xx市省級衛生城市複查工作整改方案
按照省級衛生城市複審工作安排，省暗訪組8月初對我市鞏固省級衛生我市工作進行了暗訪調研。省愛衛會專家組從東、南、西、北、中五個方位，實地考察了我市建成區的市容環境衛生、食品安全、公共場所衛生、單位和居民庭院衛生、城鄉結合部衛生等，並隨訪了部分居民，聽取了群眾對我市鞏固省級衛生城市工作的評價和意見。
市容環境衛生方面查看了人民路、千秋路、濱河路、銀杏路、石河路、珠江路、平安街、鴻慶路、香山街、春水街、長明街、泰山路等主次幹道10多條，義馬新村社群、河口社群、東溝村及周邊垃圾中轉站3處，居民垃圾收集點10餘處，汽車站，第一人民醫院等單位，公廁5處，建築工地4處。農貿市場方面查看了龍山街農貿市場、東區農貿市場、珠江路馬路市場等。單位和居民區衛生方面查看了義馬新村、煤田地質三隊社群、水泥廠家屬院、鑫苑小區、怡苑小區、義馬市第一初級中學、義馬市市政設施管理處等。視窗單位方面查看了汽車站、火車站、市第一人民醫院。餐飲業和公共場所方面查看了開封餃子館、吃上癮土豆粉、八里香滷肉店、風味小吃、川味飯店、天天粥屋、一碗香米皮店、創業餐館、重慶巴奴火鍋、鴻慶源食府、鴻慶網咖、胖子網咖、尋夢緣網咖、完美髮藝、東尼美髮部落、家庭賓館、龍北旅社等場所、珠江路夜市。城中村及城鄉結合部方面查看了東溝村、裴村、河口村等城中村及城鄉結合部。病媒生物防制方面查看了市區主次幹道，單位、市場等。通過暗訪調研，省專家組對我市鞏固衛生城市所做的工作給予肯定的同時也指出了不足，為確保我市衛生城市建立工作再上新臺階，針對暗訪中存在問題，現制定以下整改方案。
一、總體目標
以科學發展觀為指導，以鞏固“省衛”建立成果為目標，堅持治標與治本相結合、綜合整治與科學管理相結合、硬體與軟體建設相結合，以省愛衛辦暗訪問題為整治重點，嚴格對照《省級衛生城市標準》，抓好市容環境整治，加大基礎設施投入，強化城市管理，搞好整改鞏固，建立長效管理機制，努力提升經營和管理城市水平，強化市民文明衛生意識，確保我市省級衛生城市複核工作順利通過。
二、整治時間
xx年x月x日至xx年x月x日
三、存在問題、責任單位及整改標準
(一)市容環境衛生
存在問題：
1、市容管理力度不夠，較多地段揚塵汙染十分嚴重，人民路揚塵汙染現象突出;銀杏路行政服務中心東側等建築、拆遷工地圍擋不齊，進出口處未設定車輛沖洗設定，車輛帶泥上路汙染道路;未按道路分級作業要求進行沖洗和灑水降塵;佔道經營現象較多。
2、部分市政環衛設施破損，較多垃圾收集設施破損嚴重、配置不齊，大部分垃圾池無蓋、未密閉，垃圾收集桶破舊、果皮箱破損且數量少，城區主幹道存在部分敞口式垃圾池，垃圾暴露存放，部分垃圾房汙水橫溢;個別公廁採用通槽式，且沖水實施損壞，多數公廁無防蚊蠅措施，尿垢嚴重，存在積便現象，千秋路生態公園門前公廁不堪入目。
3、部分割槽域環境衛生管理有漏洞。城區生活垃圾未能全面做到密閉存放、日產日清，較多地段有明顯暴露垃圾，形成蚊蠅孳生地。“四城聯創指揮部”西側路旁有多處大堆成片積存垃圾;行政服務中心東側生活垃圾建築垃圾混堆;人民路東段積存垃圾多，暴露式垃圾池多。
責任單位：城建局
整改標準：
(1)加大管理力度，及時清掃路面，按道路分級作業要求進行沖洗和灑水降塵，做到主幹街道12小時清掃保潔到位，無衛生死角，路面無垃圾雜物，建立長效清掃保潔機制;建築、拆遷工地增加圍擋，進出口處設定車輛沖洗設定，車輛不能帶泥上路汙染道路。
(2)按照省衛標準修復和添置垃圾箱、果皮箱，垃圾箱、垃圾池要封閉，垃圾日產日清，清運率達100%，環衛設施設配完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆;生活垃圾、建築垃圾要分開收集，垃圾收集、運輸密閉化，不汙染道路;公廁有專人管理，清潔衛生，水衝式公廁普及率≥70%，沖水設施完好，有防蚊蠅措施，無尿垢、積便現象，特別是千秋路生態公園門前公廁更要加強管理。
(3)划行規市，無佔道經營現象。
4、汽車站(有名無站，院內已挪為它用)長途客車不進站，站外(公路邊)上下車。
責任單位：市交通局
整改標準：汽車站有明顯標誌、有寬闊的停車場所、公路邊禁止上下車。
5、義煤供電分公司周邊等路段問題較多。
責任單位：朝陽路辦事處
整改標準：硬化補修部分路段。保持路面硬化、平整，設施完好，道牙無缺損，下水道無堵塞。
6、火車站進出口道路有明顯積泥、積水，兩旁綠化帶多為裸露黃土、黑土，綠化覆蓋不及時。
責任單位：新義街辦事處
整改標準：火車站進出口道路無積泥、積水，兩旁綠化帶無裸露黃土、黑土，綠化覆蓋及時。
(二)居民區和單位衛生
存在問題：部分居民區水泥路面破損，垃圾桶數量不足，多處有散在暴露垃圾，存在亂堆亂放現象，異味明顯，蚊蠅孳生，衛生狀況較差，如水泥廠家屬院、朝陽路社群、市政設施管理處院內、義馬新農村建設指揮部院內。
責任單位：千秋路辦事處、新義街辦事處、常村落辦事處、泰山路辦事處、朝陽路辦事處
