“轉方式、正風氣、提效能”主題教育活動開展以來，縣煙棉辦領導班子認真學習領會上級精神，採取“上級點、群眾提、自我查、互相幫”等辦法，深入查擺在思想作風、學風、工作作風、生活作風、領導作風等方面存在的問題及不足，全面查詢癥結、尋找病根，深刻剖析原因，初步制定整改措施，切實增強了班子和機關黨員幹部解放思想、創新發展的自覺性、堅定性和針對性，查擺問題取得了階段性成果，為整改提高階段明確了努力方向，奠定了堅實基礎。
一、查擺出來的問題
1、機關內務建設滯後，制度執行不夠好，分工不夠明確，工作制度化、規範化水平還比較低；
2、機關全員的工作能力和素質還不適應新形勢的需要，改革創新的意識不夠強，幹大事創大業的激情不夠旺盛，工作能力和素質亟待提高；
3、面對菸葉產業發展的新形勢、新特點，缺乏行之有效的創新組織管理辦法。在發展理念、組織辦法、發展機制方面研究、探索、創新的還不夠，推進菸葉產業科學發展的水平還比較低；菸葉面積與規模年際間變化大，與縣委、縣政府的要求還有不小差距；制約菸葉產業發展的因素依然存在，打造全省菸葉強縣的目標任務還很艱鉅。
4、人浮於事現象依然存在，主要是激勵獎懲機制不健全，幹好與幹壞一個樣，尤其在工作會議精神的貫徹落實上督查力度不夠。
5、領導方式的制度化建設水平不高，工作程式有待進一步規範。
二、原因剖析
深刻剖析問題產生的原因，歸納起來主要有以下幾點：
（一）對加強政治思想學習、深化世界觀改造的重要性缺乏正確深入的認識
一是存在“業務第一位，學習第二位”的錯誤認識。日常工作中，總認為我們單位工作業務性強、季節性強、工作量大，怕因為學習影響正常業務工作。片面認為菸葉生產是主業務，學習改造是次要工作，只要業務工作搞上去了，做出了實實在在的業績，創造一定的經濟效益和社會效益，對上級完成任務了，學不學無所謂，學好學壞無所謂，不會因為學習抓不好而挨板子、受批評。二是存在學習改造是虛東西，用處不大的片面認識。片面認為，學的不少了，沒必要下功夫再學了，學習改造是看不見摸不著的虛東西，學不學無關大局；人的素質已定形，再學習也無用。三是存在的實用主義思想。與本職工作有關的就學一點，無關的就不去學習或很少涉獵，造成學習流於形式，放鬆改造，出現理論水平不高、素質不強、觀念不新等問題。
（二）對機關建設目標要求低，重視程度不夠
客觀上，菸葉生產是縣委、縣政府的重點工作，生產環節多，任務重，工作在基層、人員在鄉村的時間多，坐辦公室的時間少，導致把精力放在機關建設上的少，使機關建設相對滯後。
主觀上，領導對機關建設的重要性認識不到位，沒有擺到重要位置；對同志們要求不嚴，管理較鬆，總認為能過得去就行，不想過多的給予批評；辦公室工作人員職責不明，目標不清，存在工作能推就推的思想；對機關各項建設目標要求低，一般化水平，爭先進、當先進的意識不強，幹事創業激情不夠，發展創新責任感欠缺。
（三）思路相對保守，創新意識不強
客觀上，我國正處於新舊體制的轉換期，利益關係的調整期，靠行政推動的老辦法仍然是各級管理菸葉生產的主要措施，新辦法、新機制的實施需要有一個過程。
主觀上，存在經驗主義，往往認為老辦法有時儘管不管用，但新辦法也不一定行不行，所以不願創新；對新的形勢研究的少，不善於用新辦法解決新問題，用新機制啟用“黃金產業”；創新意識不強，片面認為只要完成上級交辦的任務，創新不創新無所謂。例如，對全縣各鄉鎮菸葉工作考核與管理的評價體系尚且不夠完善，縣鄉工作目標、責任尚不夠細化，獎優懲劣體制還不健全，導致工作積極性不高，執行力不強。
三、整改措施
1、以“轉方式、正風氣、提效能”主題教育活動為契機，強力抓好機關解放思想、科學發展的政治思想教育，不斷推進班子和機關全員勇於創新、科學發展的激情和活力，努力做到轉變經濟發展方式和領導模式，匡正黨風政風，切實提高工作效率。
2、狠抓機關內務管理，完善辦公室簽到、學習、財務 、車輛、招待等規章制度，嚴格按制度辦事，對違規違紀同志給予批評教育和相應處罰，保證辦公室各項工作有序高效運轉；明確分工，量化責任，強化督查，實施績效掛鉤，調動全員積極性，推進辦公室工作規範化、程式化。
3、創新菸葉生產組織管理辦法，大力發展現代菸草農業。一是積極探索科學合理的土地流轉機制，精心培育菸葉“三專一區”，推進菸葉適度規模化生產，力爭通過兩年的努力全縣菸葉面積達到8萬畝，跨入全國菸葉生產大縣行列。二是不斷推進科技創新，強力實施科技興煙戰略，以提升菸葉生產水平為切入點，以增加菸農收入為目的，打造國家優質煙標準化生產基地和現代化菸草農業示範區及菸葉基地單元建設。三是深入調查研究。進一步完善以菸農投入為主體、企業投入為輔助的菸葉生產投入機制，降低菸葉生產成本，調動菸農發展菸葉生產積極性；進一步改革菸葉基礎設施投入建設辦法，用足用活上級政策，完善專案審批、建設、監管辦法，著力建設一批優質惠農工程，為菸葉生產持續發展奠定基礎；不斷創新菸葉生產專業化服務機制，引導、組建菸葉專業化服務組織，完善服務專案，大力推廣菸葉機械化作業，降低菸農勞動強度，推進傳統菸草向現代菸草農業轉變；建立健全菸葉生產獎懲機制，堅持用新的理念謀劃菸葉生產，堅持用抓工業的辦法組織生產，堅持用新的機制推進發展；積極探索菸葉自然災害預防機制和商業投保機制，最大程度的降低菸農損失，保護好菸農利益。
4、圍繞縣委、縣政府改革發展穩定大局、狠抓招商引資和專案建設，為縣域經濟又好又快發展獻計獻策，做出新的更大的貢獻。
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