一、普查目的和意義
農業普查是全面瞭解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業普查，查清農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，對科學制定“三農”政策、促進農業現代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。
二、普查物件和範圍
我街道第三次全國農業普查的物件是本街道境內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶;城鎮農業生產經營戶;農業生產經營單位;村民委員會;街道辦事處。
普查的行業範圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業
三、普查內容和時間
普查的主要內容包括：農業從業者基本情況;農業土地利用與流轉情況;農業生產與結構情況;新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況;新農村建設情況;農村人居環境與農民生活方式變化情況。
普查時間安排：x年11月15日-11月25日，填報農戶及農業經營單位清查摸底表、繪製普查小區圖;x年12月15日-12月28日，入戶普查，填報農戶普查表、規模農業經營戶普查表、農業經營單位普查表;20xx年1月1日-1月20日，PDA資料錄入;20xx年2月底，填報行政村普查表、鄉鎮(街道)普查表。
四、普查的組織實施
農業普查工作是一項龐大的社會系統工程。為加強組織領導，街道辦決定成立歷經鋪街道第三次全國農業普查領導小組，負責組織和領導全縣第三次全國農業普查工作，協調解決農業普查中的重大問題。領導小組辦公室設在黨建辦辦，負責農業普查的日常工作。
全街道各級各部門要按照統一組織領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則，突出重點，優化方式，統一組織，創新手段，認真做好農業普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及經費保障方面的事項，由財政所負責和協調;涉及宣傳方面的事項，由街道農普辦負責和協調;農普辦要加強普查工作的統籌協調與排程督查。各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。
為了充分發揮街道辦事處和村(居)民委員會的作用，從街道、村居幹部中選調了現場組織和調查人員。相關部門應積極參與並認真配合做好普查工作，各級普查機構應當根據工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，確保普查工作順利進行。
五、普查經費保障
國務院國發[]34號規定，第三次全國農業普查所需經費，按照分級負擔的原則，由縣、街道共同負擔，並列入相應年度財政預算，按時支付普查指導員和普查員的勞動報酬。普查經費將按轄區常住人口人均不少於1.5元的標準，納入財政預算，並按時足額到位。
六、普查工作要求
(一)堅持依法普查。普查取得的農戶和單位資料，嚴格限定於普查目的，不得作為任何單位和部門對普查物件實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查物件個人和商業祕密，必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發和共享，釋出普查資料必須經上一級普查機構核准。
(二)充分運用現代資訊科技。本次普查使用智慧手持電子資料採集裝置，建立普查資料聯網直報系統，提高普查工作資訊化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。
(三)加強宣傳引導。各級普查機構要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞媒體提供情況。要通過報刊、廣播、電視、網際網路等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中湧現出的典型事蹟，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查物件依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。
根據《全國農業普查條例》、《第三次全國農業普查方案》，為科學、有效地組織實施好全縣第三次全國農業普查工作，保障全縣農業普查各項工作有序和順利開展，結合我縣實際，特制定大姚縣第三次全國農業普查方案。
一、普查目的和意義
第三次全國農業普查是根據《全國農業普查條例》，由國務院組織實施的一次全面瞭解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業普查，查清我縣農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，對科學制定“三農”政策、促進我縣實現農業現代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。
二、普查物件、行業範圍和普查內容
(一)普查物件：第三次全國農業普查的物件是在我縣縣域內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶;城鎮農業生產經營戶;農業生產經營單位;村民委員會;鄉鎮人民政府。
