進行處理，當地人防部門負責督促檢查，必要時可提供專家進行技術指導；屬於人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關部門解決，事後報上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除，至各專業力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內容：
（1）確立終止條件，適時做出決策
現場指揮部經綜合評估並確認事件得到有效控制，危害已消除，向領導小組提出終止處置行動建議。領導小組在全面分析處置情況和各方面的意見後，做出終止處置行動的決策。
（2）評估事件後果，妥善安排善後工作
參加處置突發事件的各部門、各單位對現場環境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關的手續後，現場指揮部根據上述單位意見抓好落實。屬地政府根據領導小組的部署，認真做好各項善後工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，儘快恢復正常秩序。
四、應急行動保障措施
1、資訊與通訊要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件資訊與通訊渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領導小組組織度現有人防通訊手段，做好應急通訊保障工作，保證應急時的通訊需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現有通訊裝置，保證通訊聯絡的暢通。
2、消防設施裝置保證完好。現有的消防裝置必須達到消防部門標準，取得合格證，採取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設施裝置處於良好狀態。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、裝置、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、後勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災的經費保障。
5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業技術人員日常培訓，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓，每年不得少於四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養一批訓練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業餘專業隊伍。
6、日常防範要經常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報資訊的蒐集工作，要充分發動並依靠群眾，加強專門人力情報工作，發揮高科技手段作用，努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報資訊，先發制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態。
五、後期處置
1、善後處置
突發事件結束後，現場指揮部成立善後工作領導小組，研究解決在突發事件後所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經濟補償，受損失後重建，清理與處理現場等工作。
2、社會救助
對在突發事件後遭受損失和損害的相關人員，通過調查瞭解掌握基本情況，採取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認真總結
突發事件結束後，善後工作處理領導小組要寫出詳細的調查報告，總結在應急突發事件中的經驗教訓，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責任，妥善處理。
第一章 總則
第一條為了規範生產安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、釋出、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章 應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
（二）結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；
（三）結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，並有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程式，並與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，並能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；
（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的資訊準確；
（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故型別的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程式、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對於某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故型別，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程式和應急保障等內容。
第十條對於危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急處置程式、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，並與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯絡方式、應急物資儲備清單等附件資訊。附件資訊應當經常更新，確保資訊準確有效。
第三章 應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當徵得有關部門同意。
第十四條礦山、建築施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要並附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關係的，應當迴避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程式的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證後，由生產經營單位主要負責人簽署公佈。
第四章 應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關係報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表；
（二）應急預案評審或者論證意見；
（三）應急預案文字及電子文件。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案並出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案並說明理由。
對於實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章 應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當採取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，並組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員瞭解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程式和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程式應當張貼在應急地點和應急指揮場所，並設有明顯的標誌。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束後，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，並對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄並歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）生產經營單位因兼併、重組、轉制等導致隸屬關係、經營方式、法定代表人發生變化的；
（二）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；
（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，並按照有關應急預案報備程式重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處於良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故後，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，並按照規定將事故資訊及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對於在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告，並處三萬元以下罰款。
