黨章明確規定，“黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。”毛澤東同志指出：“我們共產黨人從來不隱瞞自己的政治主張。我們將來的綱領，是要將中國推進社會主義和共產主義社會去的，這是確定的毫無疑義的。我們黨的名稱和我們的馬克思主義宇宙觀，明確地指明瞭這個將來的、無限光明的、無限美好的最高理想。” 什麼是共產主義?根據馬克思主義經典作家的論述，共產主義不僅是一種理想的社會制度，而且是一種科學的理論體系，同時它還是一種“現實的運動”。
共產黨把實現共產主義作為最高理想和最高目標，決不是頭腦裡的主觀臆造，而是建立在關於人類社會歷史發展規律的科學認識基礎之上的。馬克思、恩格斯吸收了空想社會主義學說中的合理成分，摒棄了不切實際的空想，根據對人類社會特別是資本主義社會發展規律的研究，對人類的理想社會――共產主義，作出了科學的預測，描繪了美好的情景，向我們表明：共產主義是人類歷史上最美好、最進步、最合理的社會制度。共產黨把共產主義作為自己的最高理想和最終目標，不僅代表了工人階級和廣大人民群眾的最高利益，而且表明了共產黨人所從事的事業，是人類歷史上最偉大的、最壯麗的事業，表明共產黨人的理想是最崇高的理想，是最值得為之奮鬥和引以自豪的理想。
一、對科學發展觀作出新的定位和闡述
首先，把科學發展觀列入黨的指導思想。
黨章修正案規定：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南。
把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進，有利於把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。
同時，充實了黨的xx大以來黨的理論創新特別是科學發展觀定位的內容。黨章修正案總綱部分第七自然段充實了黨的xx大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容，表述為：xx大以來，以為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。
科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。科學發展觀是馬克思主義在中國具體實際應用當中關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化的新成果,是中國共產黨集體智慧的結晶，這是一段新話。第七段以前就有，在xx大的時候就已經出現了。這次加了一句判斷的話、一句論證的話，這是很重要的。
這有利於全黨正確理解科學發展觀的理論內涵和精神實質，進一步把思想和行動統一到科學發展上來。
現在大家都在談這次報告和《黨章》中關於科學發展觀的論述，從內心深處都覺得科學發展觀對我們太重要了。因為中國共產黨在中國建設什麼樣的社會主義和怎麼樣建設社會主義，這件事的確是太難了，毛澤東還沒有完全回答這個問題就離開我們了，而且當中還出現了曲折，還出現了彎路，我們付出了很大的代價。所以最初鄧小平說，什麼是社會主義，在中國這個條件下，都沒有搞清楚。所以我們要重新解決什麼是社會主義的問題，怎麼樣建設社會主義。後來又有一個問題，建設什麼樣的黨?怎麼樣建設黨?這一直到我們近20多年來遇到的問題。在中國怎麼革命，這是在毛澤東那一代的問題。在我們這一代大概就是三個問題，在中國建設什麼樣的社會主義、怎麼建設社會主義，接著就是建設什麼樣的黨、怎麼建設黨，我們需要什麼樣的發展、怎樣來發展?而黨章回答了這三個問題，特別是第三個問題，把科學發展觀確立為行動指南，用科學發展觀解決中國發展的問題。這一點是很重要的修改，不僅是作為領導人的代際繼替的交代，更是向後代、再後一代共產黨人的交代。
二、充實完善中國特色社會主義重要成就的內容
中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮鬥、創造、積累的根本成就。在徵求意見的過程中，各地區各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案採納了這個意見。
“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。黨章修正案總綱部分第八自然段開頭一句表述為：改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。
