狂年以來，我們按照鎮黨委、政府總體部署和要求，把開展平安建立，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，在全社群認真開展平安建立活動，確保了社會穩定，具體做了以下工作：
一、加強領導、完善制度。
在鎮綜治辦的指導下，社群成立了社會治安綜合治理領導小組，由社群書記任組長、居委會主任、副主任任副組長，社群小組長、兩委委員為成員，具體負責平安建立的具體事項，同時，社群成立了治保會、社群人民調解委員會，整個社區劃分為7個治安小區，實行社群幹部包片區治安制度，每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。小區的治安主要依靠物業公司的保安人員和門衛人員，社群主要進行監督和檢查;沒有形成的小區的治安主要是依靠專兼職治安員，建立社群綜治領導小組領導下的社群幹部、小組長、小區治安員形成的三級治安防範網路。
二、強化措施，紮實開展群防群治。
一是針對個封閉式管理的住宅區，我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。物業管理小區實行24小時輪流值班，對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。
二是對無物業管理的32個住宅區，由社巡邏隊員佩帶袖章，按時在所負責的區域內進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發現問題及時與社群幹部和民警聯絡解決。治安員實行每週兩次例會制度，彙報各小區的巡查情況和治安防範情況，對各種矛盾糾紛進行排查，為公安、司法機關及時提供可疑的線索。社群對治安員的工作實行月考核，不定期進行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。
三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉雜居的住宅區，特別是工業園區一帶，我們與社去民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社群管理到位，確保了其住宅區的治安防範工作，減少了治安案件的發生。
四是加強集貿市場和商業網點的治安防範。由於社群轄區分佈有各種商業網點，居住人員複雜，流動人口多，流動量大。我們與沿口鎮街道辦、城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合，劃定經營範圍、停車範圍，使整個市場管理有序。四是廣泛開展治安模範小區的建立活動。為了認真做好“平安社群”的建立工作，四月份社群對轄區的治安防範工作進行了認真的摸底調查，在各個小區開展建立治安模範小區活動，每個社群幹部負責5個小區的建立活動，與各小區的單位或物業公司及時聯絡，定期向單位彙報小區的治安情況，取得單位的支援，社群幹部與社群民警配合，經常深入到小區，監督檢查治安防範工作，使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防範工作取得實效。
五是教育引導居民告別不文明行為、建立整潔優美居住環境。為了使轄區居民有一個整潔優美的居住環境，社群經常性地組織居民清理轄區衛生並教育引導居民積極響應縣委政府開展的“告別不文明行為、做文明武勝人”活動，從自身做起從現在做起，自覺維護環境衛生、愛護花草樹木，積極投身到建立衛生城市中去。
三、加強宣傳、提高廣大群眾素質。
我們在縣司法局，鎮、黨委政府的大力支援下，採用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中，我們請縣司法局的幹部為居民進行“預防青少年犯罪”法律知識講座，組織社群文藝隊參加稅法宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社群民警對兩勞人員進行回訪，做好監控和幫教工作