第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案採取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重後果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，並依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
第三十八條各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門可以依據本辦法的規定，結合本地區實際制定實施細則。
第三十九條本辦法自**年5月1日起施行。
為了切實開展好全鎮冬季安全生產大檢查活動，依政辦發號檔案要求，經鎮黨政領導會議研究，特制訂本實施方案。
一、工作目標和要求
為了切實維護人民群眾生命財產安全，嚴厲打擊和治理糾正各類非法違法建設、生產、經營行為，及時發現和整改事故隱患，積極構建安全生產長效機制，進一步增強防範安全事故的能力，提升安全管理水平。
二、組織機構
成立鎮“冬季安全生產大檢查”專項活動領導小組，組長由鎮長同志擔任，副組長由副鎮長同志擔任，留守處、衛生等負責同志為小組成員，領導小組下設辦公室與經濟產業發展辦公室聯合辦公，具體負責專項活動的日常監管和協調工作。
三、工作方法及步驟
此項專項活動從12月中旬開始至2月底結束，分四個階段進行。
1、自查自糾階段(12月23日-12月31日)
領導小組督促各企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，督促企業建立自查自糾與整改檔案，並總結上報自查自糾工作情況。
2、執法檢查，集中整治階段(1月1日-1月15日)
配合安監局對轄區內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金行業及職業衛生領域進行全面摸底排查，並將排查出的問題逐一登記，建檔立案，並督促整改。對非法建設生產和經營問題突出的行業組織聯合督查重點整治，切實落實“冬季安全生產大檢查”責任。
3、全面檢查，重點抽查階段(1月16日-1月29日)
通過採取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，及時跟蹤，分析專項行動開展情況，發現和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動專項行動深入開展。
4、總結提高階段(2月7日-2月28日)
領導小組要對開展“冬季安全生產大檢查”專項活動情況進行總結，形成經驗資料。
四、幾點要求
1、提高認識，強化責任。開展“冬季安全生產大檢查”專項活動，是確保鎮域安全生產形勢持續健康穩定，遏制違法違規行為，杜絕安全事故發生的有效途徑和手段，各企業一定要充分認識此次行動的重要性，要增強緊迫感和責任感，積極配合專項行動。
2、嚴厲打擊，確保做到“四個一律”。對非法生產經營單位和經停產整頓仍未達到要求的，一律按照規定上限給予經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的企業，一律責令停產整頓，嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
3、專項活動必須與體制機制建設相結合，達到標本兼治之效。須將開展專項活動與企業安全生產標準建設相結合，與加強安全生產基礎工作相結合，與進一步規範安全生產法治秩序相結合，強化治本之策，構建安全生產長效機制。
4、強化宣傳語，營造氛圍。通過報刊、電視、網際網路等載體宣傳，以發動輿論及群眾的監督作用，提升和擴大專項活動的社會效能。
各分廠、單位(處室)：
現在是秋冬交替、風乾物燥、氣候多變的季節，同時四季度又是安全生產工作的關鍵和敏感時期。為認真貫徹落實市安監局百日攻堅行動方案及會議精神和要求，公司決定全面排查事故隱患，狠抓隱患整改，進一步完善安全標準化建設，完善安全生產規章制度，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，提升公司本質安全，堅決遏制生產安全事故發生，為公司發展穩定提供安全保障，根據冬季安全生產工作特點，特制定本方案：
一、明確任務：
認真開展安全生產百日攻堅行動，切實落實自上而下的責任，堅持一級抓一級，逐級抓落實，確保橫向到邊，縱向到底，不留死角，形成層層有人管，層層有人抓的管理格局，帶動全員參與，搞好安全生產，確保實現百日攻堅戰的目標。
二、工作安排：
1、10月21日前各單位要按照市政府檔案精神要求召開“百日攻堅戰行動動員會”把檔案精神和公司的工作安排貫徹落實到每一位員工，並利用板報、條幅等宣傳工具，積極開展對本單位職工在安全生產隱患治理的重要性、必要性和緊迫性方面的教育，努力增強在隱患治理工作上的主動性和自覺性。
2、各單位要按照實際情況落實公司的百日攻堅行動方案，進一步提高做好安全生產工作的重要性認識，進一步提高做好安全生產工作的主動性、積極性，進一步提高做好安全生產工作的能力和水平。
3、開展隱患排查自查自糾工作，建立隱患排查治理制度及具體工作，加大對重大危險源管理，逐步形成完整的隱患排查工作和長效工作機制。
三、整治內容：
1、隱患排查治理的共性問題
各單位全面排查在生產工藝、基礎設施的配備、技術裝備的運用、工作環境及事故預防措施等在工作中存在的問題，安全管理的組織機構建設。各項管理制度的健全與完善，現場管理、違章違紀查處等方面存在的薄弱環節，具體包括：
(1)各單位要把於安全生產相關的法律法規、規章制度、安全操作規程等相關內容組織員工進行學習考核，確保貫徹執行情況。
(2)各單位要制定正副廠長、工段長、班組長和職工等相關的安全生產責任制，並要嚴格按責任制進行考核，確保責任制的落實情況。
(3)對每個單位提取安全費用，用來獎勵安全生產先進單位。
(4)各單位的安全生產重要設施、裝備和關鍵裝置、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況進行檢查整改，對勞保用品的配備和使用情況、作業場所職業危害的防治等情況進行檢視和改進。
(5)有特種裝置的單位，要按時對其的完好狀況和檢測檢驗進行核對，確保特種裝置的安全使用。
(6)安全培訓教育方面，各單位在每週三進行的安全會，要求必須認真對待，不能走過場，要有學習內容和簽到表。三級安全教育方面，各單位要對二級和三級安全教育負起責任，不能應付了事，對新進廠的職工工作崗位存在的危險進行告知。另外對於特種工的培訓，首先要確保持證上崗，還要定期對其培訓並進行考核。
(7)各單位要按照應急預案定期進行演練，定期檢查應急救援物資和裝置是否有效，要求有演練方案和演練後的總結，對出現的問題進行分析解決，並及時進行修訂預案。
(8)安全三同時有安全處主抓，確保在改建和擴建工程時安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
2、冶金行業所設計治理的專項內容：
在公司內部，主要是高爐、轉爐、熱風爐、煤氣櫃、製氧機、連鑄機等重要設施裝置的檢查維護保養和隱患排查治理。
(1)各單位重點是監管煤氣在生產、傳輸、使用過程中要防止洩露、中毒、爆炸事故的發生，建立並煤氣管理制度，配備煤氣防護設施並確保能可靠使用，同時建立應急制度。
加強煤氣防護能力的建設，對煤氣作業相關人員和煤氣防護站人員進行專業訓練。在日常巡檢的同時，辨識確認重點防護目標，像煤氣管路、
煤氣櫃和水封、排水器等。
(2)各單位要加強煤氣設施裝置管理，對煤氣設施裝置進行編號管理，明確劃分管理區域和責任，對煤氣水封排水器、洩爆裝置、快切裝置、報警裝置等裝置及安全閥和壓力錶等裝置附件定期檢查、維護和更換，確保處於完好狀態。
(3)各單位在煤氣區域動火檢修時，必須開動火票，制定檢修安全措施，並嚴格執行危險作業審批制度。
(4)在涉及吊運鐵水、鋼水的鍊鋼分廠和鍊鐵分廠，使用的罐體耳軸、天車、吊鉤等必須定期檢測，防治傾翻、噴濺和爆炸。
(5)安全標準化建設。上次安監局領導和專家來公司鍊鋼、鍊鐵進行標準化驗收所發現的問題，要繼續檢視並督促整改，確保下次驗收順利通過。另外製氧的標準化建設，要立即著手，按照標準化的要求開展工作，確保今年也通過標準化驗收。
四、各單位負責人要按照此方案安排工作，提升本單位的安全管理水平，確保實現杜絕生產事故的發生，實現安全生產穩定向好，確保公司在百日攻堅戰中取得良好成績。
為進一步加強全市冬季安全生產工作，有效預防各類生產安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產控制指標和工作目標任務，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據國務院和省政府近期安全生產工作部署，市政府決定，從20__年11月1日至20__年1月底，在全市各行業(領域)全面開展安全生產攻堅戰冬季行動，特制定本方案。
一、工作目標
進一步貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府重點行業領域118條若干規定，嚴格落實企業安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，著力解決安全生產工作中的重點和難點問題，有效防範一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產各項工作任務，為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎，實現全市安全生產形勢進一步好轉，努力達到根本好轉目標。
二、行動範圍和重點