將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對於深化全黨同志對中國特色社會主義的認識，增強堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性，有重要意義。
三、充實了堅持改革開放的內容。
改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，未來發展也必須堅定不移地依靠改革開放。在徵求意見過程中，一些地區和部門建議，在黨章中進一步強化改革開放內容的分量。黨章修正案採納了這個意見，增寫了只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容。充實這方面的內容，對堅定推進改革開放有重要意義。
四、充實了中國特色社會主義總體佈局的內容
這方面的一個重大修改，是把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業總體佈局。適應這一修改，黨章修正案專門對生態文明建設作出闡述，包括總體要求、指導原則和工作著力點。這樣修改，使中國特色社會主義事業總體佈局更加完善，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利於全面推進中國特色社會主義事業。關於生態文明。關於生態文明整個加了一段，為黨章總綱的第段，一共寫了200多字，表述為：
樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境，實現中華民族永續發展。
把生態文明建設納入中國特色社會主義總體佈局。在政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設後面加了一個生態文明建設，稱為五位一體，作為黨的綱領、奮鬥目標和整個中國特色社會主義建設的佈局。這在全黨、全國乃至於全世界引起熱烈的反響，以我自己的經驗看，這是中國改革開放以來很罕見的一種熱烈的反映。把生態文明寫進《黨章》，文字本身表達就到此了，然而影響是既深又遠的，有劃時代的意義，當然實際做起來需要很長的時間，要付出很多的努力，也可能還要付出一定的代價才行。
同時，黨章修正案對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設內容也進行了充實。
五、對黨的建設總體要求充實了新內容。
根據近些年來黨的建設積累的經驗和形勢任務對黨的建設提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關於黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容，體現了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化，有利於進一步加強和改進黨的建設，應對黨面臨的考驗和風險，切實提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。純潔性建設、先進性建設、執政能力建設一起稱為黨的建設的主線。“純潔性建設”這五個字是加進去的。大家知道，純潔性的問題對於中國共產黨來說，可以說從來是題中應有之義。為了保持黨的純潔性，我們也付出了很多努力，但隨著時代的發展變化，黨的純潔性面臨著諸多挑戰以及更多問題。對於黨的建設，重新明確了學習型、服務型、創新型。
關於學習型、服務型幾年前就提了，創新的意義在於要不斷創新。我認為強調服務型，這對於一個執政黨來說是很重要的。當年毛主席有一個交代，黨內要嚴，黨外要寬，當然，當時的黨也小，部隊也有限。新中國成立以後，中央又提出治黨要嚴、治國要寬，這在黨內引起了很多人的震動，當時我們對黨員的要求是很嚴格的。當時我個人的感覺是，那畢竟是黨打的天下嘛!我們要來管，所以管理的概念很深。關於服務，當然也知道要為人民做好事，但是服務這個概念相對弱一點。經過了幾十年的發展，我們執政了這麼多年，學習型、服務型、創新型已經為我們大多數黨員幹部接受，為此我們對於中國共產黨的長盛不衰也充滿了信心。
在黨的建設基本要求中，強調全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的基本路線統一思想，統一行動;進一步強調求真務實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進並列作為黨的建設第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導幹部的監督的內容。
•六是對部分條文作了適當修改