四、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作，社群成立了刑釋解教人員幫教領導小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時瞭解他們的思想動態、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們儘快就業，對一時無法就業生活確有困難的社群積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社群名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實，幫教率安置率均達到。由於幫教措施落實有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
各位領導同志們，社群在平安建立工作中，由於上級領導重視，思想宣傳到位、組織機構健全、各項制度完善、保障措施得力，工作人員報酬落實，充分調動和依靠廣大居民共同參與治安防範，我社群治安綜合治理工作取得了明顯成效，有效地預防和減少了各類案件的發生，特別是盜竊案件的發生。社群治安秩序良好，居民安全感普遍明顯增強，確保了一方平安。
狂年以來，在市委、市政府的正確領導下，我縣各級各部門按照市委、市政府關於平安建設的部署和要求，緊密結合實際，廣泛動員社會力量，深入紮實地開展了“平安”建立活動，取得了階段性成果，促進了經濟和社會各項事業的快速健康發展。
(一)加強組織領導，嚴格落實工作責任。
去年省委提出建設“平安山東”以後，我縣堅持早部署、早安排，於XX月27日召開了平安建立動員大會，提出了“建立十項機制，建立平安”的工作任務。今年2月份全市平安建立工作動員會議以後，我縣又及時制定下發了《20xx年度建立“平安”重點工作實施方案》，進一步明確了五個方面十五項重點工作，將建立任務分解到各鄉鎮、各部門、各單位。3月份，召開了全縣平安建立工作落實會議，進行再部署、再安排。全縣各級各部門認真貫徹縣委的部署，都成立了由單位一把手任組長的平安建立領導小組，建立了建立辦公室，做到了人員、場所、設施、經費四落實。縣財政將穩定經費列入預算，今年以來用於平安建立活動的經費達30餘萬元，撥出專款100萬元用於城區治安防控體系建設，增撥80萬元公安工作經費;縣直各部門投入資金500餘萬元，各鄉鎮用於建立活動的資金達300多萬元。制定了《20xx年度全縣平安建立活動檢查考核辦法》，對平安建立工作實行月排程、季檢查、年考核。在工作中，先後召開3次現場會，分別總結推廣了農村工作規範化建設、治安防範和矛盾糾紛調處等先進經驗，促進了平安建立工作的深入開展。
(二)強化宣傳發動，營造良好的建立氛圍。
縣鄉兩級都制定了宣傳方案，成立了專門班子，充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，共組織集中宣傳活動5次，出動宣傳車600餘臺次，發放宣傳材料30餘萬份，發放知識競賽試題2萬多份。創辦了《平安建立簡報》，現已編髮90期，多期被市建立辦採用。縣電視臺、廣播電臺開闢了平安建立宣傳專欄，對全縣的平安建立活動進行動態和縱深報道。縣建立辦在城區顯要位置、各主要出口以及與外盛外縣交界處設定高標準大型宣傳牌9塊，各鄉鎮分別在轄區主要街道、路口、交界處設定固定宣傳牌300餘塊，全縣所有村居全部建立了宣傳一條街，形成了濃厚的建立氛圍。
(三)深化嚴打整治，切實解決突出治安問題。
一是組織開展嚴打專項鬥爭。公安機關集中開展了“掃黑除惡”、“打霸治痞”等專項活動，加大了對刑事犯罪的打擊力度，1—11月份，全縣刑事案件發案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是組織開展了全縣菸草市場秩序專項整治活動。共查處各類涉煙案件1783起，摧毀製假販私窩點62個，查獲各種違法捲菸1728件，總值280餘萬元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是嚴厲打擊“功”等邪教組織犯罪，對現有“功”人員全部落實了教育、轉化和監管措施，依法取締了各類非法宗教組織和邪教組織。四是切實加強對治安混亂區域的綜合整治。從縣直部門和鄉鎮抽調178名幹部，組成38個工作組入村駐點，對全縣38處治安混亂區域和村居進行了集中整治，特別是列入市百村綜合整治的8個村和2處區域，加大整治力度，治安落後面貌全部得到好轉，群眾的滿意程度有了進一步提高。