安全生產攻堅戰冬季行動的範圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。
重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、特種裝置、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業(領域)的生產經營單位。
三、行動內容
安全生產攻堅戰冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面著手：
“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產經營建設的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
“停”就是對不符合安全生產條件的企業實行停產停業。企業是安全生產的責任主體，對企業安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設專案“三同時”手續不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產整頓。整改完成，經驗收合格後方可恢復生產。
“整”就是整治落實到位。繼續深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建築施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業領域專項整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。
“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年專項整治以來列入關閉範圍的一類企業(單位)、政府要求關閉的企業、拒不執行安全監管的企業、存在重大安全隱患整改無望的企業、發生重特大事故的企業，全部實施關閉。
“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證件齊全且符合安全生產條件企業，在加強日常監管的同時給予政策支援。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程式，建立健全責任落實考核機制。
四、職責分工
1.煤礦安全冬季行動由市煤炭工業局牽頭負責，忻州煤監局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。
2.交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。
3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。
4.非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。
5.建築施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規劃、教育等部門密切配合。
6.商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經信委、工商局等部門密切配合。
7.特種裝置安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。
8.農業機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。
9.民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監、煤炭等部門密切配合。
10.民用燃氣安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。
11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。
12.鐵路、網咖、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、菸草、建材、電力等其他行業領域的安全冬季行動，由各行業領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰冬季行動重點工作。
13.關閉企業由各縣(市、區)政府負責。
五、時間及步驟
此次活動時間從20__年11月1日至20__年1月31日。共分為四個階段：
(一)安排部署階段(20__年11月1日至11月5日)：召開全市安全生產攻堅戰冬季行動動員會議，全面安排部署各行業領域安全生產攻堅戰冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開闢專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣(市、區)、各部門及各類企業結合工作實際，具體細化攻堅戰冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。
(二)自查自糾和縣級督促檢查階段(20__年11月6日至12月20日)：各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案，及時消除事故隱患。各縣(市、區)政府要組織力量對本行政區內各行業(領域)企業進行檢查。檢查比例不低於30%。
(三)強化整改、市級督查階段(12月20日至20__年1月20日)：在企業自查自糾、縣級檢查的基礎上，市政府將組織有關部門對各縣(市、區)開展安全生產攻堅戰冬季行動進行督查檢查，督查比例不低於10%。
(四)總結考評階段(20__年1月20日至1月31日)：各縣(市、區)政府及市各行業主管部門對全市安全生產攻堅戰冬季行動情況進行全面總結，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。
六、工作要求
(一)各縣(市、區)政府、各相關部門要高度重視此項工作，統籌兼顧、通盤安排，在繼續深化安全生產專項整治工作的基礎上，全面做好安全生產攻堅戰各項工作。切實加強組織領導，結合實際制定本地、本行業領域安全生產攻堅戰冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰冬季行動重點工作內容和推進措施，層層分解責任，紮實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發生事故的企業，按《省人民政府關於貫徹落實國發〔20__〕23號檔案精神進一步加強企業安全生產工作的意見》(晉政發〔20__〕24號)第31條規定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案於20__年11月10日前報市政府安委辦。
(二)各相關部門要集中人力物力，加大監督檢查力度，採取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現場，嚴格執法，遇有重大問題及時向當地政府報告。要建立健全安全生產聯合執法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯合查處各種非法違法生產經營建設行為。
(三)加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網際網路等媒體，大力宣傳開展安全生產攻堅戰冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利於安全生產攻堅戰冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公佈對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果，接受社會監督。建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，進一步調動全社會參與安全生產監督的積極性。
(四)各級政府安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各縣(市、區)安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況(含電子版)，及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等資訊。市安委會要適時聽取各縣(市、區)政府和市直相關部門工作彙報，促進工作落實到位。
七、組織領導
為確保此次攻堅戰冬季行動取得成效，市政府成立安全生產攻堅戰冬季行動領導組，對全市各行業(領域)安全生產攻堅戰冬季行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。
組長：
副組長：
領導組下設辦公室，負責此次攻堅戰冬季行動的總體安排，跟蹤瞭解各行業(領域)、各縣(市、區)政府安全生產攻堅戰冬季行動進展情況，協調解決攻堅戰冬季行動中的有關問題，負責全市攻堅戰冬季行動情況的收集、彙總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市政府安委辦。
為進一步貫徹、落實國家、盛市和教育局有關加強學院、幼兒園及周邊治安秩序專項整治行動的會議精神，消除學院、幼兒園及周邊治安隱患和盛市及教育局專項治理工作聯查準備工作，根據遵化市教育局的有關部署，結合我園及周邊治安現狀，現就幼兒安全工作制定如下方案：
一、安全事故預防措施：
1、建立園內安全制度檢查機構。
組長：戴軍；副組長：陳麗媛；成員：王靜、袁亮、楊智慧、李傑、盧靜新、劉丹丹、王薇、徐雪麗、黃秋菊、陳潔敏等。
2、明確分工，責任到人。學院專項負責人：戴軍。建築物及防火設施、體育及孩子游戲設施：陳麗媛。其他：王靜、袁亮、楊智慧、李傑、盧靜新、劉丹丹、王薇、徐雪麗、黃秋菊、陳潔敏等。