總結吸收近年來黨的建設成功經驗，並與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關於黨員、黨的基層組織、黨的幹部這三條作了一些修改。
黨章修正案對黨員提出了一些新要求：
第三條第一項第一句修改為認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。
作此修改，目的在於引導廣大黨員幹部增強學習、貫徹和落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
對黨的基層組織上的要求
一是第三十一條第一項增寫了積極創先爭優的內容。
二是第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。
這一修改目的在於落實用馬克思主義中國化的最新成果特別是科學發展觀來武裝全黨的戰略任務，發揮基層黨組織在推動科學發展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。
黨章修正案對黨的幹部工作提出了一些新要求：
增寫了幹部選拔監督的內容 。
•第一款強調選拔幹部要堅持德才兼備、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢;
• 第二款增寫了黨重視監督幹部的內容。第三十四條第五項增寫了黨的各級領導幹部必須具備的基本條件的內容，強調黨的各級領導幹部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。充實這方面內容，目的在於更好地樹立正確用人導向、堅持公道正派的用人作風、提高選人用人的公信度，強化幹部監督，促進幹部健康成長，建設高素質幹部隊伍。
認真“學習”黨章，嚴格“遵守”黨章
在他的文章中提出，要認真學習黨章，嚴格遵守黨章。事情就怕認真，至於說怎麼認真，現在沒有進一步的說法。嚴格，怎樣做到嚴格，還需要實踐中解決。大體上說，認真的反義詞是馬虎，是湊合。嚴格的反義詞是放鬆、鬆馳，或者說一套做一套，這都是沒有嚴格遵守嘛!認真學習黨章，嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性、經常性的工作，是每個黨員內化於心、外化於行的義務和責任。
新華社專門蒐集了外國人對我們黨章的評論。我知道在美國、歐洲有一些專家研究我們的黨章，因為當中有我們的綱領和章程。學習、遵守黨章就是要求每個黨員要內化於心、外化於行，它是規範、嚮導，也有懲戒的功能。
第一，全面掌握黨章的各項規定。中央的要求是全面掌握，全面掌握就包括總綱部分以及條文部分。真正學起黨章來，其實比學習報告還要下工夫，原因很簡單，因為黨章是更加精煉的，一段話裡面涵蓋的內容是非常豐富的。
第二，嚴格遵守黨章的各項規定。黨章的各種規定有些是紀律方面的，也有的是義務和權利。關於幹部有六條，當年寫這六條也是很不容易的。1982年的時候，幹部六條只是一個框架。在此之前沒有專門講幹部的一章。一個執政黨這麼多年走過來，它自己內部在制度上有很多努力。我在這裡特別向各位強調一下，黨章之下有很多法規，遵守黨章當然應包括黨章延伸展開的各項具體法規、制度規定。
報告的第十部分是講黨的建設，廣大黨員幹部、黨員同志看的時候，注意到一個很特別的現象，就是在報告的這部分裡面大概10次提到僅次於黨章的準則、條例和制度等。在我的經歷當中，一個代表大會的報告講到這個份上，表示了一種憂患，表示了一種對《黨章》和各種規定的關切。我們作為一個黨員，應保有高度的責任感，維護和執行黨章及黨內各項具體法規的尊嚴和信譽。
大家知道黨章是母法，黨章是一個基本法，是一個總章程。黨章下面有很多具體法規，這樣它才可具體操作，才可檢查，才可驗收，黨章是要執行的，但是它本身具原則性、許多事情是沒有辦法對應和檢查的，所以它還要靠許多具體法規。因此，我提醒大家，第一是黨章，次於黨章的是準則，我們有兩大準則：一是政治生活準則，二是幹部廉潔從政準則。一部黨章、兩個準則、還有十餘個條例，這是中國共產黨內法規系統定的，然後往下還有許多具體規定、辦法等。
學習和遵守黨章是增強黨性的必由之路
這次黨章重申了增強黨性的要求，在關於幹部的條文規定裡面增加了這個內容條。
學習和遵守黨章是共產黨員增強黨性的必由之路。在黨章歷史上曾經兩次出現過強調黨性。一次是在1992年十四大的時候，那時老一輩的中央領導很多人還在，他們對當時起草黨章的同志說你們要想辦法把增強黨性寫到黨章裡面去。後來經過集體的努力，在黨的基層組織章裡面，寫進提高黨員素質，增強黨性的要求。這次黨章是在黨的幹部章裡面提出“講黨性、重品行、作表率”的要求。這顯然是對幹部提出了更高的要求和規定。
關於怎樣學習?