(四)加強治安防範，努力提高城鄉治安防控水平。
1、加強城區治安防控體系建設。著力構建了“一個平臺、六大系統、五大網路”的治安防控體系，從整體上提高了城區社會治安綜合防範能力。“一個平臺”：就是對110報警服務檯進行改造升級，組建縣公安局報警服務中心，實行110、119、122三臺合一。“六大系統”：一是閉路電視監控系統。在縣公安局指揮中心設立了閉路電視指揮監控總控室，在城區主要路口、重點路段、要害部位全部安裝了電視監控器，縣直主要單位都設定了電視探頭，實施全天候、全方位監控。二是GPS衛星定位系統。在巡邏車輛、出警車輛和運鈔車上安裝衛星定位裝置，實施跟蹤定位。三是警用通訊系統。在巡邏車輛、出警車輛上安裝車載對講裝置，為民警配備對講機，建立即時通訊聯絡系統。四是金融報警服務系統。在各金融儲蓄網點安裝報警器，與縣公安局指揮中心聯網，增強快速反應能力。五是電子警察報警求助系統。在城區繁華路段安裝電子警察，方便群眾報警，有效打擊犯罪。六是綜合資訊查詢系統，將人口、車輛、犯罪情報、矛盾調處資訊錄入微機，實行電子管理。“五大網路”：一是街面巡邏防控網路。將城區劃分為三大巡邏區，巡警大隊承擔城區主幹道巡邏處警任務，派出所民警與保安隊員負責責任區域的巡邏，村街、小區群防群治力量負責村街和小區的巡邏任務。為保障巡邏力量，從退伍士兵中新招聘了100名治安巡邏隊員，由巡警大隊統一管理，加大對城區的治安巡邏力度。二是城區堵控網路。在城區四個出口建立了四個集堵截點、巡邏站、治安崗亭於一體的綜合警務工作站，配備了交通通訊工具和執勤器械，開展全方位、全時空、交叉型的綜合巡邏。三是內部單位防範網路。機關、企事業單位按幹部職工總數的3%配備治安保衛人員，實行領導帶班值班制度，全面落實了物防、技防措施。四是居民小區綜合防範網路。在各集中居民小區，全部建立了治安保衛組織，成立保安服務隊，建立健全各項管理制度，安裝電視監控系統，實行封閉式管理，加強值班和巡邏看護。五是市場內部防範網路。各市場在轄區派出所的指導下，成立保安服務隊，抓好值班、站崗、巡邏，維護了市場秩序。
2、加強農村治安防範體系建設。各鄉鎮進一步落實領導幹部帶班值班制度，加強綜治辦、派出所等基層政法綜治組織建設，普遍充實了治安巡邏大隊，開展24小時不間斷巡邏。各村居健全完善了治保、調解、巡邏等組織建設，採取治安承包、有償補貼或義務站崗等形式，認真落實了夜間站崗巡邏制度，加強了對農村社會面的防範和控制，完善了農村治安防範網路。
3、加強“兩勞”及涉法人員動態管控體系建設。進一步建立健全各項管理制度，按照“六知”要求，對兩勞及涉法人員全部建立檔案，實現動態管控，有效預防了重新犯罪。
(五)務實基層基礎，確保社會平安穩定。
一是進一步加強基層政法綜治組織建設，對鄉鎮派出所、法庭、司法所人員進行了充實、加強，特別是對司法所，全部立戶列編，實現了由縣司法局垂直管理。二是加強普法依法治理工作，廣泛開展“四五”普法教育、“法德結合、明理家”和“148”法律服務活動，提高了廣大幹部群眾的法制觀念和法律素質，加強對青少年的法制教育和管理，中國小校均聘請了法制副校長，積極開展多種形式的普法活動，有效減少和預防了青少年的違法犯罪。三是積極推行以村級工作“五項制度”為主要內容的農村工作規範化建設，依法規範鄉村幹部的行政行為，從源頭上減少了各種不安定因素的發生，維護了農村的穩定。市委、市政府在我縣召開現場會，推廣了這一做法。四是大力加強鄉鎮調解中心建設。縣委制定下發了《關於進一步加強鄉鎮調解中心建設的意見》，專門召開動員大會，對加強鄉鎮調解中心建設進行了全面部署，要求各鄉鎮於12月底全部完成建設任務。