3、園舍安全方面，全體成員每週對所有園舍進行安全大檢查，發現問題及時排除隱患。
4、學校安全
我們將花大力氣加強學校安全，主要抓好設施裝置安全、學生校內安全、飲食衛生安全等。加強對學校的管理，嚴格執行有關規章制度。把孩子從來園到離園整個過程分為以下環節來把關。提高教職工安全意識和安全知識水平，在一日活動中密切關注孩子安全，及時消除事故隱患。
①入園環節：不能讓生人乘機進園、晨檢要堅持一看、二問、三摸、四查，不得馬虎。
②晨間活動環節：老師不能只顧打掃、收拾東西而忽略了活動中的孩子，防止孩子在園區內逗留、自行玩大型玩具，玩耍時跌跤。
③做操環節：各個班排隊入嘗不能擁擠。
④教育活動環節：老師在組織活動時做好充分準備，向孩子交代清楚安全要求，對孩子進行自我防護的教育。
⑤課間活動環節：有機組織，科學安排，防止孩子互相碰撞和奔跑跌傷。
⑥入廁、盥洗環節：管理好並教孩子正確使用洗滌用品，教育孩子不擁擠，防止跌倒碰撞在水池或便池邊沿。
⑦飲水環節：飲水桶裡的水要保持溫熱，防止燙傷孩子。
⑧戶外活動環節：教育孩子不奔跑、推擠，有次序地上下，按規則玩玩具。
⑨進園、離園環節：孩子進園務必先體檢。不能讓幼兒乘陌生人車回家，嚴把門口關。
6、積極配合有關執法部門，加大幼兒園周邊治安、交通等隱患排查，淨化學院周邊環境。強化教育教學安全教育，把安全工作放在首要位置優先考慮。
7、消防安全我們學院配備一定的消防器材，為提高老師和學生的消防安全意識，我們仍舊將加強消防安全的教育。
二、食品衛生安全事故預防措施：
1、嚴格執行《食品衛生法》及食品衛生“五四”制度，杜絕食物中毒事件及腸道傳染病的發生。
2、廚房內、案板、刀具、盛料器皿、冰箱等，要無異味、每餐用後洗淨抹乾、按標準要求消毒。
3、廚房用具：刀、案板、盆、筐、抹布等要生熟分開，每餐用後洗刷乾淨。餐具每餐一消毒，食物置放要有防繩裝置，調料裝放要有蓋。
4、保管室的物品要分類放置，擺放整齊。糧油糖面等食物裝放要避免潮溼。
5、要求按人按量按規格供應主副食，不吃隔日剩飯菜。
6、閒餘人員不得隨便出入廚房，外來人員嚴禁進入廚房。
三、班級活動安全事故預防措施：
組織學生進行安全教育方面的案例學習和宣傳工作，通過案例學習，一是進一步提高師生的安全意識，知道疏忽是最大的安全隱患；二是通過宣傳學習吸取教訓，不斷加強教育，提高師生的安全防範能力；三是通過學習提高老師對突發事件的處理能力，做到處變不驚，臨危不亂；四是通過宣傳，意識到積極預防是減少或避免學生傷害事故積極有效的策略。
1、責任到人：幼兒老師負責本班教學區設施安全和所有用電裝置的安全。
2、保教人員要認真執行上級檔案精神，對責任區的各項裝置設施隨時進行檢查，特別注意電線、電器有無破損漏電，對有安全隱患的地方應及時上報維修。
3、戶外活動必須有老師看護，活動前先檢查場地、裝置和幼兒衣著，消除安全隱患。孩子活動時，不得坐著或閒談，要選擇便於監護的適宜位置，隨時走動巡視，謹防意外。體育活動要檢查器械是否損壞，擺放位置是否安全、穩固，要教給幼兒規範的動作和正確使用器械的方法，提出安全要求，並切實做好指導和保護工作，謹防扭傷和摔傷。
4、活動中老師要經常檢查幼兒衣著及隨身所帶物件，防止幼兒發生吞食異物或其它意外傷害事件。
四、緊急情況處理措施：
1、幼兒在園發生意外事故時，現場人員必須在第一時間組織救助傷員，同時報告園醫和園領導，由醫生決定是否立即送醫院治療；幼兒乘車來園途中發生意外，乘務人員必須立刻將傷員就近送醫院或打120急救電話救助，並通知園內有關領導到事故現場處理。
2、食品中毒現象發生後，應迅速通知本園醫生、幼兒家長，報應急領導小組和上級領導部門，與區級醫院取得聯絡，將中毒者送往醫院進行治療，並將“留樣”交醫院及衛生防治部門。
3、實行預警通訊制度。應急領導小組成員須全天24小時保持通訊暢通，及時與幼兒家長、區衛生局、醫院、公安局及教育局等有關部門聯絡，建立通暢的資訊聯絡渠道。
4、實行事故處理制度。出現事故時，值班人員須立即通知幼兒家長，嚮應急領導小組彙報，迅速進行現場處理，並向上級領導部門報告。幼兒在園發生意外事故時，現場人員必須在第一時間救助傷兒，同時報告園領導、家長，由醫生視其情況輕重決定是否立即送醫院治療。
滅火預案
一.網咖一旦發現火情後，當值網咖管理員首先引導網咖內的客人進行疏散，同時要迅速用滅火器進行撲救初起的火災,力爭把火控制、撲滅在初期階段。以免造成重大損失。
二.當值的網咖管理員立即通知網咖業主，儘快增加援助人手。
三.當值網咖管理員視火情迅速撥打“119”報警求救。
疏散預案
一.火情發生後，按照滅火預案，當值網咖管理員要馬上通知網咖業主，儘快增加援助人手，如重大火情，同時向“119”報警，當值網咖管理員根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然後，再根據火情擴大附近區域，逐區域的通知。
二.當值網咖管理員應正確引導網咖內的人員向疏散通道疏散，並授之以正確逃離姿勢，其餘人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作。
三.為更好的應付緊急情況，當值網咖管理員應聽從並協助消防工作人員的現場指揮。
四.當值網咖管理人員要以高度負責的態度，做好危難面前最後一個離開的思想準備，根據火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的裝置，檔案等採取必要措施。
響應____區安委辦【20__】__號檔案精神，結合公司實際情況，開展冬季自查活動，具體實施方案如下：
一、動員部署
1、將開發區安委辦【20__】__號檔案通知內容書面上報公司總經理及生產部主管。
2、召開專門安全生產會議，成立以總經理任組長，廠長任副組長，安全科長及各部門主管任成員的自查小組。
3、自查小組職責：認真檢查公司安全生產主體責任落實情況;對生產現場、裝置設施、工藝流程、各個部位環節進行全面排查;對公司各類安全檔案認真檢查;針對各類問題、隱患制定詳細的整改計劃措施，並制定整改進度，督促及時整改到位。
二、時間安排
1、全面自查實施期間：20__.10.31—11.152、整改完善期間：20__.11.__—12.__3、總結匯報期間：20_
三、具體自查專案
1.電器類
1)觸電保護裝置有效性試驗檢查
2)電線、電纜護槽、護套絕緣管檢查完善
3)配電箱內部清理(雜物、塵)
4)配電箱下部絕緣板整理完善
5)配變電室內部整理、清潔;擋板放置
6)配變電室警示標誌完善
7)安全用電情況，杜絕私拉亂接現象，杜絕使用大功率取暖裝置，辦公用插座插頭線纜使用狀況等
2.機械類及其他
1)叉車、天車檢查及維護
2)各轉動部位保護裝置檢查
3)槽、溝蓋板完好性檢查
4)氧氣、乙炔使用和儲存情況檢查
5)氧氣乙炔表、管檢查及瓶距確認
6)各輸水管道、輸氣管道、消火栓冬季防凍保溫進展情況
3.消防(應急)設施類
1)滅火器檢查、維修、更換
2)消防栓、水帶、水槍、扳手檢查維護
3)消防供水檢查確認
4)應急燈、安全出口檢查
5)應急供電系統(柴油發電機組)完好狀態檢查
6)應急藥品及其他應急物資檢查
4.職業危害相關檢查
1)職業危害崗位檢測情況
2)職業病危害安全評價情況
3)員工職業健康體檢情況
4)工作崗位警示標誌情況
5)接害崗位員工個人防護情況
6)相關檔案完善情況
四、全面整改
針對第三項檢查出的問題，能立即整改的，現場馬上整改，不能立即整改的，下發限期整改書面通知，堅持定措施、定資金、定責任、定時限、定預案的“五定原則”，督促整改，並確保整改到位。
五、總結匯報
1、召開廠長安全生產會議，總結公司自查及整改情況
2、按照安委辦要求，提交書面工作總結。
為全面落實“安全生產專項整治年”的各項要求，進一步加強全鎮農機安全生產工作，根據《山西省人民政府關於在全省開展安全生產專項整治的通知》、《晉中市人民政府關於在全市開展安全生產專項整治的通知》、《平遙縣安全生產專項整治實施方案》和省市農機安全生產專項整治工作方案的要求，鎮政府決定在全鎮開展為期一年的農機安全生產專項整治工作。特制定本方案。
一、指導思想與工作目標
認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，結合安全隱患逐月排查治理，深入開展農機安全生產專項整治。逐村、逐戶對所有拖拉機(含變型拖拉機)、聯合收割機等農業機械進行摸底、登記造冊。全面提高農業機械安全生產技術狀態和駕駛操作人員技能水平，消除事故隱患，杜絕農機生產重特大安全事故發生，促進全鎮農機安全生產穩定發展。
二、組織領導
為保證農機安全生產專項整治的順利進行，特成立鎮農機安全生產專項整治工作領導組。 領導組統一領導和安排部署全鎮農機安全生產專項整治工作。領導組組成人員如下：
組 長：郝笑瓊 (鎮長)
副組長：趙 壯(副鎮長)
左開傑 (副鎮長)
成 員：王汝勝(鎮安監員)
郭守成(鎮農機員)
郭晉文(段村村委主任)
王克勤(普洞村委主任)
張萬富(馬壁村委主任)
王東東(東安社村委主任)
雷時庭(七洞村委主任)
張照絳(旭莊村委主任)
龐振盛(陳西村委主任)
閆承讓(阮莊村委主任)
魏繼明(廉莊村委主任)
領導組下設辦公室，辦公室設在農機站，辦公室主任由左開傑兼任。辦公室人員由鎮政府抽調有關人員組成。辦公室負責專項整治工作的總體安排以及進展情況的收集彙總、通報和上報。
三、整治內容
1、制定專項整治實施方案，建立專項整治責任制。
2、建立鎮村戶三級安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，行政一把手為第一責任人。
4、依靠鎮村兩級組織，對全鎮農業機械進行摸底統計和調查。重點對無牌照拖拉機(含變型拖拉機)、聯合收割機等農業機械，安全技術狀態不良、使用壽命超過報廢年限或不標準的農業機械，無證駕駛操作、違章拉人、未參加年度技術檢驗的各類農業機械投入作業、嚴重超標運輸等違法、違章行為進行整治處罰。
5、建立農機事故隱患排查制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故線索舉報獎勵制度、事故責任約談制度、節假日值班制度、事故統計上報制度，建立交警、安監、公安、衛生、保險等有關部門聯席會議制度和聯合執法制度。