第一，對於黨章一定要真學、真信、真懂、真用。強化黨章意識，認識要高些，踐行要實些。
這雖然是個老生常談的話題，關於真學、真信、真懂、真用，過去不覺得怎麼難，現在視野開闊了，知識面廣了，有比較了，有選擇了，所以感到真學、真信、真懂、真用，實際推行起來還有一些困難。
第二，加強對遵守黨章、執行黨章情況的自我檢查和互相監督。這也是老生常談的話，但是現在自我批評、自我剖析是很難的。我剛才著重講了改的，沒有講黨章中沒有改的。但是沒有改的不是說不需要講，其實也是很重要的，而且是必不可少的，但是因為沒有改，所以大家更關注新黨章中新增加的內容。媒體的宣傳都注重講新的東西。
我講一些這次《黨章》沒有改動，但也需要我們特別關注的內容。比如要同腐敗現象做鬥爭。這一條是十四大修改黨章時加進去的。十四大黨章關於黨員義務的八條裡面就有要同腐敗現象做鬥爭的規定。這次黨章對這一條沒有做修改。回想起1992年把這一條寫進黨章的情景，當時咱們中央黨校的一個參與者說，我們在京西賓館集中，一次在電梯裡我們兩三個人遇到一位老紅軍，他對我們說“你們立了一個大功”，我們當時心裡有點納悶，他又說“你們把反對腐敗寫上去了，寫上去就拿不下來了，你們記住，誰要想拿下來，他大概就腐敗了。”當然現在不存在誰要把這條拿下來的問題，但是實際生活中，很多黨員幹部的行為跟黨章的要求反差很大，認真執行這一條的規定，還是有很大的難度的。
這次黨章中黨員的義務增加了學習內容、其他都是沒有改的，但我們的一些領導幹部卻不太注意，我希望黨員同志都注意這些方面的內容。比如我們要忠誠老實，言行一致。忠誠老實，言行一致，這對於我們黨來說太重要了。十二大把“忠誠老實，言行一致”寫進了《黨章》，後面還有一句話是，我們要同兩面派行為做堅決鬥爭。這些都沒有改動。現在這一條對於黨來說還是很重要的。越是大黨，越是黨員數以千萬計，那麼“忠誠老實，言行一致”就越重要了。
黨的通過的《中國共產黨章程(修正案)》，除“總綱”外共十一章，共五十三條。
1、總綱2、第一章 黨員3、第二章 黨的組織制度 4、第三章 黨的中央組織 5、第四章 黨的地方組織 6、第五章 黨的基層組織 7、第六章 黨的幹部 8、第七章 黨的紀律 9、第八章 黨的紀律檢查機關
10、第九章 黨組11、第十章 黨和共產主義青年團的關係12、第十一章 黨徽黨旗
(一)新黨章有6處作了修正(新內容)：
• 1.對科學發展觀作出新的定位和闡述
• 2.充實完善中國特色社會主義重要成就的內容
• 3.充實了堅持改革開放的內容
• 4.充實了中國特色社會主義總體佈局的內容
• 5.充實完善關於黨的建設總體要求的內容
• 6.其他部分條文作了適當修改
一是對科學發展觀作出新的定位和闡述。首先，把科學發展觀列入黨的指導思想。把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進，有利於把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。同時，充實了黨的xx大以來黨的理論創新特別是科學發展觀定位的內容。這有利於全黨正確理解科學發展觀的理論內涵和精神實質，進一步把思想和行動統一到科學發展上來。
二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮鬥、創造、積累的根本成就。在徵求意見的過程中，各地區各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案採納了這個意見。“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對於深化全黨同志對中國特色社會主義的認識，增強堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性，有重要意義。
三是充實了堅持改革開放的內容。改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，未來發展也必須堅定不移地依靠改革開放。在徵求意見過程中，一些地區和部門建議，在黨章中進一步強化改革開放內容的分量。黨章修正案採納了這個意見，增寫了只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容。充實這方面的內容，對堅定推進改革開放有重要意義。
四是充實了中國特色社會主義總體佈局的內容。這方面的一個重大修改，是把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業總體佈局。適應這一修改，黨章修正案專門對生態文明建設作出闡述，包括總體要求、指導原則和工作著力點。這樣修改，使中國特色社會主義事業總體佈局更加完善，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利於全面推進中國特色社會主義事業。同時，黨章修正案對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設內容也進行了充實。
五是充實完善關於黨的建設總體要求的內容。根據近些年來黨的建設積累的經驗和形勢任務對黨的建設提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關於黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容，體現了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化，有利於進一步加強和改進黨的建設，應對黨面臨的考驗和風險，切實提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。
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