目前，鄉鎮全部建起了調解中心，村居建起了調委會，落實了工作場所，配備了工作人員，明確了工作職責，建立了各項規章制度，各項調解工作正有條不紊地進行。五是認真做好信訪工作，積極解決信訪老戶問題，信訪老戶結案率和結服率全部達到100%。今年以來，全縣到市以上比去年同期下降37.5%，無去省盔京集體訪。六是認真抓好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，認真查處事故隱患，狠抓安全生產專項整治，促進了安全生產形勢的進一步好轉。今年以來，全縣各類安全事故同比下降9.4%，未發生重大安全生產責任事故。
近兩年來，**鎮精神文明建立工作在**區委的正確領導下，在各有關部門的關心支援下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞鎮黨委、政府工作部署，與時俱進，開拓創新，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人，統一思想、凝聚力量，振奮精神，為促進全鎮經濟發展，維護社會穩定，全面實現建設小康社會奮鬥目標提供了強大的精神動力。
一、**鎮的基本情況
**鎮地處、沂源、萊蕪三縣市交匯處,總面積152平方公里，人口5萬人，轄41個行政村。全鎮共有65個基層黨支部，2500餘名黨員。鎮內工商、稅務、衛生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全，服務功能齊備。省道博沂路(236線)和辛泰鐵路貫穿全境，是連線**區與鄰近市縣的交通要道，交通十分便利。境內生態環境優美，群山疊嶂起伏，淄河流經全境，水質甘甜、純淨，是市級重點水資源保護地。境內有省級旅遊名勝區金牛山風景區，優美的自然環境為發展度假遊、生態農業觀光遊提供了良好條件。鎮黨委、政府依託鎮內優越的自然環境及豐富的農產品種類，深入進行農業結構調整，大力發展現代高效有機農業，突出抓好山、水、林、田、路和諧發展的農業綜合開發，沿淄河流域建設了一條生態有機長廊，全鎮初步形成了有機蔬菜、有機林果、有機金銀花、有機草莓(韭菜)、有機黑木耳、有機小雜糧、有機藍莓和薰衣草8大特色農產品基地，是淄博市八大蔬菜生產基地之一，農業產業優勢明顯。全鎮目前共引進農業開發公司31家，全鎮目前共引進農業開發公司31家，農民專業合作社60家，有機農產品認證(轉換)品種24個，擁有草莓、韭菜、山楂、藍莓4個地理標誌證明商標，逐步形成了“公司+基地+農戶”的產業經營模式。全鎮工業產業結構以新型耐火材料、高檔玻璃器皿、體育器材、機械泵類、潤滑裝置、高檔木器、五金鑄造、陶器製品等為代表。
二、抓好思想政治工作，打牢思想基礎
鎮黨委始終把思想政治工作擺在工作的重要議事日程，認真抓好科學發展觀的學習貫徹，在提高認識、統一思想、聯絡實際、指導工作上狠下功夫。把思想政治工作與加快推進全面加快新農村程序相結合，與加強黨的建設和幹部隊伍建設相結合，與精神文明建設和政治文明建設相結合，與全面完成年各專案標任務相結合，在全鎮掀起學習宣傳貫徹科學發展觀和黨的xx屆四中、五中、全會精神的新高潮。一是堅持黨委理論中心學習組學習制度，通過民主生活會、重點工作現場觀摩會等形式，不斷創新學習方式，在增進班子成員之間的相互瞭解、統一思想、加強團結、達成共識等方面起到了積極作用。二是堅持召開黨委會、黨政聯席會和機關全體工作人員集中學習等例會制度，著力提高幹部職工的思想政治素質，使每位幹部在實際工作中能夠以先進的理論、嫻熟的政策指導和促進工作，在工作中能結合實際，敢於創新，始終走在群眾前列。三是認真開展xx屆四中、五中、全會學習教育活動，做到學理論、學業務與實踐鍛鍊相結合，進一步創新學習形式、豐富學習內容，重點學習新農村建設、“三農”政策、法律法規、市場經濟、業務技能、實用技術等知識。四是在新農村建設工作中，組織廣大黨員、村兩委幹部、人大代表、婦女代表、致富帶頭人等，適時外出學習參觀，積極解放思想，有針對性地查詢工作差距，找準制約發展的根源，進一步理清發展思路、制定具體措施、明確目標任務。
三、制定科學工作規劃，積極開展各項建立工作