6、建立健全農機生產事故責任追究制度。對不認真履職、不作為、亂作為的單位和個人，進行事前責任追究、事後依法調查處理。
四、整治步驟
1、總體部署、宣傳發動階段(6月1日—6月30日)。
成立農機安全生產專項整治領導組,根據鎮專項整治領導組的總體部署,配齊工作人員,建立專項整治責任制,利用各種媒體廣泛宣傳發動,做好專項整治和檢查的安排部署工作。
2、農業機械分佈、作業情況摸底階段(7月1日—7月31日)。
要邊部署、邊宣傳、邊摸底，與村委會緊密聯動。在利用會議、公告、媒體等廣泛宣傳發動的基礎上，派專業人員到村摸底，瞭解拖拉機等農業機械存在狀況以及駕駛操作人員的思想狀態，對所有農業機械登記造冊，對未登記註冊上戶且符合登記條件的要全部註冊登記，對不符合登記或已登記的但達到報廢標準的，要登記花名並嚴格按規定處理，或移交公安局、安監局等有關部門協調處理。
3、鄉村兩級聯合分類整治階段(8月1日—10月31日)。
鎮農機站要組織有關技術人員對各村所有作業的農業機械進行全面排查，採取相應整治措施。同時組織管人員、技術人員督導鄉村整治，進行30%的重點抽查，並及時公佈和上報整治情況。
4、“回頭看”再檢查及總結階段(11月1日—12月31日)。
對專項整治工作進行全面總結，對成績顯著的鄉村領導組及先進個人給予表彰。對工作不認真，走過場或發生較大事故的，進行通報批評。對問題突出的，要責令限期整改，並追究有關責任人責任。
五、具體要求
1、加強領導，落實責任。專項整治工作是今年安全生產工作的主線，全年安全監理工作要結合年度檢審驗、駕駛員培訓考核、田檢路查、安全宣傳、監理設施建設和安全制度建設進行專項整治。確定行政一把手為第一責任人，完善安全生產責任制的簽訂和責任追究，把專項整治職責落實到每個崗位、每個監理工作人員。嚴格執法，主動排查事故隱患。保證安全辦公經費，提高監理人員安全意識和責任感。
檢查期間，要隨時以書面形式反饋基層存在的問題、人員思想狀況、安全隱患和工作建議，創新工作方法，建立長效機制。
2、廣泛宣傳，完善機制。充分利用廣播、電視等媒體，加大專項整治工作宣傳力度。對工作中存在或發現的問題，要認真反思，加強整改。完善群眾舉報受理工作機制(舉報電話：0354-5971014)。制定舉報受理工作程式和舉報獎勵制度，明確舉報受理負責人和工作人員，確保24小時有人受理。堅持有報必查、屬實必獎，做好舉報人資訊保密工作。建立受理舉報監督機制，定期向上級機關報告受理情況，及時向社會公佈。
安全整治工作涉及諸多部門，鎮安監站、農機站要在有關單位的密切配合下，強力推進整治工作，及時處理事故隱患。各村要明確一名聯絡員專門負責資訊報送，每月4號前將上月整治情況彙總上報鎮專項整治領導組辦公室、縣專項整治工作領導組辦公室。
一、檢查目的
為深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，積極響應姜政發(20__)76號檔案要求，認真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教訓，查詢和解決安全生產中存在的問題，消除薄弱環節，認真落實安全生產各項措施，努力實現“零傷害、零汙染、零事故”。針對年末歲初因為趕任務、搶工期而忽視安全生產等現象多發的特點，為防止在歲末階段發生重大安全事故，確保生產安全有序的進行，特進行此次冬季安全大檢查專項行動。
二、檢查人員
成立安全檢查小組，人員配置如下：
組長：田建國
副組長：劉先東
組員：王寧劉鬆魯德臣汪金立李蘭敏
三、檢查重點
1、安全制度
安全操作規程，安全生產知識的宣傳、教育和培訓。
2、作業現場無“三違”現象
是否有大型吊裝等危險性較大的作業，是否存在“三違”現象，“三違”的具體表現。
3、防火防暴措施
各類易燃、易爆物品管理情況，是否合理有效配置消防器材。
4、現場作業人員穿戴安全防護用品
所檢查車間有多少現場作業人員，其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
壓力容器、起重裝置等特種裝置
硫化罐、儲氣罐、行車、叉車、各壓力錶、安全閥是否工作狀態正常，是否超期是否有專人管理。
5、操作工用電安全
臨時用電架設，是否按規範搭設，配電箱是否符合要求，有無周檢記錄。
6、現場安全警示
現場有無安全警示牌，是否全面。
7、作業人員生活區管理
工人宿舍取暖設施是否設專人管理，是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現象，宿舍線路是否按規範搭設。
四、檢查意義
1、通過安全大檢查檢查，瞭解安全生產的`狀態，為分析研究加強安全管理提供資訊依據;
2、發現問題、暴露隱患，以便及時採取有效措施，保障安全生產;
3、總結及交流安全生產的成功經驗，推動公司安全生產水平的提高;
4、利用檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全審查和規章制度;
5、增強領導和員工安全意識，制止違章指揮，舊證違章作業，提高安全生產的自覺性和責任感。
為認真貫徹落實省、市安全生產電視電話會議和全市交通運輸工作會議精神，確保我區交通運輸系統安全生產形勢基本穩定，根據市交通局關於“打非治違”工作的統一部署，根據我區交通實際決定在全區交通運輸系統繼續開展安全生產“打非治違”專項行動。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹中央、省和市關於安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”，加強對“打非治違”的組織領導，嚴格監督執法，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，規範交通運輸安全生產法治秩序，有效防範各類安全事故發生，堅決遏制重特大事故發生，確保全區交通運輸系統安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點領域和重點內容
(一)打擊重點
1.道路運輸
(1)營運車輛或從業人員無相關營運或從業資格證照、證照不全或過期的;
(2)營運車輛超載出站的;
(3)非法違法從事道路運輸的。
2.交通建設工程施工
(1)建設工程專案未經主管部門審批，建設單位不依法組織施工、監理招標，不按規定履行法定建設程式(含施工許可和質量安全監督手續)、規避監管，非法違法從事建築活動的;
(2)施工單位超越資質範圍承包、違法分包、層層轉包工程，違規託管、代管、掛靠的，以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建築活動的;
(3)證照被撤銷、吊銷，或因存在重大隱患被責令停產整頓仍擅自非法違法組織生產經營建設的;
(4)停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設專案安全設施“三同時”規定的;
(5)工程專案未按要求提取、使用、計量支付安全生產費用的;施工單位現場專職安全員數量未按要求配備的;使用不合格材料或機械裝置的;施工安全監管制度和裝置進場驗收制度不全或制度執行不到位、或者施工現場安全防護措施不到位的;施工單位一線人員未經安全培訓上崗的，或者未辦理施工意外傷害保險的。
(二)治理重點
1.共性隱患和缺陷
(1)安全生產責任體系不健全、責任不落實的;
(2)隱患排查治理、保護職工生命安全等工作制度和操作規程不健全、不落實的;
(3)事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;
(4)未開展全員安全培訓，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓持證上崗的;
(5)未按規定為從業人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的;
(6)違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、裝置、設施的;
(7)安全設施、裝置保養維護不當，帶病執行的;
(8)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標誌缺失的。
2.交通建設工程施工
(1)建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，違法指定分包工程的;
(2)未依法依規落實防坍塌、防高空墜落等相關安全生產防範措施的。
三、工作步驟
安全生產“打非治違”專項行動分五個階段實施：
(一)宣傳發動和排查摸底階段(3月中旬—4月中旬)
深入宣傳發動，把“打非治違”要求傳達落實到基層一線。迅速組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業落實“治違”主體責任，建立和落實隱患自查自改自報系統，立查立改違規違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4月下旬—6月)
針對排查摸底和暗訪暗查發現的問題，在區管委會的統一領導下，按照“四個一律”的要求紮實開展集中整治，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決落實關閉取締措施。開展全面檢查督導，對非法違法突出的地區和領域，按照分片包乾制度，責任領導帶隊深入現場集中打擊，推動“打非治違”工作紮實開展。
(三)“回頭看”階段(7—8月)
對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”，重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況並及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)
啟動第二輪排查，對發現的問題和隱患繼續開展集中整治，鞏固前段工作成果。對“打非治違”工作再次開展全面檢查督導。
(五)鞏固提高階段(11—12月)