(二)普查行業範圍：包括農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。
(三)普查內容：包括農業從業者基本情況;土地利用與流轉情況;農業新型經營主體情況;農業產業化發展情況;農業生產能力和結構情況;村級集體經濟與資產狀況;鄉村治理情況;鄉鎮社會經濟發展狀況;農民生活狀況;建檔立卡貧困村與貧困戶情況;主要農作物種植等空間分佈情況。
三、普查表種類及登記原則
(一)普查表種類：按照第三次全國農業普查方案的要求，第三次全國農業普查共設6張普查登記表，包括農戶普查表、規模農業經營戶普查表、農業經營單位普查表、行政村普查表、鄉鎮普查表和農作物面積遙感測量實地調查表，其中：農戶普查表、規模農業經營戶普查表、農業經營單位普查表、行政村普查表、鄉鎮普查表由縣、鄉、村共同組織實施。
(二)普查登記原則：由於登記物件不同，普查登記原則不同。
1.農戶普查表。用於登記農業經營戶、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉鎮的普查區範圍內居住，以居住地為原則登記;不在鄉鎮的普查區範圍內居住，但在普查區內從事農業經營活動，以生產地為原則登記。
2.規模農業經營戶普查表。用於登記符合規模農業經營戶標準的住戶，登記原則與農戶普查表相同。
3.農業經營單位普查表。用於農業經營單位的登記。以在地原則登記，地域範圍為縣域。在縣域範圍內的農業法人單位以及所屬的全部農業產業活動單位作為一個物件在普查區登記;如果其所屬的農業產業活動單位在本縣域範圍之外，則在該產業活動單位經營所在地的普查區登記。
4.行政村普查表。用於登記所有的村民委員會，以及有農業經營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機構，由普查區農業普查工作組收集相關資訊直接填報。
5.鄉鎮普查表。用於登記所有的鄉、鎮人民政府，以及有農業經營活動的街道辦事處和具有鄉鎮政府職能的管理機構。由鄉鎮農業普查辦公室收集相關資訊直接填報。
四、普查工作流程及工作進度
第三次全國農業普查工作採用“統一方法、統一時間、統一表式、統一內容”的方式開展。
(一)普查工作流程：普查工作流程包括普查準備(建立普查機構、籌措普查經費、擬定普查方案、普查物資配備、普查宣傳)、普查登記(普查業務培訓、普查區劃分、普查“兩員”選配、小區地圖繪製、清查摸底、現場登記、查缺補漏)、普查資料處理(普查資料現場採錄、彙總、邏輯稽核改錯、事後質量抽查)、資料開發(分批發布主要普查資料和普查公報、普查資料分析編印)、普查總結表彰等五個主要工作流程。
(二)普查工作進度。見附表《大姚縣第三次全國農業普查工作進度安排》。
五、普查工作保障措施
(一)強化組織保障。第三次全國農業普查的組織原則為“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”，縣、鄉、村都要成立普查領導小組，組建辦公室和工作組，實行普查工作責任追究制度，確保全縣普查工作順利開展。
1.縣級普查領導機構及辦公室：經縣人民政府同意，成立大姚縣第三次全國農業普查領導小組，負責綜合指導和協調安排，主要工作職責是制定本地區農業普查工作計劃和具體實施方案，並負責組織實施，根據普查工作需要，協調各有關業務部門間的工作，統籌安排，相互配合，共同完成農業普查任務。縣級領導小組辦公室主要職責是負責全縣農業普查日常工作，制定全縣農業普查工作計劃，具體部署農業普查工作，對全縣農業普查工作進行業務指導，對工作開展情況進行督查。
2.鄉鎮普查領導機構及辦公室：各鄉鎮普查領導機構主要是協調指導，解決普查工作中在人、財、物等方面的困難，確保普查工作有序開展;鄉鎮普查辦公室主要負責普查方案在本鄉鎮的全面實施，做好各普查區普查指導員、普查員的選配和普查業務培訓，抓好普查業務指導和督促指導，負責《鄉鎮普查表》的填報工作。
3.村普查工作組：主要抓好普查區內普查工作的協調，選配好本普查區普查指導員和普查員，開展農業普查宣傳發動，組織好普查指導員、普查員做好入戶普查登記工作，負責填報本村的《行政村普查表》。
(二)強化普查經費保障。第三次全國農業普查所需經費實行分級負擔，各鄉鎮人民政府要幫助普查機構落實好普查經費，列入相應年度財政預算，並根據普查工作需要及時撥付到位。
(三)強化堅持依法普查。縣農業普查領導小組辦公室要按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，確保普查工作順利進行，確保普查資料質量。普查取得的農戶和單位資料，嚴格限定於普查目的，不得作為任何單位和部門對普查物件實施考核、獎懲的依據。鄉鎮普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查物件個人和商業祕密，必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發和共享，釋出普查資料必須經上一級普查機構核准。
(四)強化宣傳引導。縣鄉普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。要通過黑板報、廣播、電視、網際網路等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，引導廣大普查物件配合普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。