一是大力宣傳貫徹黨的精神，提高執政能力，把全鎮人民的力量凝聚到著力營造解放思想，開拓創新的良好氛圍。二是大力宣傳鎮黨委、政府提出的“有機農業鎮、生態旅遊鎮、和諧新城鎮”工作思路，營造“求真務實，爭創一流”的良好氛圍。三是結合“五好”黨委建立目標，要求各級黨組織和廣大黨員幹部在思想認識上，輿論宣傳上，實際工作中，強化宗旨意識，當好宣傳員、組織者、實施者。著力營造“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”的良好氛圍。四是下發了《關於20__年度精神文明建設工作的安排意見》、《20__年宣傳思想工作意見》等一系列檔案，增強了精神文明宣傳工作。
四、以公民道德建設為核心，以建立文明村為重點，全面推進精神文明建設
紮實推進思想道德和文化建設，按照中央建設社會主義新農村的要求，進一步加強農村精神文明建設，以建立文明單位(村)活動為重點，以思想道德建設為基礎，深入開展群眾性精神文明建立活動，為推進鎮村一體化發展，加速新**鎮建設，構建和諧**鎮，提供強大的精神動力。
1、貫徹實踐《公民道德建設實施綱要》，進一步加強思想道德建設。(1)應用多種方式和途徑使公民道德建設宣傳教育經常化、大眾化。著力抓好“品德”教育、“誠信”教育、守法教育，加強對公民道德教育骨幹培訓，推動全鎮公民道德建設的落實。(2)從社會關注的問題入手，廣泛開展道德實踐活動。通過解決人民群眾關注的熱點、難點問題，體現群眾的利益、願望和要求，體現群眾參與意識和創造精神，在全鎮積極倡導健康、科學、文明的生活方式，使環境更加整潔優美，生活更加健康文明。(3)加強監督，引導人們養成良好的行為習慣。揭露和批評有悖於社會道德的醜惡現象。(4)大力加強各部門精神文明建設，切實加強各部門思想政治建設、能力建設、政風建設、道德建設、隊伍建設，引導黨政成員和機關工作人員爭做學習上進的模範、勤政廉潔的模範、求真務實的模範、開拓創新的模範、團結協作的模範、勤儉節約的模範。
2、按照建設社會主義新農村的要求，紮實推進農村精神文明建設。(1)進一步加強農村思想道德建設工作。把推進農村思想道德建設作為精神文明建設的重點，充分運用各種宣傳形式，在全鎮大力宣傳和倡導社會公德、家庭美德，倡導科學、文明、健康的生活方式，倡導敬老愛老的新風尚。(2)大力推進農村“講文明、樹新風、改陋習”活動和城鄉環境綜合整治活動，保持良好村風民風和文明整潔的村容村貌。
3、進一步明確職責，加大力度，繼續抓好未成年人思想道德建設工作。(1)高度重視，切實加大對我鎮未成年人思想道德建設工作的指導和督查力度。各級各部門要高度重視未成年人思想道德建設工作，切實擔負起政治責任，把加強和改進未成年人思想道德建設擺在更加突出的位置。(2)明確職責，切實抓好未成年人思想道德建設工作。充分發揮各自優勢，密切配合、形成合力，切實抓好未成年人思想道德建設工作。(3)加強輿論宣傳和監督，營造全社會都關心支援未成年人思想道德建設的良好氛圍。
4、以開展文明單位、文明村建立活動為重點，積極開展群眾性文體活動。(1)堅持不懈地抓好文明單位、文明村建立活動。各級各部門要始終堅持高標準、嚴要求，好中選優的原則，對推薦單位進行認真調查，嚴把推薦關，抓好各級文明單位、文明村的推薦和申報工作。(2)抓好文化建設。加強農村文化陣地建設，目前，全鎮文化大院已達到27個，建成青楊杭、郭東、楊峪、邀兔等農家書屋，形成以鎮文化站為中心，17處農家書屋輻射周邊各村的文化服務網路。積極開展形式多樣的文化宣傳活動，5月19日，成功舉辦“**鎮生態旅遊年啟動暨山東省攝影家協會創作基地揭牌儀式”，以“走進**鎮，享受大自然”為主題的攝影大賽同時正式啟動，並於9月27日在城區憩園廣場舉行了頒獎儀式;9月11日，成功舉辦了“**鎮首屆桂花節”。結合重大節日，積極開展了、慶五一演唱會、慶七一唱紅歌比賽、鑼鼓扮玩比賽、慶元旦迎新春演唱會等形式多樣的群眾性文化活動，豐富了群眾的精神文化生活。
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