全面總結“打非治違”工作情況，及時發現和推廣先進典型，有針對性的加強安全生產製度建設，推動“打非治違”工作常態化、規範化和制度化。組織開展檢查驗收，將“打非治違”工作情況納入年度安全生產目標考核。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導
為加強對此次行動的領導，我局成立區交通運輸局“打非治違”行動領導小組，由汪繼槐任組長，袁波、楊堅為副組長，領導小組辦公室設安全科。湯志文同志任辦公室主任，負責日常工作。嚴格落實行政領導安全生產第一責任人、領導班子成員“一崗雙責”的責任。
(二)積極促進鄉鎮政府和管理處“打非”和企業“治違”主體責任的落實
按照“分級負責、屬地管理”的原則，鄉鎮、管理處承擔“打非”主體責任，企業承擔“治違”主體責任。加強與安監、公安、工商、住房與城鄉建設等相關部門的協作和聯動，對排查出來的非法違法單位依法進行核查，報請管委會依法作出關閉取締決定並組織落實。對存在重大安全隱患的企業，要依法責令停產整頓。嚴格督促企業抓好自查自糾及治理安全隱患，對“治違”工作不落實、搞形勢走過場的企業，要採取法律、經濟等綜合措施進行嚴肅處理。
(三)紮實抓好安全生產宣傳教育
督促交通運輸企業嚴格執行客運告知制度和加強安全教育，結合“安全生產月”和安全文化進單位、進鄉鎮、進班組、進車船、進家庭的“五進活動”，採取志願者行動、媒體公益廣告、知識競賽等人民群眾喜聞樂見、生動活潑的形式，引導廣大群眾和從業人員自覺遵守安全生產法律法規，自覺抵制和舉報非法違法生產經營建設行為，營造“打非治違”濃厚氛圍。
(四)加強媒體和社會監督，嚴格考核問責
採取多種形式，及時公佈“打非治違”目標任務、責任人員、排查治理情況，使整個“打非治違”工作在陽光下執行，自覺接受社會和輿論的監督。要暢通安全生產舉報渠道，鼓勵、發動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。要強化督查督辦，邀請新聞媒體一同明察暗訪，報道和曝光正反面典型，樹立求真務實、真抓實幹和雷厲風行的工作作風。本次“打非治違”行動將納入年終安全生產目標管理考核重要內容。對有令不行、有禁不止、作風不實、執行不力的，依法給予警示通報或進行督導約談;對工作不到位、整改不落實、在集中行動期間發生較大以上(含)事故的，將依法從嚴追究相關責任人的責任。
今年x月是全國統一開展的第xx個“安全生產月”。為深入貫徹落實關於安全生產系列重要指示精神，進一步加強安全生產宣傳教育工作。在全社會營造“科學發展，安全發展”的輿論環境和社會氛圍，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的、xx屆全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以深化“安全生產”活動、推動實施安全發展戰略為主線，以利用各種媒體平臺、採取各種宣傳形式為載體，以安全文化“進企業、進學校、進社群、進家庭”為手段，以提高企業及職工安全生產意識和事故防範能力為目標，集中開展安全生產宣傳教育，把安全發展精神灌輸到基層，將安全文化思想傳播到企業，推動職工自覺抵制非法違法生產經營行為，杜絕安全責任事故發生，促進安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動主題和時間
（一）活動主題：強化紅線意識、促進安全發展。
（二）活動時間：20xx年x月x日至xx日。在此期間，“安全生產月”活動在各社群、各生產經營企業同時開展。
三、組織領導
為加強對“安全生產月”活動的組織領導，成立活動領導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在xx街道辦事處二樓站，具體負責“安全生產月”活動的組織、指導和協調工作。
四、活動內容
“安全生產月”活動期間，各社群、有關生產經營單位要結合工作實際情況，做好組織協調，合理安排各項工作，組織開展好各項活動，提升活動效果。
（一）釋出“安全生產月”活動方案，動員部署“安全生產月”活動
1、活動時間：x月xx日。
2、活動內容：辦事處召開“安全生產月”活動動員會，進行“安全生產月”的組織發動，統一思想認識，安排部署工作，xx日早x點到烈士山正門集合，搭設諮詢臺、拱門、宣傳版等。
（二）組織開展公益宣傳活動
1、活動內容：在企事業單位、學校、建築工地和公共建築物顯著位置懸掛主題口號、宣傳標語，張貼主題宣傳畫；在長甸街道辦事處入口網站、宣傳櫥窗組織內容豐富的“安全生產月”專題宣傳；督促轄區內各單位利使用者外電子顯示屏、樓宇電視等定期播放安全宣傳標語；通過開展安全知識競賽、安全培訓、發放宣傳資料、播放教育影片、張貼宣傳掛圖、舉辦宣傳專欄等多種形式進行宣傳。
（三）開展打非治違和隱患排查治理集中行動
1、活動時間：x月份。
2、活動內容：在工礦商貿、道路交通、水上運輸、人員密集場所、建築工地、特種裝置等重點行業領域，廣泛開展隱患排查治理活動，採取聯合執法、專項執法等形式，查處非法、違法生產經營行為。
五、工作措施
（一）加強領導，精心組織。各社群、各企業要充分認識開展“安全生產月”活動的重要性，把“安全生產月”活動作為落實安全生產責任，推動安全生產形勢持續穩定好轉的重要內容，納入工作考核範圍，切實抓緊抓好。同時要成立相應組織機構，精心制定活動方案，落實人員和經費，確保“安全生產月”活動順利開展。
（二）輿論引導，協作聯動。充分發揮廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體傳播速度快、覆蓋面大的作用，圍繞活動主題，採取靈活多樣的形式，大力營造安全生產工作濃厚輿論氛圍，把著力點放在基層、放在企業、放在責任落實上，重點抓好安全文化“五進”（進企業、進社群、進學校、進家庭、進機關）活動和企業安全班組、安全標準化建立等活動，不斷擴大活動參與面和受眾面。
（三）創新思路，務求實效。要及時總結經驗，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，從解決實際問題入手，突出本單位特色，創新內容和形式，注重活動趣味性、吸引力和感染力，確保“安全生產月”活動取得實效。
為深入貫徹落實上級有關部門開展安全生產工作要求，“三秋”大忙季節即將來臨，搞好“三秋”大忙農機安全生產工作是當前的一項重要工作，促進農機安全生產形勢持續穩定好轉，決定在全鎮範圍內立即開展農機安全生產大檢查，現結合我鎮的實際情況，制定本工作方案。
一、組織領導
成立全鎮“三秋”農機安全生產工作領導小組。
各村居主任
二、時間部署：
10月15日-11月15日
三、檢查內容
1、拖拉機、聯合收割機持證情況;
2、排查農業機械是否存在事故隱患;
3、逾期未檢或按照規定登記在作業的;
4、駕駛人疲勞駕駛、酒後駕駛和超速超載行駛的;
5、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯合收割機投入作業的;
6、對外來跨區作業車輛和人員的執法檢查是否存在“三無”的督促其離開本地作業;
7、農橋設施是否安全。
四、工作措施
1、加強領導，落實責任，把開展農機安全生產作為當前的重要工作和政治任務，切實增強工作的責任感和緊迫感;
2、多措並舉，努力營造“三秋”農忙安全生產氛圍，廣泛宣傳貫徹“安全生產、預防為主、綜合治理”的方針，做到人員到位、精力到位、時間到位、工作到位;
3、突擊重點，嚴格檢查農機事故易發的重點場所，要害部位、關鍵部位不留死角，不走形式，消除事故隱患，防止重特大事故的發生。
4、精心籌劃，科學安排，大忙結束後，搞好總結，做到有情況、有分析、有建議措施的工作總結，及時通報檢查工作中出現的新情況、新問題，確保“三秋”大忙期間農機安全生產工作取得實效。
為深入開展第**個“全國安全生產月”活動，進一步弘揚安全文化，營造安全氛圍，提升安全本質，特制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和省、市、縣黨委政府關於加強安全生產工作的決策部署，牢固樹立以人為本、安全第一、預防為主的理念，以紮實開展“安全安慶提升年”活動為載體，堅持面向基層、面向企業、面向群眾，創新形式，注重實效，通過開展廣泛深入的宣傳教育活動，推動全社會牢固樹立安全發展理念，全面落實安全生產責任，強化安全生產基礎，提高安全保障能力，有效防範和堅決遏制各類事故的發生，全面促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動主題
加強安全法治，保障安全生產。
三、活動時間
6月1日至6月30日。
四、活動安排
(一)開展安全生產事故警示教育周活動
1.活動時間：6月1日至6月7日。
2.活動內容：各鄉鎮、各有關部門和單位組織動員轄區內或各自行業領域的企業尤其是中小企業集中起來開展警示教育活動，要通過舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、影視放映等形式，對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結教訓，不斷增強廣大職工安全意識。
3.組織單位：各鄉鎮人民政府，縣直有關部門和單位。
(二)開展安全文化周系列活動
1.活動時間：6月8日至6月14日。
2.活動內容：一是指導、推動所轄區域內的安全文化示範企業、示範鄉鎮、安全社群、平安校園建立活動;二是組織“安全電影，情繫基層”巡迴放映活動，重點放映電影《安監局長》、《零的神話》;三是舉辦“加強安全法治，保障安全生產”徵文活動;四是開展安全文化進企業、進機關、進校園、進社群、進農村、進家庭活動。
3.組織單位：各鄉鎮人民政府、總工會。
(三)開展安全生產宣傳諮詢日活動
1.活動時間：6月16日。
2.活動內容：各鄉鎮、各有關部門和單位要利用各類媒體、展覽展示和現場解答等多種手段，開展安全生產政策法規諮詢，向社會公眾贈送安全生產宣傳資料，受理各類安全生產舉報等。