為大力推進我鎮冬季農業生產發展，保障農民產品有效供給，持續增加農民收入，現結合我鎮農業生產實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以“高產、優質、高效、生態、安全”為目標，以市場需求為導向，以農民增收、產業增效為目的，充分調動廣大農民的生產積極性。切實提高我鎮冬種覆蓋率，積極擴大種植面積，強化科技支撐，提高單產水平，推進規模化生產，促進產業化經營，穩步增強油料綜合生產能力，確保食用油市場供應充足和價格基本穩定，促進農民增收。
二、目標任務
全鎮冬種面積32700畝，冬種覆蓋率95.4%。其中優質油菜18500畝（重點抓好“大廣”高速口至武功山景區公路沿線的洋田村300畝、水西村200畝油菜生產景觀帶），蔬菜7000畝，綠肥20__畝，飼料等其他冬種作物5200畝，力爭今年我鎮農民從冬季農業生產中人均增收300元。
三、主要措施
（一）加強組織領導，落實各項工作。一是成立冬種工作領導小組。組長由鎮黨委副書記、鎮長王遠勇同志擔任，副組長由黨委委員、宣傳員、統 戰員馮愛珠同志和副鎮長羅宗海同志擔任，成員有彭小飛、劉小斌、李緒忠、劉國平、周太鵬、朱威。二是要認真做好油菜良種補貼面積核實工作，以強農惠農政策為引領，進一步調動廣大農民生產積極性。三是要建立考核評比制度，把冬季農業生產完成情況列入年度工作考核內容，並制定相應的獎懲制度，確保各項工作任務落實到實處。
（二）加大宣傳力度，營造生產氛圍。一是要充分利用村、組黨員幹部會議，召開各種村民代表會議、利用標語、宣傳欄等載體，大力宣傳冬季農業生產的重大意義和發展冬季農業生產的優惠政策，充分調動農民發展冬季農業生產的積極性，在全鎮上下迅速掀起冬季農業生產新高 潮。二是要開好動員大會，組織鎮村幹部進村入戶進行宣傳，千方百計落實冬種面積。三是要扶持冬種大戶。按照“依法、自願、有償”的原則，積極引導和鼓勵冬季土地季節性流轉，加快培育冬季作物種植大戶特別是油菜種植大戶，支援土地股份合作社發展，培育壯大專化生產新主體，促進冬季農業生產由分散種植向規模經營發展。同時，強化龍頭企業的帶動作用，提高農民組織程度。
（三）強化服務功能，夯實增產基礎。一是做好良種服務，按照今年的冬種生產目標要求，抓緊抓好秋冬播種作物良種準備，及時組織調運，保證冬種用種需要。二是搞好農資服務，保證冬種物質的供應。三是抓好冬季農資市場管理。各相關職能單位應加大冬季農資市場監管力度，組織專項整治活動，打擊假冒偽劣行為，保證農資質量，保護農民利益，確保冬種生產安全和農產品質量安全。四是提升防災減災工作。各職能單位應及時釋出資訊，提早做好抗災救災技術、人員及物資等各項準備。要科學指導各類作物防災減災，直播油菜要注重適期適墒播種，確保一播全苗；移栽油菜要適期早育苗，適量育好預備秧苗；經濟作物要抓好清園消毒、殺滅蟲卵；露天蔬菜和果樹紮實做好防災救災工作。
（四）抓住有利天氣，搶抓種植進度。冬季農業生產必須嚴格把握農事季節，適時播種、育苗及移栽，爭取生產主動，趨利避害、減災增收。根據我縣溫溼氣候條件，油菜移栽育苗在10月中下旬移栽，11月上旬全部移栽結束；油菜直播田安排在11月20日前全部播種完畢。
（五）加強技術指導，提高科技水平。要堅持良種良法配套，強化農業科技，主攻單產，充分挖掘增產潛力。一是應用優良品種，力爭優良品種比重達到90%以上。油菜重點推廣豐油730、贛油雜7號、浙油50、中油雜16號等“雙低”雜交油菜品種；綠肥以紅花草為主，推廣贛紫1號紫雲英；蔬菜要選用市場對路的優質高產品種。二是推廣關鍵技術。整合推廣生產關鍵技術，加大科技轉化能力。油菜推廣合理密植、“一促四防”、統防統治、測土配方、全程施硼、谷林套播等高產栽培技術。三是提升機械化程度。突出省力化輕簡栽培，加強農機農藝相結合，大力推廣農機社會化服務，全面提升農機耕作水平。著力推廣機械開溝免耕直播、機械聯合收穫等輕簡化栽培技術。加強技術指導和技術培訓，提高農機手的操作技能。四是加強科技攻關。加大技術攻關力度，對“稻稻油”三熟制油菜高產模式進行攻關，努力解決雙季稻區油菜茬口問題，實現秋冬農業高產高效目標。
（六）狠抓示範樣板，落實冬種示範工作。各村要堅持把抓點示範作為推動冬種工作的重要舉措抓好抓實，採取行政推動、政技結合、專家領銜、多級聯創的方式方法，科學謀劃，精心組織，全面開展冬季農業生產示範活動，真正建立起行政領導掛帥的指揮田，技術專家展示成果的試驗田、農民學習實用技術的樣板田。確保每個村都建立不低於50畝以上的示範樣板。
（七）積極創新機制，提升組織化程度。針對我鎮主要勞動力外出較多，留守勞力多數無力冬種的實際情況。一是鼓勵適度規模經營。積極引導和鼓勵土地承包經營權季節性流轉，培育壯大新型經營主體，發展社會化、專業化服務組織。二是加強市場拓展能力。推行“企業+基地+農戶”、“企業+合作社+基地+農戶”的農業產業化經營模式，積極發展各種形式的訂單農業，推進農超對接、農企對接，努力開拓秋冬種農產品銷售市場。三是推動產業結構升級。鼓勵發展農產品精深加工，延長產業鏈，增加產品附加值，提升秋冬種農產品的市場競爭力。四是探索“網際網路+”模式。充分發揮行政部門、龍頭企業和農業專業合作組織的作用，在冬季農業生產中融合物聯網、移動互聯、雲端計算等技術，著力打造“江西微農”及電商平臺，適時指導農民，及時為農民提供準確、有效的市場資訊，大力發展訂單農業，廣開流通渠道，達到高效率、高效益、高品質的秋冬農業生產目標。
（八）強化督查檢查，落實獎懲措施。要繼續執行跟蹤問效機制，確保冬種工作進展順利。冬種工作開始後，我鎮將組織冬種工作督查組，對各村冬種生產的組織部署、任務落實、措施方法、工作成效等方面的情況進行專項督查和考核。考核的內容主要包括冬種任務完成情況、冬種示範樣板點、冬種覆蓋率、田間管理、效益情況等指標。
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