(1)落實管理人員，明確管理職責，建立長效機制。
(2)及時修復和添置垃圾箱、果皮箱，數量足夠，佈局合理，垃圾容器封閉，垃圾日產日清，無明顯垃圾堆，清運率達100%，環衛設施設配完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆。
(3)路面硬化、平整，設施完好，道牙無缺損。
(三)農貿市場
存在問題：
1、販賣區物品堆放雜亂，地面積水、積泥、檯面積垢、垃圾亂扔及隨意堆放現象較多。
2、活禽和水產販賣區隨意設定，管理較差，宰殺區、加工區及顧客停留區未有效分割槽，汙物亂堆、汙水橫流，禽糞便、內臟清掃不及時，髒亂差現象嚴重。
3、市場配套設施不足管理不力。廁所設施毀損嚴重，尿垢厚重，有多處旱廁存在。
4、市場內外秩序較亂。部分市場佔道經營現象嚴重，且無垃圾收集設施，菜渣、果皮、包裝紙等垃圾亂扔亂堆現象普遍。
責任單位：工商局
整改標準：
(1)市場內攤位佈局合理，符合衛生、環保等規定，無亂搭亂建、亂堆亂放;有專用車位，無亂停亂放現象。
(2)市場衛生整潔，建立保潔制度及獎懲考核措施，配備保潔人員，配置環衛設施及保潔用品，各攤點自備統一垃圾筒。
(3)市場管理有序，攤位擺放整齊，無佔道經營;對馬路市場採取堵疏結合的辦法予以規範，划行歸市，入場經營。
(4)市場內及周邊道路硬化平整，給、排水設施完善。
(5)病媒生物防制制度健全，密度達標，設施完善。
(6)加快公廁新建、改建力度，設施完好，有防蚊蠅措施，無尿垢、積便現象。
(四)食品安全和公共場所衛生
存在問題：
1、小餐飲店部分經營者不能出示有效健康證件;部分加工、出售直接入口食品人員未按規定穿戴工作衣帽。
2、存在佔到經營現象，店面管理雜亂、衛生條件差，清洗和消毒設施缺乏，店內餐廚垃圾及其它生活垃圾桶未加蓋。
3、流動食品攤販管理不到位。街頭食品攤點露天加工、銷售直接入口食品，防蠅防塵設施及相應給排水設施缺乏，從業人員衛生較差，夜市燒烤油煙汙染較大。
責任單位：食品藥品監督管理局
整改標準：
(1)營業執照、衛生許可證、健康證等證照齊全，在使用期限內。
(2)從業人員掌握相關衛生知識，工作衣帽穿戴乾淨，個人衛生良好。
(3)有健全的衛生管理制度，店內佈局合理，操作間符合標準衛生設施齊全;有相應的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的裝置或設施。
(4)銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。
(5)對流動食品攤點實行統一管理，劃定區域，限制時段。商戶必須守法經營、持證銷售;食品加工器具符合衛生要求，定期消毒，防蠅、防塵設施完善。
(6)夜市燒烤要選地方寬敞、通風良好地點。
(五)健康教育
存在問題：
1、主幹道、中心城區及汽車站、火車站等視窗單位健康教育開展情況不到位。
責任單位：交通局、城建局
整改標準：合理設定健康教育專欄，及時更換宣傳內容，提高廣大市民健康水平。
2、社群健康教育專欄設定時間較久、破損，部分被改用為廣告張貼欄。
責任單位：各辦事處
整改標準：及時維修更換健康教育專欄，開展形式多樣的衛生知識宣傳和健康教育，居民健康基本知識知曉率≥75%，基本技能掌握率≥65%，嚴禁將健康教育專欄改用為廣告張貼欄。
3、部分醫院、社群衛生服務中心(站)健康宣傳主要以自身科室工作業務為主。
責任單位：衛生局
整改標準：有針對性地向病人及家屬開展健康教育活動，住院病人及其陪護親屬相關衛生知識知曉率≥75%。
(六)病媒生物防制存在問題：孳生地治理效果較差。農貿市場、部分小餐飲店和居民社群垃圾清理不及時，形成孳生地，蠅密度超標。缺乏必要地四害防治設施。無毒餌盒(洞)，多數農貿市場、小餐飲店、垃圾站無防蠅防蚊等設施。
責任單位：衛生局、各辦事處、各相關單位。
整改標準：四害得到有效控制，兩項達到全國愛衛會規定的標準，另兩項不得超過國家標準的三倍。
四、工作要求
一、高度重視。各職能部門、牽頭單位、責任單位要制定詳細可行的整改方案，根據整改內容及責任劃分、時間安排，統籌合理安排好本單位人員，落實整改措施，確保整改達標。
二、落實責任。創衛整改工作實行“一把手”負責制。各部門、各單位對所包責任區段進行巡查，發現問題及時解決，要積極與城建、工商、衛生等職能部門配合，確保所包責任區段在12月底前達到省衛標準，並保持落實長效機制。
三、突出重點。各單位要加大財力、物力、人力投入，加強環衛工作、基礎設施建設和集貿市場的整治力度。整治過程中堅持堵疏結合，根據區域特點，確需設定攤點的，要統一規劃，定時定點，切實加強衛生管理，做到攤走場地清。
四、強化督查。愛衛辦要加強對此項工作進展情況的督查，對凡因工作落實不力影響省衛複檢的，要追究單位領導和有關人員責任。
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