3.組織單位：組織單位：縣安辦、各鄉鎮人民政府、縣有關部門和單位。(縣“安全生產月”諮詢日活動點設在回龍路和東洲路十字交叉路口世紀華聯超市門前。參加單位：縣安監局、交通局、住建局、教育局、市場監管局、縣氣象局、供電公司、交警大隊、消防大隊、長江華陽海事處、港航管理處、中國人壽望江公司。各鄉鎮自行設定諮詢日宣傳點。)
(四)開展安全生產應急預案演練周活動
1.活動時間：6月17日至6月23日。
2.活動內容：各鄉鎮、各有關部門和單位要廣泛開展形式多樣的應急演練，加強應急基礎建設，增強應急意識，掌握處置要點，提高科學施救和事故災難應急救援能力。要將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合，增強從業人員的安全防範意識，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。
3.組織單位：各鄉鎮人民政府，縣直有關部門和單位。
(五)開展安全生產知識競賽活動
1.活動時間：根據全國性活動時間統一安排。
2.活動內容：組織參加全國安全生產“打非治違”知識競賽和全省安全生產政策法規知識網上知識競賽。
3.組織單位：縣安委會辦公室、各鄉鎮人民政府。
(六)開展“安康杯”競賽和 “青年安全生產示範崗” 建立活動
1.活動內容：組織開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示範崗”建立等活動，充分發揮廣大職工和青年在安全生產中的積極作用，積極推進安全生產標準化建立活動，推進崗位達標、專業達標，企業達標，夯實安全生產基礎工作。
2.組織單位：各鄉鎮人民政府、總工會、團委。
(七)開展安全生產月主題內容宣傳活動
1.活動時間：6月1日至30日。
2.活動內容：“安全生產月”期間，在報紙、電臺等縣內新聞媒體廣泛報道安全生產主題內容、署名文章和安全生產活動情況;各鄉鎮、縣直有關部門和單位通過戶外電子螢幕、橫幅等形式手段，加大對深入開展“安全安慶提升年”活動等內容的公益宣傳，尤其要大力宣傳省政府公佈的《安徽省安全生產事故隱患排查治理辦法》，進一步弘揚安全發展理念，傳播安全文化，普及安全知識。
3.組織單位：縣安委會辦公室、各鄉鎮人民政府。
(八)開展安全生產執法和“打非治違”專項行動
1.活動時間：6月1日至6月30日
2.活動內容：各鄉鎮、各有關部門和單位要結合夏季汛期安全生產特點和“打非治違”工作部署，在重點行業(領域)，廣泛開展隱患排查治理活動。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建築施工、水利、電力、石油天然氣等10個重點行業領域，深入開展“打非治違”專項行動，查處非法、違法生產經營建設行為，整治安全隱患，清除事故苗頭。在全市企業深入開展“安全生產責任承諾書”簽訂活動，確保安全主體責任落實到位。
3.組織單位：各鄉鎮人民政府，縣直有關部門和單位。
(九)開展記者安全行活動
1.活動時間：6月25日至6月30日。
2.活動內容：邀請媒體記者、安全生產專家對 “打非治違”、隱患排查治理、汛期安全生產監管等內容進行明察暗訪、跟蹤報道，曝光安全隱患和違反安全生產規定的典型案例。
3.組織單位：縣安委會辦公室。
五、工作措施
(一)提高認識，加強領導。各鄉鎮、各有關部門和單位要統一思想，提高認識，加強組織領導，做到有組織、有方案、有行動、有效果。“安全生產月”活動期間，各級要細緻謀劃，精心部署，確保“安全生產月”的各項活動順利開展。
(二)突出主題，精心部署。各鄉鎮、各有關部門和單位要緊緊圍繞活動主題和我縣開展的“安全安慶提升年”活動，精心組織、周密安排好各項宣傳活動。要在活動內容、活動時間、活動地點等重要環節上早謀劃、早部署。
(三)注重實效，狠抓落實。各鄉鎮、各有關部門和單位要總結推廣好經驗和好做法，將“安全生產月”活動方案、活動資訊和活動總結及時報送到縣政府安委會辦公室;要把“安全生產月”活動納入全年安全生產工作考核內容，加大考核力度，確保活動開展深入。
8月17日上午，黃河上中游主任鄭新民主持召開專題會議，對全域性當前和今後一個時期的安全生產工作進行再研究、再部署。
會議傳達學習了黃委《關於組織開展全河安全生產大檢查的緊急通知》精神，局安委會辦公室彙報了上半年全域性連續兩次安全生產巡查、重點抽查及督察情況，對安全隱患排查範圍、治理情況以及當前存在的問題進行了重點通報。安委會各成員單位彙報了當前安全生產工作。
會議廣泛研究討論了當前全域性安全生產工作中存在的問題，提出了具體的整改落實意見，並對下一階段安全生產工作提出了明確要求：
一是要將黃委《關於組織開展全河安全生產大檢查的緊急通知》精神及時傳達到每一個職工，教育引導職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。
二是要繼續高度重視安全生產監督管理工作，進一步強化安全生產主體責任，在落實全員簽訂安全生產承諾書的同時，切實把安全責任落實到具體單位、具體部門以及每個職工，落實到全域性工作生活的各環節、各方面。
三是按照上級統一部署，結合實際，立即開展安全生產自查自糾活動，全面細緻查詢各類事故隱患，對檢查中發現的安全隱患，要立即進行整改，不能保證安全的房屋、設施、裝置要立即停止使用，需要安全論證的隱患要儘快組織專家進行論證，並按論證結論進行整改。
四是要加強車輛安全管理，制定具有較強可操作性的車輛安全管理規章制度，達到報廢年限或條件的車輛必須按規定報廢，嚴禁車輛超期服役，嚴禁酒後駕駛、疲勞駕駛，嚴禁車輛帶病上路，加強對駕駛員的安全教育和提醒，防範交通事故發生。
五是要加強試驗場點的水庫、淤地壩以及在建工程安全管理，制定應急預案，落實監管責任。野外勘測規劃、施工監理單位要認真落實安全生產防範措施，確保人員安全、工程安全。
六是要加強機關食堂安全管理，嚴把食品進貨關，嚴格食堂安全操作規程，加大環境衛生督察力度，嚴防食物中毒事故發生。加強辦公生活區域供水、供電、供氣以及防汛安全管理，完善各項安全防範措施和應急預案。加強消防安全，配備充足消防器材，加大消防安全宣傳力度，防止火災事故發生。
為認真貫徹落實慶特化安字【20_】61號《關於印發遼寧慶陽特種化工有限公司事故易發生環節安全生產專項治理工作方案的通知》檔案精神，切實做好安全生產工作，民爆公司全面開展事故易發生環節安全生產專項治理活動，具體安排如下：
一、專項治理組織機構
組長：董亮、呂選勤、王豔君
副組長：孫繼峰、張雲虹、鄒志輝、高德飛
成員：王興振、鄭成新、溫旭偉、徐利、汪繼剛、雷鳳林、
黃樹林、王芸、李海洋、劉晨、寇陽、焦章恩、李洪葉、張彥、楊海峰、洪祥威、趙鳳君
二、專項治理工作包括五個工作方面內容
1、有效治理違章行為。
2、加強危險品科研試驗安全管理。
3、規範危險作業安全管理。
4、加強臨時、變更、異常作業安全管理。
5、試行新任管理人員任職前安全生產談話制度。
三、具體安排
1、方案制定、學習宣貫徹階段
時間：20_年3月15日至20_年3月31日
技安部制定活動方案並下發到各部門、車間及班組，各單位認真學習工作方案。
2、單位自查，制度疏理階段
時間：20_年4月1日至20_年4月20日
各部門、車間及班組要充分利用這段時間，對照五項專項治理內容及職責分工從制度的制定、學習、執行，到危險作業、臨時、變更、異常作業的審批;人員的違章行為;科研試驗的評審;作業現場等逐條對照查詢，制定整改計劃，並於4月20日前將自查情況上報技安部。
3、完善制度，問題整改階段
時間：20_年4月21日至20_年6月5日
各單位對各項制度、審批程式進行完善，對新制定的各項制度進行學習，規範操作行為，對作業現場存在的問題進行整改。對新任管理人員任職前進行安全談話。
4、民爆公司自查驗收階段
時間：20_年6月6日至20_年6月10日
民爆公司對專項治理方案的實施情況進行自檢自查，並形成自查報告。
5、慶化公司驗收階段
時間：20_年6月11日至20_年6月30日
做好迎接慶化公司對專項治理情況全面驗收的準備。
四、要求
1、各單位按本通知要求開展專項治理工作。
2、按時間節點對各單位的專項治理方案的落實情況進行檢查驗收。對於不履行職責、治理工作開展不利的單位將按《綜合管理考核細則》進行追究考核。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真學習貫徹國家《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《特種裝置安全監察條例》為主線，以開展治理坍塌、起重機械吊裝、高處墜落的專項整治為重點，全面落實安全生產責任制，不斷加大建築施工安全生產監督管理力度，保障人民生命和財產安全，促進建築業健康、快速發展。
二、工作目標
1、預防和減少建築施工傷亡事故。
杜絕三級以上重大安全事故，事故死亡率控制在0.15‰以下;重傷事故頻率控制在0.35‰以下。
2、認真貫徹國家行業標準《建築施工安全檢查標準》。
建築工程施工現場安全生產合格率力爭達到100%;一級建築施工企業的施工現場安全生產優良率達到60%，二級建築施工企業的施工現場安全生產優良率達到50%，三級建築施工企業的施工現場安全生產優良率達到40%;杜絕施工現場安全生產不合格工程。
三、整治步驟
本次專項整治工作分三個階段進行：
第一階段：宣傳動員階段(20__年3月25日至4月30日)。各級建設行政主管部門、建築施工企業要組織建築業廣大幹部職工，認真學習宣傳國家《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《特種裝置安全監察條例》及其他法律法規、規範標準，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳建設工程安全生產監督管理和開展專項整治工作的重要意義，增強對開展專項整治工作重要性的認識，形成強大的輿論氛圍。
同時，各市、州建設行政主管部門要結合工作實際，研究制定本地的專項整治實施方案，明確工作目標，落實工作責任，尤其要細化治理坍塌、起重機械吊裝和高處墜落的專項整治內容，確保本次專項整治工作紮實開展。各地務於4月20日前將實施方案報廳建管處。
第二階段：自查自糾階段(20__年5月1日至7月31日)。各市、州建設行政主管部門要積極組織縣(區)建設行政主管部門和建築施工企業，認真開展自查自糾工作。依據國家有關法律法規和規範標準的規定，認真查詢建築施工現場存在的各類安全事故隱患，重點查詢易發生重大安全事故的坍塌、起重機械吊裝、高處墜落的安全事故隱患，分析產生問題的原因，研究制定具體整改措施，嚴肅查處建築施工安全生產中存在的違法違規行為，採取切實可行的措施，確保建築施工安全。自查自糾工作結束後，各地要認真總結專項整治工作，並將專項整治情況於20__年7月31日前書面報告廳建管處。
第三階段：檢查驗收階段(20__年8月1日至10月31日)。在各地自查自糾的基礎上，省建設廳、省建設工會等有關部門將組成聯合檢查組，對部分地區和建築施工企業進行專項整治檢查。檢查結束後，要對本次專項整治工作進行全面總結，並將檢查結果通報全省。
四、具體措施
(一)加強組織領導，密切協調配合
為了加強對全省建築施工安全生產專項整治工作的組織領導，省建設廳成立了全省建築施工安全生產專項整治工作領導小組。
組長：省建設廳副廳長
副組長：省建設廳總工程師
成員：省建設工會主席
省建設廳建管處副處長
省建設廳建管處調研員
領導小組下設辦公室，辦公室設在廳建管處，聯絡人：，聯絡電話：，具體負責專項整治的日常管理工作。
各市、州、縣(區)建委(建設局)，也要成立專項整治工作領導組織。各級領導組織、相關部門要密切配合，形成合力，務求本次專項整治工作的紮實開展。
(二)認真貫徹安全法規，全面落實安全責任
積極組織全省建築業廣大幹部職工，認真學習貫徹國家《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《特種裝置安全監察條例》，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。同時，要層層落實安全生產責任，建設、勘察、設計、施工、工程監理單位，建築起重機械裝置租賃、安裝、使用、檢驗檢測單位及其它有關單位依法承擔建設工程安全生產責任。各有關單位要建立健全安全生產責任制度和各項規章制度，將安全生產責任落實到施工企業、施工現場、施工班組，落實到人頭。確保各項安全生產規章制度和安全措施的全面落實。
(三)實行安全生產許可證制度
建立建築施工安全生產市場準入制度。省建設廳將依據國家《安全生產許可證條例》的有關規定，認真審查建築施工企業申報條件，核發安全生產許可證。建築施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建築活動。
(四)加大建築工程安全施工措施的資金投入
建設單位在編制工程概算時，要具體確定建築工程安全作業環境及安全施工措施所需費用;施工單位要不斷加大安全施工措施投入，對建設單位列入工程概算的安全施工措施費用，要全部用於購置安全防護用具和安全防護設施，不得挪作他用，確保建築施工安全生產必備條件。
(五)強化建築起重機械裝置的安全監督管理
各級建設行政主管部門要不斷加大對建築起重機械裝置的安全監督管理工作力度，認真履行監督管理職能。要採取有力措施，對在用的建築起重機械裝置進行全面清理，建立建築起重機械裝置安全技術檔案。新購置的建築起重機械裝置，必須是具有生產許可證的合格產品;在用建築起重機械裝置存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規範規定使用年限的，必須予以報廢。同時，要強化建築起重機械裝置租賃、安裝、使用和檢驗檢測的監督管理，建築起重機械裝置必須依據有關規定，經過專門檢驗檢測合格後，方可投入使用。各市、州建設行政主管部門要認真組織建築施工企業，抓好建築起重機械裝置的普查登記，認真填寫《吉林省建築起重機械裝置普查登記表》，彙總後於4月20日前報廳建管處。
(六)加強安全教育培訓，全面實行持證上崗
各級建設行政主管部門要認真抓好安全教育培訓工作，全面實行持證上崗制度。施工單位的主要負責人、專案負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員、檢驗檢測人員，必須依據國家有關規定，經過安全技術培訓和考核合格，獲得相應的崗位資格證書後，方可從事管理工作或者從事相關的作業。無證不得任職、不得上崗。
(七)依法嚴肅查處安全事故，實行責任追究制度
各級建設行政主管部門及施工企業，要具體制定本行政區域內和本企業的建築工程重大安全生產事故應急救援預案。發生重大安全生產事故時，各級建設行政主管部門要依據國家有關法律法規，遵循“四不放過”的原則，按照國家建設工程安全生產事故的調查處理程式，嚴肅查處各類建築施工安全生產事故。同時，實行安全生產責任追究制度，建築工程發生重大安全事故的，依法追究安全生產事故責任人員的法律責任。
一、指導思想
深入貫徹落實《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發[20__]40號)和省、市、縣關於加強安全生產工作的重大決策部署，突出事故預防，強化安全監管，落實主體責任，狠抓綜合治理，嚴打非法違法，杜絕較大以上事故發生，堅決遏制重(特)大事故，確保今冬明春和“兩節”安全生產形勢穩定，為“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”提供良好的安全環境，實現20__年安全生產良好開局。
二、活動主題
突出重點落實責任防範事故確保平安
三、活動目標
一是廣泛開展安全宣傳教育活動，各村(居)、單位要通過會議、學校等媒介以及採取張貼、懸掛宣傳標語等方式，突出搞好活動的宣傳貫徹。二是各生產經營單位要建立健全和完善安全生產規章制度，加強從業人員安全生產教育培訓，積極組織參與企業標準化建設活動，增強職工安全意識，提高全員安全素質。三是各村(居)、單位要認真組織學習、宣傳安全生產法律法規知識及國家、省、市、縣有關安全生產工作的檔案指示精神。
四、總體要求
(一)高度重視、精心組織。深入貫徹落實國務院、省、市、縣關於安全生產工作的一系列指示精神，認真分析今冬明春安全生產工作的規律特點，統一思想，突出重點，切實將安全生產工作抓緊抓細抓實抓好。
(二)周密部署、落實責任。各村(居)、各相關單位，要制定相應的措施，明確任務和目標，做到人員到位、責任到人
(三)各村(居)、各相關單位要緊緊圍繞“堅持科學發展，構建和諧平安雲臺”的主題，充分認識安全生產工作的長效性、複雜性、艱鉅性，切實增強危機感、緊迫感、責任感，嚴格落實“一崗雙責”制，克服鬆懈、麻痺、和僥倖心理，採取有效措施，遏制各類安全事故的發生。
五、活動時間
第一階段：宣傳發動(20__年3月20日—20__年4月31日)
各村、鎮級各單位要以會議、標語等不同方式，大力開展宣傳教育“五進”活動，讓“百安活動”人人知曉，人人蔘與，不斷提高全民安全意識和安全素質，營造良好的安全氛圍，培育安全文化。
第二階段：全面整改階段(20__年5月1日—20__年5月20日)
各單位、村委會要具體細化工作措施，制定方案，落實責任，深入開展檢查和隱患排查活動，強力整治安全隱患，確保“百安活動”的開展紮實有效。
1、進一步加大安全隱患排查力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。
2、重點排查水陸交通安全、森林防火、經營場所及農村院戶消防安全、建築施工安全、非煤礦山、煙花爆竹、學校周邊安全等隱患排查。
3、重點落實道路交通安全“五整頓、三加強”措施，嚴格執行“五不出站”和安全檢查制度，落實管船責任制，嚴格執行簽單發航和落實“兩個100℅”救生衣行動，確保水陸交通安全。
4、對一時難以治理到位的安全隱患，要落實防範措施，加強日常監管。
5、在活動期間鎮安監辦、派出所、交管站、農機站、建管站、電管所、林業站、學校等有關部門要通力協作，突出抓好水陸交通、建築施工、電力、煙花爆竹、學校等人員聚集場所的安全檢查專項整治工作。
6、各村要對轄區院戶、森林防火防盜進行逐一摸排，落實監管責任。
第三階段：總結提高階段(20__年5月21日—20__年6月31日)
全面落實“安全第一，預防為主”的方針，切實搞好現場安全管理工作，將可能發生的事故降低到最低限度，根據《安全生產法》要求，特制訂檢修一區事故救援預案，具體措施如下：
一、組織領導、責任單位、責任人
1. 組織領導：組長 安全專管員 安全助理
成員：職能人員
二、事故應急救援預案（措施）：
1. 發生一般火警、火災事故、裝置事故、人身傷害事故，當班值班人員應立即報告領導，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或採取防護措施後再組織救護，防止事態擴大。
2. 發生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向組長彙報，組長逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援後，首先組織自救，使用現場的滅火器進行滅火。根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用乾粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業人員趕到後，在專業人員指揮下配合滅火。
3. 發生人身傷亡事故，發現人員要立即向安全專管員、組長，逐級上報後，還要通知醫院工傷搶救小組，立即趕赴現場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴重，要用乾淨布料進行包紮止血。若傷者發生骨折要保持靜坐或靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫生到達後立即送醫院搶救。
4. 發生重大裝置事故，要立即報告，同時停止裝置運轉，處理事故時，要有專人監護，嚴格執行檢修程式和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業。
5. 發生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。
6. 發生各類事故都要保護好現場，待事故調查分析。
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